В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, руководствуясь Уставом городского поселения Менделеево, Совет депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области
РЕШИЛ:

1. Принять и утвердить целевую муниципальную программу «Капитальный ремонт жилищного фонда городского поселения городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области в 2013 году» (Приложение).

2. Внести соответствующие изменения в бюджет муниципального образования городского поселения Менделеево на 2013 год в части проведения расходов по финансированию целевой программы в объеме 1330000 руб. (Один миллион триста тридцать тысяч рублей).

3. Ознакомиться с имеющейся сметой ремонтных работ кровли д.5, ул. Куйбышева, и доложить результаты проверки на заседании Совета депутатов. (Ответственные: Балаханов М.В., Васильев М.Ю.)

4. Направить данное решение главе городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области В.А. Агееву для подписания и опубликования.

5. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после опубликования в газете «Вестник Менделеево».

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время жилищный фонд в муниципальном образовании городское поселение Менделеево характеризуется большим процентом износа конструктивных элементов многоквартирных домов, таких как: кровли, фасады, внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения. В связи с этим увеличивается процент возникновения аварийных ситуаций, происходят большие потери энергоносителей.

Система планово-предупредительных ремонтов постепенно уступила место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2 - 3 раза выше, чем затраты на проведение ремонтов, в том числе планово-предупредительных.

По состоянию на 01.08.2013 г. на территории муниципального образования находятся 70 многоквартирных жилых домов. Из них на сегодняшний день практически весь жилищный фонд требует капитального ремонта отдельных конструктивных элементов или инженерных систем. Учитывая итоги общих осмотров жилищного фонда в весенний период 2013 г. после окончания отопительного сезона 2012-2013гг, управляющей организацией при подготовке жилищного фонда муниципального образования к работе в зимний период 2013-2014 гг. были выявлены объекты, которые более других требуют проведения капитального ремонта по отдельным видам работ.

В администрацию городского поселения, управляющей организации многоквартирными домами поступало и поступает большое количество обращений и жалоб жителей муниципального образования о течи кровель, вызывающих затопление квартир верхних этажей многоквартирных домов вследствие погодных условий; ветхого состояния покрытий кровель; о ветхом состоянии фасадов и прочие жалобы.

Проведение выборочных текущих ремонтов во многих случаях имеет кратковременный результат. В связи с этим возникает негативная реакция населения муниципального образования на работу управляющей организации и администрации городского поселения, вследствие чего возрастает социальная напряженность.

Средства, ежегодно выделяемые из местного бюджета на проведение софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов, недостаточны для приведения в надлежащее состояние всего жилищного фонда в муниципальном образовании, но помогают решать наиболее остро стоящие вопросы.

Сложившийся недоремонт жилых домов и высокий процент износа привели к снижению сроков эксплуатации конструктивных элементов и эксплуатационных качеств многоквартирных домов в целом.

Приближение к предельно допустимым характеристикам надежности не обеспечивает безопасность жизни граждан, комфортность проживания и сохранность имущества.

Реализация Программы позволит снизить физический износ зданий, обеспечить сохранность и надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов в соответствии с санитарными и техническими правилами и нормами, снизить риск возникновения аварийных ситуаций и расходы собственников помещений.

Выбранный для реализации Программы многоквартирный жилой дом №5 по ул. Куйбышева является малоэтажным – 3эт., с количеством квартир 36, процент износа составляет - 49%, объем собираемых с собственников денежных средств на капитальный ремонт составляет 32,4 тыс. руб. в год; доля муниципальной собственности в общем имуществе жилого дома– 11%, физический износ крыши – 90%, в 2013году проведено общее собрание собственников, на котором принято решение о неотложной необходимости капитального ремонта кровли в связи с угрозой ее обрушения.

Согласно ст.16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за наймодателем муниципального жилищного фонда сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели.

Целью Программы является:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- снижение физического износа многоквартирных домов, включенных в программу, на 10-20 %, увеличение сроков эксплуатации конструкций и элементов.

Для достижения поставленных целей необходима реализация следующих задач:

1. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда.

3. Снижение рисков возникновения аварийных ситуаций.

4. Создание условий для экономии эксплуатационных расходов.

5. Ликвидация сверхнормативного износа жилищного фонда.

Настоящая Программа планируется к реализации в течение 2013 года, и позволит осуществить проведение капитального ремонта кровель.

3. Перечень программных мероприятий

Программа предусматривает мероприятия, способные активно улучшить состояние жилищного фонда муниципального образования, снизить аварийность и потери теплоресурсов на объектах, повысить безопасность и комфортность проживания населения в многоквартирных домах, повысить качество оказываемых коммунальных услуг, создать условия для развития самоуправления в жилищной сфере, снизить социальную напряженность в обществе, устранить неисправности изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе с их полным восстановлением.

Перечень основных программных мероприятий приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источниками финансирования Программы являются средства местного бюджета городского поселения Менделеево на 2013 год в размере 1 330,0 тыс. рублей. Конкретный объем финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета уточняется и устанавливается Советом депутатов при исполнении местного бюджета на 2013 год, исходя из возможностей местного бюджета.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основан на скоординированных по срокам и направлениям действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей. В рамках своих полномочий администрация городского поселения, управляющая организация, предприятия и организации, привлекаемые на конкурсной основе для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, выполняют целевые мероприятия Программы за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Глава городского поселения Менделеево.

Организация работ по реализации Программы осуществляется администрацией городского поселения Менделеево.

Подготовка сметной документации на проведение капитального ремонта, технический надзор за капитальным ремонтом осуществляет управляющая компания.

Отдел по вопросам безопасности, жилищно-коммунального хозяйства и развитию инфраструктуры администрации городского поселения Менделеево контролирует реализацию мероприятий. В установленном порядке и сроки предоставляет в финансово-экономический отдел администрации информацию о целевом использовании средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы из бюджета, а также об объеме освоенных средств.

С учетом ресурсного обеспечения реализации Программы и возможного изменения в ходе ее реализации приоритетов выполнения ремонтных работ, в перечень мероприятий возможно внесение соответствующих изменений и дополнений.

6. Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается достижение следующих показателей:

1. Безопасность и комфортность проживания граждан в многоквартирных домах.

2. Повышение качества оказываемых коммунальных услуг.

3. Создание условий для развития самоуправления в жилищной сфере.

4. Снижение социальной напряженности в обществе.

5. Устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе их восстановление или замена.