Об изменениях в составе избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Московской области от 11.07.2006 № 101/2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области», «Методическим рекомендациям о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий», утвержденным Постановлением ЦИК РФ от 17.02.2010 № 192/1337-5, «Положением об избирательной комиссии Солнечногорского муниципального района Московской области», утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Менделеево от 20.12.2012 г № 36/2-12, руководствуясь Уставом городского поселения Менделеево, Совет депутатов городского поселения Менделеево

РЕШИЛ:

1. Вывести из состава избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области по личному заявлению:

- Албул Ираиду Андреевну (была предложена региональным отделением партии «Справедливая Россия» в Московской области);

- Алейкину Марину Владимировну (предложена собранием трудового коллектива ФГУП «ВНИИФТРИ»).

2. Удовлетворить заявление Мельниковой Натальи Васильевны, члена избирательной комиссии, (предложена Солнечногорским местным отделением КПРФ) об отказе от выхода из состава избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Менделеево. Отказать С.С. Вырлееву в замене члена комиссии Мельниковой Н.В. на другую кандидатуру.

3. Направить настоящее решение в Территориальную избирательную комиссию Солнечногорского района Московской области.

4. Направить настоящее решение в Избирательную комиссию Московской области.

5. Опубликовать настоящее решение и информационное сообщение о дополнительном приеме предложений по кандидатуре члена избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Менделеево до 03.09.2013 г. в газете «Сенеж», официальном органе Солнечногорского муниципального района Московской области.

6. Направить настоящее решение и информационное сообщение о дополнительном приеме предложений по кандидатуре члена избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Менделеево до 03.09.2013 г. Главе городского поселения Менделеево С.Н.Федотову для опубликования на сайте администрации г.п. Менделеево и в газете «Вестник Менделеево».

7. Контроль за исполнением решения возложить на Земскова Б.Г.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 11.07.2006 №» 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", «Методическими рекомендациями о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий», утвержденными Постановлением ЦИК РФ от 17.02.2010 №192/1337-5, «Положением об избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области», утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Менделеево от 20.12.2012 г № 36/2-12, и Уставом городского поселения Менделеево, Совет депутатов городского поселения Менделеево

РЕШИЛ:

1. В связи с нарушением пункта а) части 6 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" о сложения полномочий члена комиссии с правом решающего голоса, пункта 5.2 статьи 5 «Положения об избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области» (далее - ИКМО) и пункта 9 статьи 32 Устава городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области, отменить п.1 Решения Совета депутатов городскою поселения Менделеево от 20 июня 2013 года № 40/1-13 о введении в состав ИКМО С С. Вырлеева

2. Внести уточнения в п. 2 решения Совета депутатов городского поселения Менделеево от 23 августа 2013 года № 41/1-13 и принять его в следующей редакции:

«2.1. Удовлетворить заявление от 14.08.2013г. Мельниковой Натальи Васильевны, члена избирательной комиссии (предложена Солнечногорским местным отделением КПРФ, утверждена Решением Совета депутатов городского поселения Менделеево от 25 апреля 2013 года № 38/4-13), в Совет депутатов о недействительности её заявления в ИКМО от 12.08.2013г. о прекращении членства в избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Менделеево, в связи с тем, что поданное ею заявление в ИКМО от 12 08.2013г. было сделано под психологическим давлением.

2.2. Отказать в удовлетворении просьбы членов ИКМО Вырлеева С.С., Кузиной Т.А. и Жердевой Л.С., изложенной в Уведомлении от 13.08.2013, поступившем в Совет депутатов 15.08 2013 года, о замене члена комиссии Мельниковой Н.В. на другую кандидатуру».

3. В связи с тем, что в соответствии с п. 10 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Совет депутатов рассмотрел заявление Мельниковой Натальи Васильевны, члена избирательной хомиссии (предложена Солнечногорским местным отделением КПРФ, утверждена Решением Совета депутатов городского поселения Менделеево от 25 апреля 2013 года № 38/4-13), и принял решение о недействительности ее заявления в ИКМО от 12.08.201Зг. о прекращении членства в избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Менделеево в связи с тем, что поданное ею заявление в ИКМО от 12.08.2013г. было сделано под психологическим давлением, считать решение ИКМО от 26 августа нелегитимным.

