ПРОЕКТ |
О бюджете городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области на 2011 год |
Статья 1.
1. Утвердить бюджет городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - бюджет поселения) на 2011 год по доходам в сумме 29932 тыс. рублей и по расходам в сумме 29932 тыс. рублей.
Статья 2.
В целях настоящего Решения понятия и термины применяются в соответствии с Федеральными законами «О бюджетной классификации Российской Федерации» и «О федеральном бюджете на 2011 год».
В целях настоящего Решения термин «2011 год» применяется в значении «2011 финансовый год».
Статья 3.
Утвердить в бюджете поселения на 2011 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению № 1 к настоящему Решению.
Статья 4.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета поселения на 2011 год согласно приложению № 2 к настоящему Решению.
Статья 5.
Установить базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений в размере 1200 рублей за 1 кв.м. в год.
Статья 6.
Утвердить расходы бюджета поселения на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов согласно приложению № 3 к настоящему Решению.
Статья 7.
Установить, что расходы бюджета поселения на 2011 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет поселения.
Статья 8.
Установить, что в первоочередном порядке из бюджета поселения в 2011 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями.
Статья 9.
Утвердить в составе бюджета поселения на 2011 год:
- ведомственную структуру расходов бюджета поселения согласно приложению № 4 к настоящему Решению.
- иные межбюджетные трансферты, перечисляемые Солнечногорскому муниципальному району на осуществление передаваемых полномочий согласно приложения № 5 к настоящему Решению,
- долгосрочную целевую программу, предусмотренную к финансированию за счет средств бюджета поселения на 2011 год согласно приложения № 6 к настоящему Решению.
Статья 10.
Установить, что финансирование в 2010 году:
- долгосрочных целевых программ, утвержденных после вступления в силу настоящего Решения, может осуществляться в пределах средств, предусмотренных настоящим Решением;
- мероприятий долгосрочных целевых программ сверх объемов, предусмотренных указанными программами, обусловленное объективными причинами (изменение сети, контингента, цен и других), может осуществляться после вступления в силу решений Совета депутатов поселения о внесении изменений в решение Совета депутатов поселения о соответствующих долгосрочных целевых программах
Статья 11.
Установить, что в расходах бюджета поселения на 2011 год предусматривается 370,0 тыс. рублей на расходы, осуществляемые за счет субвенции из бюджета Московской области, согласно приложению № 7 к настоящему решению.
Статья 12.
1. Установить, что в расходах бюджета поселения на 2011 год предусматриваются средства на проведение работ по содержанию объектов дорожно-мостового хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, в сумме 90,0 тыс. рублей.
2. Расходы на эти цели предусматриваются администрации городского поселения Меделеево.
3. Предоставление средств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется на основании муниципальных договоров или контрактов.
Статья 13.
1. Установить, что в расходах бюджета поселения на 2011 год предусматривается 200,5 тыс. рублей на проведение государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположен многоквартирный муниципальный жилищный фонд.
2. Расходы на эти цели предусматриваются администрации городского поселения Менделеево.
3. Условия предоставления средств из бюджета поселения для финансирования проведение государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположен многоквартирный муниципальный жилищный фонд устанавливаются администрацией городского поселения Менделеево.
Статья 14.
1. Установить, что в расходах бюджета поселения на 2011 год предусматриваются расходы на благоустройство и озеленение территорий в сумме 498,6 тыс.рублей, на освещение улиц и на эксплуатацию, ремонт сетей уличного освещения поселения в сумме 1300,0 тыс. рублей, ремонт и содержание внутриквартальных дорог в сумме 200,0 тыс. рублей.
2. Расходы на эти цели предусматриваются администрации городского поселения Менделеево.
3. Предоставление средств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется на основании муниципальных договоров или контрактов.
Статья 15.
1. Установить, что в расходах бюджета поселения на 2011 год предусматриваются средства на финансирование капитального ремонта муниципального жилищного фонда в сумме 1000,0 тыс.рублей за счет платы за наем (социальный наем) жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности поселения.
2. Порядок финансирования капитального ремонта муниципального жилищного фонда за счет платы за наем (социальный наем) жилых помещений устанавливается администрацией городского поселения Менделеево.
Статья 16.
