Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков из фонда перераспределения земель администрации Солнечногорского муниципального района гражданам, нуждающимся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Положением о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области», утвержденного решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 26.11.2010г. №216\23, в целях повышения эффективности использования земель в интересах муниципального образования по вопросам предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области, Совет депутатов Солнечногорского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков из фонда перераспределения земель администрации Солнечногорского муниципального района гражданам, нуждающимся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района (Приложение).

2. Направить настоящее решение для опубликования в средства массовой информации.

Ю.А.ПАНКРАТОВ, глава Солнечногорского муниципального района 

«СЕНЕЖ» 5.05.2011 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ К РЕШЕНИЮ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ № 263/29 ОТ 19.04.2011 Г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельных участков и ведения учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района из фонда перераспределения земель.

1.2. Положение разработано на основе Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

1.3. Формирование земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений производится в соответствии с потребностью заявителей в земельных участках из земель фонда перераспределения с учетом схем зонирования территорий для размещения таких объединений.

1.4. В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения Солнечногорского муниципального района создается фонд перераспределения земель.

1.5. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд:

1) при добровольном отказе от земельного участка;

2) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства;

3) при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.6. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными и размещаются на официальном сайте Администрации Солнечногорского муниципального района в сети Интернет.

2. Организация учета граждан в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района

2.1. Учет граждан в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района (далее - учет) ведется по единому общему списку администрацией Солнечногорского муниципального района по месту постоянного жительства гражданина.

2.2. Из единого общего списка формируются отдельные списки граждан по следующим категориям:

1) списки граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района;

2) списки граждан, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков.

2.3. Также в списки нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района включаются граждане, не проживающие на территории Солнечногорского муниципального района в соответствии с п. 3.2 настоящего Положения.

2.4. Списки формируются в хронологической последовательности исходя из даты и времени принятия администрацией Солнечногорского муниципального района заявления гражданина.

2.5. Рассмотрение вопросов принятия на учет и снятия с учета граждан возлагается на Межведомственную комиссию по земельно-имущественным отношениям и градостроительной деятельности (далее - Межведомственная комиссия), формируемой администрацией Солнечногорского муниципального района, состав, полномочия и порядок работы которой определяется главой администрации Солнечногорского муниципального района.

2.6. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются председателем комиссии и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

3. Основания признания граждан нуждающимися в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района

3.1. Право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района имеют граждане, признанные нуждающимися в таких земельных участках и постоянно проживающие на территории Солнечногорского муниципального района.

3.2. Граждане, не проживающие на территории Солнечногорского муниципального района, вносятся с писки по ходатайству органов местного самоуправления по их месту жительства.

4. Порядок учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района

4.1. Для принятия на учет в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района гражданин, проживающий на территории Солнечногорского муниципального района, подает заявление в администрацию Солнечногорского муниципального района. Форма заявления приведена в приложении № 1.

4.2. К заявлению о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах муниципального района прилагаются:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя;

2) копии документов, подтверждающие преимущественное право заявителя на получение садовых, огородных или дачных земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации.

Копии документов представляются с подлинниками для сверки.

4.3. Администрация Солнечногорского муниципального района вправе осуществлять проверку сведений, указанных в документах, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения.

4.4. Заявления граждан о принятии на учет в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района рассматриваются в сроки, установленные действующим в указанной сфере законодательством, а также муниципальными правовыми актами Солнечногорского муниципального района.

4.5. Граждане, не проживающие на территории Солнечногорского муниципального района, принимаются на учет при поступлении ходатайства органа местного самоуправления по их месту жительства. К ходатайству прилагаются документы, указанные в п. 4.2.

5. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района

5.1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района допускается в случаях, если:

1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего Положения;

2) имеются иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано в судебном порядке.

5.3. Отказ в принятии на учет не исключает возможности подачи гражданином повторного заявления после устранения указанных в решении об отказе в принятии на учет недостатков. Принятие на учет в таком случае производится по общим основаниям с момента подачи повторного заявления.

