Общие положения

Настоящие Нормы и правила по благоустройству городского поселения Менделеево (далее – Нормы) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными приказом министерства регионального развития Российской Федерации 27.12.2011 № 613, Законом Московской области N 161/2004-ОЗ «О Государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области», Законом Московской области № 249/2005-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области», Уставом муниципального образования городское поселение Менделеево, решением Совета Депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево от 05.06.2008 № 4/22-08.

Настоящие Нормы регулируют вопросы организации и проведения работ по содержанию, благоустройству, озеленению территорий населенных пунктов муниципального образования городское поселение Менделеево, устанавливает единые нормы и требования в сфере обеспечения чистоты и порядка, определяет требования к надлежащему состоянию и содержанию объектов, находящихся на территории муниципального образования городское поселение Менделеево, мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ, порядок уборки и содержания территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренних производственных территорий.

Требования настоящих Норм являются обязательными к исполнению для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями расположенных на территории муниципального образования городское поселение Менделеево земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Обязанности юридических и физических лиц

Благоустройство и содержание территорий населенных пунктов муниципального образования городское поселение Менделеево осуществляется органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от их организационно-правовой формы в пределах границ землеотвода, либо специализированными (управляющими) предприятиями и организациями, на которые возложено выполнение данного вида деятельности.

Границы уборки территорий организациями, предприятиями, учреждениями, юридическими и физическими лицами, определяются постановлением главы муниципального образования, на основании разрабатываемого администрацией плана благоустройства, исходя из документов, определяющих разграничение территорий, границы земельных участков в соответствии с правами собственности и договоров землепользования. План благоустройства и содержания территории муниципального образования городское поселение Менделеево уточняется ежегодно.

С целью обеспечения надлежащего санитарного состояния населенных пунктов муниципального образования, закрепление территорий за юридическими и физическими лицами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы для организации работ по уборке и благоустройству производится в следующем порядке:

внутридворовые территории многоэтажной застройки, территории муниципальных многоэтажных жилых домов - за эксплуатирующими (управляющими) организациями, обслуживающими данный жилищный фонд в пределах 15 метровой зоны по периметру дома.

— за учреждениями социальной сферы (школы, дошкольные учреждения, учреждения культуры, здравоохранения) в пределах землеотвода и 15-метровой прилегающей территории по периметру зданий или ограждений.

— за предприятиями промышленности транспорта, транспорта, торговли, рынками сферы услуг, общественного питания, - участки в пределах землеотвода и 50-метровой прилегающей территории по периметру зданий или ограждений.

— за частными домовладениями - участки в границах землеотвода и 15-метровой прилегающей территории по периметру землеотвода.

— за предприятиями мелкорозничной торговли (ларьки и другие объекты временной уличной торговли) - земельные участки в пределах 15 метров от торговой точки (со стороны улицы - до проезжей части дороги) при отсутствии соседних землепользователей.

— за гаражными кооперативами - земельные участки в пределах землеотвода и 50-метровой прилегающей территории.

— территории отдельно стоящих производственных сооружений коммунального назначения - за организациями, в ведении которых они находятся, в пределах 15 м от стен сооружения или ограждения участка.

— территории контейнерных площадок и прилегающая 15-метровая территория - за эксплуатирующими (управляющими) организациями, обслуживаемыми данные площадки.

— территории проезжей части по всей ширине дорог, улиц и проездов, остановок общественного транспорта, разворотных площадок на конечных станциях общественного транспорта - за — предприятиями, в ведении которых находится дорожное покрытие.

— территории размещения отдельно стоящих средств наружной рекламы и прилегающей к ней 15-метровой зоны - за владельцами (пользователями) средств наружной рекламы и информации.

— территории сноса строений - за организациями-заказчиками, подрядными организациями, выполняющими работы по сносу строений согласно проектной документации.

В случае если в одном здании располагаются пользователи или несколько пользователей (арендаторов), обеспечение надлежащего санитарного состояния территории осуществляется собственником здания, либо разграничение зон ответственности определяется договором аренды со всеми пользователями здания.

Если на одной территории находится несколько пользователей, границы уборки определяются соглашением между пользователями.

Содержание территорий, временно не закрепленных правовыми актами, возлагается на организацию, с которой заключен контракт на выполнение муниципального заказа.

Содержание, обеспечение надлежащего состояния всех видов ограждений осуществляется предприятиями (организациями), в собственности или в хозяйственном ведении которых они находятся.

