г. Красногорск

О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы»

Правительство Московской области постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в долгосрочную целевую программу Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 № 241/12 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 22.07.2009 № 599/29, от 09.10.2009 № 832/43, от 02.12.2009 № 1062/51, от 31.12.2009 № 1208/56, от 21.06.2010 № 467/25, от 04.08.2010 № 621/32, от 23.09.2010 № 819/42, от 28.12.2010 № 1198/61, от 29.03.2011 № 245/10).

Изменения, которые вносятся в долгосрочную целевую программу Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 № 241/12 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы».

1. В паспорте долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы» (далее - Программа):

1) позицию «Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

2) позицию «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

3) позицию «Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации)» изложить в следующей редакции:

2. Раздел 2 Программы «Сведения о государственном заказчике -координаторе Программы, государственных заказчиках, входящих в ее состав подпрограмм, исполнителях и разработчиках Программы и подпрограмм» изложить в следующей редакции:

«2. Сведения о государственном заказчике - координаторе  Программы, государственных заказчиках, входящих в ее состав  подпрограмм, исполнителях и разработчиках  Программы и подпрограмм

Государственным заказчиком - координатором и разработчиком Программы является Министерство строительного комплекса Московской области.

Государственными заказчиками и разработчиками подпрограмм являются:

подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области (приложение № 2 к Программе);

подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» - Министерство строительного комплекса Московской области (приложение № 4 к Программе);

подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» - Министерство строительного комплекса Московской области (приложение № 5 к Программе).

Исполнителями Программы и входящих в ее состав подпрограмм, а также отдельных мероприятий являются центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственным за выполнение мероприятий (главным распорядителем средств бюджета) при реализации отдельных мероприятий по объектам социальной (общественной) инфраструктуры является Министерство строительного комплекса Московской области.

Ответственным за выполнение мероприятия (главным распорядителем средств бюджета) при реализации отдельного мероприятия по объектам инженерной инфраструктуры является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Ответственным за выполнение мероприятия (главным распорядителем средств бюджета) при реализации отдельных мероприятий по объектам общественной и инженерной инфраструктуры и недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, на приобретение прав собственности или прав на результаты капитальных вложений является Министерство имущественных отношений Московской области.

Ответственным за выполнение мероприятия (главным распорядителем средств бюджета) при реализации отдельных мероприятий по объектам общественной и инженерной инфраструктуры и недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, приобретение прав собственности или прав на результаты капитальных вложений в которые финансируется за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, является Министерство имущественных отношений Московской области.».

3. Раздел 3 Программы «Цели и задачи Программы и подпрограмм» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящим изменениям.

4. Раздел 5 Программы «Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящим изменениям.

5. Раздел 6 Программы «Ресурсное обеспечение Программы» изложить в следующей редакции:

«6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 48 023 424,7 тыс. рублей (приложение № 1 к Программе), в том числе по годам:

2009 год - 2 141 703,43 тыс. рублей;

2010 год - 11 453 278,09 тыс. рублей;

2011 год - 25 064 025,69 тыс. рублей;

2012 год- 16 516 687,18 тыс. рублей. Из них по источникам:

Средства федерального бюджета:

всего - 2 766 325,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год- 190 252,1 тыс. рублей;

2010 год- 401 279,0 тыс.рублей;

2011 год - 1060625,0 тыс. рублей;

2012 год- 1 121 569,7 тыс. рублей. Средства бюджета Московской области:

всего - 12 506 115,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 12 894 тыс. рублей;

2010 год - 2 677 748,28 тыс. рублей;

2011 год - 9 403 469,72 тыс. рублей;

2012 год - 412 003,0 тыс. рублей.

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области: всего - 963 392,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 200 784 тыс. рублей;

2010 год - 418 130,73 тыс. рублей;

2011  год - 695 171,17 тыс. рублей;

2012 год - 652 369,0 тыс. рублей. Средства частных инвесторов и кредиторов:

всего - 31 787 591,49 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 1 737 773,33 тыс. рублей;

2010 год - 7 956 120,58 тыс. рублей;

2011  год - 13 904 759,8 тыс. рублей;

2012 год - 14 330 745,48 тыс. рублей.».

