В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Московской области' №164-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача ордеров на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района" (Прилагается.)

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Менделеево" и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Менделеево.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского поселения Менделеево С.Н.ФЕДОТОВ

Утвержден
постановлением Главы городского поселения Менделеево от 27 августа 2012 г. № 135

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ОРДЕРОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕНДЕЛЕЕВО СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача ордеров на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района" (далее — административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

Муниципальную услугу исполняет орган местного самоуправления — администрация городского поселения Менделеево (далее — Администрация), должностные лица Администрации, уполномоченные на исполнение муниципальной услуги (далее — уполномоченные лица).

1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют юридические и физические лица, производящие аварийно-восстановительные работы и земляные работы при строительстве, реконструкции и ремонте объектов капитального строительства на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района (далее — поселение).

1.3. Настоящий административный регламент размещается на официальном сайте Администрации http:/ /www.mendeleevo.ru.

Адрес электронной почты: e-mail:adm-mendeleevo@yandex.ru.

Место нахождения Администрации: 141570, Московская область, Солнечногорский район, п. Менделеево, ул. Институтская,7.

График приема заявителей:

Понедельник — 09.00-17.00

Вторник — 09.00-17.00

Среда — 09.00-17.00

Четверг — 09.00-17.00

Пятница — 09.00-16.00

Перерыв — 13.00-13.45

Справочные телефоны: 8(4962) 66-20-60,66-35-51.

Стенды, содержащие информацию об исполнении муниципальной услуги, размещаются в общедоступном для граждан и юридических лиц месте в Администрации.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги — "Выдача ордеров на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района".

2.2. Муниципальную услугу предоставляет Администрация.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю ордера на проведения земляных работ на территории городского поселения Менделеево (далее — ордер);

— подготовка и выдача заявителю разрешения на аварийное разрытие (далее — аварийный ордер);

— продление разрешения на аварийное разрытие или продление ордера на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево;

— мотивированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Регистрация запроса заявителя осуществляется в течение рабочего дня непосредственно в день поступления заявления.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 1 дня с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.

2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

— Конституция Российской Федерации;

— Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-Ф3;

— Федеральный закон от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

— Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

— Федеральный закон от 27.07.2010№210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

— Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

— Закон Московской области №164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";

— Закон Московской области №249/2005-03 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области";

— Закон Московской области № 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области";

— постановление Правительства Московской области от 06.09.2010 №733/40 "О мерах по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в Московской области";

— постановление Правительства Московской области от 04.08.2005 №533/25 "О порядке уведомления о выданных разрешениях на проведение строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ, аварийного вскрытия, установку временных объектов, размещение средств наружной рекламы в Московской области";

— Положение "О Порядке выдачи ордера на проведение земляных работ на территории муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области" утвержденное постановлением Главы городского поселения Менделеево от 21.05.2009 года № 24;

— Устав городского поселения Менделеево.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

— заявление (приложение 1 к настоящему административному регламенту).

К заявлению прилагаются следующие документы:

— лицензия на право производства земляных работ;

— приказ о назначении ответственного за производство земляных работ;

— выкопировка из исполнительного плана с указанием точного места производства земляных работ, согласованного с владельцем (пользователем) земельного участка, на котором будут производиться ремонтно-восстановительные работы,

— договор с подрядными организациями, привлекаемыми для проведения восстановительных работ (работ по восстановлению дорожного полотна, тротуаров, газонов).

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

— отсутствие документов, предусмотренных п. 2.7. настоящего административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;

— предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;

— заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;

— в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

— в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявление остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю, направившему заявление, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

— текст письменного заявления не поддается прочтению (заявление остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю, направившему заявление, сообщается о том, что его заявление не поддается прочтению);

— в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

— ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

— в ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальней -шем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно направить обращение.

Основаниями для отказа в рассмотрении обращения заявителя в форме электронного сообщения (далее — Интернет-обращение):

— отсутствие адреса для ответа;

— поступление нескольких дубликатов уже принятого электронного сообщения в течение рабочего дня;

— невозможность рассмотрения обращения без получения необходимых документов и личной подписи автора.

— отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, наличие которых предусмотрено законодательством, муниципальными правовыми актами;

— отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;

— обращение заявителя об оказании муниципальной услуги, предоставление которой не осуществляется;

— представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).

