Отчет об исполнении бюджета городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области за 2012 год составлен в соответствии с утвержденными Приказами Министерства финансов РФ от 28.12.2010 года № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и от 25 марта 2011г. № ЗЗн "Об утверждении инструкции о порядке составления,-представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".

Бюджет городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области (далее — бюджет поселения) за 2012 год выполнен по доходам в сумме 57717,2 тыс.руб., или на 106,4%, и по расходам в сумме 49352,4 тыс. руб., или на 79,9%, с превышением доходов над расходами в сумме 8364,8 тыс. рублей. По сравнению с 2009 годом бюджет увеличился вдвое.

Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 53966,7 тыс.рублей, или 106,9% к годовому плану. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общей сумме поступлений составил 93,5%.

Безвозмездные поступления поступили в сумме 3750,3 тыс. руб., или 100,0% к годовому плану, в том числе: дотация на обеспечение сбалансированности бюджета — 2945,0 тыс. руб., дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности 109,0 тыс. руб., субвенция на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты — 683,0 тыс. руб. и прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений — 13,3 тыс. руб.

В структуре поступлений налоговых и неналоговых доходов наибольший удельный вес занимают следующие доходные источники: налог на доходы физических лиц (49,9%), земельный налог (21,5%), доходы от использования имущества (12,7%) и доходы от продажи материальных и нематериальных активов (13,8%).

Налог на доходы физических лиц поступил в сумме 26922,2 тыс. руб., или 101,1% к утвержденному плану. По сравнению с 2011 годом рост поступлений по данному доходному источнику составил 198,5% в связи с установлением в 2012 году Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2012 год" дополнительного норматива отчислений в размере 7,4%.

Налоги на имущество поступили в сумме 12677,9 тыс. руб., или 101,4% к утвержденному плану. По сравнению с 2011 годом рост поступлений по данному доходному источнику составил 141,9% в связи с изменением сроков уплаты налога на имущество физических лиц по федеральному законодательству и увеличением кадастровой стоимости земельных участков. В структуре поступлений налогов на имущество налог на имущество физических лиц составляет 8,4% и земельный налог 91,6%.

Основное внимание в сфере мобилизации доходов администрацией уделялось деятельности комиссии по мобилизации доходов, в рамках Соглашения с федеральной налоговой службой во исполнение поручений Совета депутатов проводилась постоянная работа с плательщиками земельного налога, что также способствовало собираемости налога.

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поступили в сумме 6869,4 тыс. руб., или 116,9% к утвержденному плану. По сравнению с 2011 годом рост поступлений по данному доходному источнику составил 164,8%.

В том числе доходы от аренды земли составили 821,2 тыс. руб., в сравнении с 2009 годом 120,8тыс. рублей, от аренды муниципального имущества 4920,2 тыс. руб., в сравнении с 2009 годом 1835,6 тыс. руб., доходы за найм жилых помещений составили в 2012 году 1127,9 тыс. руб, в 2011 году — 1485,6 тыс. руб.. Сокращение доходов за найм жилых помещений обусловлено приватизацией муниципального жилья.

Принято в муниципальную собственность общежитие по ул. Куйбышева, 12 Б, что позволило жителям заключать договоры социального найма на занимаемые жилые помещения и участвовать в приватизации.

Администрацией регулярно велась претензионная работа по взысканию задолженностей по арендной плате. Просроченная задолженность отсутствует.

В структуре поступлений доходов от использования имущества доходы, получаемые в виде арендной либо другой платы за передачу в безвозмездное пользование муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий), составляют 83,4% и прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселения,—16,6%.

Выполнение доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, на 389,2% обусловлено увеличением площади земель, сдаваемых в аренду. Прочие поступления от использования имущества выполнены в сумме 1127,9 тыс. руб. или 225,6% в связи с поступлением недоимки.

Поступление доходов от продажи земельных участков из Администрации Солнечногорского района в 2012 году составило 1254,7 тыс. руб.

Доходы от реализации муниципального имущества в 2012 году составили 6169,4 тыс. рублей.

Реализация имущества осуществлялась на основе прогнозного плана приватизации имущества, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Менделеево от 27.04.2011 №21/5-11 "О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося в собственности городского поселения Менделеево, на 2011-2012 годы" и решением от 23.11.2011 №26/10-11 "О внесении изменений в прогнозный план приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности гп Менделеево на 2011-2012 годы".

Начальная цена определялась на основании отчетов об оценке имущества, произведенных независимым оценщиком, в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Дата проведения аукциона	Адрес помещения	Площадь помещения, кв.м	Покупатель	Начальная цена, руб.	Цена договора, руб.
29.05.2012	ул. Куйбышева, д.За	322,2	Мининков Андрей Александрович	711942	2007676,44
29.05.2012	ул. Институтская, д. 19	95,5	Мининков Андрей Александрович	1180249	2092163,69
29.05.2012	ул. Институтская, д. 19	64,6	Майорова Людмила Ивановна	798367	806350,67
29.05.2012	ул. Куйбышева, д. 10	223,2	Майорова Людмила Ивановна	2215382	2237535,82

В составе расходов бюджета поселения за 2012 год:

18803.7 Расходы по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы" составили 18803,7 тыс. руб., или 95,9 % утвержденных бюджетных ассигнований, и включают расходы на функционирование высшего должностного лица поселения, содержание Совета депутатов поселения, администрации поселения, финансовое обеспечение полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и текущему контролю за его исполнением, резервный фонд администрации поселения и другие расходы. "

Расходы на функционирование высшего должностного лица поселения составили 1377,2 тыс. руб., или 99,9 %, на содержание Совета депутатов поселения — 656,7 тыс. руб., или 99,7 %, на содержание администрации поселения— 15240,8 тыс.руб., или 95,8 %, финансовое обеспечение полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и текущему контролю за его исполнением — 1280,7 тыс. руб., или 100,0 %, и другие расходы — 248,3 тыс.руб.

