"Известия", разные №№, 2009-2011 гг
Автор ответов
Заголовки ответов»»»»»»»»»»»»»»»»»»

§ Ничто не помешает прописать ребенка и родителям

Муж прописан в квартире, расположенной на территории военной части, лицевой счет оформлен на его сестру, которая там не живет. Может ли муж прописать туда нашего ребенка? Никакого отношения к военным он не имеет.
Ирина Терешкова, Читинская область
Может. По закону местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей (п. 2 ст. 2С Гражданского кодекса). При раздельном проживании отца и матери место жительства детей устанавливается соглашением родителей (п. 3 ст. 65 Семейного кодекса). Причем в домах государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда дети, не достигшие 14 лет. регистрируются к родителям независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, проживающих в этом помещении (Административный регламент ФМС). Что касается жилья, находящегося в частной собственности то правила несколько иные: для регистрации к родителям детей, не достигших совершеннолетия (18 лет), не требуется согласия собственника помещения.

§ Совместитель? Два больничных

Я работаю по совместительству в двух организациях. Жду ребенка. Куда предъявить больничный, чтобы мне платили пособие по беременности и родам, — в одну из двух организаций или в обе сразу?
Анна Васильева, Кострома
Если человек работает у нескольких работодателей, то пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам выплачивает каждый работодатель (ст. 13 закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»). Для реализации этого права необходимо получить листок нетрудоспособности в двух экземплярах и предъявить их каждому работодателю (письма Минздравсоцраз-вития от 11.01.2007 № 79-ВС и от 11.01.2007 № 80-ВС). Если работодатель прекратил свою деятельность, то пособие выплачивается территориальным органом Фонда социального страхования. С 1 января 2010 года вступают в силу изменения в закон «Об обеспечении пособиями.... ». По новым правилам пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам будут выплачиваться по всем местам работы, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком — по одному месту работы по выбору застрахованного лица.

§ Муж — в армию, ребенку — пособие

Моего мужа призвали в армию. Нашему ребенку полтора года. Положены ли мне какие-либо пособия, компенсации? Я не работаю, поскольку ребенок часто болеет.
Елена Четвертак, Воронеж
Матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, полагается ежемесячное пособие на ребенка (ст. 12.5— 12.7 закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п. 53.9-53.19 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей). Пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы. И прекращается по достижении ребенком 3 лет, но не позднее дня окончания службы отцом ребенка. Оно составляет 6000 рублей и выплачивается территориальным органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка. Для назначения пособия необходимо представить заявление, копию свидетельства о рождении ребенка и справку из воинской части, где проходит службу отец ребенка с указанием срока службы. Пособие назначается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов.

§ Как сделать сына российским гражданином

Моему сыну 8 лет. Родился он в США. Сейчас живет у меня, и у него вид на жительство в Российской Федерации. Я российский гражданин. Могу ли оформить сыну российское гражданство, чтобы он не терял гражданства США?
Павел Смулян, Москва
Можно - в этом случае в России он будет считаться российским гражданином, в США - американским. Ребенку - иностранному гражданину российское гражданство оформляется в упрощенном порядке (ст. 14 закона «О гражданстве Российской Федерации»). Если один из родителей — гражданин России, то гражданство ребенка оформляется по заявлению этого родителя при согласии другого. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации. В территориальный орган ФМС помимо заявления о приеме в российское гражданство необходимо пред ставить свидетельство о рождении ребенка, документ, подтверждающий его проживание на территории России — вид на жительство либо разрешение на временное проживание (РВП). паспорт (вид на жительство либо РВП) одного из родителей с указанием сведений о ребенке, выписку из домовой книги, копию лицевого счета, копию отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства.

§ Как купить комнату у соседей по коммуналке

Я — хозяйка комнаты в 2-комнатной коммуналке. Хозяева другой комнаты предложили мне ее купить, но очень дорого. Если я откажусь, они выставят ее на продажу. Не думаю, что они продадут ее за цену, предложенную мне. Как мне обезопаситься, чтобы ее не продали дешевле?
Валентина Кресина, Москва
В соответствии с законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договор продажи жилья считается заключенным с момента его государственной регистрации. К заявлению о госрегистрации прилагаются документы, подтверждающие, что продавец известил остальных собственников о намерении продать свою долю, с указанием цены и других условий (ст. 250 Гражданского кодекса). Таким образом, если цена сделки будет ниже той, что предложена другим дольщикам, либо будут отсутствовать документы, подтверждающие их отказ от преимущественного права покупки на предложенных условиях, сделка не должна регистрироваться. Причем нарушением преимущественного права является продажа не только по более низкой цене, но и на более выгодных условиях - например, по той же цене, но с предоставлением рассрочки. Если в нарушение закона сделка все же будет зарегистрирована, то любой из дольщиков в течение 3 месяцев может потребовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

§ Как зарегистрировать студентку

Моя дочь поступила на дневное отделение университета в другом городе. Снимает комнату без договора аренды. Нужно ли ей оформить временную регистрацию и как это сделать?
Олег Дербин, Архангельск
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, если приехали на срок свыше 90 дней. Отсутствие регистрации наказывается штрафом от 1500 до 2500 рублей (ст. 19,15 КоАП). Для регистрации необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России и представить документ, удостоверяющий личность, заявление о регистрации и документ, являющийся основанием для временного проживания по указанному адресу (это может быть договор аренды или заявление лица, предоставляющего жилое помещение).

§ Материнский капитал можно тратить только в России

По семейным обстоятельствам мне нужно уехать на Украину. Могу ли я там за материнский капитал, полученный в России, купить жилье?
Людмила Скворцова, Костромская область
Нет. не можете. Распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала можно только на территории Российской Федерации. Но можно приобрести жилье в России, а затем распорядиться им по своему усмотрению: например, продать и впоследствии купить новое жилье на Украине или в другом месте. Законодательство не запрещает этого, единственное требование — чтобы не ущемлялись интересы ребенка. Напомним некоторые положения, касающиеся материнского капитала. Согласно Федеральному закону «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами материнского капитала осуществляется не ранее чем по истечении 3 лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей. Эти деньги можно потратить на улучшение жилищных условий; получение образования детьми; формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин. Кроме того, средства материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение или строительство жилья, включая ипотечные кредиты, договоры о которых заключены до 31 декабря 2010 года включительно.

§ Как выйти на работу, не лишившись пособия

Я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком, ему сейчас 8 месяцев. Решила выйти на работу, но хочу договориться о неполном рабочем дне. Сохранится ли за мной право на получение пособия по уходу за ребенком?
Анастасия Гричишкина, Нижний Новгород
Конечно. В статье 13 закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» четко говорится: «Если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, за ним сохраняется право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком». Аналогичная норма содержится и в ст. 256 Трудового кодекса. Отказать в установлении неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) работодатель не вправе. При работе в условиях неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. Продолжительность неполного рабочего дня законодательством не оговаривается, она определяется по договоренности администрации и работника.

§ Как россиянам развестись в Германии?

Моя дочь с мужем проживают в Германии, оба — граждане России. Собираются разводиться. Для оформления развода нужно представить копию свидетельства о регистрации брака, а оно утеряно. Как его восстановить? Обязательно ли им для этого приезжать в Россию?
Маргарита Сергеева, Омск
Лично приезжать из Германии за свидетельством о браке необязательно. Согласно закону «Об актах гражданского состояния» повторное свидетельство может быть выдано любому человеку, который представит нотариально заверенную доверенность от одного из супругов. За рубежом доверенность можно заверить в российском посольстве. После того как доверенность будет переправлена в Россию, лицо, на которое она выписана, должно прийти с паспортом в загс, где регистрировался брак, и предъявить свой паспорт и доверенность. Повторное свидетельство о заключении брака выдается в день обращения.

§ Сменила работу — оформляй новое пособие

В декретный отпуск я уходила, получив все положенные выплаты. Когда ребенку исполнилось 1 год и 4 месяца, уволилась и устроилась на другую работу. Положено ли в данной ситуации пособие до 1.5 года и с 1.5 года до 3 лет?
Оксана Петрова, Тольятти
Для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года необходимо на новой работе оформить отпуск по уходу за ребенком. При увольнении право на получение пособия у прежнего работодателя утрачивается. Обращаем внимание, что пособие могут получать только те женщины, которые, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего дня или на дому (ст. 256 Трудового кодекса и ст. 13 закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»). Те же, кто работает полный рабочий день, права на пособие не имеют. Эти пособия выплачиваются по месту работы. Кроме того, органы власти некоторых регионов установили собственные надбавки лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Заявление о назначении такого «регионального» пособия подается в орган, осуществляющий социальную поддержку населения, по месту жительства родителя, с которым проживает ребенок.

§ Для непрописанной жены горячая вода в 20 раз дороже

Я — член ЖСК, живу один. Иногда ко мне приходит жена — они с дочерью прописаны и проживают на соседней улице. Руководство ЖСК обязывает меня оплатить за жену расходы воды по ставке в 20 раз выше установленного тарифа — насчитали 700 рублей! При этом ее пребывание никак не подтверждено. По закону ли действует правление ЖСК?
Виктор Хориев, Санкт-Петербург
Оплата водоснабжения с учетом количества фактически проживающих граждан правомерна. Но взимать дополнительную плату можно только при наличии достоверной информации об увеличении количества проживающих. Согласно подп. «ж» п. 52 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» потребитель обязан информировать об изменении условий пользования коммунальными услугами не позднее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений. Однако, начиная с какого срока пребывания гостя нужно платить за него дополнительные платежи, в законе никак не оговорено, Это может решить общее собрание кооператива, как и вопросе размере коммунальных платежей с гостей. Кроме того, собрание должно утвердить форму документа, подтверждающего количество проживающих в квартире. Этот акт должен быть подписан представителем ЖСК и собственником. Если собственник отказывается, это должно быть отражено в акте («подписывать отказался»). Кроме того, его должны подписать и соседи, которым придется платить за фактически проживающих гостей. Однако споры о количестве фактически проживающих влияют на расчет платы только при условии, что отсутствуют индивидуальные приборы учета.

§ Как заставить мужа оплачивать «коммуналку»

Муж третий месяц не дает денег, пропивает. Как заставить его платить хотя бы часть коммунальных платежей? У нас равные доли в приватизированной квартире.
Елена Глушенок, Москва
Можно обратиться с заявлением в ЖЭУ о разделении оплаты по коммунальным платежам. Там могут потребовать, чтобы подобное заявление исходило от обоих собственников. Можно заключить с сособственником (мужем) соглашение о порядке пользования квартирой и уплате коммунальных платежей, например, пропорционально размерам долей. Если сособственник не желает подписывать соглашение, то придется обращаться с соответствующим иском в суд. Вступившее в силу решение суда нужно представить в ЖЭУ и разделить оплату коммунальных платежей.

§ Весь отпуск проболел? Вот тебе еще один!

Я ушел в очередной оплачиваемый отпуск, но уже на второй день попал в больницу. Имею ли я право на продление отпуска? Будет ли оплачен больничный?
Артем Боровиков, Санкт-Петербург
Да, если во время отпуска человек попал в больницу или болел на дому, он имеет право на продление отпуска и оплату больничного. Но для этого в администрацию должен быть представлен больничный лист. Согласно Трудовому кодексу России отпуск должен быть продлен на количество календарных дней временной нетрудоспособности (с учетом выходных и праздничных дней), совпавших с периодом отпуска. По согласованию с работником оставшаяся часть отпуска может быть перенесена на другой срок. Администрация обязана оплатить полученный во время отпуска лист нетрудоспособности, даже если он был выдан в другом регионе.

§ Совместителю обязаны доплачивать

Требуется ли письменное согласие заместителя директора на исполнение обязанностей временно отсутствующего директора (без освобождения замдиректора от основной работы)? И полагается ли заместителю доплата за это?
Артем Креймер, Москва
Да. письменное согласие на совмещение необходимо, об этом говорится в статье 60.2 Трудового кодекса России. Речь идет о выполнении дополнительной работы наряду с той, которая определена трудовым договором. Эта дополнительная работа может соответствовать должности и профессии, определенным трудовым договором с работником, а может и отличаться. Кроме того, она может укладываться в продолжительность рабочего дня по основной работе, а может и требовать дополнительного времени. В письменном согласии на совмещение должны быть указаны содержание и объем дополнительной работы. Доплата обязательна. Ее размер устанавливается по соглашению сторон в зависимости от характера работы. На практике стороны, как правило, приходят к соглашению, когда доплата составляет 50% заработка совмещаемой штатной единицы.

§ Матерям малолеток испытания не положены

При приеме на работу женщина попросила исключить из трудового договора пункт об испытательном сроке, поскольку у нее имеется ребенок в возрасте одного года. Обоснованны ли ее требования?
Ольга Ямолдина, Казань
Да, обоснованны. Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, испытательный срок при приеме на работу не устанавливается. Более того, если бы даже договор, включающий пункт об испытательном сроке, был подписан, то его все равно нельзя было бы расторгнуть, поскольку это прямо противоречит Трудовому кодексу. И еще одна важная норма: Трудовой кодекс не допускает расторжение по инициативе работодателя трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.

§ Изобретателю денег не положено?

Работник по заданию администрации (работодателя) создал промышленно применимое решение. Работодатель оформил патент, применяет решение в производстве. Но автору не выплачено никакого вознаграждения. Это законно?
Михаил Гришаев, Самарская область
Согласно ст. 1370 Гражданского кодекса РФ изобретение, полезная модель или промышленный образец, созданные работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, признаются служебным изобретением, служебной полезной моделью или служебным промышленным образцом. Право авторства принадлежит работнику. Однако исключительное право и право на получение патента принадлежат работодателю, если трудовым или иным договором между работником и работодателем не предусмотрено иное. Это значит, что распоряжается изделием, продает его и получает за это прибыль работодатель. А изобретатель имеет право только на то. чтобы указывалась его фамилия как автора. Однако если работодатель в течение 4 месяцев не подаст заявку на патент, не передаст право на его получение другому лицу или не сообщит работнику о сохранении информации о результате интеллектуальной деятельности в тайне, то право на получение патента принадлежит работнику (п. 4 ст. 1370 ГК). В этом случае работодатель может использовать служебное изобретение на условиях лицензии с выплатой работнику компенсации, размер которой определяется договором между работником и работодателем. Для того чтобы получать деньги от использования служебного изобретения, работник должен составить договор с работодателем. Если такого договора нет, то доказать свое право на вознаграждение за продукт, созданный в рабочее время по заданию работодателя, крайне сложно. В спорных случаях нужно обращаться в суд. Если судья увидит, что выгода от изобретения, получаемая работодателем, и зарплата изобретателя несоразмерны, он может решить вопрос в пользу работника. Срок давности по таким искам — 3 года с момента получения работодателем патента.

§ Сидел на даче — не платишь «коммуналку»

Мы с мужем более 3 месяцев проживали на даче. Взяли в садоводческом товариществе справку и написали заявление в Жилкомсер-вис о перерасчете коммунальных услуг. Однако в перерасчете нам отказали, ссылаясь на то, что справка, выданная председателем садоводческого кооператива, якобы не является документом, подтверждающим временное отсутствие. Так ли это?
Полина Георгиевна Бузьникина, Санкт-Петербург
Претензии Жилкомсервиса незаконны. К сожалению, подобные случаи не единичны. Действительно, в письме Министерства регионального развития РФ «О порядке применения отдельных положений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» говорилось, что справка, выданная председателем садоводческого кооператива, не является документом, подтверждающим временное отсутствие гражданина по основному месту жительства и не может служить основанием для перерасчета коммунальных услуг (абзац 8). Но недавно в него внесено изменение - от 15.05.2009 № 14762-СК/14:.«О применении справок, выданных органами управления садоводческих некоммерческих организаций, в качестве документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя по месту проживания». Теперь такие справки принимаются в качестве основания для перерасчета «коммуналки». А абзац 8 отменен.

§ «Дачная амнистия» не безгранична

После вступления в силу закона о «дачной амнистии» надо ли согласовывать границы участка с соседями? Может ли председатель самовольно оформить соседям документы для приватизации, несмотря на то, что ему заявлено о наличии спора о границах участка?
Анна Михеева, Рязань
Законом о «дачной амнистии» принято называть Федеральный закон от 30.06.2006 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Однако из него вовсе не следует, что можно автоматически оформить свои права на недвижимость, даже если она находится в фактическом пользовании. И председатель дачного товарищества, разумеется, не имеет никакого права самостоятельно утверждать границы участков. В вашей конкретной ситуации необходимо провести межевание земельного участка для постановки его на кадастровый учет. После межевания подписывается акт согласования границ со всеми соседями. После проведения кадастрового учета заявителю выдается кадастровый план земельного участка. После этого с планом на руках нужно обратиться в отдел Росрегистрации того района, на территории которого находится земельный участок, с заявлением о государственной регистрации права, которое должно быть выдано через месяц. После его получения можно совершать любые сделки с данным земельным участком.

§ Сверхурочная работа оплачивается в двойном размере

Мой муж — водитель автобуса. Под угрозой увольнения начальство заставляет работать по 10-12 часов вместо 8. В каком размере должна оплачиваться переработка? Куда можно пожаловаться на руководство?
Нина Антонова, Москва
Привлечение к сверхурочной работе без согласия работника допускается только в трех случаях. Для предотвращения катастрофы или аварии либо для устранения последствий аварий или стихийных бедствий. При устранении непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем газо-и водоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи. И наконец, при производстве работ в условиях чрезвычайного или военного положения, а также чрезвычайных обстоятельств. Это пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии, а также иные случаи, угрожающие жизни или нормальным жизненным условиям населения. В ряде случаев возможна сверхурочная работа с согласия работника — например, если на непрерывном производстве не вышел сменщик. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. С жалобой на неправомерные действия работодателя можно обраться в Федеральную службу по труду и занятости, прокуратуру или суд.

§ Закрыли фирму? Вот вам три оклада

Нашу организацию закрывают. Какие компенсации предусмотрены по закону при ликвидации предприятия?
Галина Сапожникова, Оренбург
Согласно ст. 178 Трудового кодекса России при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Кроме того, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях он сохраняется за уволенным и в течение третьего месяца. Такое решение принимает орган службы занятости населения при условии, что работник в двухнедельный срок после увольнения обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Необходимо помнить и о сроках давности. Если вы считаете свои права нарушенными, то имеете право на обращение в суд в течение трех месяцев с момента возникновения трудового спора.

§ Кризис — не повод для увольнения

На предприятии, где я работаю, сокращают сотрудников, ссылаясь на кризис. У меня на руках ребенок 1,5 года. Имеют ли право меня сократить?
Татьяна Лебедева, Челябинск
Нет, вас не имеют права сократить. Согласно ст. 261 Трудового кодекса (ТК) России расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также с другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается. Сокращение указанных категорий работников возможно только в случае ликвидации организации либо в случае грубого нарушения правил трудового распорядка. Это прогул, появление на работе в состоянии опьянения, совершение по месту работы хищения, растраты и ряд других проступков. Их полный перечень приводится в пп. 1. 5—8,10,11, ч. 1 ст. 81, а также в п. 2 ст. 336 ТК РФ.