4. По результатам рассмотрения решения Бюро Совета регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» от 26.08.2013 года о кандидатурах для назначения членом ИКМО с правом решающего голоса Винограденко Александра Николаевича и Каверина Николая Степановича вместо выбывшего члена ИКМО Албул И.А., предложенного ранее данным отделением партии «Справедливая Россия», в соответствии с ч.11 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и «Методическими рекомендациями о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий», утвержденными Постановлением ЦИК РФ от 17.02.2010 № 192/1337-5, о замещении вакантного места члена ИКМО с правом решающего голоса в случае досрочного прекращения полномочий члена ИКМО утвердить членом избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Менделеево с правом решающего голоса Винограденко Александра Николаевича.

5. Направить настоящее решение в Территориальную избирательную комиссию Солнечногорского района Московской области.

6. Направить настоящее решение в Избирательную комиссию Московской области.

7. Опубликовать настоящее решение в газете «Сеиеж», официальном органе Солнечногорского муниципального района Московской области.

8. Направить настоящее решение Главе городского поселения Менделеево С.Н.Федотову для официального опубликования на сайте администрации г.п. Менделеево и в газете «Вестник Менделеево».

9. Контроль за исполнением решения возложить на Земскова Б.Г.

Решение принято единогласно.

Солнечногорской городской прокуратурой проведена проверка по обращению координатора Солнечногорского районного отделения ЛДПР о нарушении Советом депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево (далее - Совет депутатов поселении) законодательства о выборах.

Установлено, что Советом депутатов поселения 28.08.2013 принято Решение № 42/1-13 «О составе избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области» (далее - Решение от 28.08.2013).

На момент проверки Решение от 28.08.2013 не опубликовано и не вступило в законную силу.

Решением от 28.08.2013 грубо нарушается порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования, определенный ст.ст. 22, 24, 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 67-ФЗ), игнорируются демократические принципы и нормы избирательного права, в Решении от 28.08.2013 содержатся коррупционные факторы.

Пунктом 1 Решения от 28.08.2013 отменяется в связи с нарушением п. а) ч. 6 ст. 29 Закона № 67-ФЗ пункт Решения Совета депутатов от 20.06.2013 № 40/1-13 (далее - Решение от 20.06.2013) о введении в состав ИКМО предложенную Координационным Советом Московского областного отделения ЛДПР кандидатуру Вырлеева С.С.

Из текста указанного пункта возможно сделать вывод о том, что член комиссии с правом решающего голоса Смирнова Е.Л., вместо которой в состав ИКМО в качестве члена комиссии с правом решающего голоса включен представитель ЛДПР Вырлссв С.С., освобождена от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий с нарушением требований закона и, устраняя нарушение, Совет депутатов тем самым восстанавливает нарушенное право Смирновой Е.А. Однако, нарушение фактически не устранено, поскольку ока не восстановлена в своих правах быть членом ИКМО с правом решающего голоса.

Более того, пункт 1 Решения от 28.08.2013 в отношении члена ИКМО с правом решающего голоса Вырлеева С.С. принят вопреки ч.ч. 6, 8 ст. 29 Закона № 67-ФЗ, содержащих перечень оснований, по которым член комиссии с правом решающего голоса по решению органа, его назначившего, освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий, либо его полномочия прекращаются немедленно.

Представительный орган в нарушение ч. 8 ст. 24 Закона № 67-ФЗ, ч.ч. 3, 4 ст. 32, ч. 2 ст. 34 Устава поселения, который является актом высшей юридической силы о системе муниципальных правовых актов, при формировании ИКМО не выполнил обязанность по назначению половины от общего числа членов ИКМО на основе поступивших предложений от политических партий.

Отменяя п.1 Решения от 20.06.2013 Совет депутатов вновь нарушает право политической партии (ЛДПР) на участие в определенном законом процессе выборов. Вопреки п.3.1 ст. 22 Закона № 67-ФЗ вакантное место не замещено по представлению той же политической партии.

Вопреки ст.ст. 22, 24, 29, ч.12 ст. 20 Закона № 67-ФЗ ч. 8 ст. 32 Устава поселения и требованиям законодательства о порядке формирования и полномочиях избирательной комиссии муниципального образования, принят пункт 2 Решения от 28.08.2013, которым принимается в новой редакции п. 2 Решения от 23.08-2013 № 41/1-13 (далее - Решение от 23.08.2013), и которым удовлетворяется заявление от 14.08.2013 члена ИМКО Мельниковой Н.В. о недействительности её заявления в ИКМО от 12.08.2013 о прекращении членства в избирательной комиссии и связи с тем, что поданное ею заявление в ИКМО от 12.08.2013 было сделано под психологическим давлением.