По состоянию на 01.01.2013 года численность работников составила 20 штатных единиц при утвержденной численности 24 штатные единицы, вакантны — 4 штатных единицы.

Среднемесячное денежное содержание лиц замещающих должности муниципальной службы в разрезе категорий и групп должностей (тыс.руб.)

Наименование категорий и групп должностей	Среднемесячн. денежное содержание
Главные должности муниципальной службы	59,7
Ведущие должности муниципальной службы	49,7
Старшие должности муниципальной службы	33,6
Младшие должности муниципальной службы	32,8

Среднемесячная заработная плата работников органа местного самоуправления, оплата труда которых производится на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, составила — 24,8 тыс. руб.

Расходы по межбюджетным трансфертам на финансовое обеспечение передаваемых Солнечногорскому муниципальному району полномочий составили:

— по формированию, исполнению и текущему контролю за исполнением бюджета поселения 1081,0 тыс. руб.,

— по внешнему финансовому контролю за исполнением бюджета Контрольно-Счетной палатой 199,7 тыс. руб.

Резервный фонд администрации поселения на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в сумме 100,0 тыс.руб. не использован.

В составе других расходов средства использованы на техническую инвентаризацию и оценку имущества, находящегося в муниципальной казне поселения.

— Расходы по разделу 0200 "Национальная оборона" расходы составили 683,0тыс. руб., или 100 % утвержденных ассигнований, на финансовое обеспечение полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета.

Расходы по разделу 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" составили 449,4 тыс. руб., или 69,1 % утвержденных ассигнований, в том числе: на обеспечение противопожарной безопасности — 379,4 тыс.руб. и на профилактику терроризма и экстремизма — 70,0 тыс.руб. Для сравнения в 2009 году денежные средства на данные мероприятия не выделялись.

За счет выделенных средств стало возможным исполнить предписания органов пожарного надзора и ростехнадзора, а также требования действующего законодательства и провести работы по реконструкции и обустройству пожарного пруда в д. Льялово (организован подъезд и проведено углубление), установить пожарную, охранную сигнализации и видеонаблюдение в здании администрации, переоборудовать внутренние помещения здания администрации, закупить огнетушители, светоотражающие знаки.

Не использованы ассигнования на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и гражданскую оборону в сумме 200,0 тыс. руб.

— Расходы по разделу 0400 "Национальная экономика" составили 7870,7 тыс.руб., или 56,7 % утвержденных ассигнований, на оплату договоров по разработке генерального плана застройки территории поселения, в том числе по итогам открытого конкурса выполнены работы по созданию цифровой плановой основы для разработки проекта генерального плана (Определение границ населенных пунктов городского поселения Менделеево) на сумму 1400,00 тыс. руб., при начальной цене контракта 3550,0 тыс. руб.; по выполнению работ по подготовке проекта генерального плана г.п. Менделеево на сумму 5500,00 тыс. рублей, при начальной цене контракта 6900,00 тыс. рублей. По итогам запроса котировок выполнены работы по разработке проекта нормативов градостроительного проектирования гп Менделеево на сумму 450,00 тыс. рублей при начальной стоимости 496,7 тыс. руб., а также выполнены работы по уточнению границ населенных пунктов, входящих в состав гп Менделеево на сумму 250,0 тыс. руб.. По разовым договорам для проверки результатов конкурсной документации, контрактов, нормативно-правовых актов оплачено 270,7 тыс. рублей.

Согласно программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2010-2014 гг." в бюджете городского поселения были предусмотрены средства в сумме 750000 рублей. Эти средства освоены не были в связи с тем, что не решены вопросы по оформлению земельных отношений.

Дополнительно информирую жителей о том, что вынесено судебное решение о взыскании задолженности по арендной плате с бывших арендаторов бани ООО МХП "Теплокерамика" в сумме 2574,3 тыс. руб., в целях взыскания задолженности и бездействия судебных приставов Солнечногорского района администрацией направлена соответствующая жалоба в управление федеральной службы судебных приставов Московской области.

— Расходы по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство" составили 5582,1 тыс. руб., или 51,4 % утвержденных ассигнований:

— подраздел 0501 "Жилищное хозяйство" — 1561,0 тыс.руб., или 36,8 % утвержденных ассигнований, на софинансирование расходов по капитальному ремонту муниципального жилого фонда. Справочно: на ремонт муниципального жилья в 2012 году израсходовано 1561,9 тысяч рублей, тогда как в 2009 году только 530 тысяч рублей, что в 3 раза больше, чем в 2009.

Благодаря этому стало возможным на условиях софинансирования проведение капитального ремонта жилищного фонда силами УК "Менделеево-Сервис" общей сметной стоимостью 4645,49 тыс. рублей, а именно:

— замена трубопровода Институтская д № 14 — 462м

— ремонт балконов ул. Куйбышева д. № 9—19,2 кв. м

— ремонт кровли ул. Куйбышева д. № 24 — 363,2 кв. м

— ремонт кровли ул. Пионерская д. №5 — 452 кв. м

— ремонт кровли ул. Куйбышева д. № 23 — 347 кв. м

— ремонт вент. шахты ул. Куйбышева д. № 10 — 5,5 кв. м

— ремонт вент. шахты ул. Куйбышева д. № 5 — 9,5 кв. м

— ремонт вент. шахты и карниза ул. Куйбышева д. № 9 — 12,8 кв. м

— ремонт вент. шахты ул. Куйбышева д. № 2 — 5 кв. м

— герметизация швов ул. Куйбышева №№4,8,16,; ул. Институтская №№7,13, ул. Пионерская №№1,6; ул. Левобережная №1 всего 724 метров.