§ Стать собственником можно и без документов

От деда достались дом и участок. Не знаю, как их зарегистрировать, поскольку каких-либо правоустанавливающих документов на них нет, — дом построен больше 100 лет назад, а землю эту дед с прадедом обрабатывали еще дольше.
Михаил Сиротинин, Астрахань
В первую очередь необходимо найти какие-либо подтверждения правомерности пользования дедом землей и домом — это можно сделать в органах местного самоуправления или в местных архивах. Это очень важно, поскольку при отсутствии правоустанавливающих документов зарегистрировать право на недвижимость невозможно — таково требование Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Но даже если правоустанавливающие документы не удастся обнаружить, не все потеряно. В Гражданском кодексе Российской Федерации имеется ст. 234 о приобретательской давности. В ней говорится, что лицо, не являющееся собственником, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее недвижимым имуществом, как своим собственным, в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество.

§ Отказ выдать копию трудовой книжки «стоит» 50 тысяч руб.

Собираюсь обжаловать привлечение меня к дисциплинарной ответственности. Потребовала у директора копии необходимых документов, а он отказал под тем предлогом, что выдавал мне их год назад. Как мне их получить?
Инна Серова, Свердловск
Отказ директора неправомерен. Его обязанность выдавать копии документов, связанных с работой, является внедоговорной публично-правовой обязанностью и не связана с тем, выдавались ли требуемые копии ранее или нет. Более того, за неисполнение этой обязанности он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП («Нарушение законодательства о труде и об охране труда»). Директору это обойдется штрафом до 5 тыс. руб., а штраф, который могут наложить на предприятие, составляет от 30 тыс. до 50 тыс. руб. С просьбой о выдаче необходимых документов нужно обратиться письменно. А в случае отказа — направить жалобу в трудовую инспекцию или прокуратуру. В соответствии со ст. 62 Трудового кодекса России работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи работником письменного заявления выдать ему копии документов, связанных с работой. Они должны быть надлежащим образом заверены и представляться работнику безвозмездно.

§ Старушка и не знала, что на нее оформили протокол

У меня есть подозрение, что на мою 70-летнюю мать несколько лет назад наше РОВД дважды налагало административные взыскания за якобы совершенные ею правонарушения. Причем об этих взысканиях ее не информировали. Как мне узнать, налагались взыскания или нет?
Сергей Ухналев, Нижний Новгород
Необходимо направить от имени матери письменное обращение на имя руководителя РОВД. Изложить в нем суть вопроса и указать адрес, по которому должен быть направлен ответ. Согласно действующей в органах внутренних дел инструкции по работе с обращениями граждан, обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней. Руководство РОВД не имеет права отказать в предоставлении информации о наличии или отсутствии административного наказания. Оно обязано это сделать на основании закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ст. 8 говорится, что гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Если выяснится, что человек правонарушений не совершал, а протоколы о нарушениях были составлены, то виновным сотрудникам милиции грозит ответственность вплоть до уголовной.

§ Помогаешь инвалиду — откажись от пенсии

С какой периодичностью надо продлевать право на денежное пособие 1200 рублей тем. кто ухаживает за пожилыми и инвалидами? Или оно оформляется раз и навсегда?
Леодор Овчаренко, Санкт-Петербург
Речь идет о ежемесячных компенсационных выплатах неработающим трудоспособным лицам, которые ухаживают за инвалидами I группы, детьми-инвалидами до 18 лет. а также за престарелыми людьми, нуждающимися в постоянном уходе либо достигшими 80 лет. Выплаты устанавливаются одному человеку в отношении каждого нетрудоспособного на период ухода за ним. Продлевать право на их получение не нужно, но в определенных случаях оно прекращается. Если тот, за кем ухаживали, или тот, кто ухаживал, умерли либо безвестно отсутствуют. Если уход прекратился - это должно подтверждаться заявлением самого нетрудоспособного гражданина либо его законного представителя и актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. Если тому, кто ухаживает, назначена пенсия или пособие по безработице. Если нетрудоспособный гражданин либо тот. кто за ним ухаживает, выполняли какую-то оплачиваемую работу. Если нетрудоспособный гражданин помещен в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания. Если истек срок, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности либо категория «ребенок-инвалид». Либо если ребенок-инвалид достиг 18 лет и ему по достижении этого возраста не установлена I группа инвалидности. И наконец, если родитель, осуществляющий уход за ребенком-инвалидом, лишен родительских прав.

§ Водяные счетчики можно установить и самому

Я самостоятельно установил в квартире счетчики учета воды и подал заявление об их регистрации. Но мне отказали, сославшись на запрет департамента жилищно-коммунального хозяйства. Я ознакомился с «Порядком установки индивидуальных приборов учета и внутридомовых технических средств» и никакого запрета там не обнаружил. Кто прав?
Леонид Черныш, Москва
Действительно, в этом документе не содержится запрета на самостоятельную установку приборов учета. Но марка прибора должна входить в рекомендуемый список, который имеется в инженерной службе района. Для «легализации» вашего счетчика надо обратиться в управляющую компанию, которая занимается коммунальным обслуживанием вашего дома. В течение 15 дней с момента обращения заявителю должны сообщить о времени обследования, оно проводится бесплатно. Решение должно быть принято в день осмотра. В случае некачественной установки или других нарушений выдается письменный отказ. А если нарушений нет, оформляется акт ввода прибора в эксплуатацию, и он опломбируется (пункт 2.4.7 «Порядка»).

§ Койку в общежитии приватизировать нельзя

Работаю на госпредприятии, где мне предоставлено койко-место в общежитии. Подскажите, могу ли я приватизировать это койко-место и те несколько квадратных метров, которые приходятся на мою долю в комнате в общежитии?
Ирина Ясина, Ижевск
Нет, не можете. В соответствии с ч. 1 а. 94 Жилищного кодекса России жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Учитывая временный характер предоставления комнаты в общежитии, в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях. Ограниченная возможность на приватизацию помещений в общежитиях существует только в случаях, когда они переданы в муниципальную собственность и фактически потеряли статус специализированного жилищного фонда.

§ Даже в кризис уволить не просто

У нас на предприятии предкризисная ситуация. Работодатель ввел режим неполной рабочей недели. Имеет ли право администрация в этот период проводить массовые сокращения?
Михаил Виноградов, Самарская область
Нет, не имеет. Согласно статье 74 Трудового кодекса (ТК) России, в ряде случаев (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины) работодатель для сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения профсоюзной организации вводить режим неполного рабочего дня или неполной рабочей недели на срок до 6 месяцев. В период действия такого режима работодатель не имеет права проводить массовые сокращения. Более того, в соответствии со статьей 180 ТК при угрозе массовых увольнений работодатель должен принимать необходимые меры для их предотвращения. Если работник отказывается от работы в таком режиме, то трудовой договор с ним расторгается. При этом работнику предоставляются гарантии и компенсации в соответствии со ст. 180 ТК. По согласованию с профсоюзной организацией работодатель может отменить режим неполной рабочей недели. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации или сокращением ее численности работодатель обязан персонально предупредить работника под роспись, причем не менее чем за два месяца до увольнения. Если работник был уволен с нарушением установленного порядка, он должен быть восстановлен на ра6ате. Если это сделать невозможно (например, организации уже не существует), суд признает увольнение незаконным и обязывает ликвидационную комиссию или орган, принявший решение о ликвидации организации, выплатить уволенному средний заработок за все время вынужденного прогула.

§ Правильная пенсия для вдовы чернобыльца

Я вдова чернобыльца. Получаю две пенсии — по возрасту и по потере кормильца. В каком размере должна начисляться пенсия по потере кормильца после его смерти? Где можно узнать точные данные?
Валентина Литовченко, Москва
Пенсия по потере кормильца для членов семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250% от базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Ее размер составляет 975 рублей в месяц. Однако с 1 января 2010 г. вступают в силу изменения в закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, будет назначаться в размере 125% от размера социальной пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи, а последняя будет составлять 2562 рубля в месяц. То есть 3202 рубля 50 копеек. Более подробную информацию можно получить в региональном отделении Пенсионного фонда.

§ Работающим на «индивидуалов» добавили прав

Я работала у индивидуального предпринимателя и была уволена по сокращению штатов. Оказалось, что размер пособия у меня ниже, чем у тех. кто работал в организациях. В отличие от них мне и досрочную пенсию не дают. Это законно?
Марина Дерюгина, Краснодарский край
Действующее законодательство предусматривает различные правила начисления пособия по безработице для граждан, работавших у индивидуального предпринимателя (ИП) и граждан, уволенных из организаций (ст. 33 и 34 закона «О занятости населения в Российской Федерации»). Так. пособие по безработице для уволенных из организаций зависит от среднего заработка за последние три месяца — в первые три месяца поиска новой работы оно составляет 75% от зарплаты на последнем рабочем месте. А тем, кто работал у ИП, пособие выплачивается по минимальной ставке. Кроме того, безработным, уволенным из организаций, при невозможности трудоустройства может назначаться досрочная ИП такого права не имеют. Однако это неравенство Конституционный суд 22.10.2009 признал не соответствующим Конституции России. На этом основании безработные, работавшие у ИП, получают равные права с гражданами, работавшими в организациях.

§ Нельзя заменить выходные деньгами

У меня ребенок-инвалид. Могу ли я вместо предоставления мне 4 дополнительных выходных в месяц получить денежную компенсацию?
Ирина Мурашова, Москва
Согласно статье 256 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Они могут быть целиком использованы одним из родителей либо разделены между ними по их усмотрению. Законодательство не предусматривает их замены денежной компенсацией — если работник не воспользовался предоставленной льготой, то компенсация ему не предоставляется. Оплачиваются дополнительные выходные в размере среднего дневного заработка.

§ Никто не помешает ребенка прописать

Мы с мужем прописаны в разных квартирах. Хотим прописать ребенка к мужу. Но там собственниками являются его родители. Имеем ли мы право прописать ребенка без их согласия?
Виктория Ивашова, С-Петербург
Да. такое право есть. Согласно общему правилу местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся пол опекой, признается место Жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 Гражданского кодекса РФ) Прописать ребенка на жилплощади, где постоянно проживает хотя бы один из родителей можно независимо от согласия собственников жилья. Об этом говорится в «Административном регламенте предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (пункт 80). Более того, законодательство вообще не предусматривает какой-либо категории граждан или организаций, которые могли бы воспрепятствовать регистрации ребенка по месту проживания родителей, такая регистрация должна осуществляться в бесспорном порядке как в приватизированных помещениях, так и в помещениях, где граждане проживают по договору социального найма.

§ Институтские справки разрешили посылать по почте

Я студент, учился в Москве, решил перевестись поближе к дому. Позвонил в вуз. чтобы мне выслали по почте документ об образовании и академическую справку. Однако администрация вуза мне отказала. Неужели придется ехать за таким пустяком?
Геннадий Абрашкин, Орловская область
Возможность получить документы об образовании по почте появилась сравнительно недавно. Существует утвержденный еще приказом Министерства общего и профессионального образования РФ «Порядок перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое». Ректор вуза, из которого студент переводится, в течение 10 дней со дня подачи заявления от студента должен издать приказ о его отчислении с формулировкой «Отчислен в связи с переводом...». В соответствии с п.7 этого порядка из личного дела студента извлекается и выдается ему на руки документ об образовании, на основании которого он был зачислен в вуз. а также академическая справка установленного образца. Однако решением Верховного суда РФ от 15.07.2009 норма о выдаче документов на руки, которая исключала их почтовую пересылку, была признана недействующей со дня вступления решения суда в силу. В ближайшее время Министерством образования и науки будут внесены соответствующие изменения в нормативные документы, и можно будет получить свои документы по почте.

§ Пенсионеры не должны платить налоги

Освобождены ли пенсионеры от уплаты налога за жилое помещение, которым владеют на праве собственности?
Александр Сафоненков. Ленинградская обл.
Пенсионеры, получающие пенсии в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц. В статье 4 закона «О налогах на имущество физических лиц» говорится, в частности, что налог на строения, помещения и сооружения не уплачивается пенсионерами, получающими пенсии, назначаемые в порядке, установленном законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Пенсионерам для получения льготы необходимо самостоятельно представить в налоговые органы пенсионное удостоверение (Инструкция Министерства по налогам и сборам «По применению закона «О налогах на имущество физических лиц»).

§ Неравенство между чернобыльцами признано незаконным

Я инвалид чернобыльской катастрофы. Глава сельской администрации отказал мне в постановке на учет на обеспечение квартирой путем предоставления социальной выплаты. Отказ он мотивировал тем, что такая льгота якобы предусмотрена только для тех, кто встал на учет до 01.01.2005, а тех, кто встал на учет после этой даты, обеспечивают жильем в порядке общей очереди. Так ли это?
Сергей Васильев, Челябинская область
Прежде такое разграничение действительно существовало, но совсем недавно время постановки на учет перестало иметь значение. Пункт 2 части 1 статьи 14 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гласил: инвалидам чернобыльской катастрофы, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, гарантируется обеспечение жилплощадью в льготном порядке, установленном постановлением правительства РФ от 21.03.2006 № 153. Те же, кто встал на учет после этой даты, обеспечивались жильем в соответствии с общими требованиями законодательства. То есть инвалиды-чернобыльцы, вставшие на учет после 1 января 2005 года, при приобретении жилья не имели возможность получения социальных выплат из федерального бюджета (жилищной и иной субсидии) в отличие от таких же инвалидов, ставших на учет ранее. Это неравенство отменил Конституционный суд своим постановлением от 10.11.2009 № 17-П. Пункт 2 части 1 статьи 14, а также пункт 1 части 1 статьи 15 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» признаны не соответствующими Конституции в той мере, в какой они не гарантируют равного отношения к одной и той же категории граждан. Теперь инвалиды и участники ликвидации последствий чернобыльской катастрофы имеют право на льготное обеспечение жильем независимо от даты постановки на учет.

§ Как продать комнату, если соседи против

Соседка по коммунальной квартире отказывается подписывать мое уведомление о продаже комнаты. Что в такой ситуации делать?
Роман Самохин. Москва
Это очень распространенный случай. Статья 250 Гражданского кодекса гласит: продавец обязан письменно известить остальных собственников в коммунальной квартире о намерении продать свою комнату постороннему лицу с указанием цены и других условий. Если соседи откажутся или не приобретут комнату в течение месяца со дня извещения, продавец вправе продать ее любому другому. Если соседи отказываются «визировать» уведомление, то его можно послать заказным письмом, либо вручить при свидетелях, записать эту процедуру на видео. Это может стать аргументом, если соседи будут оспаривать продажу комнаты в суде. Некоторые юристы рекомендуют оформить продажу как дарение — в этом случае согласия соседей не требуется. Но не исключено, что соседи оспорят законность такого «дарения» в суде, посчитав это притворной сделкой.

§ Когда «чернобыльцу» пора на пенсию

С какого возраста мой муж. ликвидатор катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет право выйти на пенсию? Есть ли какие-нибудь льготы для выхода на пенсию раньше установленного срока российским законодательством?
Ирина Зайцева, Брянск
При установлении срока выхода на пенсию имеет значение, в какой период человек принимал участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. Те, кто участвовал в этих работах в 1986—1987 годах, имеют право выходить на пенсию на 10 лет раньше установленного законом возраста. Работавшие в 1988—1990 годах — на 5 лет раньше. Возможна ситуация, когда гражданин помимо «чернобыльских» имеет и другие основания для более раннего выхода на пенсию. Они предусмотрены законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (например, подземные работы, работа в горячих цехах, вредные условия труда). В этом случае уменьшение пенсионного возраста производится по основаниям, предусмотренным указанным законом, а кроме того —для уменьшения этого возраста гражданин имеет право использовать по своему выбору одно из оснований, предусмотренных законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльскои АЭС». Минимальный пенсионный возраст с учетом всех льгот не может быть для мужчин ниже 50 лет, а для женщин — 45. Если суммарное уменьшение возраста выхода на пенсию превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ. Подробнее это прописано в статьях 27 и 28 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

§ Почем санаторий для инвалида?

Я инвалид II группы. Для пребывания в санатории мне установили 704 рубля за один день. Но это в несколько раз ниже реальной цены санаторного лечения. Я не могу получать надлежащего питания, проживания, лечения. Правомерно ли это?
Михаил Александров, Саратов
Сумма компенсации стоимости санаторно-курортного лечения действительно составляет 704 рубля за день. Она установлена Министерством здравоохранения и социального развития—пункт 11 «Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных постановлением правительства РФ от 29.12.2004 № 864, а также приказ от 11.11.2008 «О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2009 году». Сумма определена исходя из прогнозируемого количества лиц, имеющих показания к санаторно-курортному лечению. Размер компенсации уже был обжалован в Верховном суде РФ, но его признали соответствующим российскому законодательству.

§ Как найти управу на председателя ТСЖ

У нас в ТСЖ безобразия. Устав был написан еще по старому Жилищному кодексу. Председатель, а он, как выяснилось, даже не является собственником жилья, отказывается созывать собрания, они не проводились уже 3 года. Как нам быть?
Валентина Николаева, Санкт-Петербург
Для того чтобы внести изменения в устав или переизбрать председателя, необходимо собрать внеочередное собрание членов ТСЖ. Законодательство допускает проведение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по инициативе любого собственника (статья 46 Жилищного кодекса РФ). Инициатор собрания обязан письменно сообщить о нем всем членам ТСЖ не позднее чем за 10 дней до его проведения. В сообщении должны быть указаны время, место и повестка собрания (статья 146 Жилищного кодекса РФ). Обращаем внимание на то, что человек, не являющийся собственником, не может быть не только директором, но даже рядовым членом ТСЖ.

§ Прописаться можно и на даче

Мы построили дом из 4 комнат в садоводческом товариществе и хотели там прописаться. Однако в ФМС нам отказали, ссылаясь на то, что садовый участок предоставляется гражданам с правом постройки жилого строения, но без права регистрации в нем. Этот дом является для нас единственным возможным местом жительства. Как нам быть?
Денис Сарычев, Ульяновская область
Этот вопрос до конца еще не урегулирован. С одной стороны, существует ст. 1 закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которая не разрешает регистрацию в жилом строении, возведенном на садовом земельном участке. С другой — действует постановление Конституционного суда (КС) РФ от 14.04.2008 № 7-П, в котором эта норма признана не соответствующей Конституции, поскольку «ограничивает право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении». В соответствии с постановлением КС в законодательство должны быть внесены изменения, но этого пока не сделано. Поэтому в такой ситуации необходимо подать в суд по местонахождению жилого дома заявление «об установлении юридического факта о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания». Суд должен принять решение о том, что строение является пригодным для постоянного проживания, расположено на садовом земельном участке и относится к землям населенных пунктов. На основании судебного решения территориальный орган ФМС обязан в бесспорном порядке произвести регистрацию по месту жительства.

§ Неправильно оформленный отпуск по уходу за ребенком чреват увольнением за прогул

Наша работница по окончании срока действия листа нетрудоспособности по беременности и родам не выходила на работу более двух недель. Потом принесла справку из детской поликлиники о том, что в эти дни она находилась в отпуске «по уходу за ребенком». Является ли справка с такой формулировкой обоснованием отсутствия на рабочем месте? А если нет. то имеет ли право работодатель ее уволить?
Ильяс Фатхулин. Казань.
В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса (ТК) женщинам по их заявлению и на основании листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам. А в соответствии со ст. 256 ТК по заявлению . женщины ей после этого предоставляется и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Подчеркиваем, что отпуск по уходу предоставляется не автоматически. Работнице нужно было оформить его сразу после выхода из отпуска по беременности и родам, написав соответствующее заявление работодателю. Как видно из вопроса, она этого не сделала. Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность и подтверждающим временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности. Справка «по уходу» не является документом, подтверждающим временное освобождение от работы. Поскольку у работницы не был надлежащим образом оформлен отпуск по уходу за ребенком и она отсутствовала на рабочем месте без уважительных причин, работодатель может применить к ней меры дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения. В статье 81 ТК говорится, что трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае однократного грубого нарушения работником своих трудовых обязанностей. К таким нарушениям относится прогул — отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня.

