Дата проведения: 13 августа 2014 года, 18.00

Место проведения: Московская область, Солнечногорский район, пос.Менделеево, ДК «Метролог», актовый зал

Присутствовали:

1) Члены Комиссии по публичным слушаниям (далее по тексту – Комиссия):

от администрация городского поселения Менделеево: Байдакова О.И., Дорошенко О.В., Лисицин Д.А. от Совета депутатов городского поселения Менделеево: Балаханов М.В, Васильев М.Ю., Крюкова Т.Ю.,

2) жители городского поселения Менделеево – 7 человек. План слушаний

объявление плана проведения публичных слушаний:

- об установлении регламента слушаний;

- об избрании председателя Комиссии и ведущего публичных слушаний – Балаханова М.Ю., секретаря слушаний – Байдаковой О.И.;

2) доклад по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав – члена комиссии Байдаковой О.И.;

3) обсуждение проекта решения, вопросы слушателей, предложения и замечания, поступившие в Комиссию;

4) выступление секретаря об итоговом документе слушаний. 

ОБЪЯВЛЕНЫ:

1) установленный регламент, председатель, ведущий и секретарь;

СЛУШАЛИ:

Балаханова М.Ю. – доложившего о том, что в связи с изменением действующего федерального законодательства и законодательства Московской области, подготовлен проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского района Московской области» (далее по тексту – Проект решения).

Существенные изменения коснулись структуры органов местного самоуправления (ОМС) и порядка формирования органов ОМС. В частности, со следующих муниципальных выборов поселения жителями будет избираться только Совет депутатов. Глава Менделеево будет избираться депутатами Совета депутатов из состава Совета. При этом Глава поселения будет исполнять одновременно полномочия Председателя Совета депутатов.

Исполнительным органом будет являться Глава администрации, который будет осуществлять руководство Администрацией поселения.

Байдакова О.И. дала разъяснения по вопросам Проекта решения, в том числе в части порядка назначения на должность Главы администрации и порядка проведения выборов Главы поселения, а также по тексту всего проекта. Глава администрации работает по контракту, заключаемому по результатам работы конкурсной комиссии, в которую входят как представители Совета поселения, так и представители Совета депутатов района.

ВЫСТУПАЛИ:

Вопрос Дида С.Н.: В соответствии с Почему необходимо вносить изменения в Устав? А если мы не согласны и не хотим, чтобы Глава администрации назначался на должность? Можем ли мы обратиться в конституционный суд и обжаловать закон Московской области?

Ответ Балаханова М.В.: В соответствии с федеральным законом №131-ФЗ полномочия по определению порядка формирования ОМС переданы субъектам РФ, в нашем случае - Московской областной Думе. Согласно вступившим в силу Федеральному закону №136-ФЗ и Закону Московской области №55/2014-ОЗ, представительному органу местного самоуправления необходимо в срок не более 3 месяцев с момента принятия указанных законов внести изменения в действующие уставы муниципальных образований в соответствии с принятыми изменениями. Сначала мы обязаны выполнить требования указанных законов, а затем вправе обратиться в Конституционный суд с обжалованием их некоторых положений.

Вопрос Дида С.Н.: Означает ли, что в связи с новыми изменениями структуры ОМС увеличится штатная численность аппарата представительной власти? Означают ли текущие изменения в структуру ОМС, что Глава поселения будет совмещать в одном лице и представительную и исполнительную власть?

Ответ Байдаковой О.И.: Совет депутатов гп Менлелеево в настоящее время является самостоятельно действующим органом и юридическим лицом, имеющим свой лицевой счет, печать и прочие реквизиты, подтверждающие его статус. Таким образом, на Совет депутатов ( как на самостоятельно действующий хозяйствующий субъект права) распространяются нормы действующего трудового, гражданского и иного действующего законодательства. Председатель Совета депутатов утверждает штатное расписание, заключает трудовые договора и совершает прочие действия. Однако, нашим уставом и иными федеральными законами установлено, что штатная численность ОМС – Совета депутатов не может превышать более 1 человека. Таким образом, обсуждаемые изменения не затронут увеличение численности аппарата Совета депутатов.