Пункт 2 Решения от 28.08.2013 содержит недостоверные сведения и коррупциогенный фактор, определенный п. в) ч. 4 «Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, (далее Методика № 96) в соответствии Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно юриднко-лингвистическую неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

В ИКМО Мельниковой Н.В. не подавалось и не регистрировалось заявление» датированное 14.08.2013, подобного содержания, решение по которому обязана была бы принять ИКМО.

Законом не предусмотрена процедура, условия и основания восстановления члена комиссии с правом решающего голоса в обязанностях члена комиссии до истечения рока своих полночий по решению органа, его назначившего.

Пункт 3 Решения от 28.08.2013, которым решено считать решение ИКМО от 26.08.2013 в отношении члена ИКМО с правом решающею голоса Мельниковой Н.В. нелегитимным, принят с грубейшим нарушением ч.ч. 8, 11, 12 ст. 20 № 67-ФЗ, ч. 7 ст. 32 Устава поселения:

- компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов устанавливаются Законом № 67-ФЗ, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований:

- решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом;

- комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Пункт 3 Решения от 28.08.2013 содержит коррупциогенные факторы, определенные п. д) ч. 3, п. в) ч. 4 Методики № 96: принят за пределами компетенции Совета депутатов, содержит юридико-лингвистическую неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

Таким образом, вопреки ч. 2 ст. 2 Закона № 67-ФЗ, устанавливающей, что Закон № 67-ФЗ имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации, со стороны Совета депутатов в нарушение ч.7 ст. 3 Закона № 67-ФЗ допущено вмешательство а деятельности комиссии.

Начиная с 25.04.2013 Совет депутатов допускает систематическое нарушение законодательства при формировании избирательной комиссии: при принятии Решения от 25.04.2013 об утверждении состава избирательной комиссии муниципального образования не назначена половина от общего числа членов ИКМО на основе поступивших предложений от политических партий, что отмечалось прокуратурой в представлении от 25.07.2013; при принятии решения от 20.06.2013 об утверждении изменений состава избирательной комиссии нарушен порядок освобождения от обязанностей члена комиссии с правом решающего голоса до истечения срока своих полномочий; при принятии Решения от 28.08.2013 уже нарушен не только порядок освобождения от обязанностей члена комиссии с правом решающего голоса до истечения срока своих полномочий, но и нарушена независимость комиссии от органов местного самоуправления.

Вопреки ч.З ст. 20 Закона № 67-ФЗ Советом депутатов дестабилизируется избирательный процесс, воспрепятствуется осуществление комиссией подготовки выборов не только в органы местного самоуправления, но и Губернатора Московской области.

Причинами выявленных нарушеиий явилось ненадлежащее исполнение депутатами акта высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов - Устава городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области, принятого решением Совета депутатов от 28.09.2006 № 12/1, в ред. от 31.10.2012, и нарушение, тем самым, ч. 3 ст. 7 Федеральною закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливающей, что муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В Совет депутатов прокуратурой внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Об изложенном сообщаю для сведения.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, Законом Московской области от 11.07.2006 № 101/2006-ОЗ “О муниципальных выборах в Московской области”, пункту 4.4 «Методических рекомендаций о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий», утвержденными Постановлением ЦИК РФ от 17.02.2010 № 192/1337-5, «Положением об избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области», утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Менделеево от 20.12.2012 г № 36/2-12, и Уставом городского поселения Менделеево, рассмотрев предложения и заявления о кандидатурах для назначения членом избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, поступивших после опубликования информационного сообщения о дополнительном приеме предложений по кандидатуре члена избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Менделеево, Совет депутатов городского поселения Менделеево

РЕШИЛ:

1. Вместо выбывших членов избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Менделеево Алейкиной М.В. и Вырлеева С.С. утвердить Осипову Татьяну Николаевну, предложенную собранием избирателей городского поселения Менделеево, и Леонтьева Владимира Юрьевича, предложенного Региональным политическим Советом Московского областного регионального отделения партии «Единая Россия» членами избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Менделеево с правом решающего голоса. Голосование: «ЗА» - 7 человек. Депутат Т.В. Каширина голосовала «За» В.Ю. Леонтьева, «против» Т.Н. Осиповой..