§ Выписался — потерял право на приватизацию

Я хочу прописать внука к себе в приватизированную квартиру. Сейчас он проживает в неприватизированной квартире. Сохранит ли он право на приватизацию той квартиры, где сейчас живет?
Николай Григоров, Санкт-Петербург
Сначала о регистрации новых жильцов в приватизированной квартире. Она возможна только с согласия всех собственников жилья. Для регистрации ребенка понадобится еще и согласие обоих родителей. При наличии такого согласия ничто не помешает прописать ребенка и его отца в приватизированной квартире. Однако если ребенок выпишется из неприватизированной квартиры, то он потеряет право участвовать в ее приватизации. Об этом говорится в федеральном законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: при приватизации квартиры в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением. Таким образом, в случае снятия ребенка с регистрационного учета в неприватизированной квартире он лишится права участвовать в ее приватизации.

§ Размер жилплощади не имеет значения для прописки ребенка

Я уже 6 лет не могу прописать к себе дочь! В паспортном столе мне отказывают: якобы не позволяет жилплощадь! Говорят: «Прописывайте ребенка к отцу». Но мы давно разведены, бывший муж не требует, чтобы дочь прописали к нему. Правомерен ли отказ работников паспортного стола?
Светлана Светикова. Владимирская область
Отказ в регистрации ребенка к матери незаконен. Граждане России, не достигшие 18 лет, могут быть зарегистрированы к родителям как по месту жительства, так и по месту пребывания в бесспорном порядке. Это относится ко всем видам домовладений — государственным, муниципальным, частным. При этом согласия остальных граждан (членов семьи или совладельцев квартиры) не требуется. Не требуется и согласие наймодателя, если речь идет о квартире по договору социального найма. Размер жилплощади также не имеет значения — ни в одном законе или нормативном документе регистрация несовершеннолетних не ставится в зависимость от занимаемой родителями жилплощади. Что касается вопроса, с кем должен оставаться ребенок при раздельном проживании родителей, то место жительства детей устанавливается соглашением родителей. Если соглашение не достигнуто, спор решается судом, исходя из интересов детей и с учетом их, детей, мнения.

§ График уборки определяют жильцы

У нас многоквартирный дом. Обратился в ДЕЗ с требованием представить мне график уборки подъезда. В ответ — тишина. Как быть?
Евгений Мурашов, Москва
Собственники помещений вправе получать от ответственных лиц информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ не позднее 5 рабочих дней с даты обращения. Об этом говорится в п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительс-тваРФ№491 от 13.08.2006. На общем собрании собственники могут изменить этот срок и указать его в договоре управления. Жильцы вправе не только получать информацию, но и проверять объемы, качество и периодичность выполнения услуг и работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы), а также требовать от ответственных лиц устранения дефектов, что касается периодичности уборки подъезда, то собственники жилых помещений должны решить это на общем собрании, собрание может выбрать ответственных лиц, контролирующих уборку. Важная деталь: расход воды на уборку подъезда и лестничных клеток не должен учитываться отдельно, дополнительная плата за это взиматься не должна — эти расходы уже заложены в нормативах потребления коммунальных услуг.

§ Кандидатам в пенсионеры льгот не положено

Мой муж сварщик. В январе его должность была сокращена в подразделение, где он работал, и введена в другом подразделении. В течение какого срока его могут уволить при несогласии на переход? Какие выплаты ему положены, может ли он сохранить рабочее место — до пенсии ему осталось три года?
Вера Сапожникова, Читинская область
Работник предупреждается о предстоящем сокращении под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения с обязательным предложением другой работы (ст. 180 ТК). Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть трудовой договор до истечения этого срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, рассчитанного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. Сотруднику при сокращении должна быть предложена другая работа, соответствующая его квалификации и здоровью. Это может быть нижестоящая должность, нижеоплачиваемая работа — работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии (см. постановление Пленума Верховного суда от 17.03.2004 «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации»), И только в случае отказа допускается увольнение. Преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией (ст. 179 ТК). При равных показателях предпочтение отдается: семейным — при наличии двух или более иждивенцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий по защите Отечества и др. Колдоговором могут предусматриваться и другие категории. При «сокращении» работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. На период трудоустройства за ним сохраняется средний месячный заработок, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

§ Требовать предоплату коммунальных услуг незаконно

В марте этого года сдался многоквартирный дом. Управляющая компания обязала собственников оплатить коммунальные услуги за 4 месяца вперед. Это законно?
Екатерина Валеева, Балашиха
Правовых оснований для того, чтобы управляющая компания взимала плату за коммунальные услуги за 4 месяца вперед, не имеется. В соответствии с п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок оплаты коммунальных услуг.

§ Пенсионерам с детьми-студентами положена повышенная пенсия

Я студентка дневного отделения института, живу с родителями-пенсионерами, которым предоставлялась доплата на мое содержание. Недавно мне исполнилось 18 лет, после этого моему отцу перестали платить эту надбавку. Законно ли это?
Александра Захарчук, Москва
Нет, не законно. Базовый размер страховой части трудовой пенсии для разных категорий пенсионеров составляет различную сумму. Б частности, у пенсионеров, имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, эта часть пенсии больше. К нетрудоспособным членам семьи относятся дети, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов до достижения ими 23 лет (ст. 14 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Видимо, в территориальном отделении Пенсионного фонда знали, что вам исполнилось 18 лет, но не знали, что вы учитесь в вузе, и пересчитали вашему отцу пенсию, как если бы у него не было членов семьи, находящихся на иждивении. Для того чтобы вернуть дополнительную часть пенсии, необходимо подтвердить факт обучения в вузе, а также факт нахождения на иждивении. Для подтверждения студенческого статуса нужно представить в территориальный орган Пенсионного фонда справку из вуза. А факт нахождения на иждивении подтверждается справками жилищных органов или органов местного самоуправления о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения. Считаем, что родителя и ребенка, достигшего совершеннолетия, но продолжающего обучение в вузе и не имеющего самостоятельного дохода (помимо стипендии), можно считать членами одной семьи, даже если они зарегистрированы по разным адресам, но фактически проживают вместе. В крайнем случае факт нахождения на иждивении может подтвердить суд.

§ Испорченный паспорт надо заменить. Бесплатно

Моя дочь получила внутренний российский паспорт, а в нем ей поставили неверную регистрацию. Чтобы исправить положение, на ошибочной регистрации поставили штамп «снят с учета», а ниже проставили правильную регистрацию. Почему в паспортном столе исправили ошибку именно таким образом, а не выдали новый паспорт? Не возникнет ли потом каких-либо проблем?
Елена Усова, Санкт-Петербург
В случае если в проставлении отметки о регистрации по месту жительства допущена ошибка, необходима замена паспорта. Сотрудники территориального органа ФМС России не должны были ставить отметку о снятии с регистрационного учета. Вообще же согласно пункту 53 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 07.12.2009 № 339, при получении паспорта гражданина Российской Федерации сотрудники территориального органа ФМС России должны предложить проверить правильность внесенных в паспорт сведений, отметок и записей. При обнаружении в паспорте неправильных сведений, отметок и записей гражданину оформляется другой паспорт (пункт 12 Положения о паспорте гражданина РФ). Для того чтобы разрешить эту ситуацию по закону, получатель паспорта должен представить в территориальный орган ФМС России заявление о выдаче (замене) паспорта, две личные фотографии, документы, подтверждающие основания для замены паспорта (при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей — паспорт, подлежащий замене), документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства. За испорченный при оформлении бланк паспорта государственная пошлина не взимается (пункт 35 Административного регламента ФМС).

§ Вдовы «чернобыльцев» получают две пенсии

Я — вдова участника Чернобыльской АЭС. Мне 50 лет, положена ли мне пенсия?
Наталья Ашуркова. Новороссийск
Да, положена. В перечне лиц, которым назначается пенсия по случаю потери кормильца — участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, значатся и вдовы «независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца по достижении женой 50-летнего возраста». Однако эта пенсия назначается, если кормилец был из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц либо если умерший кормилец был инвалидом вследствие заболевания, связанного с ликвидацией чернобыльской аварии (пункт 3 статьи 29 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 3 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» вы имеете право на одновременное получение двух пенсий: по потере кормильца и по постижении пенсионного возраста—трудовой пенсии по старости.

§ Кто заплатит за охрану?

В марте этого года сдался многоквартирный дом в Балашихе. Управляющая компания обязала собственников квартир оплатить дополнительные услуги (видеонаблюдение, видеодомофон, вооруженную охрану). Должны ли мы оплачивать эти дополнительные услуги?
Екатерина Валеева, Московская обл.
Содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, и т.д. (пункт 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме). Вооруженная охрана, видеонаблюдение и видеодомофон не входят в этот перечень, следовательно, управляющая организация не вправе возлагать на жильцов обязанность по оплате таких услуг. Оказание подобных услуг и порядок их оплаты определяется на общем собрании собственников жилых помещений. На практике бывает, что не все собственники хотят платить за дополнительные услуги. Разрешение подобных споров в судебном порядке бесперспективно, поскольку суд не вправе обязывать собственников оплачивать услуги, в которых они не нуждаются. Поэтому рекомендуем выяснить, каким способом осуществляется управление этим многоквартирным домом (ТСЖ, ЖСК или управляющей организацией), и посмотреть, на основании каких документов взимают плату за дополнительные услуги.

§ Для солдата бабушка важнее службы

Я прохожу службу в Вооруженных силах. Могу ли я стать опекуном своей бабушки?
Артем Широков. Амурская область
К сожалению, нет. Обязательным условием опеки является то, что опекун обязан совместно проживать с подопечным, заботиться о нем, обеспечивать уходом и лечением, защищать права и интересы. Человек, находящийся на военной службе, не в состоянии выполнять эти функции, поэтому его не назначат опекуном, пока он находится в рядах Вооруженных сил. В то же время законодательство дает право широкой категории военных досрочно уволиться со службы по семейным обстоятельствам. Это военнослужащие, проходящие службу по призыву и не имеющие офицерского звания, а также военнослужащие, проходящие службу по контракту. Они имеют право на досрочное увольнение в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем. Тяжелое состояние здоровья родственников, необходимость ухода, а также отсутствие других близких, которые могли бы осуществлять этот уход, должны подкрепляться заключением медико-социальной экспертизы по их месту жительства. Более подробно эти права прописаны в п. 3 и п. 4 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 5 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

§ Если работник не хочет получать зарплату по карточке

Администрация гимназии без нашего согласия оформила нам счета в банке и пластиковые карточки для получения зарплаты. Нам угрожают, что тем, кто откажется, вообще не будут выдавать зарплату. Законны ли действия администрации?
Группа преподавателей, г. Железнодорожный
Действия администрации незаконны. С одной стороны, возможность перечисления зарплаты на счет в банке предусмотрена ст. 136 Трудового кодекса России. В ней говорится, что зарплата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Однако при этом необходимо заявление работника с указанием счета в банке, на который будет перечисляться зарплата, то есть его личное волеизъявление. Отметим, что такая форма расчетов является добровольной для работников — работодатель не может их обязывать. Однако, с другой стороны, по истечении срока действия коллективного договора или трудового договора работодатель может внести в новый договор пункт о получении зарплаты через банк. Тогда работник вынужден будет выбирать: либо отказываться от этого места работы, либо соглашаться на условия работодателя. Либо путем переговоров с администрацией не допустить внесения этого пункта. Самый же оптимальный вариант—отразить в коллективном договоре право работника получать зарплату так, как ему удобно. Отметим, что в стабильно работающих и законопослушных организациях работники имеют право выбора способа получения зарплаты, и это не становится предметом спора с администрацией.

§ Как вдове чернобыльца получить квартиру

Полагается ли вдове чернобыльца квартира? И что для этого нужно сделать?
Анна Кузьмина. Москва
Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает обеспечение жилой площадью нуждающихся в этом семей, потерявших кормильца из числа следующих категорий: погибшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершие вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умершие участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. По действующему законодательству, для того чтобы претендовать на улучшение жилья, надо было встать на учет до 01.01.2005. Однако Конституционный суд РФ признал, что различный подход к тем, кто встал на учет до и после этой даты, не соответствует Конституции (постановление № 17-П от 10.11.2009 г.). Кроме того, членам семей умерших чернобыльцев предусмотрено предоставление за счет федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (см. постановление правительства РФ от 21.03.2006 г: № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002—2010 годы»). Для участия в подпрограмме необходимо подать заявление в воинские части или организации, в которых граждане состоят на учете по улучшению жилищных условий.

§ Как получить отпуск

Я воспитываю ребенка одна. Можно ли продлить отпуск по уходу за ребенком до 5 или 6 лет. чтобы подготовить ребенка к школе?
Наталья Шевцова
Законодательство четко устанавливает, что оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения ребенком возраста 3 лет (ст. 256 Трудового кодекса). Тем не менее существует ряд льгот для родителей, имеющих и более взрослых детей. Так, работодатель по письменному заявлению работника может предоставить ему отпуск по семейным обстоятельствам без сохранения заработной платы—однако обращаем внимание, что это право работодателя, а не обязанность. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК). Кроме того, работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю родителю, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет). Детали сокращенного графика также устанавливаются по соглашению сторон (ст. 93 ТК). Одинокой матери, воспитывающей ребенка до 14 лет, могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зарплаты в удобное для нее время продолжительностью до 14 календарных дней, если коллективным договором предусмотрен такой отпуск (ст. 263 ТК). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по письменному заявлению работника в удобное для него и детей время и может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям.

§ Как добиться дополнительных выходных

У меня ребенок — инвалид с его отцом мы развелись. Я вышла еще раз замуж, и мой муж усыновил ребенка. Имеет ли он право как усыновитель ребенка-инвалида на получение четырех дополнительных выходных дней в месяц?
Инна Кравченко
Усыновители ребенка-инвалида имеют право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, хотя прямого такого указания в законодательстве нет. В статье 262 Трудового кодекса, которая предоставляет для ухода за детьми-инвалидами четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц одному из родителей (опекуну, попечителю), усыновитель не указан. Однако согласно статье 137 Семейного кодекса усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники—по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Таким образом, несмотря на то, что в статье 262 ТК не указаны усыновители, дополнительные выходные дни, предусмотренные данной статьей, полагаем, должны предоставляться и усыновителям детей-инвалидов.

§ Как получить материнский капитал за границей

Мы с мужем находимся в длительной загранкомандировке. Как мне оформить материнский капитал? Надо ли в свидетельства о рождении детей проставлять штампы об их гражданстве? Дети находятся в России с моей мамой — имеет ли она право поставить такой штамп? Мы с мужем — граждане России.
Елена Данилина. Турция
Право на получение сертификата на материнский капитал имеют гражданки России, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 01.01.2007 г., а также родившие (усыновившие) после этой даты третьего или последующих детей, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры господдержки (ст. 3 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»). Для получения такой поддержки ребенок тоже должен иметь российское гражданство. Причем место жительства ребенка и матери значения не имеет. От имени россиян, проживающих за рубежом, с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал в территориальный орган Пенсионного фонда РФ могут обратиться их представители, имеющие нотариально заверенную доверенность. При этом необходимо предоставить документы, удостоверяющие личность и место жительства лица, имеющего право на материнский капитал, документы, подтверждающие его и ребенка российское гражданство, документы, удостоверяющие личность, место жительства и полномочия доверенного лица, а также документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей. Документы могут быть направлены по почте. В этом случае направляются не подлинники, а копии, верность которых подтверждает нотариус либо, если человек находится за границей, должностные лица консульских учреждений России. Граждане РФ, выехавшие на ПМЖ за границу и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории РФ, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд РФ, а не в его территориальные отделения. Теперь об установлении российского гражданства ребенка. Поскольку его родители — граждане России, он приобретает российское гражданство по праву рождения (ст. 12 Закона «О гражданстве Российской Федерации. Сведения о гражданстве ребенка в возрасте до 14 лет вносятся в паспорт родителя (паспорта родителей) и заверяются подписью должностного лица и соответствующей печатью полномочного органа. По просьбе родителя (родителей) на бланке свидетельства о рождении ребенка может быть проставлена отметка, подтверждающая наличие у ребенка российского гражданства. Вообще, заявление о приеме в российское гражданство подается в территориальный орган ФМС по месту жительства родителей, (опекуна или попечителя) либо по месту жительства ребенка с предъявлением документов, удостоверяющих личность и гражданство родителей, а также свидетельства о рождении ребенка. Если ребенок родился на территории России, то факт российского гражданства удостоверяется свидетельством о рождении, если в него внесены сведения о гражданстве РФ хотя бы одного из родителей. В такой ситуации отметку в паспорте делать не нужно. Если российское гражданство ребенка по каким-то причинам в его документах не отображено, то исправить положение может только кто-то из родителей, лично приехав в Россию, —бабушка, например, не может подать от имени внука заявление о приеме в российское гражданство, поскольку она не является его законным представителем.

§ Записывать суд на диктофон разрешает закон, а на видео — только судья

Имеет ли право истец самостоятельно вести видео- и диктофонную запись судебного заседания в районном суде? Необходимо ли для этого получение разрешения и у кого?
Павел Макеев, Москва
Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства (ст. 10 Гражданского процессуального кодекса РФ). Разрешение судьи для этого не требуется. А вот фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда с учетом мнения лиц, участвующих в деле. Эти действия должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания и по определению суда могут быть ограничены во времени (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»). Разрешенные судом фотосъемка и видеозапись не должны мешать проведению судебного заседания. Аналогичные нормы действуют в арбитражном и уголовном процессах (соответственно ст. 11 Арбитражного процессуального кодекса и ст. 241 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

§ Имеет ли право начальник подглядывать за подчиненными?

Начальник установил в офисе скрытые видеокамеры. В ответ на мое возмущение заявил, что может ставить их где угодно. И даже просматривать нашу электронную почту. Законно ли это?
Светлана Миронова. Самара
Закон «О коммерческой тайне» дает возможность применять средства и методы технической защиты информации. В том числе для этих целей могут использоваться видеосъемка и контроль электронной переписки— такой вывод можно сделать из того, что нет запрета на применение этих средств. Нельзя сказать, что законодательство четко регулирует спорные вопросы в этой области. Поэтому работодателю следует внести пункт о возможности видеонаблюдения в трудовой договор и в правила внутреннего распорядка организации, с которыми работник должен быть ознакомлен (ст. 68 Трудового кодекса). Согласно этим правилам работникам может запрещаться использование не в служебных целях интернет-ресурсов, персональных компьютеров, оргтехники и другого оборудования. Право работодателя охранять коммерческую тайну уравновешивается правом человека на неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, и иных сообщений (ст. 23 Конституции РФ). То есть работник не должен использовать рабочее время и оборудование для личных нужд. В то же время работодатель обязан обеспечивать нераспространение полученной им информации о личной жизни работников.