6. В разделе 8 Программы «Условия предоставления и методика расчета субсидий на софинансирование мероприятий Программы и подпрограммы» подраздел «Условия предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на долевое финансирование расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав

собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на исполнение органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на указанные объекты» изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящим изменениям.

7. Приложение № 1 к Программе «Объемы финансирования долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы» изложить в редакции согласно приложению № 4 к настоящим изменениям.

8. Приложение № 3 к Программе «Подпрограмма «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы» признать утратившим силу.

10. Приложение № 4 к Программе «Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы» изложить в редакции согласно приложению № 5 к настоящим изменениям.

11. В приложении № 5 к Программе «Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы»:

1) Раздел 2 «Сведения о государственном заказчике Подпрограммы, исполнителях и разработчике Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«2. Сведения о государственном заказчике Подпрограммы, исполнителях и разработчике Подпрограммы

Государственным заказчиком и разработчиком подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы» (далее - Подпрограмма) является Министерство строительного комплекса Московской области.

Исполнителями Подпрограммы являются центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее -органы местного самоуправления), организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Главным распорядителем средств бюджета Московской области, в том числе сформированных за счет средств, поступивших из федерального бюджета, является Министерство строительного комплекса Московской области.

Министерство строительного комплекса Московской области является уполномоченным органом на осуществление взаимодействия с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по вопросам реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы

«Жилище» на 2011-2015 годы, на представление заявки на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации и главным распорядителем средств, выделяемых из бюджета Московской области на реализацию Подпрограммы.».

2) Раздел 3 «Цели и задачи Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«3. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Основными задачами Подпрограммы являются:

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Достижение целей и реализация задач Подпрограммы к 2012 году будут осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.».

3) Раздел 6 «Механизм реализации Подпрограммы» изложить в редакции согласно приложению № 6 к настоящим изменениям.

4) Раздел 7 «Переходные положения» изложить в следующей редакции:

«7. Переходные положения

Реализация в 2009 году обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья перед участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы будет осуществляться в порядке и на условиях, которые определены указанной подпрограммой.

Неиспользованные средства, выделенные в 2007 и 2008 годах в форме субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета, и субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы, подлежат использованию в 2009 году на те же цели в том же порядке.

Субсидии федерального бюджета, перечисляемые в бюджет Московской области в 2007 и 2008 годах на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы, с 2009 года подлежат софинансированию за счет средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2009-2012 годы».

При установлении отсутствия потребности в указанных субсидиях в 2009 году их остаток подлежит возврату в бюджет Московской области.

Использование в 2011 году средств, выделенных в 2008, 2009 и 2010 годах в форме субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы за счет средств, перечисленных из федерального бюджета, будет осуществляться в порядке и на условиях, которые определены указанной подпрограммой и Правилами предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы» социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 10.11.2009 № 937/46 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома».».

5) Дополнить Подпрограмму приложением № 2 «Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома» в редакции согласно приложению № 7 к настоящим изменениям.

12. Приложение № 6 к Программе «Планируемые количественные и качественные показатели реализации мероприятия Программы» изложить в редакции согласно приложению № 8 к настоящим изменениям.

13. Приложение № 7 к Программе «Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты общественной инфраструктуры» изложить в редакции согласно приложению № 9 к настоящим изменениям.

«3. Цели и задачи Программы и подпрограмм

Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье -гражданам России», так как Программа является основным инструментом его реализации на территории Московской области.

Целью Программы является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания для жителей Московской области.

Основными задачами Программы являются:

развитие жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

обеспечение доступности ипотечных кредитов (займов) в соответствии с платежеспособным спросом граждан;

приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями;

развитие имущественного комплекса муниципальных образований Московской области для обеспечения решения социальных задач.