2. Направить настоящее решение в Территориальную избирательную комиссию Солнечногорского района Московской области. Просить ТИК провести организационное собрание избирательной комиссии для выбора председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

3. Направить настоящее решение в Избирательную комиссию Московской области.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Сенеж», официальном органе Солнечногорского муниципального района Московской области.

5. Направить настоящее решение Главе городского поселения Менделеево С.Н.Федотову для официального опубликования на сайте администрации г.п. Менделеево и в газете «Вестник Менделеево».

6. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

7. Контроль за исполнением решения возложить на Земскова Б.Г.

Рассмотрев представление Солнечногорской городской прокуратуры об устранении нарушений законодательства, исх. № 951ж-2012, полученное 07.08.2013, Совет депутатов городского поселения Менделеево

РЕШИЛ:

1) Совет депутатов г.п. Менделеево состоит из 9 депутатов после досрочного прекращения полномочий депутата И.А. Павлова. Две трети от числа депутатов, таким образом, необходимых для принятия решений, относящихся к исключительной компетенции Совета депутатов, составляет 6 человек.

2) В статьях Регламента, утвержденного 16.06.2011г. и своевременно направленного в прокуратуру, имеется несоответствие статье 26 Устава г.п. Менделеево и статье 35 ФЗ №131-ФЗ, что будет устранено принятием решения о внесении изменений в Регламент.

3) Заочное голосование депутата после изучения материалов по поставленным на заседании вопросам действительно законом не предусмотрено, но и не запрещено.

4) Согласно Положению о муниципальных выборах и закону №67-ФЗ, а также утвержденным Постановлением ЦИК РФ от 17.02.2010 № 192/1337-5 «Методическим рекомендациям о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий», статья 4,пункт 4.4, «закон не устанавливает приоритетов среди субъектов права внесения предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий».

5) Устав г.п. Менделеево, включающий дублированные в статье 32 пункты 3 и 10, был утвержден и зарегистрирован в 2006 г. Минюстом Московской области, текст его, все решения об изменениях и дополнениях, актуальные версии Устава после внесения утвержденных изменений и дополнений Минюстом Московской области своевременно отсылались в Солнечногорскую городскую прокуратуру. При очередном внесении изменений и дополнений в Устав, которые будут необходимы в связи с изменениями в законодательстве, будет внесено изменение и в статью 32.

6) Направить настоящее решение в Солнечногорскую городскую прокуратуру.

7) Опубликовать настоящее решение в газете «Сенеж», официальном органе Солнечногорского муниципального района Московской области.

8) Направить настоящее решение главе городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области С.Н. Федотову для опубликования.

В соответствии со статьей 35, ч.1, п.1.1, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и статьей 26, ч.2, «Устава городского поселения Менделеево», Совет депутатов городского поселения Менделеево

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения в «Регламент Совета депутатов городского поселения Менделеево», утвержденный решением Совета депутатов от 16.06.2011 №22/1-11, с изменениями и дополнениями, внесенными решением Совета депутатов от 25.04.2013 №38/11-13:

а) В статье 3 заменить слова «более 50%» на слова «не менее 50 процентов»;

б) В статье 18 заменить слова «не менее двух третей» на слова «не менее 50 процентов».

2. Направить настоящее решение Главе администрации городского поселения Менделеево С.Н.Федотову для подписания и опубликования.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Рассмотрев представление Солнечногорской городской прокуратуры №7-10-2013 от 29.08.2013 г. и руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, Законом Московской области от 11.07.2006 № 101/2006-ОЗ “О муниципальных выборах в Московской области”, «Методическими рекомендациями о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий», утвержденными Постановлением ЦИК РФ от 17.02.2010 № 192/1337-5, «Положением об избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области», утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Менделеево от 20.12.2012 г № 36/2-12, и Уставом городского поселения Менделеево, Совет депутатов городского поселения Менделеево

РЕШИЛ:

1. В своем представлении прокуратура сделала вывод о том, что основанием и целью для отмены пункта 1 решения Совета депутатов городского поселения Менделеево от 20.06.2013 г. №40/1-13 послужило нарушение прав Смирновой Е.А. Между тем, основанием для отмены указанного пункта явился тот факт, что Вырлеев С.С. был назначен в состав комиссии в отсутствии свободного места в составе комиссии. На момент назначения Вырлеева С.С. членом комиссии в состав избирательной комиссии входило 8 человек. В соответствии с частью 9 статьи 32 Устава городского поселения Менделеево, число членов избирательной комиссии городского поселения Менделеево составляет 8 человек.