§ Солдатским детям брак не нужен

Наш брак не зарегистрирован. Нашей дочери -4 месяца. Этой весной гражданский муж уходит в армию. Имею ли я право на пособие для дочери, если имеются свидетельство о ее рождении и документ об установлении отцовства?
Олеся Колодяжная, Екатеринбург
Да, вы имеете право на такое ежемесячное пособие (ст. 12.5—-12.7 закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и пп. 68—78 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного приказом Минздравсоцразвития от № 1012н). Причем определяющим фактором для получения пособия является то, что вы являетесь матерью ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву. А в браке вы с ним или нет — не имеет значения. Выплата пособия осуществляется со дня начала отцом ребенка военной службы либо, если ребенок родился во время службы, со дня рождения ребенка. А прекращаются выплаты по достижении ребенком 3 лет либо, если ребенок еще не достиг этого возраста, в день окончания отцом военной службы. Выплата пособия производится органом соцзащиты по месту жительства ребенка. Для назначения пособия необходимо представить заявление о назначении пособия, справку из ЗАГСа (оригинал и копию) о рождении ребенка, а также справку из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы (с указанием срока службы). Такая справка направляется командиром воинской части матери ребенка и в военкомат в течение 10 дней со дня прибытия военнослужащего.

§ Родителям детей-инвалидов совместный отпуск не предоставляют

Я работаю на госслужбе, муж - в милиции. У нас дочь 4 лет — инвалид. Если я иду в ежегодный оплачиваемый отпуск, имеет ли право отец ребенка-инвалида взять отпуск в это же время?
Юлия Блинова. Москва
К сожалению, закон не предусматривает для родителей детей-инвалидов права уходить в отпуск в удобное для них время. Согласно ст. 123 Трудового кодекса очередность оплачиваемых отпусков определяется в соответствии с графиком, который является обязательным как для работодателя, так и для работника. Отдельным категориям работников ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время, но родители детей-инвалидов в этот перечень не входят. Вместе с тем ст. 263 Трудового кодекса предусматривает предоставление работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, дополнительного отпуска без сохранения зарплаты, если коллективный договор устанавливает такой отпуск. Такой отпуск предоставляется по письменному заявлению работника в удобное для него и детей время и может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно — полностью либо по частям. Кроме того, в соответствии со ст. 262 Трудового кодекса одному из родителей по письменному заявлению для ухода за детьми-инвалидами предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из родителей либо разделены между ними по их усмотрению.

§ Инвалидам не положено ни автомобиля, ни денег

Я инвалид I группы по здоровью. Есть ли у меня возможность получить автомобиль или денежную помощь на покупку машины?
Антон Слепнев, Удмуртия
Сейчас у инвалидов нет возможности льготного приобретения автомобиля или получения денежной компенсации. С 01.01.05 льготы, предоставляемые отдельным категориям граждан, были монетизированы. Автотранспорт был исключен из числа технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду бесплатно. У государства остались только обязательства в отношении отдельных категорий граждан, которые имели право на обеспечение транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях, но не реализовали его. С 01.01.05 дополнительная постановка граждан на такой учет в органах социальной защиты не производилась.

§ Как получить отпуск

Я воспитываю ребенка одна. Можно ли продлить отпуск по уходу за ребенком до 5 или 6 лет. чтобы подготовить ребенка к школе?
Наталья Шевцова
Законодательство четко устанавливает, что оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения ребенком возраста 3 лет (ст. 256 Трудового кодекса). Тем не менее существует ряд льгот для родителей, имеющих и более взрослых детей. Так, работодатель по письменному заявлению работника может предоставить ему отпуск по семейным обстоятельствам без сохранения заработной платы—однако обращаем внимание, что это право работодателя, а не обязанность. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК). Кроме того, работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю родителю, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет). Детали сокращенного графика также устанавливаются по соглашению сторон (ст. 93 ТК). Одинокой матери, воспитывающей ребенка до 14 лет, могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зарплаты в удобное для нее время продолжительностью до 14 календарных дней, если коллективным договором предусмотрен такой отпуск (ст. 263 ТК). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по письменному заявлению работника в удобное для него и детей время и может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям.

§ Снимаешь квартиру — не платишь «коммуналку»

Дочь выросла и живет отдельно — снимает квартиру в другом районе. А я по-прежнему плачу ЖКХ и за нее тоже. Можно ли пересчитать стоимость «коммуналки»?
Елена Ковригина. Москва
Можно. Основанием для перерасчета является документ, подтверждающий факт и время отсутствия. Это справка органа внутренних дел о временной регистрации плательщика по месту его временного пребывания, справка жилищного или иного предприятия, ведущего расчеты за коммунальные услуги, подтверждающая оплату коммунальных услуг плательщиком по месту его временного пребывания. Заявление о том, что плательщик находился не по месту постоянной регистрации, может быть подписано двумя его соседями (по этажу или по коммунальной квартире) по месту временного нахождения—но при условии, что сами эти соседи там проживают постоянно и в период, за который свидетельствуют, никуда не выезжали. При этом договор аренды с агентством или с хозяином жилья не является основанием для перерасчета. Перерасчет производится задним числом. Плательщик должен подать соответствующее заявление за период своего отсутствия (но не дальше, чем за три года). Деньги не будут возвращены, но на эту сумму должна быть уменьшена оплата коммунальных услуг, взимаемых в последующем. Если человек годами снимает квартиру в другом районе, рекомендуется обращаться с таким заявлением раз в год. Порядок перерасчета определяется постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Региональные акты определяют, какие именно услуги можно не оплачивать при временном отсутствии.

§ Верховный суд поддержал безработных

Я стою на учете в центре занятости. Мне была на месяц приостановлена выплата пособия по безработице, поскольку я не проходил перерегистрацию третий раз за месяц. А я знаю, что должен проходить ее не более двух раз в месяц. На чьей стороне закон?
Виктор Иванов, Краснодар
Руководство службы занятости поступило не законно. Хотя виной тому некоторые противоречия в законодательстве. С одной стороны, в соответствии с пунктом 6 ст. 31 закона «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. С другой—согласно пункту 19 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного постановлением правительства РФ от 22.04.1997 № 458, граждане, признанные безработными, обязаны проходить перерегистрацию в сроки, установленные учреждениями службы занятости, но не реже двух раз в месяц. Опираясь на этот пункт, службы занятости требовали прохождения перерегистрации более двух раз в месяц. Надо отметить, что в случаях подобных противоречий закон имеет большую силу, чем постановление органа исполнительной власти. Это подтвердило и решение Верховного суда России от 26.04.2010 № ГКПИ 10-285, в котором пункт 19 Порядка регистрации безработных граждан признан недействующим  в части, обязывающей безработных проходить перерегистрацию не реже двух раз в месяц.

§ Солдатам-«одногодкам» служить без отпуска

У меня сын ушел по призыву в армию на год. Положен ли ему отпуск?
Елена Герасимова, Москва
Нет, не положен. В законодательстве о воинской службе произошли некоторые изменения. Ранее, до 01.01.2008 г., статьей 11 федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» было действительно предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, предоставляется один основной отпуск. В зависимости от должности военнослужащего он составлял 20 или 30 суток. Однако федеральным законом от 06.07.2006 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» это положение признано утратившим силу. Таким образом военнослужащие, поступившие на военную службу по призыву после 01.01.2008 не имеют права на предоставление основного отпуска.

§ «Сокращенным» пенсионерам гарантировано 3-месячное пособие

Будучи пенсионером, я работал, но был уволен по сокращению штатов. Встал на учет на бирже труда, но трудоустроен не был. Как долго организация будет выплачивать мне заработок? Есть ли какие-то «подводные камни» в отношении работающих пенсионеров?
Анатолий Васильев, Хабаровск
При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 178 Трудового кодекса). Кроме того, за ним в течение двух месяцев сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства (при определении среднемесячного заработка учитывается и выходное пособие). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется и в течение третьего месяца — если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в службу занятости и не был трудоустроен.
Бывают случаи, когда работающим пенсионерам отказывают в постановке на учет и выплате пособия, ссылаясь на пункт 3 ст. 3 закона «О занятости населения в Российской Федерации», где говорится, что безработными не могут быть признаны граждане, которым назначена трудовая пенсия по старости. Иногда даже некоторые суды на местах принимают такие решения. Однако они успешно обжалуются, поскольку ни из каких норм закона не следует, что при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением ее численности или штата на работающих пенсионеров не распространяются те же гарантии, которыми пользуются остальные граждане:
Что касается сохранения среднего заработка за третий месяц, то 27.10.2005 в своем письме № 1754-61 Федеральная служба по труду и занятости пояснила, что «у органов службы занятости нет достаточных оснований для принятия в отношении пенсионеров решений об отказе в сохранении за ними в течение третьего месяца со дня увольнения среднего месячного заработка» и об отказе в выдаче пенсионерам соответствующих документов (справок). Речь идет о справках, которые выдаются тем, кто обратился, в службу занятости в течение двух недель со дня увольнения, и на основании которых впоследствии выплачивается пособие за третий месяц безработицы. Эту же позицию подтвердил и Минфин России в письме от 15.03.2006 № 03-03-04/1/234. Таким образом, работавшие пенсионеры, если они в течение двух недель обратились в службу занятости, получают среднемесячный заработок в течение трех месяцев со дня увольнения, если они за это время не трудоустроились.

§ Дипломника нельзя уволить

Я работаю и учусь заочно в вузе. Меня предупредили о сокращении за 2 месяца, как и положено. Но я в это время подал заявление о предоставлении оплачиваемого отпуска на 4 месяца для подготовки диплома. Должен ли работодатель полностью оплатить мне отпуск или только 2 месяца, что мне осталось работать?
Геннадий Абросимов. Санкт-Петербург
Статья 173 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя предоставлять оплачиваемые отпуска с сохранением средней зарплаты студентам заочных отделений вузов «для подготовки, защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов». Продолжительность таких отпусков 4 месяца. Более того, согласно ст. 81 Трудового кодекса не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (любом). То есть студента-заочника нельзя уволить, пока он находится в дипломном отпуске. Однако если работник получает не первое высшее образование, то право на оплачиваемый отпуск возникает лишь в том случае, если это предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме (ст. 177 Трудового кодекса).

§ Что отключить неплательщику?

В нашем доме много неплательщиков за электроэнергию. ДЕЗ грозит отключить электричество всему дому. Вправе ли он так поступать?
Павел Неудахин, Тверь
Полное отключение энергии законом не предусмотрено. Кроме того, если кто-то из арендаторов или владельцев жилья не оплачивает коммунальные услуги, то их добросовестные соседи не должны отвечать за это, за исключением случаев коллективной ответственности (кооперативы и ТСЖ). Однако ДЕЗ или иной исполнитель имеет право Приостанавливать или ограничивать подачу потребителю воды, электроэнергии и газа (подпункт «д» «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением правительства России от 23.05,2006 г. № 307). Сначала исполнитель должен письменно предупредить потребителя о возможных санкциях за неуплату коммунальных услуг, при этом он должен указать, какие конкретно санкции и с какого числа будут применены. Уведомление вручается под расписку или направляется заказным письмом. Если в течение установленного срока задолженность не будет погашена, исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя. Если задолженность не будет погашена и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг, исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения (канализации).

§ Что будет, если не оплачивать «коммуналку»?

Я 5 месяцев не могу оплатить коммунальные услуги из-за того, что остался без работы. Что меня ожидает, если не погашу долг?
Антон Николаев, Москва
Отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307. Из них следует, что санкции к неплательщику могут наступить на восьмой месяц «бесплатного» пользования коммунальными услугами. При образовании 6-месячной задолженности по одной или нескольким услугам исполнитель может направить неплательщику письменное предупреждение о приостановке или ограничении неоплаченной услуги. Если через месяц оплата не поступит, исполнитель вправе ограничить услугу (п. 80 Правил). А еще через месяц — приостановить ее. Исключения составляют отопление, холодное водоснабжение и водоотведение — этих услуг человека нельзя лишать ни при каких условиях. Между потребителем и исполнителем может быть заключено соглашение о погашении задолженности. Однако если оно не выполняется, то исполнитель также может применить санкции, о которых говорилось выше.

§ Как восстановиться в вузе?

Можно ли восстановиться после отчисления из вуза? Учился на бесплатном отделении. На какое восстановят? Можно ли. будучи отчисленным из одного вуза, восстановиться в другом?
Олег Колышкин, Москва
Студент имеет право на восстановление в высшем учебном заведении в течение пяти лет после отчисления. Но только в том случае, если он был отчислен по собственному желанию или по уважительной причине. При этом у него не должно быть задолженностей по предметам (проще говоря, не пересданных «неудов»), а неявки на экзамены или зачеты должны быть объяснены уважительными причинами, например болезнью, что должно подтверждаться медицинскими справками. Студент должен написать соответствующее заявление, на основании которого готовится приказ о его отчислении по собственному желанию. Восстановиться он имеет право на той же основе обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления (пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»). Однако такое восстановление возможно лишь при наличии в вузе вакантных мест (пункт 73 типового Положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденного постановлением правительства РФ от 14.02.2008 № 71). Своевременно написать заявление — очень важный момент, о котором многие студенты забывают или считают его несущественным. Если студент просто перестанет посещать вуз, не приступит к сессии, то его отчислят по инициативе вуза, что лишит его в дальнейшем права на восстановление на бесплатной основе. Порядок и условия восстановления студента, отчисленного по неуважительной причине, определяются уставом вуза. Как правило, восстановление после «не добровольного» отчисления возможно только на платное отделение. Отчисленный студент имеет право продолжить обучение и В другом вузе (см. Порядок приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.10.2009 № 442). Он может поступить в другой вуз на первый и последующие курсы на оснований академической справки о незаконченном высшем профессиональном образовании или диплома государственного образца о неполном высшем профессиональном образовании. Такое возможно при наличии мест на бесплатном либо на платном отделениях вуза.

§ Не признали ветераном? Обращайтесь в суд!

Я обратился по месту жительства в орган соцзащиты с заявлением о представлении звания «Ветеран труда». Я награжден знаком «За добросовестный труд в потребительской кооперации». Однако мне в соцзащите сказали, что этот знак не дает права на звание «Ветеран труда». Законно ли это?
Борис Александров. Челябинская обл.
Считаем, что в территориальном органе соцзащиты неверно толкуют закон. По общему порядку право на звание «Ветеран труда» имеют следующие категории граждан: лица, награжденные орденами или медалями, удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие тру» довой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (статья 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»). Конкретный порядок и условия присвоения этого звания, а также меры социальной поддержки определяются нормативными правовыми актами субъектов федерации. Что касается знака «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», то по его поводу было даже специальное письмо Министерства труда и социального развития РФ от 15.09.1997 № 4545-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». В нем четко сказано, что знак «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» является ведомственным знаком отличия и учитывается при присвоении звания «Ветеран труда». В сложившейся ситуации мы предлагаем вам обратиться в суд с иском об оспаривании решения органа социальной защиты населения, отказавшего в присвоении звания «Ветеран труда». Суды в таких ситуациях стараются идти навстречу заявителям, и при положительном решении суда вы сможете получить звание «Ветеран труда».

§ Как правильно работать в жару?

Жара немного отступила, а вопросы остались. Каким же все-таки должен быть режим работы в таких экстремальных ситуациях?
Светлана Сорокина. Волгоград
Буквально на днях — 6 августа 2010 года Министерство здравоохранения и социального развития России приняло рекомендации по организации режима труда и отдыха в условиях экстремально высоких температур и задымления. В этом документе повторяются Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (Санитарные правила и нормы — СанПиН 2.2.4.548-96), утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 г. № 21. При температуре воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых величин время пребывания на рабочих местах должно быть ограничено. Например, температурный «потолок» для работников III группы (постоянные перемещения и значительные физические нагрузки) — 26 градусов, для I группы (с незначительными физическими нагрузками) — 28 градусов. Если температура воздуха на рабочем месте 29 градусов, то рабочее время для III группы не должно превышать 3 часов, для I группы — 6 часов. Работники III группы прекращают трудиться при 31 градусе, II — при 32, I — при 32,5. То есть работодателям фактически предоставлен выбор: либо сокращать из-за жары рабочий день, либо создавать нормальные условия труда. В соответствии с Рекомендациями Минздравсоцразвития оплата «сокращенных» часов может производиться аналогично уплате простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, — то есть не менее двух третей от тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанной пропорционально времени простоя (статья 157 Трудового кодекса). Помимо сокращения рабочего времени, может быть рекомендовано предоставление краткосрочных ежегодных оплачиваемых отпусков вне графика (по соглашению между работодателем и работником). Такой отпуск можно оформить заблаговременно на основании метеопрогнозов.

§ Кому дозволено нарушать неприкосновенность жилища?

Слышал, что иногда мошенники под видом милиционеров проникают в квартиры и грабят. В каких ситуациях граждане обязаны впускать представителей правоохранительных органов, а в каких имеют полное право не разрешать им входить в свое жилище?
Дмитрий Волков, Санкт-Петербург

Сотрудники органов внутренних дел должны представиться, предъявить служебное удостоверение (через глазок или цепочку) и объяснить цель своего визита, На фото в удостоверении сотрудник органов внутренних дел должен быть в форме. Если человек изображен в обычном облачении, знайте: это удостоверение фальшивое. Кроме того, обратите внимание на срок действия документа. Бывали случаи, когда уволенные сотрудники милиции не сдавали «корочки» и пользовались ими в неблаговидных целях. Предлагаем следующий алгоритм. Вам показали в глазок удостоверение. Вы переписали данные из документа, попросили визитера сказать, в каком подразделении он работает, кто его начальник и как туда позвонить. Если к вам пришел мошенник, то он может дать телефон сообщника. Поэтому лучше позвонить «02», по этому телефону не только сообщают о происшествиях, он выполняет и функцию справочного телефона милиции.

По общему правилу проникновение в жилище должностных лиц возможно лишь с согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан. Принцип неприкосновенности жилища закреплен в статье 25 Конституции. Однако в статье 3 Жилищного кодекса РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается. Но только в прямо предусмотренных законом случаях: в целях спасения жизни и имущества граждан; обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера; а также для задержания подозреваемых в совершении преступлений, пресечения преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо несчастного случая.

Проникать в жилые помещения без согласия граждан имеют право следующие должностные лица. Судебный пристав-исполнитель при наличии исполнительного документа, составленного на основании решения суда (статья 64 федерального закона «Об исполнительном производстве»). Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности и при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, которое создает угрозу пожара и безопасности людей (статья 6 федерального закона «О пожарной безопасности»). И наконец, милиция — при преследовании подозреваемых в совершении преступлений либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения безопасности граждан при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках (статья 11 закона «О милиции»).

Кроме того, обыск и выемка в жилище в соответствии со статьей 12 УПК могут производиться на основании судебного решения за исключением случаев, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки не терпит отлагательства. В соответствии со статьей 165 УПК указанные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения.

Необходимость вторжения в жилище может возникнуть вследствие объективных обстоятельств: пожар, утечка газа, повреждение водопровода, задержание преступника, оказание медицинской помощи пострадавшим и т д. Такие действия хотя формально и нарушают неприкосновенность жилища, тем не менее правомерны, поскольку обусловлены крайней необходимостью.