Организация и производство работ по уборке и содержанию территорий

На территории муниципального образования, улицах, дворах, внутриквартальных проездах, стадионах, автостоянках, рынках, объектах торговли и общественного питания, других местах массового посещения людей и прилегающих к ним территориях должны соблюдаться чистота и порядок.

Запрещается:

— мойка транспортных средств вне специально отведенных мест;

— хранение и стоянка автотранспортных средств на детских, спортивных площадках, газонах, уличных посадках, вне специально оборудованных площадок;

— самовольное строительство хозяйственных и вспомогательных построек (деревянных сараев, будок, гаражей, голубятен, теплиц и др.) без получения разрешения в установленном порядке;

— самовольная установка объектов торговли, временных объектов, предназначенных для хранения автомобилей (металлических тентов, гаражей «ракушек», «пеналов» и т.п.);

— самовольное размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов.

Организация работ по удалению самовольно размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, средств наружной рекламы со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, опор наружного освещения и т.п.) возлагается на владельцев (пользователей) указанных объектов, юридических лиц, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых они находятся.

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, обязаны проводить регулярную уборку территорий, осуществлять вывоз ТБО, образующихся в результате хозяйственной деятельности, заключать договоры на вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора с соответствующими организациями.

Руководители предприятий, учреждений, организаций, юридические и физические лица, обязаны следить за содержанием в чистоте и порядке занимаемой и прилегающей территории, закрепленной в соответствии с п.3 ст.2 настоящего положения. При проведении строительных, ремонтных и земляных работ на внутридворовых территориях, установке дополнительного оборудования (объектов) - проводить необходимые согласования с эксплуатирующими (управляющими) организациями, специализированными предприятиями, обслуживающими данные территории.

Уборка улиц, дорог населенных пунктов производится в соответствии с утвержденным графиком, подметание дворовых территорий, внутридворовых проездов и мест массового посещения людей населенных пунктов от снега, пыли и мелкого бытового мусора осуществляется механическим способом или вручную до 10.00 утра. Чистота на территории должна поддерживаться в течение всего рабочего дня.

Упавшие и представляющие угрозу для безопасности деревья должны быть удалены с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий в кратчайшие сроки с момента обнаружения. Обязанности по удалению упавших и усохших деревьев, оставшихся от них пней, возлагаются на эксплуатирующие (управляющие) организации, специализированные предприятия обслуживающие данные территории.

Организация и проведение уборочных работ в зимнее время

Период зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 31 марта. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки могут изменяться решением администрации муниципального образования.

До 1 октября текущего года эксплуатирующими (управляющими) предприятиями, организациями совместно с дорожными службами должны быть подготовлены снегосвалки (места приема снега).

Дворовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи. Снег, счищаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, разрешается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов. Не допускается повреждение зеленых насаждений при складировании снега. Складирование снега на внутридворовых территориях должно предусматривать отвод талых вод.

В зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Перед сбросом снега необходимо принять меры, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и прохода пешеходов.

По завершении периода зимней уборки организации, обслуживающие жилищный фонд, должны произвести:

промывку и расчистку канавок для обеспечения отвода воды в местах, где это требуется для нормального отвода талых вод;

общую очистку дворовых территорий после окончания таяния снега, собирание и удаление мусора, оставшегося снега и льда.

Организация и проведение уборочных работ в летнее время

Период летней уборки устанавливается с 1 апреля по 31 октября. В случае резкого изменения погодных условий сроки начала и окончания летней уборки могут изменяться решением администрации муниципального образования. Мероприятия по подготовке уборочной техники к работе в летний период эксплуатирующими (управляющими) предприятиями, организациями проводятся в сроки, определенные нормативными документами.

Подметание дворовых территорий, внутридворовых проездов от пыли и мелкого бытового мусора осуществляются работниками эксплуатирующих (управляющих) предприятий, организаций механизированным способом или вручную до 10 часов утра.

Обочины дорог, газоны должны быть очищены от пыли и мусора. Покос травы (естественно произрастающей) на территории поселений, в местах общественного пользования, в полосе отвода автомобильных дорог должен осуществляться специализированными предприятиями регулярно.

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов

Производство работ по сбору и вывозу мусора, очистке (уборке) контейнерных площадок осуществляется эксплуатирующими (управляющими) организациями, собственниками, пользователями соответствующих зданий, строений, сооружений, домовладений, земельных участков на основании договоров обслуживания со специализированными предприятиями (организациями).

Сбор и временное хранение отходов производства, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно на собственных территориях в специально оборудованных для этих целей местах, расположение которых согласовывается с администрацией муниципального образования.