— подраздел 0503 "Благоустройство" — 4020,2 тыс. руб., или 60,8 % утвержденных ассигнований, а в с 2009 г. расходы составляли всего1589,54 тыс. руб, что в 2,5 раза меньше, чем в 2012 году.

1. За счет увеличения средств выделенных на благоустройство и озеленение стало возможным:

— восстановление 7 цветочных клумб (ул. Куйбышева д.д.5,9,10, ул. Институтская №№ д.д. 5,9,11)

— проведение вырубки сухих деревьев и подрезка кустов и деревьев — в лесопарковой зоне, вдоль улицы Институтской, вдоль улицы Куйбышева, у ДК "Метролог", вдоль набережной реки Клязьма

— завоз песка на детские площадки (32 куб.м) и торфа (16 куб.м) на клумбы на сумму

— организация администрацией на территории поселения программы гуманного регулирования численности безнадзорных животных (собаки, кошки)

— проведение ежегодного анализа воды в реке Клязьма, роднике и системы холодного водоснабжения -

— обработка территории детских площадок от клещей (20шт.)

— установка детских площадок по следующим адресам ул. Куйбышева 11, ул. Пионерская д.д. № 1 и № 7

— проведения благоустройства придомовой территории по ул. Институтская №17, а именно организованы парковочные

— проведение реконструкции контейнерной площадки по ул. Куйбышева №1 (ликвидирована несанкционированная свалка, проведено асфальтирование и установлено ограждение контейнерной площадки)

— ликвидация несанкционированных свалок в п. Красный Воин, в д. Льялово (вырастающих в дачный период)

— установки нового информационного стенда на центральной площади

2. На содержание и ремонт внутриквартальных дорог в 2012 году расходы бюджета составили 1407,0 тыс. руб., а в 2009 г. - 99,9 тыс. руб, т.е. в 14 раза выше в сравнении с 2009г.

За счет этого стало возможным осуществить проведение ремонтов:

— тротуара с организацией водостока пешеходной зоны в районе ДК "Метролог" (два участка: у Сбербанка и у пешеходного моста), тротуарной дорожки ул. Куйбышева д.4,9,32, ул. Институтская д. 18, ул. Пионерская №№1,3,6,7

— внутриквартальной дороги с организацией водоотвода и парковочных мест по ул. Институтская №17 общей площадью 263 кв. м на сумму 255 тыс.руб.

В зимнее время под контролем сотрудников администрации в рамках муниципального контракта осуществлялась очистка внутриквартальных и пешеходных дорог поселения, в летнее время производилась регулярная уборка территории общей площадью 2530кв. м на сумму 540,00 тыс. руб.

Совместно с РДУ-2 проведена замена дорожного полотна вдоль домов №№2 ,5,9,10 по ул. Куйбышева (800 кв. м) и 1,5 км Льяловского шоссе (от остановки Курсы ВЦСПС до памятника погибшим войнам).

Благодаря совместным усилиям жителей и администрации поселка в качестве компенсации, следования большегрузного транспорта ООО "Транстроймеханизация" по территории гп Менделеево, осуществлено строительство пешеходного тротуара вдоль Льяловского и Жилинского шоссе протяженностью 1,5 км и проведен ямочный ремонт Льяловского шоссе.

3. На содержание и ремонт уличное освещение в 2012 году расходы бюджета составили 1397 тыс. руб., а в 2009 г. — 1199,9 тыс. руб., что на 200 тыс. руб. больше в сравнении с 2009г.

— услуги, по организации уличного освещения на территории гп Менделеево предоставляли ФГУП "ВНИИФТРИ", ЗАО "Солнечногорская электрическая сеть" филиал ОАО "Газпром" пансионат " Морозовка.

Затраты на оплату электрической энергии уличного освещения составили 1057,1 тыс. руб.

Затраты на проведение эксплуатационных работ уличного освещения сетей, принадлежащих ФГУП "ВНИИФТРИ" (ликвидация обрывов, замена и ремонт светильников и фонарных столбов) составили 340 тыс. руб., данные работы, осуществляемые ЗАО "Солнечногорская электрическая сеть" и филиалом ОАО "Газпром" пансионат "Морозовка" выполняются за счет указанных организаций.

В 2013 году планируется продолжить работу в данном направлении. Осуществить за счет спонсоров реконструкцию набережной реки Клязьма, благоустроить пляж.

За счет средств бюджета планируется провести ремонт дорожного покрытия дорог общего пользования, находящихся в муниципальной казне, благоустроить пар-ковочные места и площадки для мусора, отправлены запросы на проекты уличного освещения в д. Льялово и дополнительное поселке Менделеево с учетом пожеланий жителей.

Да, проблема по содержанию дорог стоит остро, так особенно много нареканий со стороны жителей на уборку в зимний период. На территории городского поселения дороги относятся к ведению федеральной структуры (ВНИИФТРИ), а также области и района. В соответствии с бюджетным кодексом контракты за счет средств местного бюджета заключаются на уборку дорог находящихся в муниципальной казне. Однако, понимая социальную значимость содержания дороги, ведущей к больнице, администрация вынуждена обращаться к подрядчикам для оказания помощи по ее уборке в отсутствие официального задания по муниципальному контракту. Все обращения жителей стараемся выполнять, без учета принадлежности дорог. Порой это не всегда получается вовремя. Чтобы решить вопрос по передаче дороги к больнице в муниципальную собственность, администрация обращалась к руководству ВНИИФТРИ, но ответ не получен.