§ Ребенку с родителями загранпаспорт не нужен

Мы решили отдохнуть в Испании - я, жена и 3-летний сын. По моему заявлению в мой загранпаспорт была внесена запись о сыне и вклеена его фотография. Однако недавно мне сказали, что малолетний ребенок, запись о котором внесена в паспорт одного из родителей, не может уехать за границу, если не имеет собственного загранпаспорта. Так ли это?
Николай Анюков, Москва
Нет, сейчас это уже не так, хотя до недавнего времени проблема действительно существовала. Федеральная миграционная служба в своем Административном регламенте исходила из того, что даже несмотря на то, что фотография ребенка вклеена в паспорт одного из родителей, сам ребенок имеет право пересекать российскую границу только при наличии собственного загранпаспорта. При этом она ссылалась на ст. 7 закона «О въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации», где говорится, что въезд в страну и выезд из страны российских граждан осуществляются на основании паспорта. Вместе с тем в бланке загранпаспорта на стр. 34 предусмотрено место для размещения фотографий детей, следующих вместе с владельцем паспорта. На стр. 35 паспорта размещен текст: «С владельцем паспорта следуют дети: Фамилия; Имя; Пол; Дата рождения; Личный код». Таким образом, этот документ, также узаконенный федеральными правовыми документами, предполагает, что дети, фотографии которых размещены в паспортах родителей, при выезде из России вместе с ними могут не иметь отдельного паспорта. Это противоречие стало предметом обсуждения в Верховном суде РФ, который 20 июля этого года принял решение о том, что Административный регламент ФМС в той части, которая предполагает для ребенка наличие собственного загранпаспорта, даже если он вписан в паспорт выезжающего с ним родителя, признан недействующим. Таким образом, ребенку, вписанному в паспорт мамы или папы, нет необходимости иметь собственный загранпаспорт.

§ Для восстановления сгоревших трудовых книжек создаются спецкомиссии

Во время лесного пожара у меня пропала трудовая книжка, наверное, сгорела. Что делать в такой ситуации?
Вера Дмитриева, Рязанская область
Таких случаев достаточно много. Согласно общим требованиям лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат книжки не позднее 15 дней со дня подачи заявления (пункт 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225). В дубликат трудовой книжки вносятся сведения о стаже работы до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами; сведения о работе, награждениях и поощрениях, которые вносились в книжку по последнему месту работы. Общий стаж записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника. Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения. Поскольку в результате пожаров, прошедших по России этим летом, количество утрат документов, в том числе и трудовых книжек, значительно увеличилось, Министерство здравоохранения и социального развития выпустило информационное письмо от 06.08.2010 № 12-3/10/2-6752 «О восстановлении трудовых книжек граждан, утраченных в результате стихийных природных пожаров». В нем говорится, что в случае массовой утраты работодателем трудовых книжек работников в результате пожаров трудовой стаж этих работников устанавливается комиссией по установлению стажа, создаваемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В состав такой комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также других заинтересованных организаций. Установление факта работы, сведений о профессии, должности и периодах работы у данного работодателя осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.п.), а в случае их отсутствия — на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе. Комиссия также принимает меры по установлению предыдущих мест работы и общего стажа. Стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.

§ Нет справки из военкомата - нет и загранпаспорта

Мне 24 года. Пришел делать загранпаспорт, а в отделении ФМС мне сказали, что необходимо принести военный билет или справку из военкомата. Но по ряду причин я не хочу появляться в военкомате. Как быть? Не ограничиваются ли мои конституционные права
Алексей Большаков, Санкт-Петербург
Все в рамках закона. Данный вопрос регулируется Административным регламентом ФМС, утвержденным приказом ФМС от 03.02.2010 N 26. Согласно п. 34 этого регламента, мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, проживающие на территории России, для подтверждения того, что на день подачи заявления они не призваны ни на военную, ни на альтернативную гражданскую службу , должны представить военный билет с отметкой об окончании прохождения службы по призыву либо соответствующую справку из военкомата. По закону "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" призыв на военную или направление на альтернативную гражданскую службу являются основанием для временного ограничения на выезд из страны. Цель ограничения - обеспечить исполнение гражданином своего конституционного долга и обязанности по защите Отечества. Таким образом, предусмотренное регламентом требование не противоречит закону "О порядке выезда из Российской Федерации..." и не нарушает право гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

§ Водителю обязаны выдавать копию акта медосвидетельствования

Я был участником ДТП. Мне назначили мед-освидетельствование. Копию справки мне выдавать отказались. Это законно?
Олег Бородянский, Новосибирск
Учреждение, которое проводит медицинское освидетельствование водителя, обязано выдать ему на руки копию справки о наличии (или отсутствии) клинических признаков опьянения. Недоразумения возникали из-за нечеткого изложения этой процедуры в Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством (утверждена приказом Минздрава России от 14.07.2003 N 308). Пункт 19 инструкции ограничивал право водителя на получение копии справки. Процедура такова, что акт освидетельствования не сразу заполняется в полном объеме - окончательное заключение выносится по результатам химико-токсикологического исследования, на подготовку которого нужно время . Не заполнялся сразу и пункт о состоянии водителя в момент освидетельствования. Получалось, что водитель был лишен информации о том, что написано в справке, поступившей из медучреждения инспектору ДПС, разбирающему его дело. Однако недавно Верховный суд России отменил это положение. В новой редакции пункта 19 предусмотрена выдача водителю копии справки.

§ Штамп о гражданстве первокласснику не нужен

Я гражданка России. Моего ребенка долго отказывались принимать в школу из-за того, что у него в свидетельстве о рождении нет штампа о российском гражданстве. С меня взяли обещание, что я его проставлю, иначе ребенка исключат из школы. Законно ли такое требование?
Екатерина Васина, Санкт-Петербург
Нет, незаконно. Гражданство родителей указывается в свидетельстве о рождении ребенка. Штамп о гражданстве ребенка проставляется затем по желанию родителей в отделении ФМС. Однако если в свидетельстве указано, что хотя бы один из родителей является российским гражданином, то работники школы не вправе требовать простановки такого штампа. О недопустимости таких требований говорится в письме Министерства образования и науки РФ от 13.08.2010 г. N 06-297 "О необоснованности истребования свидетельств о рождении с отметками о гражданстве". Штамп ФМС не обязателен и для выезда ребенка за границу. В соответствии с Указом Президента России от 03.11.2006 г. N 1226 свидетельство о рождении ребенка полностью удостоверяет его российское гражданство в случаях, если там имеется одна из следующих записей: 1) о российском гражданстве обоих родителей или единственного родителя (когда на день рождения ребенка оба родителя или единственный родитель являются гражданами РФ независимо от места рождения ребенка); 2) о российском гражданстве одного из родителей (когда на день рождения ребенка этот родитель является гражданином РФ, а другой - лицом без гражданства, безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно, это правило применяется независимо от места рождения ребенка); 3) о гражданстве РФ одного из родителей и иностранном гражданстве другого (когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство РФ, а другой - является иностранным гражданином при условии, что ребенок родился в России).

§ Суд защитил материнский капитал

Мы решили направить средства материнского капитала в строительный кооператив, но в Пенсионном фонде сказали, что необходимо представить копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение. Получается, что государство позволяет направлять эти средства лишь кооперативам - собственникам жилых помещений. Мне кажется, это ограничивает мое право на реализацию материнского капитала.
Маргарита Семашко, Самарская область
Требование направлять деньги только кооперативам - собственникам жилья незаконно. Хотя и не лишено логики - оно направлено на то, чтобы обезопасить средства материнского капитала. О том, что владелец сертификата, должен предоставить еще и копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, говорится в "Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных постановлением правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862 (подп. "г" п. 11). Однако в Федеральном законе "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" говорится, что владельцы сертификата имеют право направлять материнский капитал не только на приобретение, но и на строительство жилья, участвуя в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах. При этом каких-либо ограничений на формы этого участия закон не содержит. Налицо противоречие, в котором разбирался Верховный суд Российской Федерации. Своим решением от 17.08.2010 г. N ГКПИ10-806 он признал недействующей норму "Правил", обязывающую направлять средства материнского капитала только тем кооперативам, которые приобрели жилье в собственность.

§ Где зарегистрироваться бомжу?

Я бомж. Несколько месяцев болею. Обращался в поликлинику, но там требуют регистрацию. Как ее получить?
Михаил Федоров, Москва
Регистрация по месту пребывания лиц без определенного места жительства осуществляется территориальными органами ФМС по адресам учреждений социального обслуживания лиц без определенного места жительства ("Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденные постановлением правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713). Регистрация производится на основании заявления самого лица и документов, удостоверяющих его личность. Свидетельство о регистрации выдается на руки. В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность, до их оформления регистрация по месту пребывания указанных лиц осуществляется только на основании заявления о регистрации. Срок действия регистрации определяется по взаимному соглашению лица с администрацией учреждения социального обслуживания лиц без определенного места жительства.

§ Надо ли платить за лифт, если его нет?

Наш дом имеет ступенчатую архитектуру: в подъездах соответственно 9, 7 и 5 этажей. В подъездах, где 9 и 7 этажей, есть лифт, а в нашем, где 5 этажей, он вообще не предусмотрен, и 15 лет мы за него не платили. Но с приходом новой управляющей компании с нас стали брать деньги за пользование лифтом. Законно ли это?
Сельхова Людмила Александровна. Ростов-на-Дону
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ лифт входит в состав общего имущества в доме, принадлежащего собственникам на праве общей долевой собственности. Общее имущество определяется именно в доме, а не в подъезде или на этаже. Таким образом, все лифты в доме являются общим имуществом жильцов всего дома, а не только того подъезда, где он находится. Следовательно, и право общей долевой собственности на них принадлежит собственникам всех квартир. Можно провести аналогию с жителями первых этажей, которые не пользуются лифтами, но платят за них. Этот вопрос рассматривался даже в Верховном суде, однако итог был не в пользу жильцов. Обязанность по содержанию общего имущества жилого дома, в том числе и лифта, возлагается на всех без исключения нанимателей жилых помещений в этом доме независимо от того, на каком этаже находится занимаемое жилое помещение (Решение от 26.05.2005 № ГКПИ05-588). Тем не менее есть возможность освободить от платы за лифт тех, кто им не пользуется. Такое решение может принять общее собрание собственников квартир. Еще один путь—обратиться в орган, ведающий жилищной политикой, с просьбой признать подъезды не частью единого дома, а самостоятельными корпусами, поскольку эти строения имеют существенные архитектурные отличия (этажность).

§ Почему «первоэтажники» платят за лифт?

Я живу на первом этаже многоэтажного дома. Объясните, почему с меня берут плату за лифт, которым я не пользуюсь?
Иван Горохов, г. Ростов-на-Дону
Как говорится, по-житейски владельцев квартир на первых этажах можно понять: мало того что рыночная цена их жилья, как правило, ниже, чем у соседей, проживающих выше, так еще и приходится платить за лифт, которым не пользуешься. Однако законодательство не предоставляет жильцам первых этажей никаких компенсаций. В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в доме, плату за коммунальные услуги. К общему имуществу, согласно ч. 1 ст. 36 ЖК, относятся в том числе и лифты, лифтовые и иные шахты, механическое оборудование, находящееся в данном доме. Обязанность по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, в том числе и лифтов, возлагается на всех нанимателей и собственников жилых помещений в доме.

§ Квартиры «по соцнайму» можно приватизировать

Я получил квартиру по договору соцнайма в 2005 году. Но мне сказали, что я не имею права ее приватизировать. Так ли это?
Николай Федоров, Москва
Это устаревшая норма. Действительно, в ранней редакции закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» нельзя было бесплатно приватизировать помещения, предоставленные по договору социального найма после 1 марта 2005 года. Однако Конституционный суд признал такой запрет не соответствующим Конституции, поскольку ставил владельцев таких квартир в неравные условия по сравнению с другими гражданами (постановление от 15.06.2006 № 6-ГТ). После этого в законе «О приватизации...» запрет был снят.

§ Сколько раз писать заявление о замене льгот деньгами?

Я инвалид имею право на набор социальных услуг. В 2009 году я написал заявление на 2010 год о компенсации услуг денежным эквивалентом. Нужно ли писать такое заявление на 2011 год?
Иван Дмитриев. Москва
Не нужно. Согласно Информационному сообщению Пенсионного фонда РФ от 08.09.2010, если в 2009 году льготником было подано заявление об отказе от набора социальных услуг в 2010 году и у льготника сохранилось желание получать денежный эквивалент и в последующие годы, то необходимости повторно обращаться в Пенсионный фонд Российской Федерации нет. В случае если льготник поменял свое решение и хочет с 1 января следующего года снова воспользоваться набором социальных услуг, то до 1 октября следует подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд, Аналогичная норма содержится и в пункте 4 статьи 6.3 федерального закона «О государственной социальной помощи» и в пункте 1.5.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328).
Напомним, что федеральные льготники (участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, «блокадники», инвалиды, в том числе инвалиды детства) имеют право выбора: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. Допускается замена социальных услуг деньгами полностью либо частично. Например, можно отказаться ради денег только от медицинской части или от бесплатного проезда. «Стоимость» набора соцуслуг с 1 апреля 2010 года составляет 705 рублей 10 копеек в месяц. Из них на оплату дополнительной медицинской помощи выделено 627 рублей, а на проезд—78 рублей 10 копеек. Новый размер денежного эквивалента соцуслуг будет установлен с 1 апреля 2011 года.

§ Вдовы чернобыльцев «наследуют» социальные льготы

У меня умер муж — чернобылец, перенесший лучевую болезнь. Он пользовался соцпомощью. Могу ли я после его смерти получать эти деньги?
Алла Денисова 
Да. Государство выплачивает вдовам чернобыльцев, перенесших лучевую болезнь, ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, а также предоставляет иные меры социальной поддержки. К ним, в частности, относится обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, жилплощадью, оплата 50 процентов коммунальных платежей (ст. 14 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). Для получения компенсации необходимо обратиться в орган соцзащиты по месту жительства с соответствующим заявлением, заверенной копией свидетельства о смерти и заверенной копией заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы (постановление правительства Российской Федерации от 24.09.2010 № 752). С 01.01.2010 размер компенсации на приобретение продовольствия составляет 592,27 руб. (постановление правительства РФ от 16,12.2009 № 1024),

§ Конституционный суд запретил выселять детей

Мы с мужем и нашей дочерью жили в квартире мужа. После развода бывший муж продал квартиру, в итоге мы с дочерью (ей 13 лет) практически остались на улице. В суде сказали, что продажа квартиры соответствует закону. Неужели это правда?
Ольга Сергеева, Москва
Уже нет. До недавнего времени собственник имел право продать свою квартиру и выселить из нее домочадцев, в том числе и несовершеннолетних детей. Согласие органов опеки и попечительства на это требовалось только в двух случаях—когда ребенок находился под опекой или попечительством либо когда он остался без родительского попечения (пункт 4 статьи 292 Гражданского кодекса РФ). Эта норма ущемляла интересы несовершеннолетних, имеющих родителей. Недавно она стала предметом обсуждения в Конституционном суде РФ. Своим постановлением от 08.06.2010 № 13-П суд признал, что такая сделка нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего. Теперь собственник не сможет продать принадлежащую ему квартиру без согласия органов опеки и попечительства, если в результате этого будут нарушены интересы проживающего в ней ребенка — независимо от того, находится он под родительским попечением или нет.

§ Как поменять сотовый телефон?

Я купил в магазине сотовый телефон, но дома он мне разонравился. Решил его вернуть, а мне продавцы заявили, что сотовый телефон обмену не подлежит. Так ли это?
Антон Зарипов, Казань
Нет, это не так. Сотовый телефон не является товаром, не подлежащим обмену или возврату. Он входит в группу «радиостанции приемно-передающие носимые» (код ОКП 65 7140), относящуюся к классу «средства радиосвязи, радиовещания и телевидения общего применения», а не к классу «бытовая радиоэлектронная аппаратура» (письмо Роспотребнадзора «Об обмене сотовых телефонов»). Таким образом, мобильные телефоны подпадают под действие пункта 26 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением правительства РФ от 19.01.1998 № 55. Он гласит, что покупатель вправе в течение 14 дней с момента передачи ему непродовольственного товара надлежащего качества (если более длительный срок не объявлен продавцом) обменять его на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет. При отсутствии у продавца необходимого для обмена товара покупатель вправе возвратить приобретенный товар и получить уплаченную за него денежную сумму или обменять его на аналогичный товар при первом поступлении соответствующего товара в продажу. Требование об обмене либо возврате товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, ярлыки, а также имеются доказательства приобретения товара у данного продавца.
Если магазин откажется обменять телефон, покупатель вправе обратиться с жалобой в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Территориальные органы этой службы уполномочены привлекать продавцов сотовых телефонов к административной ответственности по статье 14.15 КоАП. На граждан накладывается административный штраф от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц—от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц—от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

§ Как выгоднее уволиться?

В нашей организации намечается сокращение штатов. Некоторым работникам руководство предложило написать заявление об увольнении по собственному желанию. В чем разница в таком увольнении и увольнении по инициативе работодателя?
Михаил Матюшин, Ярославль
Если работник увольняется на основании пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (увольнение в связи с сокращением численности или штата работников), то ему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (ст. 178 Трудового кодекса РФ). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Получается, что работодателю выгоднее, чтобы работник уволился по собственному желанию, а работникам выгоднее увольнение по сокращению численности или штата.

§ Не платят зарплату — не ходи на работу

Я работаю на стройке. Нам не платят зарплату с июля - шеф говорит, что нет денег. Имеем ли мы право приостановить работу?
Вячеслав Юнусов. Москва
Да, такое право есть. Отказ от работы по причине невыплаты зарплаты является одной из форм самозащиты трудовых прав (ст. 379 Трудового кодекса). В случае задержки зарплаты на срок более 15 дней работник имеет право, письменно известив работодателя, приостановить работу до выплаты задержанной суммы (ст. 142 ТК). Важная деталь: в период приостановления работы работник не обязан присутствовать на рабочем месте. Выйти на работу он обязан не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной зарплаты — причем не когда-то в будущем, а конкретно в день выхода работника на работу. Помимо самой зарплаты работнику должна быть выплачена и компенсация за ее задержку — не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка за каждый просроченный день (ст. 236 ТК). Причем в контракте или коллективном договоре эту сумму можно увеличить.
Однако есть исключения. Не допускается приостановление работы государственными служащими, а также в Вооруженных силах и других формированиях, ведающих вопросами обороны и безопасности государства, в правоохранительных органах, в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств. Нельзя останавливать аварийно-спасательные, поисково-спасательные и противопожарные работы, работы по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, работы, непосредственно связанные с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи). Статья 142 не действует и в периоды военного или чрезвычайного положения.
Возникает вопрос: обязан ли работодатель оплачивать «приостановленное» время? Напрямую законом такая обязанность не установлена. Однако в «Обзоре законодательства и судебной практики за IV квартал 2009 года», утвержденном постановлением президиума Верховного суда РФ, указано, что отказ от выполнения работы является вынужденной мерой, предусмотренной законом для стимулирования работодателя к выплате зарплаты в установленные сроки. Поскольку Трудовым кодексом не предусмотрено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки зарплаты, включая период приостановления работы.

§ Как вернуть товар в интернет-магазин?