Вывоз ТБО должен осуществляться с периодичностью, обеспечивающей надлежащее состояние контейнерных площадок.

Обязанность по уборке мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера, возлагается на хозяйствующий субъект, осуществляющий вывоз ТБО.

Складирование отходов на территории хозяйствующего субъекта вне специально отведенных мест запрещается. Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается.

Контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных контейнерных площадках.

Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, газонах и в проходных арках домов.

Запрещается самовольная установка контейнеров и бункеров-накопителей без согласования с администрацией муниципального образования.

В исключительных случаях допускается временная (на срок до 1 суток) установка на дворовых территориях контейнеров и бункеров-накопителей для сбора строительного мусора вблизи мест производства ремонтных, аварийных работ и работ по уборке территории, выполняемых юридическими и физическими лицами, при отсутствии на указанных территориях оборудованных площадок для установки контейнеров и бункеров-накопителей. Места временной установки контейнеров и бункеров-накопителей должны быть согласованы с эксплуатирующей организацией, с соблюдением всех правил и норм.

Ответственность за состояние контейнерных площадок, размещение контейнеров и бункеров-накопителей возлагается на эксплуатирующие (управляющие) предприятия, организации, хозяйствующие субъекты, на территории которых расположены площадки

Контейнерные площадки должны содержаться в чистоте и иметь с трех сторон ограждение высотой не мене 1,5 метров.

Вывоз мусора с несанкционированных свалок организуется по заявке администрации и других лиц специализированной организацией.

Содержание мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ

Строительные площадки, объекты по производству строительных материалов в обязательном порядке должны оборудоваться пунктами очистки (мойки) колес автотранспорта и подъездными дорогами, имеющими асфальтобетонное или железобетонное покрытие.

Для сбора и хранения ТБО на строительной площадке устанавливается контейнер, для сбора и хранения строительных отходов - бункеры-накопители в необходимом количестве.

На территории строительной площадки не допускается не предусмотренное проектной документацией уничтожение древесно-кустарниковой растительности и засыпка грунтом корневых шеек и стволов деревьев и кустарника. Деревья, не подлежащие вырубке, должны быть огорожены щитами.

Производственные и бытовые стоки, образующиеся на строительной площадке, должны очищаться и обезвреживаться в порядке, предусмотренном проектом организации строительства и производства работ.

Ограждения строительных площадок и мест разрытия должны иметь внешний вид, соответствующий установленным нормативам.

Строительный мусор и грунт со строительных площадок должен вывозиться регулярно в специально отведенные места.

Строительные материалы должны складироваться только в пределах огражденной площадки в соответствии с утвержденными проектом организации строительства и планом производства работ.

Ремонтно-строительные организации обязаны обеспечивать сдачу в эксплуатацию объектов после капитального ремонта или реконструкции с выполнением всех работ, предусмотренных проектом по благоустройству и озеленению территорий и приведению их в порядок.

Разборка подлежащих сносу строений должна производиться в установленные администрацией муниципального образования сроки. Площадка после сноса строений должна быть в 2-недельный срок спланирована и благоустроена.

Устройство копаных, шахтных, забивных фильтровых колодцев и одиночных буровых скважин в целях использования подземных вод для нужд, связанных с питьевым водоснабжением, а также в иных целях может производиться только после получения в установленном порядке соответствующего разрешения, выданного администрацией муниципального образования.

Проведение любых видов земляных работ без разрешения (ордера) запрещается. Хозяйствующие субъекты, производящие земляные работы, несут ответственность за несвоевременную сдачу траншеи под восстановление дорожных покрытий.

Эксплуатация подземных сетей допускается только после восстановления дорожных покрытий и элементов благоустройства.

При производстве работ запрещается:

— повреждать существующие сооружения, зеленые насаждения (за исключением охранной зоны подземных коммуникаций) и элементы благоустройства, приготовлять раствор и бетон непосредственно — на проезжей части улиц;

— производить откачку воды из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на тротуары и проезжую часть улиц;

— оставлять на проезжей части и тротуарах, газонах землю и строительный мусор после окончания работ;— —

— занимать излишнюю площадь под складирование, ограждение работ сверх установленных границ;

— загромождать проходы и въезды во дворы, нарушать нормальный проезд транспорта и движение пешеходов;

—  выезд автотранспорта со строительных площадок, мест производства аварийных, ремонтных и иных видов работ без очистки колес от налипшего грунта.

В случае повреждения подземных коммуникаций производители работ обязаны немедленно сообщить об этом владельцам сооружений и принять меры по немедленной ликвидации аварий.