В настоящий момент ведутся работы по кадастрированию земельных участков для оформления в муниципальную собственность (2 кладбища, спортивный центр Стандарт, ДК Метролог, футбольное поле, а также площадки под мусорные контейнеры).

Администрация неоднократно обращалась к руководству ВНИИФТРИ для передачи непрофильных объектов из федеральной собственности в муниципальную, но ответ так и не получен.

Мы не смогли попасть в программу реформирования ЖКХ и получить дополнительные средства на модернизацию коммунальной сферы, ремонт инженерных коммуникаций и оборудования жилых домов — причины генплан еще не принят, земля под жилым сектором в ведении федерального учреждения ВНИИФТРИ, второе условие включения в программу (оборудование 75% жилых домов общедомовыми приборами учета) также продвигается тяжело, так как ресурсоснабжающая организация ВНИИФТРИ оказывает всяческое сопротивление по решению данного вопроса, в том числе и непринятие показаний по общедомовым и индивидуальным приборам учета.

Без модернизации и реконструкции котельной, канализационной сети, линий электропередач, водо- и теплопроводов невозможно предоставление качественных услуг населению, нормальному развитию поселка, поэтому мы приложим еще больше усилий для передачи коммунальных объектов в муниципальную собственность, за поддержкой мы уже обратились в администрацию Московской области, если будет необходимо, обратимся в Правительство РФ.

—  Расходы по разделу 0700 "Образование" подразделу "Молодежная политика и оздоровление детей" составили 150,0 тыс. руб. или 100,0 % утвержденных ассигнований. Средства израсходованы на проведение Танцевального вечера и Дня городского поселения Менделеево.

— Расходы по разделу 0800 "Культура и кинематография" составили 12209,7 тыс. руб., или 100,0% утвержденных ассигнований, в том числе: расходы на предоставление субсидии МБУК ДК "Метролог" на выполнение муниципального задания составили 8439,8 тыс.руб. или 97,4 % утвержденных ассигнований, по межбюджетным трансфертам на осуществление передаваемых полномочий Солнечногорскому муниципальному району из бюджета поселения Менделеево на организацию библиотечного обслуживания населения, на комплектацию и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения — 1981,0 тыс. руб., или 100 %, и на проведение мероприятий в сфере культуры — 95,0 тыс. руб., или 100,0%.

В 2013 году проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности ДК Метролог, выявлены серьезные нарушения, в настоящий момент проводятся мероприятия по их устранению, вносятся изменения в муниципальное задание по оказанию муниципальных услуг с учетом потребности населения городского поселения.

— Расходы по разделу "Социальная политика" за 2012 год составили 268,4 тыс. руб., или 74,7 % утвержденных ассигнований: на доплату к пенсиям муниципальных служащих израсходовано 87,8 тыс. руб., на адресную подписку льготным категориям граждан — 20,0 тыс. руб., на выплаты лицам, имеющим звание "Почетный гражданин поселения", — 10,5 тыс. руб., на обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий граждан — 50,4 тыс. руб. и на материальную помощь участникам Великой Отечественной войны — 99,7 тыс. руб.

— Расходы по разделу "Физическая культура и спорт" за 2012 год составили 3335,4 тыс. руб., или 99,9% утвержденных ассигнований: в том числе: расходы на предоставление субсидии МБУ "Спортивный центр "Стандарт" на выполнение муниципального задания составили 3186,3 тыс.руб. или 99,9% утвержденных ассигнований, и на проведение мероприятий в области спорта и физической культуры — 149,1 тыс. руб., или 100,0%.

Необходимо отметить, что в этом году осуществлена проверка финансово-хозяйственной деятельности спортивного центра, в результате которой выявлены серьезные нарушения. Материалы переданы в прокуратуру, директор Батылин уволен. Директор муниципального учреждения будет назначен по итогам открытого конкурса, который будет предусматривать и процедуру голосования жителей за кандидатов.

В поселении разработана и утверждена программа социально-экономического развития городского поселения. Главной целью социально-экономического развития городского поселения Менделеево на 2011-2014 годы стало обеспечение более высокого уровня и качества жизни населения: рост благосостояния, повышение социальной обеспеченности, улучшение ситуации в жилой сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве.

При активном участии администрации и с учетом потребности жителей открыты два сетевых магазина.

В 2011 году создан и осуществляет работу Общественный совет, в состав которого входят жители поселения. Деятельность Общественного совета направлена на участие жителей в решении наиболее острых проблем поселения.

По всем вопросам жизнедеятельности поселения администрация активно взаимодействует с общественными организациями поселения.

Деятельность администрации и все события, происходящие в поселении, активно освещаются в средствах массовой информации: учреждена газета "Вестник Менделеево", которая выходит 2 раза в месяц и бесплатно распространяется среди населения; открыт официальный сайт администрации, установлены информационные стенды.

На сайте администрации регулярно размещается информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, подведомственных учреждениях культуры и спорта: нормативно-правовые акты Совета и Главы, анонсы проводимых мероприятий, результаты обращения граждан, конкурсные процедуры и иная информация.

Осуществляется работа в режиме "Он-лайн" по приему обращений граждан по Интернету.

Постановлением Главы от 29.12.2011 №198 утвержден План противодействия коррупции гп Менделеево на 2012-2013 годы.

