АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.08.2020 г. № 1495

Об утверждении системы мониторинга состояния систем теплоснабжения на территории городского округа Солнечногорск Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», руководствуясь Уставом городского округа Солнечногорск Московской области, в целях анализа и оценки выполнения плановых мероприятий по мониторингу состояния систем теплоснабжения на территории городского округа Солнечногорск Московской области, постановляю:

1. Утвердить систему мониторинга состояния систем теплоснабжения на территории городского округа Солнечногорск Московской области (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.

3. Управлению информационной политики администрации городского округа Солнечногорск Московской области (А.М. Каурдакова) опубликовать настоящее постановление в газете «Сенеж» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: «INSOLNECHNOGORSK.RU».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Солнечногорск С.И. Егорова.

Глава городского округа Солнечногорск В.В. Слепцов

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Солнечногорск
от 13.08.2020 г. № 1495

Система мониторинга состояния систем теплоснабжения на территории городского округа Солнечногорск Московской области

Общие положения

Эксплуатация тепловых сетей в современных условиях требует наряду с обеспечением надежного и бесперебойного теплоснабжения потребителей с заданными технологическими параметрами, акцентировать внимание на снижении издержек при транспорте тепловой энергии, т.е. на вопросах экономической эффективности. Однако реальное состояние тепловых сетей таково, что основной задачей является недопущение аварий на тепловых сетях.

В настоящее время актуальной является задача осуществления мониторинга состояния технологического оборудования и тепловых сетей.

Входные данные мониторинга должны строго соответствовать требованиям системы по актуальности и достоверности.

Система мониторинга включает в себя:

1. Систему сбора данных;

2. Систему хранения, обработки и представления данных;

3. Систему анализа и выдачи информации для принятия решения.

Порядок организации мониторинга и корректировки, развития систем теплоснабжения 

Цели и задачи

2.1.1. Мониторинг систем теплоснабжения осуществляется Управлением развития инженерной инфраструктуры администрации городского округа Солнечногорск Московской области в целях анализа и оценки выполнения плановых мероприятий, и представляет собой механизм общесистемной координации действий.

2.1.2. Мониторинг проведения, развития систем теплоснабжения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении».

2.1.3. Целью проведения мониторинга является совершенствование, развитие, обеспечение ее соответствия изменившимся условиям внешней среды.

2.1.4. Основными задачами проведения мониторинга являются:

– анализ соответствия запланированных мероприятий фактически осуществленным (оценка хода реализации); – анализ соответствия фактических результатов, ее целям (анализ результативности); – анализ соотношения затрат, направленных на реализацию с полученным эффектом (анализ эффективности); – анализ влияния изменений внешних условий; – анализ причин успехов и неудач выполнения мероприятий; – анализ эффективности организации выполнения мероприятий; – корректировка с учетом происходящих изменений, в том числе уточнение целей и задач.

2.1.5. Основными этапами проведения мониторинга являются: – определение целей и задач проведения мониторинга систем теплоснабжения;

– формирование системы индикаторов, отражающих реализацию целей, развития систем теплоснабжения; – формирование системы планово-отчетной документации, необходимой для оперативного контроля над реализацией, развития систем теплоснабжения, и периодичности предоставления информации;

– анализ полученной информации.

2.1.6. Основными индикаторами, применяемыми для мониторинга развития систем теплоснабжения, являются: – объем выработки тепловой энергии; – уровень загрузки мощностей теплоисточников;

– уровень соответствия тепловых мощностей потребностям потребителей тепловой энергии; – обеспеченность тепловыми мощностями нового строительства;

– удельный расход тепловой энергии на отопление 1 кв. метра за рассматриваемый период; – удельный расход тепловой энергии на ГВС в расчете на 1 жителя за рассматриваемый период; – удельные нормы расхода топлива на выработку тепловой энергии; – удельный расход ресурсов на производство тепловой энергии; – удельный расход ресурсов на транспортировку тепловой энергии; – аварийность систем теплоснабжения (единиц на километр протяженности сетей); – доля ежегодно заменяемых сетей (в процентах от общей протяженности); – инвестиции на развитие и модернизацию систем теплоснабжения (в том числе инвестиционная составляющая тарифа, бюджетное финансирование, кредитные ресурсы); – уровень платежей потребителей; – уровень рентабельности.

Принципы проведения мониторинга, систем теплоснабжения

2.2.1. Мониторинг, систем теплоснабжения является инструментом для своевременного выявления отклонений хода эксплуатации, от намеченного плана и принятия обоснованных управленческих решений как в части корректировки хода эксплуатации, так и в части корректировки самой эксплуатации.

2.2.2. Проведение мониторинга и оценки, развития систем теплоснабжения базируется на следующих принципах:

– определенность – четкое определение показателей, последовательность измерений показателей от одного отчетного периода к другому;

– регулярность – проведение мониторинга 1 раз в год по итогам отопительного периода;

– достоверность – использование точной и достоверной информации, формализация методов сбора информации.

Сбор и систематизация информации

2.3.1. Основными источниками получения информации являются: – субъекты теплоснабжения; – потребители тепловой энергии.

2.3.2. Сроки и периодичность предоставления информации теплоснабжающими организациями ежегодно, до 1 мая текущего года.

2.4. Анализ информации и формирование рекомендаций

2.4.1. Основными этапами анализа информации о проведении, развития систем теплоснабжения являются: – описание фактической ситуации (фактическое значение индикаторов на момент сбора информации, описание условий внешней среды);

– анализ ситуации в динамике (сравнение фактического значения индикаторов на момент сбора информации с точкой отсчета);

– сравнение затрат и эффектов;

– анализ успехов и неудач;

– анализ влияния изменений внешних условий;

– анализ эффективности эксплуатации;

– выводы;

– рекомендации.

2.4.2. Основными методами анализа информации являются:

– количественные – обработка количественных данных с помощью формализованных математических операций (расчет средних и относительных величин, корреляционный анализ, регрессионный анализ и т.д.);

– качественные – интерпретация собранных ранее данных, которые невозможно оценить количественно и проанализировать с помощью формализованных математических методов (метод экспертных оценок).

2.4.3. Анализ информации об эксплуатации, развития систем теплоснабжения осуществляется совместно с эксплуатирующей организацией.

2.4.4. На основании данных анализа готовится отчет об эксплуатации, развитии систем теплоснабжения и формируются рекомендации по принятию управленческих решений, направленных на корректировку эксплуатации, (перераспределение ресурсов, и т.д.).