Не может быть отказано заявителю в приёме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

— обращение ненадлежащего (неуполномоченного) лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;

— непредставление документов согласно перечню, определенному п. 2.7. настоящего административного регламента.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудованным противопожарной системой. Помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления документов.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

— информационными стендами, на которых размещается текстовая информация;

— стульями и столами для оформления документов.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

На информационных стендах, а также на официальном сайте в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

— блок-схема предоставления муниципальной услуги (Приложение 3);

— перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

— образцы оформления заявления, необходимые для предоставления муниципальной услуги и требования к ним.

2.12. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги проводится в форме:

— индивидуального устного информирования;

— письменного информирования;

— публичного информирования.

Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами администрации, осуществляющими предоставление муниципальной услуги лично либо по телефону.

Заявитель имеет право на получение сведений о Стадии прохождения его обращения.

При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалист администрации сообщает информацию по следующим вопросам:

— категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;

— перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;

— требования к заверению документов и сведений;

— входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;

— необходимость представления дополнительных документов и сведений.

Специалист администрации, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в администрацию, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением и (или) электронной почтой.

При письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте администрации городского поселения Менделеево.

Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:

— адрес места приема физических лиц и график работы;

— краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

— форму заявления для предоставления муниципальной услуги;

— сроки предоставления услуги;

— основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

— сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.13. Получателями муниципальной услуги могут являться юридические и физические лица, производящие аварийно-восстановительные работы и земляные работы при строительстве, реконструкции и ремонте объектов капитального строительства на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— прием и регистрация документов заявителя;

— проверка документов для выдачи ордера на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района;

— принятие решения о выдачи ордера на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района;

— оформление ордера на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района;

— регистрация ордера на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района;

— выдача ордера на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района.

3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения:

3.2.1. Прием и регистрация документов заявителя.

Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи заявителем лично (либо его представителем) заявления по установленной форме, приведенной в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

Специалист администрации, ответственный за прием документов в день обращения заявителя: устанавливает личность заявителя, проверяет наличие всех документов, сверяет оригиналы и копии документов, полномочия представителей заявителя, регистрирует заявление и визирует его у Главы городского поселения Менделеево.

В случае несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства и (или) настоящего административного регламента, либо необходимости предоставления дополнительных документов, заявитель уведомляется о сроках предоставления документов.

3.2.2. Проверка предоставленных документов.

Основанием для начала действия являются полученные документы. Специалист с момента принятия документов проводит их экспертизу на отсутствие оснований, предусмотренных в п. 2.8 настоящего Регламента.

3.2.3. Принятие решения об выдачи ордера на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района.

По результатам рассмотрения заявления и представленных документов принимается решение либо об оформлении ордера на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района, либо выдается мотивированный отказ в случаях, указанных в п. 2.8. настоящего административного регламента.

Отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района, оформляется в письменной форме и направляется заявителю не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления с пакетом документов.

3.2.4. Оформление ордера на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района.

Особенности выдачи ордеров на земляные работы при возникновении аварийной ситуации на подземных сооружениях и коммуникациях в ночное время, нерабочие и праздничные дни.

— При возникновении неисправностей на подземных сооружениях и коммуникациях в ночное время, нерабочие и праздничные дни работы по устранению неисправностей производятся после уведомления факсограммой администрации городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района и с последующим оформлением ордера.

— Оформление ордера на земляные работы после устранения неисправностей на подземных сооружениях и коммуникациях производится в первый рабочий день администрацией городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области.

Специалист, ответственный за оформление, заполняет бланк установленной формы в двух экземплярах, подписывает у Главы городского поселения Менделеево. Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 1 рабочего дня.

3.2.5. Регистрация ордера на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района.

Оформленный и подписанный ордер на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района регистрируется в журнале учета ордеров на производство земляных работ.

3.2.6. Выдача ордера на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района.

Один экземпляр ордера выдается заявителю.

Второй экземпляр с пакетом документов формируется в дело и хранится в администрации городского поселения.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется начальником структурного подразделения Администрации, в компетенции которого находится рассмотрение данного вопроса.

4.2. Ответственность за исполнение муниципальной услуги оформление и выдачу ордера на проведение земляных работ на территории городского поселения Менделеево, несет уполномоченное лицо Администрации, предоставляющее муниципальную услугу.

Персональная ответственность за исполнение муниципальной услуги закрепляется в должностных инструкциях работников Администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:

— Главе городского поселения Менделеево;

— заместителям Главы администрации городского поселения Менделеево;

— в иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.

5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются: наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).

Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста администрации, действия (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Письменное обращение (жалоба) должно содержать личную подпись гражданина.

В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.

5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

В случае направления запроса государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.6. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.

Приложение 1

Образец заявления

Приложение 2

Приложение 3

БЛОК - СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
«Выдача ордеров на проведение земляных работ на территории городского
поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района»