1. Установить, что в расходах бюджета поселения на 2011 год предусматриваются 50,0 тыс. рублей на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.
2. Расходы на эти цели предусматриваются администрации городского поселения Менделеево.
3. Условия предоставления средств из бюджета поселения на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью устанавливаются администрацией городского поселения Менделеево.
4. Перечень мероприятий указанных в пункте 1 настоящей статьи устанавливается администрацией городского поселения Менделеево.
Статья 17.
1. Установить, что в расходах бюджета поселения на 2011 год предусматриваются 120,0 тыс. рублей на проведение мероприятий в сфере физической культуры и спорта.
2. Расходы на эти цели предусматриваются администрации городского поселения Менделеево.
3. Условия предоставления средств из бюджета поселения на проведение мероприятий в сфере физической культуры и спорта устанавливаются администрацией городского поселения Менделеево.
4. Перечень мероприятий указанных в пункте 1 настоящей статьи устанавливается администрацией городского поселения Менделеево.
Статья 18.
1. Установить, что в расходах бюджета поселения на 2011 год предусматриваются 90,0 тыс. рублей на проведение мероприятий в сфере культуры.
2. Расходы на эти цели предусматриваются администрации городского поселения Менделеево.
3. Условия предоставления средств из бюджета поселения на проведение мероприятий в сфере культуры устанавливаются администрацией городского поселения Менделеево.
4. Перечень мероприятий указанных в пункте 1 настоящей статьи устанавливается администрацией городского поселения Менделеево.
Статья 19.
1. Установить, что в расходах бюджета поселения на 2011 год предусматриваются 60,0 тыс. рублей на финансовое обеспечение публикаций нормативных актов и оплату информационных услуг, оказываемых редакциями средств массовой информации, по освещению деятельности органов местного самоуправления.
2. Расходы, определенные частью 1 настоящей статьи, предусматриваются администрации поселения.
3. Предоставление средств, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется на основании муниципальных договоров и контрактов.
Статья 20.
Утвердить:
- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского поселения Менделеево на 2011 год, согласно приложению № 8 к настоящему Решению.
- перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения на 2011 год согласно приложению № 9.
Статья 21.
1. Установить, что составление и организация исполнения бюджета поселения осуществляется финансовым управлением администрации Солнечногорского муниципального района Московской области с использованием лицевого счета бюджета поселения, открытого в отделении по Солнечногорскому муниципальному району Управления федерального казначейства по Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется на основании соглашения о передаче части полномочий финансовому управлению администрации Солнечногорского муниципального района по формированию, исполнению и текущему контролю за исполнением бюджета городского поселения Менделеево.
Статья 22.
Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета поселения на 2011 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета поселения на 2011 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете поселения на 2011 год, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете поселения.
Статья 23.
1. Установить, что главные распорядители и распорядители средств бюджета поселения обеспечивают в 2011 году открытие подведомственными бюджетными учреждениями счетов по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности исключительно в отделении по Солнечногорскому муниципальному району УФК по Московской области.
2. Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с порядком, устанавливаемым администрацией поселения.
Статья 24.
Установить, что главные распорядители и распорядители средств бюджета поселения обеспечивают в 2011 году открытие счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение, исключительно в отделе исполнения бюджетов финансового управления администрации Солнечногорского муниципального района в соответствии с Порядком открытия и ведения указанных счетов, устанавливаемым финансовым управлением администрации Солнечногорского муниципального района.
Статья 25.
1. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
2. Со дня вступления в силу до 01 января 2011 года настоящее Решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета поселения в 2011 году.
Статья 26.
Настоящее Решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Глава городского поселения Менделеево С.Н.ФЕДОТОВ.
Пояснительная записка |
к прогнозным показателям |
бюджета городского поселения |
Менделеево на 2011 год. |
Бюджет городского поселения Менделеево (далее -бюджет поселения) на 2011 год прогнозируется по доходам в сумме 29932 тыс.руб. и по расходам в сумме 29932 тыс.руб.