Содержание частных домовладений

Обязанности по поддержанию чистоты на территории частных домовладений возлагаются на граждан, которые являются пользователями или собственниками земельных участков. Собственники частных домовладений обязаны своевременно производить капитальный и текущий ремонт домовладения, а также ремонт и окраску надворных построек, изгородей.

Администрация муниципального образования совместно с руководством ТСЖ разрабатывает схему расположения контейнерных площадок, полномочия по организации заключения договоров со специализированными организациями по вывозу твёрдых бытовых отходов, возлагаются на руководство ТСЖ.

Пользователи или собственники частных домовладений обязаны обеспечивать своевременную уборку соответствующих территорий, указанных в п. 3 ст. 2 настоящего положения. Осуществлять сбор ТБО в специальные мусоросборники (контейнеры либо бункеры), заключать договора со специализированной организацией на вывоз и утилизацию бытовых отходов и своевременно оплачивать оказанные услуги по установленным ставкам и тарифам.

В случае необоснованного отказа от заключения договора на оказание услуг и возникновения по этой причине ущерба окружающей среде, нарушения санитарных правил и норм, а также настоящего положения на нарушителя уполномоченной организацией возлагается возмещение причиненного ущерба. Ущерб окружающей среде рассчитывается и возмещается согласно действующему законодательству.

Уборка и содержание территорий гаражей, стоянок, площадок для хранения автомобилей

Строительство и размещение гаражей разрешается только по проектам, согласованным с органами архитектуры и градостроительства и органами государственного экологического контроля.

На территории гаража, предусматривается установка урн, контейнеров для мусора, осветительного оборудования.

Территория гаражей должна содержаться в чистоте и порядке. Территория должна быть оборудована ливневой канализацией, площадками для установки контейнеров (с крышками) для сбора ТБО, обязательным является заключение договора со специализированной организацией для уборки территории и вывоза мусора.

На территории гаражей должен быть организован раздельный сбор и сдача специализированным предприятиям (организациям) отработанных масел, автомобильных покрышек, металлолома и т.д. Уборка территории гаражей и прилегающей к ней 50 метровой зоны организуется собственниками (пользователями), правлением гаражного кооператива.

Содержание и сохранение зеленых насаждений

Элементами озеленения территорий являются зеленые насаждения: деревья, кустарники, газоны, цветники и естественные природные растения.

Руководители эксплуатирующих (управляющих) предприятий, организаций, хозяйствующих субъектов, владельцы (пользователи) индивидуальных жилых домов, имеющие зеленые насаждения на закрепленных территориях, обязаны:

— следить за сохранностью зеленых насаждений, не допускать порчи и полома деревьев, кустарников, цветников;

— осуществлять санитарную обрезку кустарников и деревьев;

— регулярно проводить работу по уничтожению сорняков, поддержанию надлежащего состояния газонов и территорий зеленых насаждений (в т.ч. окашивание травы)

На территориях, где имеются зеленые насаждения, запрещается:

— проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;

— ремонт, слив и сброс отходов, мойка автотранспортных средств, установка боксовых гаражей и тентов типа «ракушка», «пенал» и др.;

— расклеивать объявления на деревьях;

— осуществлять иные действия, способные нанести вред зеленым насаждениям.

Перепланировка газонов, реконструкция участков зеленых насаждений производятся по согласованию со службами главного архитектора.

Посадка деревьев, кустарников, обустройство цветочных клумб производится специализированным предприятием.

Обрезка и вырубка деревьев и их вывоз организуется по заявкам юридических и физических лиц специализированным предприятием.

Организация работ по содержанию и ремонту системы уличного освещения

Проведение паспортизации линий уличного освещения в городском поселении Менделеево, должно осуществляться специализированными организациями Мосэнерго.

Ремонт светильников, замена ламп и пусковой аппаратуры производится по заявкам жителей специализированными предприятиями.

Организация работы по отлову бродячих (бездомных) животных

Организация работы по отлову бродячих (бездомных) животных организуется по заявкам жителей через специализированные организации.

Ответственность за нарушение правил

Ответственность за нарушение правил по обеспечению чистоты и порядка на территории Московской области установлена Законом Московской области «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» и другими нормативными правовыми актами Московской области.

Контроль выполнения настоящего положения

Контроль за выполнением юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками, владельцами или пользователями расположенных на территории муниципального образования городское поселение Менделеево земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе обладающими указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления настоящего положения по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащему состоянию и содержанию расположенных на ней объектов, в том числе при проведении земляных, ремонтных и иных видов работ, осуществляют органы государственного административно-технического надзора, органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Московской области.