Заказала в интернет-магазине мобильный телефон, однако, получив его, поняла, что он мне не нравится. Можно ли его вернуть и получить деньги?
Людмила Чудакова. Пермь
Конечно, можно. В соответствии с Правилами продажи товаров дистанционным способом (они утверждены поста-постановлениём правительства РФ от 27 сентября 2007 г. № 612) и со ст. 26.1 Закона «О защите прав потребителей» покупатель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи — в течение семи дней. В случае если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки, покупатель вправе отказаться от товара в течение трех месяцев с момента его передачи. Право на возврат товара имеется у потребителя при соблюдении следующих условий: сохранены его товарный вид, потребительские свойства, имеется товарный или кассовый чек либо иной подтверждающий оплату документ. Отсутствие чека не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара у данного продавца. При отказе потребителя от товара продавец должен возвратить ему уплаченные деньги, за исключением расходов на доставку от потребителя возвращенного товара, не позднее чем через десять дней со дня предъявления соответствующего требования.
В то же время покупатель не вправе отказаться от товара, изготовленного специально для него по индивидуальному заказу, если товар надлежащего качества и может быть использован исключительно приобретающим его потребителем.

§ Можно ли пить из бутылки, завернутой в газету?

Имею ли я право пить пиво или иные спиртные напитки в электричке, в поездах дальнего следования? Если нет, то могу ли это делать, завернув бутылку в газету? Имеет ли право милиционер потребовать развернуть газету?
Сергей Новиков, Москва
За распитие алкогольных напитков с содержанием этилового спирта 12 и более процентов (вино, ликеры, водка) в транспортных средствах общего пользования (в том числе и в электричках), на улицах, стадионах, в скверах, парках и в других общественных местах накладывается административный штраф от 500 до 700 рублей (п. 2 ст. 20.20 КоАП). Потребление в транспорте более легких напитков, в том числе и пива, карается штрафом поменьше — от 100 до 300 рублей (п. 1 ст. 20.20 КоАП). Попутно напомним, что такой же штраф накладывается за распитие пива в детских, образовательных и медицинских организациях, в учреждениях культуры (за исключением расположенных в них пунктов общественного питания), в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.
Слухи о том, что бутылка, завернутая в газету, освобождает от ответственности, сильно преувеличены. В соответствии со ст. 10 Закона «О милиции» ее сотрудники обязаны «предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения». Поэтому требование милиционера развернуть газету и показать бутылку вполне оправданно — у него могло возникнуть подозрение, и он должен проверить, нет ли в действиях гражданина правонарушения. Это касается не только электричек. Однако на практике, если человек не нарушает общественный порядок, не мешает остальным людям, сотрудники милиции, как правило, не предъявляют к нему претензий.

§ Что считать началом работы?

Дочь устроилась на работу с испытательным сроком три месяца. Директор сказал, что оформит ее после его окончания. Какая дата должна быть записана в трудовой книжке?
Александра Грекова, Москва
Датой возникновения трудовых отношений является день фактического допуска к исполнению трудовых обязанностей. Именно эта дата должна быть указана в трудовой книжке, а не день окончания испытательного срока. Испытательный срок, даже если работник его не пройдет, должен входить в стаж, а стаж подтверждается записью в трудовой книжке. Работодатель (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, эта работа является для него основной (ст. 66 Трудового кодекса). В соответствии со ст. 67 ТК, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается тем не менее заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Работодатель обязан оформить трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

§ Как алкоголь влияет на больничный?

На улице сломал ногу, попал в больницу. Мне отказали в полной оплате больничного, так как в крови обнаружили алкоголь — я действительно незадолго до этого выпил немного пива. Но как это влияет на оплату больничного? И сколько промилле считается опьянением?
Виталий Храмов. Орел
Если заболевание или травма наступили вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением, то это является основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности (статья 8 закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). «Потолок» оплаты такого больничного листа не превышает минимального размера оплаты труда, то есть 4330 рублей в месяц. Медики различают легкую, среднюю и тяжелую стелет if, опьянения. Однако эта градация никак не отражается в законодательстве об оплате временной нетрудоспособности. Отсутствует и четкое определение состояния алкогольного опьянения с указанием концентрации этилового спирта в крови. Поэтому любое минимальное его содержание уже может считаться легкой степенью опьянения. Однако для того, чтобы четко установить, есть ли основания для снижения размера пособия по нетрудоспособности, только факта наличия алкоголя в крови недостаточно. Необходимо определить причинно-следственную связь между опьянением и наступлением заболевания или травмы. Например, если человека избили, то для оплаты лечения травм не важно, был он в состоянии алкогольного опьянения или нет: вины человека в происшедшем нет. Согласно решению Верховного суда РФ от 27.03.2002 № ГКПИ02- 311, причинная связь между заболеванием, повлекшим временную нетрудоспособность, и опьянением может устанавливаться на основании медицинского заключения либо путем проведения специального расследования. Решение о выплате или лишении работника пособия по временной нетрудоспособности принимается страхователем в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств с учетом всех имеющихся документов, а также объяснения самого пострадавшего.

§ От рекламы в метро уберечься невозможно

В метро по громкой трансляции на эскалаторах и в переходах часто и назойливо звучит реклама. В отличие от телевизора я не могу выключить звук и вынужден слушать. Считаю, что это нарушает мои права. Как защититься от назойливой рекламы?
Анатолий Гуминский, Москва
Метрополитен не нарушает закона, хотя на первый взгляд может показаться иначе. Действительно в соответствии с п. 6 ст. 20 закона «О рекламе» распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств не допускается. Но является ли эскалатор транспортным средством? Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-94, утвержденному постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №359, эскалатор относится к разделу «Машины и оборудование». А позиция «Средства транспортные» существует отдельно. Следовательно, эскалатор не является транспортным средством и ограничения, накладываемые законом «О рекламе», на него не распространяются.

§ Как студентке получить пособие по беременности?

Мы с мужем студенты, я жду ребенка. Положено ли студентам пособие по беременности и родам?
Екатерина Жукова, Новосибирск
Женщины, обучающиеся на очных отделениях в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также в учреждениях послевузовского профессионального образования, имеют право на пособие по беременности и родам в размере стипендии (статьи 6 и 8 закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также пункт 9 Порядка и условий назначения выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 № 1012н). Оплачиваемый отпуск составляет 70 календарных дней до родов и столько же после родов. Пособие назначается и выплачивается по месту учебы на основании медицинской справки, причем выплата не зависит от того, на какой основе осуществляется обучение— платной или бесплатной (Письмо Фонда социального страхования РФ от 09.08.2010 № 02-02-01/08-3930 «Вопросы выплаты пособия по беременности обучающимся женщинам»). Кроме того, женщины, вставшие на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), имеют право на единовременное дополнительное пособие, которое выплачивается вузом на основании соответствующей медицинской справки. Размер единовременного пособия периодически индексируется и на сегодняшний день составляет 412,08 рубля.
При рождении ребенка один из его родителей получает право на еще одно единовременное пособие, которое также индексируется и сегодня составляет 10988,85 рубля. В случае рождения двух и более детей это пособие выплачивается на каждого ребенка. В случае если оба родителя не работают либо обучаются по очной форме, единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается органом соцзащиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей. Если же хотя бы один из родителей работает, то пособие выплачивается по месту работы.

§ Сколько раз ходить на биржу?

Я сейчас не работаю и встал на учет в центре занятости. Хочу получать пособие по безработице, но мне приостановили выплату. Сказали, что я перерегистрировался только два раза в месяц, а надо чаще. Так ли это?
Олег Петров, Ставропольский край
Действительно, в пункте 19 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 № 458, содержалось требование, по которому граждане, признанные безработными, для ежемесячного получения пособия должны перерегистрироваться в учреждениях службы занятости не реже двух раз в месяц. Однако Решением Верховного суда РФ от 26.04.2010 № ГКПИ10-285 это положение признано недействующим: Порядок регистрации безработных определяется Министерством здравоохранения и социального развития РФ, которое утвердило Порядок регистрации безработных граждан (приказ от 30.09.2010 № 847н). Пунктом 7 этого документа установлено, что граждане, зарегистрированные в качестве безработных, получают ежемесячное пособие и проходят перерегистрацию в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки, но не более двух раз в месяц. Это положение полностью соответствует пункту 6 ст. 31 закона «О занятости населения в Российской Федерации». Нужно иметь в виду, что приказ Минздравсоцразвития от 30.09.2010 считается действующим со дня решения Верховного суда, то есть с 26.04.2010. Это важно для тех, кто захочет добиться выплаты незаконно удержанных пособий.-

§ Льготы для строителей оборонительных сооружений

В 1941 году моя жена только окончила школу, и ее мобилизовали на строительство оборонительных сооружений под Москвой. Но у нее не осталось подтверждающих документов. Как нам быть и какие льготы положены участникам строительства?
Николай Акулов, Москва
Лица, работавшие на строительстве обо ронительных сооружений, имеют право на звание ветерана Великой Отечествен ной войны (п. 1 ст. 2 закона «О ветера нах») со всеми сопутствующими денежными надбавками и льготами. Соответствующее удостоверение выдается по обращению гражданина в орган исполнительно? власти субъекта Российской Федерации то есть в мэрию или ее территориальные структуры. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие факт работы на строительстве оборонительных сооружений, а также справки архивных учреждений о сроках нахождения соответствующего объекта в пределах тыловых границ действующих фронтов. Подобные документы могут храниться в Центральном архиве Министерства обороны или в организации, направлявшей людей на работу —в школах, на заводах и т.д. К сожалению отсутствие подтверждающих документов — достаточно распространенная проблема, поскольку далеко не все организации вели учет работающих на оборонительных сооружениях. Сейчас таким лицам положена дополнительная пенсия 927 рублей (ст. 23.1 закона «О ветеранах»), преимущество при вступлении в садоводческие огороднические и дачные некоммерческие объединения, преимущество при установке квартирного телефона, обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями, использование ежегодного отпуска в удобное время и предоставление отпуска без сохранения зарплаты сроком до 35 календарных дней в году, а также при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение по месту работы санаторно-курортными путевками (ст. 19 закона «О ветеранах»).

§ Почему ветерану-«афганцу» не дали бесплатный билет?

Я - ветеран боевых действий в Афганистане. Получил на работе путевку в санаторий И обратился в Фонд социального страхования, чтобы мне дали талон для проезда на поезде и месту лечения и обратно. Но мне было отказано, поскольку, как мне сказали, путевку нужно было получить именно в ФСС. Разве это по закону?
Владислав Вадимов
Действия органа ФСС законны. Действительно, ветеранам боевых действий предоставляется бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи»). Однако пункт 4.3 «Порядка предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан» (утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 г. № 328) гласит: «Одновременно с получением в исполнительных органах фонда или органах социальной защиты населения санаторно-курортной путевки гражданин обеспечивается специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования». То есть речь идет о том, что социальная услуга в виде бесплатного проезда к месту лечения и обратно предоставляется в пакете социальных услуг вместе с получением санаторно-курортной путевки. Сюда же относятся и путевки, предоставленные органами исполнительной власти субъектов федерации в сфере здравоохранения и соцзащиты населения. Если путевка получена по месту работы, а не в Фонде соцстрахования или органах соцзащиты, то она не входит в пакет социальных услуг и не дает права на бесплатное получение проездных документов в проезде дальнего следования. Пункт 4.3, определяющий такой порядок, был предметом обсуждения в Верховном суде Российской Федерации, однако был признан не противоречащим российскому законодательству.

§ Жену, детей и родителей можно вселять без разрешения наймодателя

Я проживаю в квартире по договору соцнайма. Хочу вселить к себе жену и 2 детей. Требуется ли на это согласие наймодателя?
Анатолий Сергеев
Не требуется. Для вселения своего супруга, детей и родителей требуется только письменное согласие членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих. Письменное согласие наймодателя требуется только при вселении других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов семьи. Наймодатель может запретить вселение этих граждан, если после их вселения общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Что касается вселения к родителям их несовершеннолетних детей, го на это не требуется ни согласия остальных членов семьи нанимателя, ни согласия наймодателя (ст. 70 Жилищного кодекса).

§ Если в доме нет воды...

Несколько дней у нас не было воды. Можно ли взыскать за это деньги с управляющей компании?
Алексей Комаров, Санкт-Петербург
Можно. Основанием для перерасчета является Акт о непредоставлении коммунальных услуг со стороны обслуживающей компании или Акт о предоставлении услуг ненадлежащего качества. Эти документы могут стать основанием и для уплаты неустойки за нарушение своих обязательств (пункт 71 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением правительства РФ от 23.05.2006 № 307). В соответствии с приложением № 1 к этим Правилам допустимая продолжительность перерывов подачи холодной воды составляет 8 часов (суммарно) в течение месяца либо 4 часа подряд, а при аварии на тупиковой магистрали— 24 часа. Размер ежемесячной платы снижается на 0,15% за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва. Такие же требования и к горячему водоснабжению — только предусматривается еще и плановый перерыв в течение года для проведения профилактических работ. В пунктах 64—71 Правил содержится Порядок, в соответствии с которым устанавливается факт непредоставления коммунальных услуг или их ненадлежащего качества. Потребитель (собственник или арендатор квартиры) письменно или устно (можно и по телефону) уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение должно быть зарегистрировано. Сотрудник, принявший заявку, обязан сообщить потребителю свои фамилию, имя и отчество, регистрационный номер заявки и время ее приема. Если сотруднику известны причины, по которым нарушено предоставление коммунальных услуг, он обязан сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг. Если же причины неполадки не известны, сотрудник обязан согласовать с потребителем точное время, когда факт нарушения может быть установлен. Если потребитель и представитель компании не пришли к единому мнению о качестве коммунальных услуг, то они определяют новую дату для встречи, на которую приглашаются представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам проверки составляется акт, который подписывается потребителем и исполнителем. Отказ в произведении перерасчета может быть обжалован в суде, можно направить и жалобу в прокуратуру. Статьей 7.23 КоАП предусмотрена ответственность за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами — для должностных лиц это административный штраф от 500 до 1000 рублей, для юридических лиц — от 5000 до 10 000 рублей.

§ Должна ли турфирма предупреждать об опасности?

Собрался на новогодние праздники съездить на Мальдивы. В свете последних событий в Египте хочу спросить: должна ли турфирма предоставить мне информацию об опасностях, с которыми я могу встретиться во время путешествия?
Вячеслав Анисимов, Москва
Обязательно. Перед заключением договора о приобретении тура турфирма должна предоставить потребителю всю необходимую информацию о регионе. Для этого она должна проверить наличие сообщений об угрозе безопасности, жизни и здоровья в стране временного пребывания (такие сообщения в СМИ публикует Ростуризм). Сведения о наличии угрозы жизни и здоровью, в том числе в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, можно уточнить и в территориальных органах Роспотребнадзора. Полученная информация должна быть отражена в договоре. Кроме того, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рекомендует включить в договор следующие пункты: о том, что ухудшение эпидемиологической обстановки в стране (месте) временного пребывания до фактического начала путешествия признается сторонами договора существенным недостатком безопасности туристской услуги, а также о том, чтобы страхование выезжающих туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев включало прямое указание на конкретные виды заболеваний, которые могут возникнуть в стране въезда (по информации об эпидемиологической обстановке).

§ Кому положена досрочная пенсия?

Мне 58 лет. Я работаю с 1971 года, в том числе 3 года с вредными условиями труда по 2-й категории, которая дает право на выход на пенсию с 55 лет. и 1 год с вредными условиями по 1-й категории с правом выхода на пенсию с 50 лет. Имею ли я право на досрочный выход на пенсию без того, чтобы меня сократили или уволили?
Халиков Ильдар Хафизович. Уфа
В такой ситуации работник не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Законодательство РФ четко определяет те категории граждан, кому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В частности, это мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Для мужчин, отработавших в тяжелых условиях труда не менее12 лет и имеющих страховой стаж не менее 25 лет, пенсионный возраст наступает в 55 лет. Таким образом, тем, кто не проработал достаточного количества лет на вредных и тяжелых работах, трудовая пенсия по старости назначается на общих основаниях, то есть в 60 лет.

§ Как вернуться в старый вуз?

Я поступил в РГПУ им. Герцена в 2009 году на бюджетное отделение, учился на «отлично» и «хорошо» и перевелся в Санкт-Петербургский госуниверситет (СПбГУ). тоже на бюджетное отделение. Но теперь понимаю, что не тяну эту программу. Можно ли вернуться в тот вуз, из которого перевелся?
Дмитрий Ростов, Санкт-Петербург
Вернуться в свой «бывший» вуз можно. Здесь действуют те же правила, что и при обычном переводе, — то есть должно присутствовать согласие учебного заведения принять студента, а сам студент должен успешно пройти аттестацию (пункт 70 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденного постановлением правительства РФ №71 от 14.02.2008). Порядок перевода студентов из одного высшего учебного заведения в другое утвержден приказом Министерства общего и профессионального образования РФ № 501 от 24.02.1998. Перевод осуществляется по результатам аттестации, которая может проводиться путем собеседования, рассмотрения ксерокопии зачетной книжки или в иной форме, определяемой вузом. По итогам аттестации могут обнаружиться некоторые не изученные студентом дисциплины или разделы, их необходимо будет сдать, то есть ликвидировать академическую задолженность.

§ Сколько стоит опоздание поезда?

Поезд опоздал на несколько часов. Могу ли я что-то взыскать с РЖД?
Станислав Дмитриев, Москва
Можете. За задержку отправления или опоздание поезда перевозчик должен уплатить штраф в размере 3% от стоимости проезда за каждый час задержки, если не докажет, что это произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. Каким бы ни было опоздание, штраф не должен превышать стоимости проезда. Задержка менее чем на 1 час в расчет не принимается. Сначала к перевозчику должна быть предъявлена претензия в письменном виде. К ней прилагаются проездные документы (билеты). Утерянный или испорченный билет не возобновляется, если он не может быть восстановлен или идентифицирован. Возврат средств, уплаченных за такой билет, не производится. Претензии к перевозчику могут быть предъявлены в течение 45 дней (статья 123 Устава железнодорожного транспорта РФ). Ответ заявителю перевозчик обязан дать в письменной форме в течение 30 дней со дня получения претензии (статья 124 Устава железнодорожного транспорта РФ). При частичном удовлетворении или отклонении претензии перевозчик должен указать, на каком основании он принял такое решение. Если заявитель не будет удовлетворен ответом перевозчика, он может обратиться в суд по местонахождению перевозчика. Однако если у заявителя не будет документального подтверждения того, что он обращался с претензией к перевозчику, то суд имеет право не принять иск.

§ Как наказать начальника за задержку зарплаты?

За последние месяцы нам ни разу не выдавали зарплату полностью, хозяин ссылается на то. что заказчик не перечислил ему деньги. Мне задолжали уже за 4 месяца. Как воздействовать на хозяина?
Александр Рубин, Краснодарский край
Для защиты своих прав необходимо обратиться в государственную инспекцию труда и в органы прокуратуры. Согласно статье 136 Трудового кодекса (ТК) зарплата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка либо коллективным или трудовым договором. Если зарплата задержана более чем на 15 дней, то работник может приостановить работу, пока ему не погасят долг (ст. 142 ТК). Причем не имеет значения, сколько не доплатил работодатель — хоть рубль. Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ № 2 (п. 57) от 17.03.2004 работник может приостановить работу независимо от того, виноват работодатель в задержке зарплаты или нет. (Не имеют права прекращать работу государственные служащие, работники, обслуживающие особо важные виды производств и т.д.)
Кроме того, согласно ст. 236 ТК при нарушении срока выплаты зарплаты и других выплат работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией). Ее минимальный размер не ниже 1 /300 действующей на тот момент ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день задержки. При этом размер компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором. Компенсация выплачивается независимо от того, виноват работодатель или нет.
Задержка зарплаты является нарушением законодательства о труде и наказывается штрафом от 1 до 5 тысяч рублей для должностных лиц и от 30 тысяч до 50 тысяч рублей — для юридических лиц (ст. 5.27 КоАП). Если же зарплата не выдавалась по причине корыстной или иной личной заинтересованности работодателя, то ему грозит уголовное наказание на срок до 7 лет (ст. 145.1 УК). Впрочем, на практике реальные сроки дают крайне редко — в основном ограничиваются штрафами и условным наказанием.