Достижение цели по реализации Программы будет осуществляться путем выполнения мероприятий Программы и подпрограмм.

Цели и задачи подпрограмм

Основной целью подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

реконструкция существующих и строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа;

привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Основной целью подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для строительства жилья, в том числе экономического класса.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи:

реализация проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающих обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами;

создание организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами

обеспечение комплексного освоения и развития территорий для строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного.

Основной целью подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Критерии распределения субсидий на отдельные мероприятия Участие средств бюджета Московской области в софинансировании строительства муниципальными образованиями Московской области объектов общественной инфраструктуры, социальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках, указанных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 N 531-р, и реализуемых в рамках долгосрочных целевых программ муниципальных образований Московской области, осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области субсидий на капитальные вложения.

К объектам муниципальной собственности, финансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется органами местного самоуправления в рамках настоящей Программы, относятся объекты

социальной (общественной) инфраструктуры, а именно: здания и сооружения детских дошкольных учреждений, здания и сооружения общеобразовательных школ и учебных заведений, здания и сооружения учреждений культуры, здания и сооружения медицинских учреждений, здания и сооружения физкультурно-спортивного назначения и объекты инженерной инфраструктуры, а именно: объекты электроснабжения, в том числе плата электроснабжающим организациям за технологическое присоединение энергопринимающих устройств строящихся объектов на земельных участках, на которых ведется строительство жилья для военнослужащих, объекты теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Участие средств бюджета Московской области в развитии имущественного комплекса муниципальных образований Московской области для решения социальных задач осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области субсидий на долевое финансирование расходов бюджетов муниципальных образований на приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на исполнение органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на указанные объекты.

К объектам общественной и инженерной инфраструктуры и недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, приобретение прав собственности или прав на результаты капитальных вложений в которые финансируется за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, в рамках настоящей Программы, относятся следующие объекты: здания, сооружения, предназначенные для развития физической культуры и массового спорта и объекты их инженерной инфраструктуры, в том числе: объекты инженерных сетей, здания и сооружения детских дошкольных учреждений.

1. Перечень объектов социальной инфраструктуры, в соответствии с которым осуществляется предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, на территории которых ведется строительство жилья для военнослужащих (далее - субсидия), утверждается Правительством Московской области.

Распределение субсидий между городскими округами Балашиха и Подольск осуществляется с учетом следующих критериев:

нормативная потребность муниципальных образований в объектах социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих;

необходимость решения социальных задач в соответствующих муниципальных образованиях, на территории которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих.

2. Перечень объектов инженерной инфраструктуры, в соответствии с которым осуществляется предоставление субсидий, утверждается Правительством Московской области.

Распределение субсидий на капитальные вложения для создания объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых ведется строительство жилья для военнослужащих, осуществляется между городскими округами Балашиха и Подольск, Подольским муниципальным районом, с учетом следующих критериев:

потребность обеспечения жилых зданий, объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также прочих потребителей, в том числе коммерческих, объектами инженерного обеспечения на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, для их нормального функционирования;

необходимость решения социальных задач в соответствующих муниципальных образованиях, на территории которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих путем строительства (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование жилой застройки, объектов социальной инфраструктуры и объектов строящейся инженерной инфраструктуры.

3. Перечень объектов общественной инфраструктуры, в соответствии с которым осуществляется предоставление субсидий, определен приложением № 7 к Программе.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Московской области осуществляется на основании заявок муниципальных образований Московской области с учетом:

необходимости возмещения затрат за работы, выполненные в предшествующие годы;

необходимости завершения объектов общественной инфраструктуры с высокой степенью готовности, начатых строительством до включения в настоящую Программу, ввод которых в эксплуатацию решает социальные задачи муниципальных образований, -

и исходя из следующих критериев:

нормативной потребности муниципальных образований в объектах общественной инфраструктуры;

необходимости решения социальных задач в муниципальных образованиях.