Во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрацией городского поселения Менделеево утверждено Положение о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией городского поселения Менделеево, утвержден Реестр муниципальных услуг городского поселения Менделеево, содержащий контактную информацию исполнителей, оказывающих услуги. Разработан и утвержден 21 регламент по предоставлению муниципальных услуг администрацией гп Менделеево. Разработан Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления городского поселения Менделеево и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Совета депутатов городского поселения Менделеево.

Утверждены нормативно-правовые акты по внедрению системы межведомственного электронного взаимодействия администрации с другими организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг.

Утверждены нормативно-правовые акты по обработке персональных данных, обеспечение защиты прав и свобод работников при обработке их персональных данных, хранении и передаче в соответствии с законодательством.

Проводится работа по организации и проведению выборов всех уровней.

Администрацией гп. Менделеево проводится работа по обеспечению информационной безопасности и защите сведений конфиденциального характера, профилактическим мерам пожарной безопасности в пожароопасный период.

На территории муниципального образования работают группы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Ведется антитеррористическая деятельность.

Выполняются мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по гражданской обороне. Работает комиссия по чрезвычайным ситуациям. Осуществляются взаимодействие с руководителями предприятий, председателями садово-дачных товариществ, гаражных кооперативов и старшими по домам, компетентными ведомствами и службами по вопросам нештатных ситуаций, происшествий, незаконной миграции, брошенного автотранспорта, безопасности несовершеннолетних.

Установлена и функционирует компьютерная программа ЗУМО, позволяющая проводить инвентаризацию земельных участков, выявлять участки, не прошедшие кадастровый учет.

Осуществляется работа с обращениями граждан.

В заключение хочу поблагодарить людей неравнодушных к проблемам городского поселения Менделеево, принимающих активное участие в жизни поселка, руководителей коммерческих и общественных организаций:

директора ЗАО "Автотрейн" и депутата Ванина Бориса Владимировича, председателя Совета ветеранов Казакова Константина Ивановича, директора ДДТ "Ритм" Семенова Владимира Николаевича, руководителя отделения Единой России, депутата Каширину Татьяну Валентиновну, главного врача Менделеевской больницы Бычкову Наталью Николаевну, директоров школ Жукову Нину Александровну, Волкову Татьяну Львовну, председателя Общественного совета поселения Смирнову Елену Александровну и многих других.

Надеюсь на продолжение совместной работы на благо жителей Менделеево.

РЕШЕНИЕ № 38/-13
Об утверждении отчета об исполнении бюджета городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района за 2012 год

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и на основании положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение Менделеево", утвержденном решением Совета депутатов городского поселения Менделеево от 10.11.2010 года №15/3-10, Совет депутатов городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района, РЕШИЛ:

1.Утвердить отчет об исполнении бюджета городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района (далее — бюджет поселения) за 2012 год по доходам в сумме 57717,0 тыс. рублей и по расходам в сумме 49352,3 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 8364,7 тыс. рублей.

2. Утвердить:

— исполнение бюджета поселения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации за 2012 год (Приложение № 2);

— исполнение бюджета поселения в разрезе ведомственной структуры расходов бюджета поселения за 2012 год (Приложение № 3);

— исполнение источников внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения за 2012 год (Приложение № 4);

— исполнение расходов, осуществляемых за счет субвенций, представляемых из бюджета Московской области бюджетам поселений за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета за 2012 год (Приложение № 5);

—исполнение иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения, перечисляемых в 2012 году Солнечногорскому муниципальному району на осуществление передаваемых полномочий (Приложение № 6);

— отчет об использовании муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района за 2012 год (Приложение № 7);

— отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения Менделеево (Приложение № 8);

— отчет об исполнении долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета поселения (Приложение №9);

3. Принять к сведению данные о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района за 2012 год (Приложение № 10).

4. Настоящее решение направить Главе городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района С.Н.Федотову для подписания и опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на__________________.

Председатель Совета депутатов городского поселения Менделеево Б.Г. ЗЕМСКОВ
Глава городского поселения Менделеево С.Н. ФЕДОТОВ

Отчет об исполнении бюджета городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области за 2012 год составлен в соответствии с утвержденными Приказами Министерства финансов РФ от 28.12.2010 года № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и от 25 марта 2011 г. № ЗЗн "Об утверждении инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".

Бюджет городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области (далее — бюджет поселения) за 2012 год выполнен по доходам в сумме 57717,2 тыс.руб., или на 106,4%, и по расходам в сумме 49352,4 тыс.руб., или на 79,9%, с превышением доходов над расходами в сумме 8364,8 тыс. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 53966,7 тыс. рублей, или 106,9% к годовому плану. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общей сумме поступлений составил 93,5%.

Безвозмездные поступления поступили в сумме 3750,3 тыс.руб. , или 100,0% к годовому плану, в том числе: дотация на обеспечение сбалансированности бюджета — 2945,0 тыс.руб., дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности —109,0 тыс.руб., субвенция на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты — 683,0 тыс.руб. и прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений —13,3 тыс. руб..

В структуре поступлений налоговых и неналоговых доходов наибольший удельный вес занимают следующие доходные источники: налог на доходы физических лиц (49,9%), земельный налог (21,5%), доходы от использования имущества (12,7%) и доходы от продажи материальных и нематериальных активов (13,8%).

Налог на доходы физических лиц поступил в сумме 26922,2 тыс.руб., или 101,1% к утвержденному плану. По сравнению с 2011 годом рост поступлений по данному доходному источнику составил 198,5% в связи с установлением в 2012 году Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2012 год" дополнительного норматива отчислений в размере 7,4%.