Глава поселения будет выбираться из состава членов Совета депутатов самими депутатами, он будет выполнять полномочия председателя Совета депутатов, т.е. будет представителем законодательного органа местного самоуправления. Глава администрации будет представителем исполнительной власти. Их полномочия не пересекаются и не совмещаются.

Васильев М.Ю. на вопрос из зала: В связи с принятием Закона Московской области №66/2013-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории МО», из полномочий ОМС исключено софинансирование капитального ремонта жилых домов. Теперь оказать помощь в ремонте общего имущества многоквартирного дома за счет средств бюджета можно будет только путем утверждения соответствующих муниципальных программ.

Байдакова О.И.: Теперь оказать помощь в ремонте общего имущества многоквартирного дома за счет средств бюджета можно будет только путем утверждения соответствующих муниципальных программ.

Председатель Комиссии предложено вносить конкретные предложения, замечания по Проекту решения.

Мурашкина Е.Ю.: Предлагаю внести изменения в п.6 части 6 статьи 26.1 изложив ее в следующей редакции: Глава поселения «6) представляет Совету депутатов городского поселения и населению ежегодные отчеты о результатах своей деятельности в форме публичного доклада, в срок не позднее 01 апреля года следующего за текущим;».

Предлагаю дополнить статью 28 пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. Депутат Совета депутатов ежегодно отчитывается перед населением о результатах своей деятельности публично».

Предлагаю ограничить образовательный ценз Главы администрации перечнем конкретных специальностей, которым он должен соответствовать.

Предлагаю внести изменения в Устав о том, что все заседания Совета депутатов должны проводиться в открытой форме.

Васильев М.Ю.: Считаю целесообразным в Уставе указать, что порядок отчета депутатов перед населением определяется Регламентом Совета депутатов.

Дида С.Н.: Предлагаю в Уставе подробно расписать порядок отзыва Главы городского поселения и депутатов избирателями.

Предлагаю дополнить пункт 11 части 7 словами следующего содеражния «11) осуществляет от имени поселения правомочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования городское поселение Менделеево».

Васильев М.Ю.: Предлагаю ограничить возраст кандидата на должность Главы администрации 35 годами, убрать слова «не старше 65 лет».

Предлагаю дополнить часть 7 статьи 29 абзацем следующего содержания: Глава администрации «1) организует и выполняет решения Совета депутатов муниципального образования в пределах своих полномочий».

Предлагаю дополнить п. 10 части 7 статьи 29 указанием, что Глава администрации распоряжается муниципальным недвижимым имуществом только в соответствии с муниципальными нормативно-правовыми актами, принятыми Советом депутатов поселения.

Балаханова М.В.: Предлагаю изложить часть 3 статьи 37 в следующей редакции:

«3. Принятые Советом депутатов городского поселения нормативные правовые акты подписываются Главой городского поселения и обнародуются путем их опубликования в газете «Вестник Менделеево» в срок не более 14 дней с момента подписания».

Иных замечаний и предложений не поступало.

СЛУШАЛИ: Балаханова М.В. – председателя Комиссии о возможности внесения в Комиссию по публичным слушаниям в письменной форме дополнительных предложений и/или снятии рекомендаций из заключения в течение последующих 7 дней.

ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЕ:

принять Заключение о результатах публичных слушаний;

рекомендовать Совету депутатов городского поселения Менделеево рассмотреть и утвердить проект решения « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского района Московской области» в редакции, опубликованной в газете «Вестник Менделеево» №15(100) от 25.07.2014, с учетом поступивших замечаний и предложений.

Гп Менделеево 21 августа 2014 года

Публичные слушания проведены в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 24, ст. 28 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Положением «О публичных слушаниях и о проекте устава муниципального образования городское поселение Менделеево»», утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Менделеево от 04.04.2006 № 8, на основании решения Совета депутатов городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области №13/3-14от 23июля 2014 года.