5.4. В случае, если ранее садовый, огородный или дачный земельный участок был ранее получен гражданином вне очереди, или ему был ранее предоставлен, такой земельный участок бесплатно, или если гражданин совершил сделку по отчуждению такого земельного участка или его части, то такой гражданин относится в общий список граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков.

6. Учет граждан в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района

6.1. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района, включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района (далее - Книга учета), которую ведет уполномоченный орган администрации Солнечногорского муниципального района. Форма Книги учета приведена в приложении № 2.

6.2. В Книге учета листы должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью и заверены подписью должностного лица.

6.3. В Книге учета не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов (путем зачеркивания чертой), заверяются должностным лицом, на которого возложена ответственность за ведение учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района.

6.4. Первые записи во всех регистрационных документах обозначаются порядковым номером.

6.5. На основании данных Книги учета граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района, включаются в единый список. Из единого общего списка формируются отдельные списки граждан, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков.

6.6. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района, заводится учетное дело, в котором содержатся представленные им документы.

6.7. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.

6.8. Уполномоченный орган администрации Солнечногорского муниципального района обеспечивает надлежащее хранение Книги учета и списков очередников и учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района.

6.9. Книги учета и списки граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района, и их учетные дела хранятся в уполномоченном органе администрации Солнечногорского муниципального района 10 лет со дня снятия гражданина с учета по любым основаниям.

6.10. Состоящие на учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района граждане при изменении места жительства, паспортных данных или иных сведений, имеющих значение для ведения учета, обязаны письменно в течение 30 календарных дней проинформировать об этом администрацию Солнечногорского муниципального района. На основании представленных документов уполномоченным органом администрации Солнечногорского муниципального района в Книгу учета вносятся изменения.

6.11. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района сохраняется за гражданами до получения ими таких участков или до выявления оснований для снятия с учета.

6.12. В случае, если гражданин отказался от предлагаемого земельного участка или от него не получен письменный ответ по истечении 30 календарных дней с момента отправки запроса, то такой земельный участок предлагается следующему гражданину согласно хронологии списка.

При этом гражданин, отказавшийся от земельного участка, из очереди не исключается.

7. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района

7.1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района в случаях:

1) подачи по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков;

3) их выезда в другое муниципальное образование на постоянное место жительства;

4) выявления в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия их на учет, а также поставленных на учет с нарушением действующего законодательства;

7.2. Снятие с учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района, осуществляется на основании решения Комиссии.

7.3. Решение о снятии с учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района, должно содержать основания для снятия с учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, а также настоящего Положения.

7.4. Решение о снятии с учета выдается или направляется гражданину, в отношении которого принято такое решение, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.

7.5. Если после снятия с учета по основаниям, указанным в пункте 7.1, у гражданина вновь возникли основания для принятия на учет в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района, то принятие на учет этого гражданина производится в порядке, установленном настоящим Положением.

8. Порядок предоставления земельных участков из фонда перераспределения земель

8.1. Администрация Солнечногорсского муниципального района согласно утвержденному списку граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.

Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

8.2. Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в границах Солнечногорского муниципального района, предоставляются земельные участки в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение таких участков.

8.3. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в аренду, либо в собственность на возмездной основе без проведения торгов, если такие участки предоставляются после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо на безвозмездной основе без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

8.4. Вне очереди садовые, огородные или дачные земельные участки в границах Солнечногорского муниципального района предоставляются гражданам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных п.5.4 настоящего Положения.

8.5. Решение о предоставлении земельного участка гражданам принимается руководителем администрации Солнечногорского муниципального района с учетом решения Межведомственной комиссии, созданной при администрации Солнечногорского муниципального района.

9. Порядок предоставления земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

9.1. Администрация Солнечногорского муниципального района с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений по ходатайству органов местного самоуправления иного муниципального образования предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

9.2. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.

ПРИЛОЖЕНИЕ N2 К ПОЛОЖЕНИЮ

КНИГА УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОЛУЧЕНИИ САДОВЫХ, ОГОРОДНЫХ ИЛИ ДАЧНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ГРАНИЦАХ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА