Постановление Правительства Московской области
от 19 января 2012 г. N 69/54
"Об утверждении Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии"

В соответствии с Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.

2. Министерству по делам печати и информации Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Егерева В.А.

Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии 

(утв. постановлением Правительства Московской области от 19 января 2012 г. N 69/54)

1. Настоящий Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок) определяет условия назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии для доведения общей суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законодательством Московской области (далее - региональная доплата к пенсии).

Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается гражданам, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место жительства (пребывания) в Московской области, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - получатель), в случае, если общая сумма их материального обеспечения не превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии.

2. Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области (далее - территориальные подразделения Министерства).

3. Для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии представляются следующие документы:

а) заявление на имя руководителя территориального подразделения Министерства о назначении и выплате региональной доплаты к пенсии с указанием способа ее получения (перечисление на лицевой счет, открытый в кредитной организации (филиале, структурном подразделении); перечисление на счет федерального почтового отделения связи);

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания в Московской области, выданный в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

г) пенсионное удостоверение;

д) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

е) трудовая книжка;

ж) справка о размере пенсий, в том числе суммы полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

з) справка о размере дополнительного материального (социального) обеспечения;

и) справка о размере ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

к) справка о размере ежемесячных денежных компенсаций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

л) справка о размере ежемесячных денежных выплат, установленных Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области";

м) справка о размере ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате услуг местных телефонных соединений;

н) справка о размере денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования Московской области, города Москвы, московском метрополитене и железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

4. Не допускается требовать от получателя представления документов, не предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

5. Документы, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 3 настоящего Порядка, представляются заявителем лично либо через представителя. При обращении за назначением региональной доплаты к пенсии представителем дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы (кроме заявления) представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.

В случае отсутствия у получателя копий, их изготовление обеспечивается работником территориального подразделения Министерства.

Документы, указанные в подпунктах "ж" - "н" пункта 3 настоящего Порядка, запрашиваются территориальным подразделением Министерства в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленные законодательством сроки, в случае если они не были представлены заявителем самостоятельно.

По усмотрению получателя заявление может быть подано в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.

6. Днем обращения за назначением региональной доплаты к пенсии считается день приема территориальным структурным подразделением заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения получателя с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии.

В случае выплаты пенсии за неполный месяц размер региональной социальной доплаты к пенсии рассчитывается пропорционально выплаченной пенсии за неполный месяц.

8. При подсчете общей суммы материального обеспечения получателя учитываются суммы следующих денежных выплат:

а) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

б) дополнительного материального (социального) обеспечения;

в) ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

г) ежемесячных денежных компенсаций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

д) ежемесячных денежных выплат, установленных Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области";

е) ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате услуг местных телефонных соединений;

ж) денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования Московской области, города Москвы, московском метрополитене и железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Подсчет общей суммы материального обеспечения осуществляется за календарный месяц, в котором поступило заявление в территориальное подразделение Министерства.

9. При подсчете общей суммы материального обеспечения получателя не учитываются:

а) меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в натуральной форме;

б) компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";

в) государственные и социальные пособия гражданам, имеющим детей, предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

10. Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на региональную доплату к пенсии, на срок, на который назначена соответствующая пенсия с учетом положения абзаца первого пункта 7 настоящего Порядка.

При обращении за региональной доплатой к пенсии по истечении 6 месяцев со дня, в котором у заявителя возникло право на получение региональной доплаты к пенсии, региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается за все прошедшее время, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих дню обращения за выплатой региональной доплаты к пенсии.

Региональная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством Российской Федерации, назначается в беззаявительном порядке и выплачивается тем же способом, что и пенсия. По заявлению получателя способ получения региональной доплаты к пенсии может быть изменен.

11. Решение о назначении региональной доплаты к пенсии либо об отказе в ее назначении принимается руководителем территориального подразделения Министерства или уполномоченным им должностным лицом в течение 10 рабочих дней со дня обращения.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами "ж" - "н" пункта 3 настоящего Порядка, по решению руководителя территориального структурного подразделения или уполномоченного им должностного лица срок, в течение которого принимается решение о назначении либо об отказе в назначении региональной доплаты к пенсии, продлевается до 45 рабочих дней со дня обращения.