Налоги на имущество поступили в сумме 12677,9 тыс.руб., или 101,4% к утвержденному плану. По сравнению с 2011 годом рост поступлений по данному доходному источнику составил 141,9% в связи с изменением сроков уплаты налога на имущество физических лиц по федеральному законодательству и увеличением кадастровой стоимости земельных участков. В структуре поступлений налогов на имущество налог на имущество физических лиц составляет 8,4% и земельный налог 91,6%.

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поступили в сумме 6869,4 тыс.руб., или 116,9% к утвержденному плану. По сравнению с 2011 годом рост поступлений по данному доходному источнику составил 164,8%.

В структуре поступлений доходов от использования имущества доходы, получаемые в виде арендной либо другой платы за передачу в безвозмездное пользование муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий), составляют 83,4% и прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселения, —16,6%.

Выполнение доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, на 389,2% обусловлено увеличением площади земель, сдаваемых в аренду. Прочие поступления от использования имущества выполнены в сумме 1127,9 тыс.руб. или 225,6% в связи с поступлением недоимки.

В составе расходов бюджета поселения за 2012 год:

— Расходы по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы" составили 18803,7 тыс. руб., или 95,9% утвержденных бюджетных ассигнований, и включают расходы на функционирование высшего должностного лица поселения, содержание Совета депутатов поселения, администрации поселения, финансовое обеспечение полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и текущему контролю за его исполнением, резервный фонд администрации поселения и другие расходы.

Расходы на функционирование высшего должностного лица поселения составили 1377,2 тыс.руб., или 99,9%, на содержание Совета депутатов поселения — 656,7тыс.руб., или 99,7%, на содержание администрации поселения— 15240,8 тыс.руб., или 95,8%, финансовое обеспечение полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и текущему контролю за его исполнением — 1280,7 тыс. руб., или 100,0%, и другие расходы -248,3 тыс.руб.

По состоянию на 01.01.2013 года численность работников составила 20 штатных единиц при утвержденной численности 24 штатные единицы, вакантные — 4 штатных единиц.
(См. таб. Среднемесячное денежное содержание лиц)

Среднемесячная заработная плата работников органа местного самоуправления, оплата труда которых производится на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, составила — 24,8 тыс. руб.

Расходы по межбюджетным трансфертам на финансовое обеспечение передаваемых Солнечногорскому муниципальному району полномочий составили:

— по формированию, исполнению и текущему контролю за исполнением бюджета поселения 1081,0 тыс. руб.,

— по внешнему финансовому контролю за исполнением бюджета Контрольно-Счетной палатой 199,7 тыс.руб.

Резервный фонд администрации поселения на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в сумме 100,0 тыс.руб. не использован.

В составе других расходов средства использованы на техническую инвентаризацию и оценку имущества, находящегося в муниципальной казне поселения.

— Расходы по разделу 0200 "Национальная оборона" расходы составили 683,0 тыс. руб., или 100% утвержденных ассигнований, на финансовое обеспечение полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета.

— Расходы по разделу 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" составили 449,4 тыс. руб., или 69,1 % утвержденных ассигнований, в том числе: на обеспечение противопожарной безопасности — 379,4 тыс.руб. и на профилактику терроризма и экстремизма—70,0 тыс.руб. Средства использованы на приобретение противопожарного оборудования, видеооборудования и на обустройство пожарных прудов.

Не использованы ассигнования на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и гражданскую оборону в сумме 200,0 тыс. руб.

— Расходы по разделу 0400 "Национальная экономика" составили 7870,7 тыс.руб., или 56,7% утвержденных ассигнований, на оплату договоров по разработке генерального плана застройки территории поселения.

— Расходы по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство" составили 5582,1 тыс. руб., или 51,4% утвержденных ассигнований:

— подраздел 0501 "Жилищное хозяйство" — 1561,0 тыс.руб., или 36,8% утвержденных ассигнований, на софинансирование расходов по капитальному ремонту муниципального жилого фонда.

— подраздел 0503 "Благоустройство"— 4020,2 тыс.руб., или 60,8% утвержденных ассигнований, на уличное освещение, ремонт и содержание внутриквартальных дорог, озеленение, отлов безнадзорных животных , вывоз мусора, ликвидацию свалок, приобретение торфа и песка для ремонта спортивной площадки, оборудование спортивных площадок, проведение экспертизы воды в реке Клязьма и на роднике, проведение дезинсекции территории от клещей.

— Расходы по разделу 0700 "Образование" подразделу "Молодежная политика и оздоровление детей" составили 150,0 тыс. руб. или 100,0% утвержденных ассигнований. Средства израсходованы на проведение Танцевального вечера и Дня городского поселения Менделеево.

— Расходы по разделу 0800 "Культура и кинематография" составили 12209,7 тыс. руб., или 100,0% утвержденных ассигнований, в том числе: расходы на предоставление субсидии МБУК ДК "Метролог" на выполнение муниципального задания составили 8439,8 тыс.руб. или 97,4 % утвержденных ассигнований, по межбюджетным трансфертам на осуществление передаваемых полномочий Солнечногорскому муниципальному району из бюджета поселения Менделеево на организацию библиотечного обслуживания населения, на комплектацию и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения — 1981,0 тыс. руб., или 100%, и на проведение мероприятий в сфере культуры — 95,0 тыс. руб., или 100,0%.

— Расходы по разделу "Социальная политика" за 2012 год составили 268,4 тыс. руб., или 74,7% утвержденных ассигнований: на доплату к пенсиям муниципальных служащих израсходовано 87,8 тыс. руб., на адресную подписку льготным категориям граждан — 20,0 тыс. руб., на выплаты лицам, имеющим звание "Почетный гражданин поселения" — 10,5 тыс. руб., на обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий граждан — 50,4 тыс. руб. и на материальную помощь участникам Великой Отечественной войны — 99,7 тыс. руб.

