Раздел IX. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
(введен Федеральным законом от 25.12.2012 N271-ФЗ)

ГЛАВА 15. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ, ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ.

Статья 166. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ.

Устанавливает минимальный перечень работ/услуг, финансируемых за счет фонда:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт / замену (если непригоден к эксплуатации) лифтового оборудования, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) утепление и ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома. Определяет, что нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме может быть дополнен другими видами услуг и (или) работ.

Закон Московской области от 1 июля 2013 года № 66/2013-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» перечень оставлен без изменений.

Если собственники примут решение о превышении минимального размера взноса, то часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Определяет, что субъект РФ может какие либо работы из перечня может финансировать за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом.

Статья 167. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ.

Принятие нормативных актов субъектом РФ: 

устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора;

утверждаются порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;

устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам;

устанавливаются порядок предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет (далее - владелец специального счета), и региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 настоящего Кодекса, перечень иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядок предоставления таких сведений;

устанавливается порядок выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции;

устанавливается порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств.

Статья 168. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ.

Детализируется Законом Московской области от 1 июля 2013 года № 66/2013-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области" включает в себя:

перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

подлежит актуализации не реже чем один раз в год не позднее 25 января каждого года.

Органы местного самоуправления Московской области не позднее чем через месяц после утверждения региональной программы, а также ежегодно не позднее 1 марта года, предшествующего планируемому, утверждают краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основании следующих критериев:

год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;

дата последнего проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;

техническое состояние многоквартирного дома;

процент собираемости взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме.

СТАТЬЯ 169. ВЗНОСЫ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Исключения:

признание дома аварийным и подлежащим сносу;

принятие в установленном порядке решения об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом;

по решению членов товарищества собственников жилья в счет исполнения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт могут приниматься:

- доходы от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме;

- средства товарищества собственников жилья, в том числе доходы от хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья

СТАТЬЯ 170. ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И СПОСОБЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДАННОГО ФОНДА.

фонд капитального ремонта образуют:

взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений;

проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт

проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.

Выбор способа формирования фонда капитального ремонта - в течение не более шести (два месяца в Московской области) месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом - для реализации этого не позднее чем за месяц до окончания срока, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ СЧЕТ		НА СЧЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА
размер ежемесячного взноса >= минимальный
перечень работ по капитальному ремонту >= обязательному	сроки проведения капитального ремонта (не позднее принятых в региональной программе)
владелец специального счета (может быть региональный оператор)	кредитная организация (критерии!!)

СТАТЬЯ 172. КОНТРОЛЬ ЗА ФОРМИРОВАНИЕМ ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА.

Осуществляет орган государственного жилищного надзора (в Московской области - Государственная жилищная инспекция Московской области):

ведет реестр уведомлений об открытии специальных счетов;

ведет реестр открытых специальных счетов;

информирует органы местного самоуправления Московской области и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его;

контролирует сведения и сроки подачи сведений (не реже одного раза в квартал) о поступлении взносов на специальные счета, размеры остатков средств на специальных счетах;

контролирует сведения и сроки подачи сведений (не реже одного раза в квартал) от регионального оператора в пределах своего счета:

- об общем количестве многоквартирных домов, перечисляющих средства на счет регионального оператора ;

- о количестве многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт;

- о поступлении взносов.

СТАТЬЯ 174. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА.

Средства фонда капитального ремонта могут использоваться:

для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества;

разработки проектной документации;

оплаты услуг по строительному контролю;

погашения кредитов, займов (уплаты процентов) полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг.

ГЛАВА 16.

СТАТЬИ 175-177 ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА НА СПЕЦИАЛЬНОМ СЧЕТЕ

Владельцем специального счета может быть:

товарищество собственников жилья, осуществляющее управление одним многоквартирным домом;

товарищество собственников жилья, созданное собственниками помещений в нескольких рядом расположенных многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, имеющих сети инженерно-технического обеспечения, предназначенные для совместного использования;

жилищный кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом;

региональный оператор.

Счет может быть только один, является бессрочным.

На денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета кроме связанных с обслуживанием договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества.

В случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу.

Счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей.

По специальному счету существует ограниченный перечень операции по движению средств, связанных исключительно с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта.

Контроль за соответствием операций по счету осуществляет банк.

Банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета предоставляют по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету.

Для совершения операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться при предоставлении следующих документов:

протокола общего собрания собственников помещений;

договора об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества;

акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору.

ГЛАВА 17. ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДОВ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ.

Создается субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.

Методическое обеспечение деятельности региональных операторов (в том числе разработка рекомендуемых форм отчетности и порядка ее представления) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах.

Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

СТАТЬЯ 180. ФУНКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА.

Аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

Открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета.

Осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

Финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

Взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

СТАТЬЯ 181. ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДОВ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА НА СЧЕТЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА

Заключается договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта с собственниками помещений в многоквартирном доме, принявшими решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственники помещений в этом многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в этом многоквартирном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

По договору:

собственник помещения в многоквартирном доме обязуется ежемесячно в установленные сроки и в полном объеме обязуется вносить на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт;

региональный оператор обязуется обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме в сроки, определенные региональной программой капитального ремонта, финансирование такого капитального ремонта.

СТАТЬЯ 182. ОБЯЗАННОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ

Региональный оператор в целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения:

- о сроке начала капитального ремонта;

- необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости;

- о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры;

контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

осуществлять приемку выполненных работ.

Порядок привлечения региональным оператором, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме устанавливается субъектом Российской Федерации.

СТАТЬЯ 183. УЧЕТ ФОНДОВ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ

Региональный оператор ведет учет средств, поступивших на свои счета отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме.

Система учета фондов капитального ремонта включает в себя, в частности, сведения о:

размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, размере уплаченных процентов;

размере средств, направленных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

размере задолженности за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Региональный оператор по запросу предоставляет сведения:

собственникам помещений в многоквартирном доме;

лицу, ответственному за управление этим многоквартирным домом

товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, управляющей организации .

СТАТЬИ 185-188. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА, КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, ОТЧЕТНОСТЬ, АУДИТ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА

Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы - не более восьмидесяти процентов поступивших региональному оператору за предшествующий год (в первый год - плановая цифра).

контроль за деятельностью регионального оператора осуществляют:

уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ (в Московской области - Министерство строительного комплекса Московской области);

в финансово-бюджетной сфере - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере:

- использование региональным оператором средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также

- средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

органы государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации (в Московской области - Министерство финансов Московской области, Контрольно-счетная палата Московской области);

органы муниципального финансового контроля муниципальных образований;

Счетная палата Российской Федерации;

контрольно-счетные и финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов;

годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность регионального оператора подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией, отбираемой субъектом Российской Федерации;

Годовой отчет регионального оператора и аудиторское заключение размещаются на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

ГЛАВА 18. ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ.

Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Не менее чем за шесть месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта

- лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора)

представляет собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта;

необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений обязаны рассмотреть указанные предложения и принять решение на общем собрании.

Решением должны быть определены или утверждены:

- перечень работ по капитальному ремонту;

- смета расходов на капитальный ремонт;

- сроки проведения капитального ремонта;

- источники финансирования капитального ремонта.