Таким образом, пунктом 1 решения Совета депутатов городского поселения Менделеево от 20.06.2013 г. №40/1-13, которым Вырлеев С.С. был назначен членом избирательной комиссии, были нарушены требования части 9 статьи 32 Устава поселения, в связи с чем этот пункт подлежал отмене.

В целях устранения нарушения пунктов 6 и 8 статьи 29 Федерального закона № 67-ФЗ внести изменения в решение Совета депутатов городского поселения Менделеево от 28.08.2013 г. №42/1-13, которыми установить, что пункт 1 решения Совета депутатов городского поселения Менделеево от 20.06.2013 г. №40/1-13 признать ничтожным и не подлежащим применению.

2. В представлении прокуратуры также указано, что Совет депутатов, в нарушение пункта 8 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, частей 3,4 статьи 32 и части 2 статьи 34 Устава поселения, при формировании избирательной комиссии не выполнил обязанность по назначению половины от общего числа членов комиссии на основе поступивших предложений от политических партий. Между тем, решением Совета депутатов городского поселения Менделеево от 28.08.2013 г. №42/1-13 формирование избирательной комиссии городского поселения Менделеево не осуществлялось, новые члены избирательной комиссии не вводились, предложения политических партий не рассматривались.

Таким образом, в этой части полагаем, что представление прокуратуры не основано на законе.

3. В представлении прокуратуры также указано, что заявление Мельниковой Натальи Васильевны об отзыве своего заявления о прекращении членства в избирательной комиссии должно быть подано и рассмотрено не Советом депутатов, а избирательной комиссией городского поселения Менделеево.

Между тем, данный вывод прокуратуры противоречит требованиям закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий.

Из смысла данной нормы следует, что заявление как об освобождении от полномочий члена избирательной комиссии, так и об отзыве такого заявления должно подаваться не в избирательную комиссию городского поселения Менделеево, которая не назначает членов избирательной комиссии городского поселения Менделеево, а в Совет депутатов городского поселения Менделеево, который, в соответствии с частью 3 статьи 32 Устава поселения, осуществляет формирование избирательной комиссии.

Более того, в соответствии с пунктом 10 статьи 29 Федерального закона №67-ФЗ, если орган, назначивший члена комиссии, не примет решения о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

Между тем, Мельникова Н.В. в Совет депутатов с заявлением о сложении с себя полномочий члена комиссии вообще не обращалась, в связи с чем освобождение ее от обязанностей члена комиссии Советом депутатов противоречило бы не только духу, но и букве закона.

3. Никакого восстановления члена комиссии с правом решающего голоса в обязанностях члена комиссии оспариваемым решением Совета депутатов также допущено не было. Совет депутатов не принимал решения об отмене решения избирательной комиссии городского поселения Менделеево от 26 августа 2013 г., а лишь констатировал его незаконность.

В связи с вышеизложенным, полагаем, что протест прокуратуры подлежит отклонению.

Более того, просим прокуратуру вынести протест на решение избирательной комиссии городского поселения Менделеево от 26 августа 2013 г., поскольку данное решение принято с нарушением требований закона по основаниям, изложенным выше.

4.Направить настоящее решение в Солнечногорскую городскую прокуратуру.

5. Направить настоящее решение в Территориальную избирательную комиссию Солнечногорского района Московской области.

6. Направить настоящее решение в Избирательную комиссию Московской области.

7. Опубликовать настоящее решение в газете «Сенеж», официальном органе Солнечногорского муниципального района Московской области.

8. Направить настоящее решение Главе городского поселения Менделеево С.Н.Федотову для официального опубликования на сайте администрации г.п. Менделеево и в газете «Вестник Менделеево».

9. Контроль за исполнением решения возложить на Земскова Б.Г.

Представление рассмотрено и решение принято в отсутствие представителей прокуратуры. Обращение с сообщением о предстоящем заседании Совета депутатов было послано по факсимильной связи в Солнечногорскую городскую прокуратуру 05.09.2013 г.