§ Как не прогадать при переселении?

Я с семьей из 4 человек владею квартирой по договору соцнайма. Дом признан аварийным, нас расселяют. Предлагают однокомнатную квартиру большей площади. Но мы отказались, так как нам нужна двухкомнатная. Тогда нам сказали, что будут вселять в однокомнатную принудительно. Законно ли это?
Александр Михайлов. Москва
Предоставление гражданам другого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания не хуже тех, что были. Основные положения, которые должны соблюдаться при переселении, прописаны в Жилищном кодексе (ЖК). Если дом, в котором находится квартира, занимаемая по договору соцнайма, подлежит сносу, то выселяемым из него гражданам предоставляется другое жилье такой же общей площади — также по договору соцнайма (ст. 86 и 89 ЖК). Так что переселение, например, из двух маленьких комнат в одну большую формально соответствует требованиям кодекса. Однако, как показывает практика, суды исходят из того, что предоставление равнозначных квартир предполагает равнозначность не только по площади, но и по количеству комнат. В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указывается, что при рассмотрении дел о выселении граждан в другое жилое помещение суду следует проверить, не будут ли ухудшены при этом их жилищные условия. Таким образом, требование о предоставлении жилого помещения, равного по количеству комнат ранее занимаемому, является законным. Это неоднократно подтверждалось и судебной практикой (определения Верховного суда РФ от 09.02.2010 №83-В09-11и от 22.06.2010 № 69-В10-8). Предоставление квартиры, где количество комнат меньше, чем в ранее занимаемой, может быть признано судом нарушением жилищных прав граждан.

§ Пособие для солдатки

Мужа призвали в армию, а мне скоро рожать. Положены ли мне какие-то пособия?
Ольга Исаева, Кемерово
При сроке беременности не менее 180 дней жене военнослужащего, проходящего службу по призыву, положено единовременное пособие (статьи 12.3 и 12.4 закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»). Оно выплачивается по месту жительства органом социальной защиты населения и на сегодня составляет 17 402 рубля. Для получения пособия нужно представить в орган соцзащиты следующие документы: заявление о1 назначении пособия; копию свидетельства о браке; справку из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет; справку из воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву (с указанием срока службы); после окончания службы — справку из военного комиссариата по месту призыва.
Кроме того жена военнослужащего имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается со дня рождения ребенка (но не ранее того дня, когда отец был призван на службу), а прекращается по достижении ребенком возраста 3 лет, но не позднее дня окончания службы отцом (статьи 12.5—12.7). Оно составляет 7458 рублей. Для его назначения в орган соцзащиты по месту жительства ребенка необходимо представить соответствующее заявление, документ, подтверждающий рождение ребенка, выданный органами ЗАГС, а также справку из воинской части о прохождении отцом ребенка службы по призыву с указанием срока службы (после окончания службы — справку из военного комиссариата по месту призыва). Выплата пособия производится не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем приема заявления.

§ Как не работать в Новый год?

Моя мама работает билетером в известном театре. В конце декабря — начале января у них 19 дней подряд идут спектакли, а 5 дней - по два представления, это 12-часовый рабочий день. Администрация под угрозой увольнения заставляет их подписывать согласие на работу в выходные дни. Может ли мама отказаться работать в выходные или хотя бы взять неотгулянный отпуск за 2009 год?
Светлана Дмитриева. Санкт-Петербург
Работник имеет право отказаться от работы в выходные и праздничные дни. Администрация не имеет права принуждать его, и уж тем более отказ не может являться основанием для увольнения. Привлечение к работе в выходные и праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя. Работа в такие дни допускается только с письменного согласия работника и лишь в том случае, если необходимо выполнить непредвиденные работы, от срочного выполнения которых зависит нормальная работа организации (ст. 113 Трудового кодекса). Вряд ли новогодние представления являются непредвиденным обстоятельством — это ежегодный режим работы учреждений культуры в период новогодних праздников.
Кроме того, сдельщикам и работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Работникам, получающим оклад, оплата идет в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной или праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным или трудовым договором, локальным нормативным актом. Кроме того, Трудовой кодекс допускает, что по желанию работника, работавшего в выходной или праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Что касается отпуска, то он предоставляется в соответствии с заранее утвержденным графиком, поэтому администрация театра имеет право отказать в удовлетворении просьбы об отпуске

§ Учитесь вождению на «материнские» деньги

У нас в семье родился второй ребенок, и я получила материнский капитал. У меня есть старшая дочь, и она хочет пойти в автошколу. Могу ли я направить материнский капитал на обучение в автошколе?
Тамара Павлова. Москва
В обычную автошколу средства материнского капитала направлять нельзя. Но если заведение, где обучают вождению, имеет статус образовательного учреждения, оказывающего профессиональную подготовку, то они имеют право получать в качестве оплаты за обучение средства материнского капитала. В соответствии со ст. 21 закона «Об образовании» профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих лицензию на оказание образовательных услуг по программе профессиональной подготовки. Существуют как государственные, так и негосударственные образовательные учреждения. Для оплаты обучения в государственном учреждении в территориальный орган Пенсионного фонда необходимо представить заявление о направлении средств материнского капитала на оплату платных образовательных услуг; договор на оказание этих услуг; лицензию на право осуществления образовательной деятельности. Если речь идет о негосударственном учреждении, то к упомянутым документам необходимо добавить еще и свидетельство о его государственной аккредитации.

§ Вместо армии — уход за бабушкой

Мне исполнилось 18 - пора в армию. Но я один ухаживаю за своей бабушкой. Освободят ли меня от призыва?
Владислав Петраков, Новосибирск
Человек, ухаживающий за близким родственником, не освобождается от призыва, но ему может быть предоставлена отсрочка. В соответствии со ст. 24 закона «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка предоставляется гражданам, занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные их содержать, а также при условии, что они не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются в постоянном постороннем уходе по состоянию здоровья (это должно быть подкреплено заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу). Только при соблюдении всех этих условий будет предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

§ Какие льготы «наследует» вдова чернобыльца?

Уточните, пожалуйста, согласно какому документу вдова умершего чернобыльца может получать социальную поддержку, которой пользовался при жизни муж?
Галина Ушакова. Москва
Ключевой документ — это федеральный закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1. В его развитие было принято постановление правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Оно, в частности, устанавливает «Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; «Правила выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца» и др.
Вдовам чернобыльцев, перенесших лучевую болезнь, государство выплачивает ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, а также осуществляет иные меры социальной поддержки, вытекающие из закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 4 ст. 15). К ним, в частности, относятся обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (касается вставших на учет до 01.01.2005 г.), оплата 50% квартплаты и коммунальных платежей, преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов (ст. 14 закона «О социальной зашите...»).
Для получения денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров необходимо обратиться в орган соцзащиты по месту жительства с соответствующим заявлением, заверенной копией свидетельства о смерти и заверенной копией заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы. С 01.01.2010 г. размер компенсации на приобретение продовольствия составляет 592,27 руб. (постановление правительства РФ от 16 декабря 2009 г. №1024).

§ Перевестись из одного вуза в другой можно по почте

Я учусь в Москве, но проживаю в Рязанской области. Хочу перевестись поближе к дому. Можно ли получить документы из вуза по почте или их выдают только на руки?
Дмитрий Сапегин. Рязанская область
Действительно, до недавнего времени при переводе студентов из одного вуза в другой документы выдавалась только на руки («Порядок перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое», утвержденный приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 24 февраля 1998 г. № 501). Однако решением Верховного Суда РФ от 15 июля 2009 г. № ГКПИ09-772 эта норма была признана ущемляющей права студентов и отменена. Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации внесены соответствующие изменения (приказ Минобрнауки России от 15 февраля  2010 г. № 118). Теперь необходимые документы (документ об образовании, на основании которого студент был зачислен в вуз, и академическую справку) студент может получить по почте. Кроме того, документы могут быть выданы на руки и уполномоченному студентом лицу по доверенности.

§ Как выйти на пенсию досрочно?

Я работаю у индивидуального предпринимателя. У нас грядет сокращение. Если меня уволят (мне 53 года), смогу ли я досрочно выйти на пенсию?
Зоя Владимирова, Санкт-Петербург
Сможете. Причем правом досрочного выхода на пенсию обладают все, кто работал по найму, независимо от того, в организации они трудились или у индивидуального предпринимателя. Если работник был уволен в связи с ликвидацией предприятия либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или по причине сокращения численности либо штата работников, то с его согласия ему может быть назначена досрочная выплата пенсии, но не ранее чем за два года до наступления пенсионного возраста. Досрочная пенсия назначается по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства (см. закон «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 27 декабря 2009 г.). Тем же, кто не имеет права досрочно выйти на пенсию, при сокращении выплачивается пособие по безработице. И если раньше тем, кто работал у индивидуальных предпринимателей, выплачивался минимальный размер пособия, то теперь таких различий нет.

§ Сколько градусов должно быть в детском саду?

Ребенок в детском саду постоянно болеет. Мне кажется, что там холодно. А в администрации утверждают, что температура нормальная, просто ребенок болезненный. Есть ли объективный критерий температуры в детских учреждениях?
Тамара Варфоломеева, Москва
Существуют «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» СанПиН 2.4.1.2660-10 которые вступили в силу с 1 октября 2010 года. Приложение № 3 к этим правилам регламентирует необходимые значения температуры воздуха для основных помещений дошкольных образовательных учреждений.
Например, в приемных, игровых и туалетных комнатах ясельных групп должна поддерживаться температура 22—24 градуса, младших дошкольных групп — 21—23. В спальнях ясельных и дошкольных групп — 19—20, в залах для музыкальных и гимнастических занятий— 19—20, в залах с бассейном — не менее 29, в раздевалках при душевых и бассейнах— 25—26, в медицинских помещениях — 22—24 градуса. В зимний период температура пола в групповых помещениях, расположенных на первых этажах, должна быть не менее 22 градусов.
Кроме того, правила устанавливают, что остекление окон должно быть выполнено из цельного, стеклополотна, при этом замена разбитых стекол должна проводиться немедленно. Не допускается использование переносных обогревательных приборов, а также обогревателей с инфракрасным излучением.
В требованиях установлены также и некоторые ограничения на продукты питания для дошкольных организаций. Например, в приложении № 5 говорится, что не допускается использовать в приготовлении пищи для детей, например, мясо диких животных, яйца и мясо водоплавающих птиц, простоквашу-«самоквас», квас, газированные напитки. Несоблюдение перечисленных правил может стать поводом для закрытия детского учреждения. Жаловаться на несоблюдение норм можно в прокуратуру либо в территориальный орган Роспотребнадзора.

§ Временно зарегистрироваться можно и по интернету

Временно зарегистрирована в Санкт-Петербурге. Слышала, что существуют новые правила, по которым можно продлевать регистрацию по электронной почте, так ли это?
Виктория Морозова, Санкт-Петербург
Действительно, в соответствии с постановлением правительства РФ от 11.11.2010 № 885 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» граждане вправе уведомить территориальный орган ФМС о сроке и месте своего пребывания по почте или по интернету, в том числе и через Единый портал государственных услуг. Территориальный орган ФМС по желанию гражданина может направить ему свидетельство о регистрации по почте на тот адрес, который он укажет в заявлении. Уведомление о регистрации приезжего в 3-дневный срок направляется и собственнику (нанимателю) жилого помещения.
Если приезжий гражданин захочет досрочно выехать из помещения, где он зарегистрирован, то либо он сам, либо владелец помещения должен написать заявление о снятии с регистрационного учета. Это заявление также можно подать по почте или по интернету. В связи со случаями регистрации приезжих без ведома владельцев жилья напоминаем, что собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации человека, которому он не давал согласия на проживание, может подать в территориальный орган ФМС заявление об аннулировании этому гражданину регистрации по своему адресу.

§ Задержал зарплату — статья, срок

В течение года при зарплате 13 000 рублей в месяц мне выплачивают меньше половины. Слышал, что есть закон, по которому за это сажают. Как это сделать?
Евгений Дмитриев, Хабаровск
Действительно, в конце декабря 2010 г. введена новая редакция статьи 145.1. Уголовного кодекса «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий,пособий и иных выплат». Она предусматривает уголовную ответственность даже за частичную невыплату зарплаты (ранее такого не было). Если свыше 3 месяцев выплачивается менее половины зарплаты, то руководитель, если он совершил это из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере зарплаты или иного дохода за период до 1 года либо лишением свободы на срок до 1 года. Во второй части статьи впервые вводится уголовная ответственность за выплату зарплаты ниже минимального размера оплаты труда, который составляет 4330 рублей в месяц. Полная невыплата зарплаты свыше 2 месяцев или выплата за тот же период зарплаты в размере ниже МРОТ наказывается: штрафом от 100 000 до 500 000 рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо лишением свободы на срок до 3 лет. С заявлением о преступном урезании зарплаты необходимо обращаться в органы Следственного комитета Российской Федерации.

§ Как отвоевать зарплату?

Из-за задержек зарплаты предприятие должно мне 267 950 руб. Согласно ст. 142 Трудового кодекса я приостановил работу, письменно уведомив директора. Он все равно не платил, и я обратился в прокуратуру Директор составил график погашения задолженности по частям до 25.05.10 и упросил меня забрать заявление из прокуратуры. Однако последний платеж я получил только 30.12.10, то есть на 7 месяцев позже. Эти 7 месяцев директор оплачивать отказывается. Я написал заявление об уходе, но мне не выдают ни расчета, ни трудовой книжки. Что дальше делать?
Сергей Косневич, Сочи
Для их восстановления трудовых драв следует обратиться в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости, в государственную инспекцию труда либо в прокуратуру. Работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки зарплаты, включая период приостановления работы. Более того, работнику должны быть выплачены проценты за задержку зарплаты в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса (Определение Верховного суда от 03.09.10 № 19-В10-10). Минимальный размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день задержки. Обязанность выплаты возникает независимо от наличия вины работодателя. Законодательство четко гласит: в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и выплатить все суммы, причитающиеся работнику (заявление о выдаче книжки работник должен написать за три дня до желаемой даты ее получения). Если работодатель по своей вине не выдал трудовую книжку в день прекращения трудового договора, то он обязан возместить работнику не полученный им заработок за все время задержки выдачи трудовой книжки (статья 234 Трудового кодекса, пункт 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек).

§ Как устроить ребенка в детсад по интернету?

Правда ли, что можно устроить ребенка в детский сад по электронной записи? Как это делается?
Елена Вяткина Москва
Такая услуга существует в рамках общефедеральной программы совершенствования системы оказания государственных услуг. Конкретные нормы определяются документами субъектов федерации. В ряде регионов уже организованы специальные сайты. В Москве, например, действует сайт «Электронная комиссия по комплектованию дошкольных образовательных учреждений департамента образования города Москвы». На него можно подать заявление о зачислении ребенка в детсад. Необходимо указать следующие данные:
— фамилия, имя и отчество ребенка, пол, дата рождения, серия, номер и дата выдачи свидетельства о рождении, адрес, льготы на внеочередное, первоочередное и преимущественное право на зачисление в детсад (например, дети судей и сотрудников милиции, дети из многодетных семей, дети-инвалиды);
— данные о родителях (ФИО, контактные телефоны);
— выбор трех дошкольных образовательных учреждений в порядке убывания предпочтительности.
Для подтверждения льгот необходимо прийти в окружную комиссию и предъявить необходимые документы. После этого родителям должно прийти уведомление о том. что ребенок зарегистрирован в едином электронном реестре с присвоением индивидуального номера, по которому родители смогут отслеживать состоя-ние очереди. В течение года ребенку должна быть предоставлена путевка в дошкольное учреждение.

§ Где поставить апостиль на диплом?

Собираюсь уехать работать за границу, на документе об образовании нужно проставить апостиль. Куда обращаться для этого?
Олег Кудряшов, Владимирская область
В соответствии с законом «O внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» исполнение государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании возложено на органы исполнительной власти субъектов РФ. Перечень органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять эти полномочия, содержится в письме Рособрнадзора от 18.01.2011 № 02-8 «O проставлении апостиля на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях». В частности, во Владимирской области это департамент образования областной администрации. Для получения апостиля необходимо представить заявление; оригинал документа, представленного к подтверждению: копию паспорта или удостоверения личности; квитанцию об оплате госпошлины (размер госпошлины составляет 1500 рублей). Оформить апостиль можно и не лично, а по нотариальной доверенности. Заявление и прилагаемые документы можно представить также почтовым отправлением с уведомлением и описью вложение либо по интернету через Единый государственный портал. Максимальный срок рассмотрения вопроса о подтверждении документа составляет один месяц со дня принятия заявления.

§ Сколько должен перевозчик пассажиру?

В связи с «ледяным дождем» мы не смогли улететь из аэропорта, и. как следствие, наш отдых не состоялся. Нас не информировали о том, на сколько задерживается рейс. Как нам защитить свои права?
Валерий Дмитриев, Москва
По общим правилам в соответствии со ст. 120 Воздушного кодекса РФ за просрочку доставки пассажира в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере 25% минимального размера оплаты труда (МРОТ) за каждый час просрочки, но не более чем 50% провозной платы. Перевозчик освобождается от штрафа, только если докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров, либо иных, не зависящих от него обстоятельств. Штрафы и другие платежи, привязанные к МРОТу, исчисляются из того, что его размер составляет 100 рублей (ст. 5 закона «О минимальном размере оплаты труда»).
Бремя доказывания существования обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности перед пассажиром, как и отсутствия связанной с этим вины,— в любом случае прямая обязанность перевозчика, которая не может быть переложена на пассажира. Особо следует отметить, что в случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату (ст. 795 Гражданского кодекса РФ). Для досудебного взыскания штрафа, предусмотренного ст. 120 Воздушного кодекса, пассажир может предъявить перевозчику претензию. Это делается в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения по усмотрению заявителя. Судебный иск к перевозчику подается в суд по месту нахождения перевозчика, к котором)' была предъявлена претензия (ст. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Кроме того, следует иметь в виду, что за перевозчиком закреплена обязанность не только по организации обслуживания пассажиров, но и по обеспечению их точной и своевременной информацией о движении воздушных судов и предоставляемых услугах (ст. 106 Воздушного кодекса). При изменении расписания движения воздушных судов перевозчик должен принять возможные меры по информированию пассажиров об изменении расписания движения воздушных судов любым доступным способом. Информация о задержке или отмене рейса, а также о причинах этого доводится до пассажиров перевозчиком или организацией, осуществляющей аэропортовую деятельность (обслуживающей организацией), непосредственно в аэропорту. Это может быть объявление по аэропорту либо информация на табло, либо то и другое вместе.
Помощь авиапассажирам должны оказывать территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В соответствии с письмом Роспотребнадзора от 27.12.2010 г. №01/18080-0-32 «О защите прав авиапассажиров, пострадавших в результате задержек авиарейсов» им предписано обеспечить комплексную и эффективную реализацию по защите прав пострадавших потребитстей - авиапассажиров. Особое внимание должно быть уделено своевременному и оперативному информированию и консультированию потребителей о правовых основаниях защиты их прав в досудебном и судебном порядке.

