«04» октября 2013 года Глава Солнечногорского муниципального района Московской области Панкратов Ю.А. подал заявление о досрочном освобождении от должности. Согласно Уставу Солнечногорского муниципального района Московской области, исполняющим обязанности Главы до избрания нового Главы становится Председатель Совета депутатов района.

Согласно сведениям официальных источников, «05» ноября 2013 года Губернатор Московской области Воробьев А. В. назначил на должность исполняющею обязанности Главы Солнечнгорского муниципального района Московской области Александра Якунина.

Однако данные СМИ расходятся, так как в части информационного блока, размещенного на официальном сайте Губернатора Московской области (http://www.mosreg.ru/page/render/slug/news-detail/id/22812), а также администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
(http://solreg.ru/news3/984.html), утверждается, что А.В. Якунин стал заместителем Главы района, и тут же в тексте утверждается, что он будет Исполняющим обязанности Главы до выборов, назначенных на «22» декабря 2013 года.

Согласно п. 6 ст. 22 Устава Солнечногорскою муниципального района Московской области, «В случае досрочного прекращения полномочий Главы Солнечногорскою муниципального района его полномочия временно исполняет Председатель Совета депутатов Солнечногорского муниципального района. Полномочия Председателя Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, в данном случае временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Солнечногорского муниципального района».

В настоящее время, Председателем Совета депутатов является Никитина Н.М., которая до «05» ноября 2013 года исполняла обязанности Главы района. Возникли затруднения в работе местных органов самоуправления ввиду расхождений официальных сведений о личности Главы района. При этом в случае, если исполняющим обязанности Главы является Якунин А.В., то действия лиц, занимающих государственные должности субъекта Российской Федерации образуют признаки состава преступления, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации («Превышение должностных полномочий»).

Также в тех же официальных материалах утверждается, что Губернатор Московской области пообещал оказывать поддержку А.В. Якунину в период избирательной кампании.

В то же время по информации из Территориальной избирательной комиссия Солнечногорского района нет данных о регистрации в качестве кандидата А.В. Якунина. В связи с этим действия должностных лиц нарушают действующее законодательство, в частности п. 1 ст. 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: «Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума».

Согласно абз. 2 ст. 25 Федерального закона «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», «Государственным органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам запрещается проводить предвыборную aгитацию».

Абз. 1 ст. 26 Федеральною закона «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в opганы местного самоуправления» гласит, что «Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидата».

Согласно абз. I ст. 27 Федеральною закона «Об обеспечении конституционных нрав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», «Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы или органы местного самоуправления, государственные предприятия, учреждения и организации, муниципальные предприятия, учреждения и организации, а равно средства массовой информации, полностью или частично финансируемые за счет бюджета муниципального образования, обязаны обеспечивать равные возможности предвыборных выступлений всем кандидатам в депутаты».

Данные действия содержат признаки составы правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, в частности ст. 5.8. КоАП РФ, устанавливающей санкции за нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях; ст. 5.10 предполагающей санкции за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационною периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах; ст. 5.11 устанавливающей санкции за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом.

В связи с вышеизложенным, и руководствуясь действующим законодательством,

ПРОШУ:

1. Проверить факты, указанные в настоящем заявлении силами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, не пересылая прокурору Московской области, так как прокурор Московской области является зятем Министра обороны РФ, а Губернатор Московской области - сын коллеги Министра обороны РФ;

2. При их подтверждении, отменить незаконное решение Губернатора Московской области о назначении на должность исполняющего обязанности Главы Солнечногорского муниципального района Московской области Якунина А.В.;

З. Дать процессуальную оценку действиям должностных лиц на предмет наличия признаков составов правонарушений, ответственность за которые предусмотрена п. 2 ст. 286 УК РФ и статьями 5.8, 5.10, 5.11 КоАП РФ.