— Расходы по разделу "Физическая культура и спорт" за 2012 год составили 3335,4 тыс. руб., или 99,9% утвержденных ассигнований : в том числе: расходы на предоставление субсидии МБУ "Спортивный центр "Стандарт" на выполнение муниципального задания составили 3186,3 тыс.руб. или 99,9 % утвержденных ассигнований, и на проведение мероприятий в области спорта и физической культуры —149,1 тыс. руб., или 100,0%.

Дата проведения: 23 апреля 2013 года, 17.00

Место проведения: Московская область, Солнечногорский район, пос. Менделеево, ДК "Метролог"

Присутствовали:

1) Члены Оргкомитета: администрация городского поселения Менделеево: Кошелева Г.А., Лузгина Н.Б., Байдакова О.И.;

депутаты Совета депутатов городского поселения Менделеево: Балаханов М.В., Жукова Н.А., Ковалев Ю.М.

2) Федотов С.Н. — Глава городского поселения Менделеево;

3)  жители городского поселения Менделеево — 49 человек (согласно журналу регистрации жителей, присутствующих на публичных слушаниях).

4)  ведущий публичных слушаний — Дорошенко О.В. — заместитель Главы администрации городского поселения Менделеево.

План слушаний:

1) объявление протокола Оргкомитета по публичным слушаниям:

об установлении регламента слушаний;

2) о назначении председателя слушаний — Кошелевой Г.А., ведущего — Дорошенко О.В. — заместителя Главы администрации гп Менделеево, и секретаря слушаний — Байдаковой О.И.;

3)  доклад по проекту отчета об исполнении бюджета за 2012 год — Главы городского поселения Менделеево — Федотов С.Н.;

4) обсуждение проекта отчета об исполнении бюджета, вопросы слушателей;

5)  выступление секретаря об итоговом документе слушаний.

ОБЪЯВЛЕНЫ:

1) установленный регламент, председатель, ведущий и секретарь;

Член Оргкомитета Ковалев Ю.М. предложил не проводить публичные слушания, и присутствующих покинуть зал.

Группа присутствующих в составе 4-х человек, предложение Ковалева Ю.М. поддержала. Четыре человека, из ранее зарегистрированных в журнале регистрации, вышли из зала, вычеркнув свои имена из журнала регистрации.

СЛУШАЛИ:

Глава городского поселения Федотов С.Н.— о проекте отчета об исполнении бюджета городского поселения Менделеево за 2012 год.

Разъяснена доходная часть бюджета с обоснованиями по каждому основному виду доходов.

Разъяснена расходная часть бюджета с обоснованиями по каждому основному виду расходов.

ВЫСТУПАЛИ:

Участник публичных слушаний Давыдов Н.В. задал вопрос о том, когда будут отремонтированы дороги.

Глава городского поселения Федотов С.Н. доложил, что денежные средства поступили в конце 2012 года, когда ремонт дорог было делать по техническим причинам нецелесообразно. Остатки денежных средств перешли на 2013 год, ремонт дорог запланирован на 2-3 квартал 2013 года.

Участник публичных слушаний Давыдов Н.В. задал вопрос о том, почему в 2012 годы не в полном объеме были истрачены денежные средства для социальной помощи.

Глава городского поселения Федотов С.Н. доложил, что на социальную помощь были запланированы денежные средства на приобретение лекарств для больных болезнью Паркинсона, однако, два человека умерли, поэтому деньги не были израсходованы в полном объеме.

Участник публичных слушаний Давыдов Н.В. задал вопрос, почему запланированные на вопросы ЖКХ истрачены не все денежные средства.

Член Оргкомитета Лузгина Н.Б. доложила, что часть денежных средств поступила в 20-х числах декабря 2012 года, поэтому невозможно было их истратить, они перешли на 2013 год. Кроме того расходы по ЖКХ включают в себя затраты на обеспечение уличным освещением, однако счета на оплату за декабрь 2012 поступили только в январе следующего года, соответственно остаток денежных средств перешел на 2013 год. Мы можем принимать участие в погашении расходов на капитальный ремонт жилого фонда только при софинансировании затрат, произведенных управляющей компанией на расходы по капитальному ремонту. Остатки неизрасходованных денежных средств переходят на 2013 год, такой остаток на 2013 год составил 1,5 млн. руб. В этом году, при проведении управляющей компанией капитального ремонта, денежные средства будут израсходованы.

Член Оргкомитета Балаханов М.В. — Считаю, что эти публичные слушания пустая трата времени. Я считаю необходимым обратиться в Совет депутатов о проведении повторных публичных слушаний по данному вопросу. Прошу занести это мнение в итоговый документ.

По вопросу ЖКХ. Долг ООО "Менделеево-Сервис" перед ФГУП ВНИИФТРИ в настоящее время составляет 55 млн. за потребленные ресурсы. Администрация поселения должна принять меры по взысканию этих денежных средств.

По вопросу земельных отношений. Считаю, что пока не закончатся судебные иски, поданные ФГУП ВНИИФТРИ о признании прав собственности на землю ФГУП ВНИИФТРИ, принимать генплан нецелесообразно, так как нас всех просто обворовали, оставили без земли.

По вопросу отчета об исполнении бюджета. Я просил администрацию письменно представить сведения и пояснения по некоторым показателям произведенных расходов для подготовки заключения комиссии по бюджету. Однако, мне эти сведения представили только перед началом публичных слушаний. Я считаю, что есть "непрозрачность" некоторых расходов и доходов. Кроме того прошу представить и опубликовать сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2012 год.