Официальная публикация проекта решения: газета «Вестник Менделеево» от 25июля 2014 №15(100), а также размещено на сайте администрации гп Менделеево:www.mendeleevo.ru

Дата, время и местопроведения:13августа 2014 года, с 18.00ч до 20.45ч ,гп Менделеево,

ул. Куйбышева, д.11, актовый зал ДК «Метролог»

Общее количество участников – 7 чел.

В ходе публичных слушаний поступили следующие устные замечания:

№ пп	Замечания и предложения участников публичных слушаний (далее по тексту – ПР)	Автор ПР	Результат рассмотрения ПР членами комиссии по публичным слушаниям.
1	Изменить по тексту Проекта решения слова «субъекта Российской Федерации» на слова «Московской области»	Васильев М.Ю.	Внести данное предложение в проект.
2	Внести изменения в п.6 части 6 статьи 26.1 изложив ее в следующей редакции: Глава поселения «6) представляет Совету депутатов городского поселения и населению ежегодные отчеты о результатах своей деятельности в форме публичного доклада, в срок не позднее 01 апреля года следующего за текущим;»	Мурашкина Е.Ю.	Внести данное предложение в проект.
3	Дополнить статью 28 пунктом 2.1. следующего содержания: «2.1. Депутат Совета депутатов ежегодно отчитывается перед населением о результатах своей деятельности публично.»	Мурашкина Е.Ю.	Внести данное предложение в проект.
4	В Уставе подробно расписать порядок отзыва Главы городского поселения и депутатов избирателями.	Мурашкина Е.Ю.	Рассмотреть данное предложение на заседании Совета депутатов.
5	Ограничить образовательный ценз Главы администрации перечнем конкретных специальностей, которым он должен соответствовать	Мурашкина Е.Ю.	Отклонить данное предложение, так как найти человека удовлетворяющего требованиям наличия специального высшего образования и, надлежащего опыта работы. возраста и иным требованиям, сложно. Кроме того, эти требования будут дополнительно уточнены в положении о порядке проведения конкурсов на должность Главы администрации.
6	Внести изменения в Устав о том, что все заседания Совета депутатов должны проводиться в открытой форме	Мурашкина Е.Ю.	Рассмотреть данное предложение на заседании Совета депутатов, так как члены комиссии не достигли единогласия по данному предложению.
7	Дополнить часть 7 статьи 29 абзацем следующего содержания: Глава администрации «1) организует и выполняет решения Совета депутатов муниципального образования в пределах своих полномочий;»	Дида С.Н.	Внести данное предложение в проект.
8	Ограничить возраст кандидата на должность Главы администрации 35 годами, убрать слова «не старше 65 лет».	Дида С.Н.	Внести данное предложение в проект.
9	Дополнить пункт 11 части 7 словами следующего содержания «11) осуществляет от имени поселения правомочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования городское поселение Менделеево»	Дида С.Н.	Внести данное предложение в проект.
10	Изложить часть 3 статьи 37 в следующей редакции: «3. Принятые Советом депутатов городского поселения нормативные правовые акты подписываются Главой городского поселения. Глава городского поселения организует их публикацию в газете «Вестник Менделеево» в срок не более 14 дней с момента подписания».	Балаханов М.В.	Внести данное предложение в проект.

В установленные сроки иных предложений и замечаний не поступило.

Заключение

Публичные слушания по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского района Московской области» проведены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского района Московской области.

По результатам публичных слушаний комиссией по публичным слушаниям принято решение: рекомендовать Совету депутатов городского поселения Менделеево рассмотреть и утвердить проект решения « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского района Московской области» в редакции, опубликованной в газете «Вестник Менделеево» №15(100) от 25.07.2014, с учетом поступивших замечаний и предложений, а также с учетом мнения членов Комиссии по публичным слушаниям, изложенных в настоящем документе.