Прогноз налогового потенциала бюджета поселения на 2011 год определен по всем видам местных налогов и отчислениям от федеральных налогов, закрепленным по нормативам за бюджетами поселений Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Оценка суммарного налогового потенциала и расчетных налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения произведена на основе показателей прогноза социально-экономического развития поселения на очередной год с учетом роста фонда оплаты труда, ожидаемой оценки поступлений соответствующих доходов в бюджет поселения, а также с учетом изменений, вносимых в федеральное бюджетное и налоговое законодательство и законодательство Московской области.
При оценке налогового и неналогового потенциалов доходов бюджета поселения учтен максимально возможный уровень собираемости налогов, а также меры по совершенствованию администрирования.
Налоговые и неналоговые доходы определены в бюджете поселения на 2011 год в сумме 26170 тыс. руб., безвозмездные поступления из бюджета Московской области: субвенция на осуществление полномочий по первичному воинскому учету - 370 тыс.руб., дотация на сбалансированность бюджета в сумме 3117,0 тыс. руб., доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 275,0 тыс. руб.
Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц на 2011 год рассчитан в сумме 13314 тыс. руб. Расчет произведен исходя из оценки налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц в 2010 году с учетом коэффициента роста фонда оплаты труда -1,04, предусмотренный прогнозом социально-экономического развития поселения.
Налог на имущество физических лиц в сумме 126 тыс.руб. и земельный налог в сумме в сумме 8370 тыс. руб. рассчитан с учетом внесения изменений в налоговое законодательство - отмены с 01.01.2011 года уплаты авансовых взносов с физических лиц, уплачивающих налог на основании налогового уведомления.
Арендная плата за земельные участки в бюджет поселения в сумме 157 тыс.руб. и доходы от продажи земельных участков в сумме 3,0 тыс.руб. рассчитаны по данным Управления землепользования администрации Солнечногорского муниципального района.
Поступление доходов от сдачи в аренду имущества в сумме 3200,0 тыс. руб. определено исходя из оценки указанных доходов в 2011 году.
Поступления платы за наем (социальный наем) жилых помещений определены в сумме 1000,0 тыс.руб. исходя из оценки указанных доходов в 2011 году.
Расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг на выполнение полномочий, оказываемых за счет средств бюджета поселения исчислен на основе единой методики планирования бюджетных ассигнований муниципальных образований на 2011 год.
В разрезе отраслей расходы распределены следующим образом:
Расходы бюджета поселения по разделу «Общегосударственные» вопросы» определены в сумме 11746,0 тыс.руб., в том числе: на содержание Главы поселения - 845,2 тыс. руб., на содержание аппарата представительного органа - 426,6тыс.руб.,на содержание аппарата органа местного самоуправления -10424,1 тыс.руб., резервный фонд - 50,0 тыс. руб.
Расходы на заработную плату с начислениями работ никам органов местного самоуправления рассчитаны исходя из численности 25 штатной единицы , должностного оклада специалиста второй категории (6151 рублей), при среднем коэффициенте должностного оклада - 1,8 в количестве 32 должностных окладов. Начисления на выплаты по оплате труда в размере 34,2%.
Материальные затраты органов местного самоуправления определены в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами им 2010 год.
Расходы бюджета поселения по разделу «Национальная оборона» определены в сумме 370,0 тыс.руб., на осуществление первичного учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты за счет субвенции из бюджета Московской области.
Расходы бюджета поселения по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» определены в сумме 246,6 тыс. руб., в том числе: защита населения от последствий чрезвычайных ситуаций - 51,6 тыс.руб., защита населения на водных объектах - 49,2 тыс.руб., на проведение мероприятий по гражданской обороне - 51,4 тыс.руб., на осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности - 37,1 тыс. руб., профилактика и ликвидация последствий терроризма и экстремизма - 57,3 тыс.руб.
Расходы бюджета поселения по разделу «Национальная экономика» определены в сумме 290,5 тыс. руб., в т.ч.: на ремонт и содержание муниципальных дорог - 90,0 тыс.руб., на проведение кадастрового учета земель, на которых расположены многоквартирные муниципальный жилищный фонд - 200,5 тыс.руб..
Расходы бюджета поселения по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» определены в сумме 3748,6 тыс.руб.
В подразделе «Жилищное хозяйство» учтены расходы на капитальный ремонт жилого фонда, за счет средств платы за наем в сумме 1000,0 тыс.руб., долгосрочная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2010-2014г» в сумме 750,0 тыс.руб.
