ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

I. Характеристика проблемы жилищно-коммунального комплекса и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, базирующаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. В этом заключается сущность новых способов управления многоквартирными ломами, которые ориентированы на главенствующую в них роль собственников помещений в многоквартирных ломах.

Реформирование в сфере управления жилищным фондом предусматривает передачу многоквартирных домов в управление товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, или управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме, а также в непосредственное управление собственникам помещений в многоквартирном доме.

Процесс создания товариществ собственников жилья и развития их деятельности происходит недостаточными темпами по причине высокою процента изношенности жилищного фонда.

В соответствии с законодательством Российской Федерации на собственников помещений в многоквартирных домах, помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах, также возложены обязанности по поддержанию в надлежащем еосюянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов. В связи с высокой стоимостью капитальною ремонта многоквартирных домов необходимо, с учетом степени износа домов, оказание финансовой поддержки собственникам для сю проведения.

Актуальность принятия Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические - с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.

Решение указанных проблем является приоритетным направлением национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России». Разрешить их возможно только программными методами, путём проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий в сроки реализации Программы, координации деятельности всех исполнителей Программы государственным заказчиком Программы.

Организацию финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Московской области в соответствии с объемами финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области и прочих источников целесообразно осуществлять в рамках реализации настоящей Программы, разработанной на основе муниципальных адресных программ, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Московской области.

Для достижения указанной цели намечается решить следующую задачу -оказание финансовой поддержки собственникам помещений в многоквартирных домах за счет средств Фонда, средств бюджетов муниципальных образований Московской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Московской области, выполнивших условия, установленные статьей 14 Федерального закона.

3. Сроки реализации Программы

Настоящая Программа будет реализована в 2010 году. 

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы на 2010 год составляет 2 539 136 334,18 рублей, в том числе:

средства Фонда - 2 096 666 444,00 рубля;

средства бюджетов муниципальных образований Московской области - 315 513 082,00 рубля;

средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищностроительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах - 126 956 808,18 рублей.

5. Обоснование объема долевого финансирования Программы

На стадии разработки муниципальных адресных программ собственниками помещений в многоквартирных домах совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области были определены виды необходимых работ по проведению капитального ремонта соответствующих домов и подготовлены сметы на ремонт внутридомовых инженерных систем, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления, кровель, подвалов, ремонт и утепление фасадов, замену лифтового оборудования. Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонт)', для которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении № 1 к Программе. Виды, объем и стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирных домов приведены в приложении № 3 к Программе «Реестр многоквартирных домов по видам ремонта».

При составлении сметных расчетов был учтён размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей плошали многоквартирного дома на территории Московской области на 2010 год, составляющий 12 091,10 руб., приведенный в приложении № 2 к Программе.

Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями Московской области - участниками Программы осуществляется исходя из собственных средств, заложенных в бюджет 2010 года муниципальными образованиями на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Условием предоставления финансовой поддержки является долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями, в размере не менее 5 (пяти) процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Долевое финансирование Программы за вычетом долевого финансирования за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений к многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями, осуществляется к размере, установленным Фондом:

доля средств Фонда - 86.92 процента;

доля средств бюджетов муниципальных образований Московской области - 13,08 процента.

Средства на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели.

В условиях ограниченного объема средств финансовой поддержки, направляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, отбор домов для включения в Программу проходил на конкурентной основе согласно критериям, установленным в муниципальных адресных программах.

В ходе реализации Программы органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, участвующих в Программе, рекомендуется установить порядок выплаты товариществу собственников жилья, жилищному, жилищно-строительному или иному специализированном) потребительскому кооперативу либо собственникам помещений в многоквартирных домах средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома.

6. Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного лома устанавливается Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

7. Оценка социально-экономической эффективности и планируемые показатели выполнения Программы

Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность. Улучшаются условия проживания граждан, обеспечивается сохранность жилищного фонда, повышается эффективность эксплуатации зданий, улучшается внешний эстетический вид жилых зданий, увеличивается надёжность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снижает потери ресурсов внутри дома и обеспечивает надлежащее качество коммунальных услуг.

Реализация настоящей Программы должна обеспечить следующие результаты:

осуществление в 2010 году капитального ремонта 573 многоквартирных дома общей площадью жилых и нежилых помещений 2 141 860,19 кв. м, в том числе по видам работ запланировано отремонтировать: кровель на 229 домах, внутридомовых инженерных систем в 373 домах, 202 фасада, заменить 340 лифтов.

Планируемые показатели выполнения Программы по муниципальным образованиям и по Московской области в целом представлены в приложении № 4 к Программе.

8. Информационное обеспечение Программы

В период реализации Программы осуществляется размещение информации, связанной с ее реализацией, во всех доступных населению средствах массовой информации, включая официальные сайты в сети Интернет органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, официальные печатные издания Московской области и муниципальных образований самоуправления муниципальных образований Московской области, официальные печатные издания Московской области и муниципальных образований Московской области, телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.

9. Контроль за ходом реализации Программы

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области:

осуществляют организационно-методическое сопровождение Программы на территории муниципального образования, координацию ор1анизаций - участников реализации Программы;

-    распределяют бюджетные средства, выделенные на реализацию Программы, между участниками Программы;

-    согласовывают акты приёмки работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включённых в приложение № I к Программе;

-  осуществляют контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования Московской области, выделенных на реализацию Программы;

-    представляют отчеты о реализации Программы в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области по формам и в сроки, устанавливаемые Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Головой отчет о реализации Программы представляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области на рассмотрение Правительства Московской области до 1 февраля 2011 года.

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта
 в расчете на один квадратный метр
 площади помещений многоквартирного дома
 на территории Московской области на 2010 год

 Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр с учетом проведения энергосберегающих мероприятий 
(кровля шиферная)

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр без учета проведения энергосберегающих мероприятий
(кровля шиферная)

Размер предельной стоимости проведения капительного ремонта в расчете на один квадратный метр с учетом проведения энергосберегающих мероприятий 
(кровля металлическая)

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр без учета проведения энергосберегающих мероприятий 
(кровля металлическая)

Размер предельной стоимости проведении капитального ремонта в расчете на одни квадратный метр с учетом проведения энергосберегающих мероприятий 
(кровля мягкая)

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр без учета проведения энергосберегающих мероприятий 
(кровли мягкая)