§ Как правильно оформить льготу для пенсионера?

Мне 86 лет. Я получала соцпакет как вдова участника Великой Отечественной войны деньгами, меня это очень устраивало. С 24 ноября 2010 года у меня установлена 1 группа инвалидности. И сейчас денег мне не выдают. Почему такие изменения?
Розальда Яковлева, Санкт-Петербург
Дело в том, что произошло изменение льготного статуса. В этом случае нужно заново писать заявление о том, хочет человек получать набор социальных услуг (НСУ) либо его денежный эквивалент. Заявление об отказе от НСУ необходимо подать до 1 октября 2011 года, в этом случае денежный эквивалент будет предоставляться с 1 января 2012 года. Ежегодные заявления о предоставлении денежного эквивалента писать не надо Если же человек хочет поменять решение и, например, с 1 января 2013 года опять воспользоваться НСУ, то соответствующее заявление в отделение Пенсионного фонда он должен подать до 1 октября 2012 года. В набор социальных услуг входит обеспечение в соответствии со стандартами медпомощи по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. На оплату гражданину набора социальных услуг будет направляться 705 рублей в месяц (прежде эта сумма составляла 641 рубль).
Допускается отказ от получения НСУ полностью или частично. Гражданин, подавший заявление до 1 октября 2010 года об отказе от получения социальных услуг либо о возобновлении их получения (речь идет об обеспечении лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также продуктами питания для детей-инвалидов), может подать заявление до 1 апреля 2011 года о возобновлении предоставления одной или двух одновременно социальных услуг (обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также продуктами питания для детей-инвалидов и предоставление путевки на санаторно-курортное лечение). Поданное заявление действует с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его подачи.

§ Как вернуть «египетские» деньги?

У нас на руках путевка в Египет, мы купили их еще до того, как там начались беспорядки. Хотим вернуть деньги, но в агентстве говорят, что это форс-мажор, деньги уже ушли, гостиница и авиаперелет проплачены, и вернуть их невозможно. Подскажите, есть ли возможность получить свои деньги?
Валентина Мухортова, Рязань
Безусловно. Юридически это доказывается следующим образом. В заявлении Федерального агентства по туризму (ФАТ) от 31.01.2011 г. «О поездках российских туристов в Арабскую Республику Египет» говорится, что в Египте сложились обстоятельства, «серьезно затрудняющие принятие мер по защите российских граждан и оказание им покровительства со стороны Российской Федерации». В приказе ФАТ от 29.01.2011 г. № 13 «0 принятии неотложных мер в связи с ситуацией в Арабской Республике Египет» туроператорам и турагентам рекомендовано с 29.01.2011 г. приостановить отправку российских туристов в Египет до нормализации обстановки. Согласно ст. 14 закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» данные обстоятельства квалифицируются как угроза безопасности туристов. А в соответствии с ч. 5 ст. 7 закона «О защите прав потребителей» исполнители (в данном случае турфирмы) обязаны приостановить, отозвать либо снять услугу с производства, если такая услуга причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу граждан.
В сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ст. 10,14 закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» и ст. 451 Гражданского кодекса РФ).
При расторжении такого договора до начала путешествия туристу возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

§ В отпуск — по новым правилам

Говорят, что будет запрещено накапливать отпуска за несколько лет и если вовремя не отгулял отпуск, то через год он сгорает. Начислят ли деньги за «сгоревший» отпуск? И что произойдет с отпусками, полученными несколько лет назад и не отгулянными?
Анна Жохова Хлебниково
1 июля 2010 года был принят Федеральный закон № 139-ФЗ «О ратификации Конвенции (пересмотренной в 1970 году) об оплачиваемых отпусках (Конвенция № 132)». Конвенция вступает в силу через 12 месяцев после ратификации и как международный документ будет иметь приоритет над национальным законодательством.
Конвенция во многом схожа с нашим Трудовым кодексом. По Конвенции отпуск не может составлять менее 3 рабочих недель за один год (пункт 3 статьи 3). По Трудовому кодексу (ст. 115) ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней. Таким образом продолжительность отпуска останется неизменной. Конвенция, как и Трудовой кодекс, не предусматривает замены ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией, она выплачивается работнику только после увольнения. Согласно статье 126 Трудового кодекса денежной компенсацией можно заменить лишь часть ежегодного отпуска, превышающую 28 календарных дней. В статье 8 Конвенции говорится, что одна из частей отпуска должна состоять, по крайней мере, из 2 непрерывных рабочих недель. А по российскому трудовому законодательству — не менее 14 календарных дней. По конвенции, непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется и используется не позже, чем в течение года, а остаток - не позже, чем в течение восемнадцати месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск. В настоящее время в Трудовом кодексе Российской Федерации срок, в течение которого можно отгулять неиспользованную часть отпуска, не ограничен. Не планируется его ограничивать и в будущем. Работникам, которые обычно не успевают в течение года использовать весь свой отпуск, не следует переживать. Даже после вступления Конвенции в силу неиспользованные отпуска не пропадут. Как и раньше, остатки отпусков можно использовать по согласованию с работодателем, компенсация за них предоставляется к отпуску.

§ Кто заплатит за ошибку в паспорте?

Моя родственница меняла паспорт в связи с достижением 45 лет. Документы подала за неделю до дня рождения. К тому же в паспорте поставили дату выдачи на 2 дня раньше самого дня рождения. Это обнаружили на границе при выезде ее с мужем за рубеж. В результате они вынуждены были вернуться. Поездка не состоялась, деньги пропали. Можно ли предъявить иск к паспортно-визовой службе?
Наталья Грезина, Московская область
Можно, но в случившемся есть и вина заявительницы. Граждане России должны подавать документы для замены паспорта по достижении возраста только после наступления соответствующего дня рождения, но не позднее 30 дней после наступления этой даты (пункт 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828). То есть «потерпевшая» подала документы в территориальный орган ФМС России с нарушением установленного срока. Но и сотрудники территориального органа ФМС приняли документы с нарушением срока. Административный регламент ФМС допускает, что граждане вправе обжаловать действия (бездействия) сотрудников ФМС России в досудебном и судебном порядке. При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой на нерадивого сотрудника лично (устно) или направить письменное обращение руководителю подразделения. На руководителя подразделения можно жаловаться руководителю территориального органа, а на последнего — директору ФМС России и его заместителям по курируемым направлениям деятельности. Если в ходе внутренней проверки выяснится вина сотрудника подразделения ФМС, то далее можно обратиться в суд с иском о возмещении вреда (ущерба), причиненного государственными органами (статья 1069 Гражданского кодекса). По этой статье вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Но выиграть такой иск крайне сложно. Что касается паспорта с противоречивыми отметками, то он подлежит замене, так как является недействительным.

§ Сколько градусов должно быть в детском саду?

Ребенок в детском саду постоянно болеет. Мне кажется, что там холодно. А в администрации утверждают, что температура нормальная, просто ребенок болезненный. Есть ли объективный критерий температуры в детских учреждениях?
Тамара Варфоломеева. Москва
Существуют «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» СанПиН 2.4.1.2660-10 которые вступили в силу с 1 октября 2010 года. Приложение № 3 к этим правилам регламентирует необходимые значения температуры воздуха для основных помещений дошкольных образовательных учреждений.
Например, в приемных, игровых и туалетных комнатах ясельных групп должна поддерживаться температура 22—24 градуса, младших дошкольных групп — 21—23. В спальнях ясельных и дошкольных групп—19—20, в залах для музыкальных и гимнастических занятий— 19—20, в залах с бассейном — не менее 29, в раздевалках при душевых и бассейнах — 25—26, в медицинских помещениях— 22—24 градуса. В зимний период температура пола в групповых помещениях, расположенных на первых этажах, должна быть не менее 22 градусов.
Кроме того, правила устанавливают, что остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна, при этом замена разбитых стекол должна проводиться немедленно. Не допускается использование переносных обогревательных приборов, а также обогревателей с инфракрасным излучением.
В требованиях установлены также и некоторые ограничения на продукты питания для дошкольных организаций. Например, в приложении № 5 говорится, что не допускается использовать в приготовлении пищи для детей, например, мясо диких животных, яйца и мясо водоплавающих птиц, простоквашу-«самоквас», квас, газированные напитки. Несоблюдение перечисленных правил может стать поводом для закрытая детского учреждения. Жаловаться на несоблюдение норм можно в прокуратуру либо в территориальный орган Роспотребнадзора.

§ Временно зарегистрироваться можно и по интернету

Временно зарегистрирована в Санкт-Петербурге. Слышала, что существуют новые правила, по которым можно продлевать регистрацию по электронной почте, так ли это?
Виктория Морозова, Санкт-Петербург
Действительно, в соответствии с постановлением правительства РФ от 11.11.2010 № 885 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» граждане вправе уведомить территориальный орган ФМС о сроке и месте своего пребывания по почте или по интернету, в том числе и через Единый портал государственных услуг. Территориальный орган ФМС по желанию гражданина может направить ему свидетельство о регистрации по почте на тот адрес, который он укажет в заявлении. Уведомление, о регистрации приезжего в 3-дневный срок направляется и собственнику (нанимателю) жилого помещения.
Если приезжий гражданин захочет досрочно выехать из помещения, где он зарегистрирован, то либо он сам, либо владелец помещения должен написать заявление о снятии с регистрационного учета. Это заявление также можно подать по почте или по интернету, В связи со случаями регистрации приезжих без ведома владельцев жилья напоминаем, что собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации человека, которому он не давал согласия на проживание, может подать в территориальный орган ФМС заявление об аннулировании этому гражданину регистрации по своему адресу.

§ Могут ли призвать в армию досрочно?

Мне пришла повестка в военкомат. Но потом оттуда позвонили и попросили прийти пораньше. Могут ли призвать меня раньше срока, указанного в повестке?
Евгений Наянов, Омск
Раньше времени, указанного в повестке, вызвать в военкомат для того, чтобы отправить к месту прохождения службы, не имеют права. Однако вызов может быть связан с другими причинами. Например, для медицинского освидетельствования или на заседание призывной комиссии. Но такие «приглашения» должны быть оформлены только в виде повестки, и там должна бытьуказана причина вызова. Граждане, подлежащие призыву, обязаны явиться в указанные в повестке время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (статья 31 федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). В случае неявки без уважительной причины гражданин привлекается к ответственности по ст. 328 Уголовного кодекса «Уклонение от призыва на военную службу». Это штраф до 200 тысяч рублей или в размере дохода за период до 18 месяцев, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.
К уважительным причинам неявки по повестке относятся: заболевание или увечье, связанное с утратой работоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными комиссией по постановке граждан на воинский учет или судом (ст. 7 закона «О воинской и военной службе», приложение № 30 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ). Все указанные случаи должны быть документально подтверждены. По истечении действия уважительной причины граждане обязаны явиться в военный комиссариат немедленно, без дополнительного вызова.

§ Как правильно встать на биржу?

Я безработный. При постановке на учет в службу занятости столкнулся с такой проблемой: мой бывший работодатель не знает, в какой форме мне давать справку о среднем заработке, поскольку единообразной формы не существует. Как быть?
Алексей Васильев, Уфа
Действительно, единой формы справки на федеральном уровне не существует, хотя в некоторых регионах разработаны региональные варианты, и можно ими пользоваться. В «Порядке регистрации безработных граждан» (утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2010 № 847н) четко сказано, что в числе документов, которые представляются в службу занятости, должна быть и справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Работодатель не имеет права отказать в выдаче такой справки, она может быть составлена в произвольной форме. Главное, чтобы там были указаны сведения о среднем заработке работника и реквизиты работодателя. Необходимо отметить, что непредставление справки о среднем заработке не может служить основанием для отказа в признании гражданина безработным и начислении пособия по безработице (Письмо Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) от 08.11.2010 № 3281-6-2 «О форме справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы».)

§ Зарплату должны платить и без трудового договора

Я работал без трудового договора — под честное слово. Начальник отказался выплачивать мне обещанные деньги. Как на него воздействовать?
Владимир Сухов, Самара
Получить обещанные деньги в этом случае крайне сложно, но можно попытаться. Нужно обратиться в прокуратуру, трудовую инспекцию или суд — начальник не только не платил зарплату, но и, не оформив трудовых отношений с работником, тем самым нарушил Трудовой кодекс, незаконно используя рабочую силу. Трудовой договор. не оформленный письменно, считается заключенным, если работник приступил к выполнению своих трудовых обязанностей с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 Трудового кодекса). При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе. Необоснованный отказ в заключении трудового договора прямо запрещен статьей 64 ТК. Трудовая книжка должна была быть заполнена работодателем не позднее пятого дня с момента начала работы (ст. 66). Доказательством факта работы могут стать показания других сотрудников, клиентов, заказчиков, запись на диктофон своих переговоров с начальником, в которых он, например, признавая факт работы, тем не менее отказывается ее оплачивать.

Список заголовков

  1. Ничто не помешает прописать ребенка и родителям
  2. Совместитель? Два больничных
  3. Муж — в армию, ребенку — пособие
  4. Как сделать сына российским гражданином
  5. Как купить комнату у соседей по коммуналке
  6. Как зарегистрировать студентку
  7. Материнский капитал можно тратить только в России
  8. Как выйти на работу, не лишившись пособия
  9. Как россиянам развестись в Германии?
  10. Сменила работу — оформляй новое пособие
  11. Для непрописанной жены горячая вода в 20 раз дороже
  12. Как заставить мужа оплачивать «коммуналку»
  13. Весь отпуск проболел? Вот тебе еще один!
  14. Совместителю обязаны доплачивать
  15. Матерям малолеток испытания не положены
  16. Изобретателю денег не положено?
  17. Сидел на даче — не платишь «коммуналку»
  18. «Дачная амнистия» не безгранична
  19. Сверхурочная работа оплачивается в двойном размере
  20. Закрыли фирму? Вот вам три оклада
  21. Кризис — не повод для увольнения
  22. Стать собственником можно и без документов
  23. Отказ выдать копию трудовой книжки «стоит» 50 тысяч руб.
  24. Старушка и не знала, что на нее оформили протокол
  25. Помогаешь инвалиду — откажись от пенсии
  26. Водяные счетчики можно установить и самому
  27. Койку в общежитии приватизировать нельзя
  28. Даже в кризис уволить не просто
  29. Правильная пенсия для вдовы чернобыльца
  30. Работающим на «индивидуалов» добавили прав
  31. Нельзя заменить выходные деньгами
  32. Никто не помешает ребенка прописать
  33. Институтские справки разрешили посылать по почте
  34. Пенсионеры не должны платить налоги
  35. Неравенство между чернобыльцами признано незаконным
  36. Как продать комнату, если соседи против
  37. Когда «чернобыльцу» пора на пенсию
  38. Почем санаторий для инвалида?
  39. Как найти управу на председателя ТСЖ
  40. Прописаться можно и на даче
  41. Неправильно оформленный отпуск по уходу за ребенком чреват увольнением за прогул
  42. Выписался — потерял право на приватизацию
  43. Размер жилплощади не имеет значения для прописки ребенка
  44. График уборки определяют жильцы
  45. Кандидатам в пенсионеры льгот не положено
  46. Требовать предоплату коммунальных услуг незаконно
  47. Пенсионерам с детьми-студентами положена повышенная пенсия
  48. Испорченный паспорт надо заменить. Бесплатно
  49. Вдовы «чернобыльцев» получают две пенсии
  50. Кто заплатит за охрану?
  51. Для солдата бабушка важнее службы
  52. Если работник не хочет получать зарплату по карточке
  53. Как вдове чернобыльца получить квартиру
  54. Как получить отпуск
  55. Как добиться дополнительных выходных
  56. Как получить материнский капитал за границей
  57. Записывать суд на диктофон разрешает закон, а на видео — только судья
  58. Имеет ли право начальник подглядывать за подчиненными?
  59. Солдатским детям брак не нужен
  60. Родителям детей-инвалидов совместный отпуск не предоставляют
  61. Инвалидам не положено ни автомобиля, ни денег
  62. Как получить отпуск
  63. Снимаешь квартиру — не платишь «коммуналку»
  64. Верховный суд поддержал безработных
  65. Солдатам-«одногодкам» служить без отпуска
  66. «Сокращенным» пенсионерам гарантировано 3-месячное пособие
  67. Дипломника нельзя уволить
  68. Что отключить неплательщику?
  69. Что будет, если не оплачивать «коммуналку»?
  70. Как восстановиться в вузе?
  71. Не признали ветераном? Обращайтесь в суд!
  72. Как правильно работать в жару?
  73. Кому дозволено нарушать неприкосновенность жилища?
  74. Ребенку с родителями загранпаспорт не нужен
  75. Для восстановления сгоревших трудовых книжек создаются спецкомиссии
  76. Нет справки из военкомата - нет и загранпаспорта
  77. Водителю обязаны выдавать копию акта медосвидетельствования
  78. Штамп о гражданстве первокласснику не нужен
  79. Суд защитил материнский капитал
  80. Где зарегистрироваться бомжу?
  81. Надо ли платить за лифт, если его нет?
  82. Почему «первоэтажники» платят за лифт?
  83. Квартиры «по соцнайму» можно приватизировать
  84. Сколько раз писать заявление о замене льгот деньгами?
  85. Вдовы чернобыльцев «наследуют» социальные льготы
  86. Конституционный суд запретил выселять детей
  87. Как поменять сотовый телефон?
  88. Как выгоднее уволиться?
  89. Не платят зарплату — не ходи на работу
  90. Как вернуть товар в интернет-магазин?
  91. Можно ли пить из бутылки, завернутой в газету?
  92. Что считать началом работы?
  93. Как алкоголь влияет на больничный?
  94. От рекламы в метро уберечься невозможно
  95. Как студентке получить пособие по беременности?
  96. Сколько раз ходить на биржу?
  97. Льготы для строителей оборонительных сооружений
  98. Почему ветерану-«афганцу» не дали бесплатный билет?
  99. Жену, детей и родителей можно вселять без разрешения наймодателя
  100. Если в доме нет воды...
  101. Должна ли турфирма предупреждать об опасности?
  102. Кому положена досрочная пенсия?
  103. Как вернуться в старый вуз?
  104. Сколько стоит опоздание поезда?
  105. Как наказать начальника за задержку зарплаты?
  106. Как не прогадать при переселении?
  107. Пособие для солдатки
  108. Как не работать в Новый год?
  109. Учитесь вождению на «материнские» деньги
  110. Вместо армии — уход за бабушкой
  111. Какие льготы «наследует» вдова чернобыльца?
  112. Перевестись из одного вуза в другой можно по почте
  113. Как выйти на пенсию досрочно?
  114. Сколько градусов должно быть в детском саду?
  115. Временно зарегистрироваться можно и по интернету
  116. Задержал зарплату — статья, срок
  117. Как отвоевать зарплату?
  118. Как устроить ребенка в детсад по интернету?
  119. Где поставить апостиль на диплом?
  120. Сколько должен перевозчик пассажиру?
  121. Как правильно оформить льготу для пенсионера?
  122. Как вернуть «египетские» деньги?
  123. В отпуск — по новым правилам
  124. Кто заплатит за ошибку в паспорте?
  125. Сколько градусов должно быть в детском саду?
  126. Временно зарегистрироваться можно и по интернету
  127. Могут ли призвать в армию досрочно?
  128. Как правильно встать на биржу?
  129. Зарплату должны платить и без трудового договора

Hosted by uCoz