В подразделе «Благоустройство» учтены расходы в сумме 1998,6 тыс.руб., из них на уличное освещение -1300,0 тыс.руб., на озеленение - 298,6 тыс.руб., на благоустройство - 200,0 тыс.руб., содержание и ремонт внутриквартальных дорог - 200,0 тыс.руб.
Расходы бюджета по разделу «Образование» - подраздел «Молодежная политика и оздоровление детей» определены в сумме 50,0 тыс. руб. на организацию мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
Расходы по разделу «Культура, кинематография, средства массовой информации» определены в сумме 8955,9 тыс.руб., в том числе за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 275 тыс. руб.
Прогнозируется оказание муниципальных услуг муниципальным бюджетным учреждения культуры ДК «Метролог».
Для выполнения плановых показателей муниципального задания данным учреждением необходимы бюджетные ассигнования в сумме 8865,9 тыс.руб.:
- на кружковую деятельность - 8635,6 тыс.руб.
- на проведение культурно - массовых мероприятий - 346 тыс. руб.
Расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета поселения в сфере культуры исчислены:
- фонд оплаты труда определен в сумме 6157,3 тыс.руб-.на содержание 38 штатных единиц с учетом повышения заработной платы с 01.06.2011 года на 6,5%. доплаты и надбавки стимулирующего характера и премирование в размере 1 % от фонда оплаты труда и начисления на выплаты по оплате труда 34,2 % в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- расходы на оплату услуг связи определены в сумме 19 тыс.руб. из расчета годовой оплаты за одну телефонную точку.
- транспортные расходы определены в сумме 8,0 тыс.руб.( 80x100 руб.)
- расходы на оплату коммунальных услуг в сумме 1850,0 рассчитаны с учетом установленных тарифов на 2010 год
- оплата налога на имущество в сумме 260,0 тыс.руб. исходя из остаточной стоимости основных средств по ставке налога 2,2%.
- прочие материальные затраты определены в сумме 571,6 тыс.руб. в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами на 2010 год без учета расходов на проведение капитального ремонта зданий и служебных помещений.
Мероприятия в сфере культуры определены в сумме 90,0 тыс. руб. согласно плана, утвержденного Главой администрации городского поселения Менделеево.
Расходы бюджета поселения по разделу «Здравоохранение и спорт» определены в сумме 2284,2 тыс. руб., в том числе на содержание муниципального бюджетного учреждения Спортивный центр «Стандарт» -2164,2 тыс. руб. , на проведение мероприятий в сфере физической культуры и спорта -120,0 тыс. руб.
Для выполнения плановых показателей муниципального задания данным учреждением необходимы бюджетные ассигнования:
- физкультурные секции - 1937,8 тыс. руб.
- проведение культурно - массовых мероприятий - 226,4 тыс. руб.
Расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета поселения в сфере физической культуры и спорта исчислены :
- фонд оплаты труда определен в сумме 1749,8 тыс.руб. на содержание 14 штатных единиц с учетом повышения заработной платы с 01.06.2011 года на 6,5%, доплаты и надбавки стимулирующего характера и премирование в размере 1% от фонда оплаты труда и начисления на выплаты по оплате труда 34,2 % в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- расходы на оплату коммунальных услуг в сумме 277,2 тыс. руб. рассчитаны с учетом установленных тарифов на 2010 год.
- оплата налога на имущество в сумме 10 тыс.руб. исходя из остаточной стоимости основных средств по ставке налога 2,2%.
- прочие материальные затраты определены в сумме 127,2 тыс. руб. в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами на 2010 год без учета расходов на проведение капитального ремонта зданий и служебных помещений.
Расходы по разделу «Социальная политика» прогнозируются в сумме 73,5 тыс.руб. на доплаты к пенсиям муниципальным служащим.
Расходы по разделу «Межбюджетные трансферты» прогнозируются в сумме 2166,7 тыс.руб., в том числе по соглашению о передаче полномочий по формированию, исполнению и текущему контролю за исполнением бюджета на 2011 год в сумме 471,0 тыс.руб. и по соглашению по организации библиотечного обслуживания населения , комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек на 2011 год в сумме 1695,7 тыс. руб.