Уведомление о назначении региональной доплаты к пенсии либо об отказе в ее назначении с указанием причины отказа должно быть направлено территориальным подразделением Министерства получателю по месту жительства (пребывания) в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения.

Решение об отказе в назначении региональной доплаты к пенсии может быть обжаловано в Министерство социальной защиты населения Московской области и (или) в суд.

12. Решение об отказе в назначении региональной доплаты к пенсии принимается:

а) в случае, когда общая сумма материального обеспечения получателя превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии;

б) в случае выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой получатель подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

в) при отсутствии регистрации по месту жительства или пребывания в Московской области и неполучении пенсии в Московской области.

13. Решение о прекращении выплаты ранее назначенной региональной доплаты к пенсии принимается:

а) при утрате получателем права на получение пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) в случае, когда общая сумма материального обеспечения получателя превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленного в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, и срок, на который назначена пенсия, истек либо не был продлен;

в) в случае выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой получатель подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

г) при окончании срока действия регистрации по месту пребывания в Московской области;

д) в случае снятия с регистрационного учета по месту жительства в Московской области;

е) при выезде получателя для проживания за пределы Российской Федерации;

ж) в случае смерти получателя, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, выплата региональной доплаты к пенсии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором в территориальное подразделение Министерства поступили сведения от органов, назначивших пенсию.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "в" - "ж" настоящего пункта, выплата региональной доплаты к пенсии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило соответствующее обстоятельство.

Уведомление о прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии с указанием причины должно быть направлено территориальным подразделением Министерства получателю в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения (за исключением случаев, установленных подпунктами "е", "ж" настоящего пункта).

Решение о прекращении выплаты ранее назначенной региональной доплаты к пенсии может быть обжаловано в Министерство социальной защиты населения Московской области и (или) в суд.

14. Решение об изменении размера ранее назначенной региональной доплаты к пенсии принимается в случаях:

а) изменения величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в Московской области в целях установления социальной доплаты;

б) изменения размеров выплат, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

Выплата региональной доплаты к пенсии в измененном размере производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло соответствующее изменение.

Уведомление о выплате ранее назначенной региональной доплаты к пенсии в измененном размере с указанием причины изменения размера выплаты должно быть направлено территориальным подразделением Министерства получателю в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения.

Решение об изменении размера ранее назначенной региональной доплаты к пенсии может быть обжаловано в Министерство социальной защиты населения Московской области и (или) в суд.

15. Начисленные суммы региональной доплаты к пенсии, не востребованные своевременно, выплачиваются за все прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

Региональная доплата к пенсии, не полученная своевременно по вине территориального подразделения Министерства, подлежит выплате за прошедшее время в полном объеме без ограничения срока выплаты.

16. Получатель региональной доплаты к пенсии обязан в 10-дневный срок извещать территориальное подразделение Министерства о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты.

Получатель региональной доплаты к пенсии несет ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной доплаты к пенсии и несвоевременность предоставления сведений о прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии.

17. Удержание сумм региональной доплаты к пенсии, излишне выплаченных получателю (далее - сумма переплаты) в случае представления им документов, содержащих недостоверные сведения, производится на основании распорядительного документа руководителя территориального подразделения Министерства или уполномоченного им должностного лица.

Уведомление об удержании суммы переплаты с указанием причины образования переплаты должно быть направлено территориальным подразделением Министерства получателю в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения.

18. При прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии сумма переплаты подлежит возврату получателем региональной доплаты к пенсии в добровольном порядке либо взыскивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Региональные доплаты к пенсиям: условия и порядок назначения.
Определены условия назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии для доведения общей суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законодательством Московской области.
Для получения доплаты заинтересованные лица подают в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области заявление, копию документа, удостоверяющего личность заявителя, пенсионное удостоверение, справку о размере пенсии, иные документы в соответствии с утвержденным перечнем. Региональная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством Российской Федерации, назначается в беззаявительном порядке и выплачивается тем же способом, что и пенсия.
Решение о назначении компенсации принимается руководителем территориального подразделения Министерства социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня обращения. Определены основания для вынесения отрицательного решения.
Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 года.