По вопросу увольнения Батылина И.Е.: — Я недавно ознакомился с актами проверки деятельности МБУ СЦ "Стандарт". Факты, изложенные в акте впечатляют. Не понятно, почему администрация столько времени бездействовала и не принимала никаких мер к нему, как к нарушителю закона. О фактах незаконного взимания платы за зимнее катание на льду знали все, но надо было наказать, но не увольнять и не доводить дело до прокуратуры.

Председатель публичных слушаний Кошелева Г.А. — По вопросу "непрозрачности" расходов и доходов Вам предоставлена информация более, чем достаточная (подробная информация по приобретениям за 2012, арендной плате с расшифровкой, которая представляется только контрольному органу, представителем которого вы не являетесь. Все информация по доходам и расходам дана в отчете Главы, который будет опубликован. Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2012 год будут опубликованы в соответствии с действующим законодательством.

Член Оргкомитета Лузгина Н.Б. по вопросу "непрозрачности" доходов сообщила, что доходы за найм жилых помещений составили в 2012 году 1127,9 тыс. руб., их начисление и учет ведет РКЦ, администрация по итогам отчетных периодов запрашивает и повечеряет предоставленную РКЦ информацию. Государственная собственность на все земли в границах гп Менделеево является неразграниченной. Согласно 137 -ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ" и Законом Московской области от 07.06.1996 №23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Учет и администрирование доходов от продажи земельных участков находящихся в границах гп Менделеево, осуществляется Администрацией Солнечногорского района, доходы в 2012 году составили 1254,7 тыс. рублей. Информация о формировании данных доходов также повторно будет запрошена из администрации Солнечногорского муниципального района.

Участник публичных слушаний Смирнова Е.А.: — Я поддерживаю предложения администрации о передаче котельной и инженерных сетей из федеральной в муниципальную собственность. Дело в том, что долги за энергоресурсы образуются не по нашей вине, а по вине того, что ФГУП ВНИИФТРИ взимает с ООО "Менделеево-Сервис" денежные средства за потребленные ресурсы не по индивидуальным приборам учета, а по нормативам. А население производит оплату по приборам учета. Из-за ненадлежащего состояния инженерных сетей, обслуживание которых является прямой обязанностью ФГУП ВНИИФТРИ, из-за бесконечных утечек и других энергопотерь, все денежные расходы ложатся на плечи ООО "Менделеево-Сервис" и жителей. Необоснованные кабальные условия договора ООО "Менделеево-Сервис" с ресурсоснабжающей организацией ФГУП ВНИИФТРИ, которые оспариваются ООО "Менделеево-Сервис" в арбитражном суде позволяют ФГУП ВНИИФТРИ получать прибыли, а ООО "Менделеево-Сервис" нести убытки. Задолженность жителей перед ООО "Менделеево-Сервис" — это долги и пени перед ФГУП ВНИИФТРИ. Наши предложения перейти на непосредственное управление, когда жители будут оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации, категорически не принимается ФГУП ВНИИФТРИ, ведь тогда ресурсоснабжающая должна сама вести непростую работу по сбору платежей, принимать показания приборов учета и т.д., но это ей не выгодно.

Согласна и с тем, что генплан необходим для развития поселка, новое строительство позволит вдохнуть жизнь в поселок, решить проблемы аварийного жилья.

Вопрос к Главе: Будет ли продолжены ремонтные работы жилого фонда на условиях софинансирования в 2013 году?

Глава городского поселения Федотов С.Н.: — Да, в бюджете на 2013 год данные расходы запланированы, администрацией уже проделана работа по организации и проведению собраний собственников жилья для проведения ремонтных работ в соответствии с жилищным законодательством.

СЛУШАЛИ: Байдакову О.И. (секретаря публичных слушаний) по итоговому документу публичных слушаний и возможности внесения в Оргкомитет в письменной форме дополнительных предложений и/или снятии рекомендаций из итогового документа в течение последующих 7 дней.

ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЕ:

1) принять Итоговый документ публичных слушаний, а также зафиксировать особое мнение Балаханова М.В.;

2)  принять Заключение о результатах публичных слушаний;

3) рекомендовать Совету депутатов городского поселения Менделеево утвердить проект отчета об исполнении бюджета городского поселения Менделеево за 2012 год в редакции, опубликованной в газете "Вестник Менделеево" 15.04.2013 № 6(67).

Председатель публичных слушаний Кошелева Г.А.
Секретарь публичных слушаний Байдакова О.И.

Перечень

Наверх

Тема публичных слушаний: Обсуждение проекта отчета об исполнении бюджета городского поселения Менделеево за 2012 год

Инициатор публичных слушаний: Глава городского поселения Менделеево

Дата проведения: 23 апреля 2013 года, 17.00

Место проведения: Московская область, Солнечногорский район, пос. Менделеево, ДК "Метролог", актовый зал.

Постановление о назначении публичных слушаний по проекту отчета об исполнении бюджета гп Менделеево за 2012 год от 09.04.2013 №272 было опубликовано в газете "Вестник Менделеево" №6(67) от 15.04.2013, а также размещено на сайте администрации гп Менделеево www.mendeleevo.ru.

Предложения по проекту отчета об исполнении бюджета за 2012 год не поступали.

В ходе обсуждения итогов публичных слушаний принято решение: Рекомендовать Совету депутатов городского поселения Менделеево утвердить проект отчета об исполнении бюджета городского поселения Менделеево за 2012 год, в редакции, опубликованной в газете "Вестник Менделеево" 15.04.2013 г. №6 (67).