4. Перечень объектов общественной и инженерной инфраструктуры и объектов недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, приобретение прав собственности или прав на результаты капитальных вложений в которые финансируется за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, определен приложением № 8 к Программе.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Московской области осуществляется на основании заявок муниципальных образований Московской области с учетом:

необходимости в приобретении в собственность муниципальных образований Московской области прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, расположенные на территории муниципальных образований Московской области;

необходимости возмещения ранее понесенных затрат на приобретение в собственность муниципальных образований Московской области прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, расположенные на территории муниципальных образований Московской области;

необходимости исполнения органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, возникших в предыдущие годы с учетом следующих критериев:

необходимость обеспечения решения социальных задач в муниципальных образованиях;

нормативная потребность муниципальных образований в приобретении прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры.».

«5. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы

Оценка эффективности Программы ежегодно производится государственным заказчиком - координатором Программы на основе использования целевых показателей, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений показателей с установленными Программой значениями на 2009-2012 годы.

Уровень обеспеченности населения жильем

а) исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Московской области (далее - орган государственной статистики);

б) алгоритм расчета значений целевого показателя по Московской области.

Целевой показатель по Московской области рассчитывается по формуле:

где:

ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в Московской области;

ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в Московской области на конец года;

НАС - общая численность населения в Московской области на конец года;

в) значения целевого показателя.

К концу 2012 года уровень обеспеченности населения жильем в Московской области должен составить 31 кв. м на человека.

Коэффициент доступности жилья

а) исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:

средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - орган государственной статистики;

среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных - орган государственной статистики;

б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.

Значение целевого показателя рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в Московской области;

в) алгоритм расчета значения целевого показателя в среднем по Московской области.

Значение целевого показателя рассчитывается как отношение средней по Московской области рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднедушевому годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек;

г) значения целевого показателя.

Повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 4 года; увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, с 18 до 30 процентов.

Годовой объем ввода жилья

а) исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о вводе жилья (млн. кв. м). Источник данных - орган государственной статистики;

б) алгоритм расчета значений целевого показателя по Московской области.

Значение целевого показателя ежегодно рассчитывается органом государственной статистики;

в) значения целевого показателя.

Годовой объем ввода жилья в Московской области в 2009 году должен составить 6,7 млн. кв. м, в 2012 году - 6,75 млн. кв. м.

Количество свидетельств, выданных молодым семьям -  участницам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы» (штук)

а) исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы» (далее - подпрограмма);

б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.

Значение целевого показателя рассчитывается на основе количества свидетельств, выданных в рамках подпрограммы по муниципальным образованиям Московской области;

в) алгоритм расчета значения целевого показателя в среднем по Московской области.

Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области;

г) значения целевого показателя.

Количество свидетельств, выданных молодым семьям - участницам подпрограммы в 2009-2012 годах, должно составить 1159 штук, в том числе в 2009 году - 55 штук, в 2010 году - 50 штук, в 2011 году - 527 штук, в 2012 году - 527 штук.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (единиц) (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области

а) исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о реализации подпрограммы;

б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.

Значение целевого показателя рассчитывается на основе количества оплаченных и использованных на территории Московской области свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, выданных в рамках подпрограммы;

в) алгоритм расчета значения целевого показателя в среднем по Московской области.

Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области;

г) значения целевого показателя.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области в 2009-2012 годах, должно составить 916 молодых семей, в том числе в 2009 году - 50 молодых семей, в 2010 году - 50 молодых семей, в 2011 году - 395 молодых семей, в 2012 году - 421 молодая семья.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

а) исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные об уровне износа коммунальной инфраструктуры. Источник данных - данные муниципальных образований Московской области;

б) алгоритм расчета значений целевого показателя по Московской области.

Значение целевого показателя определяется на основе информации о результатах деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Московской области;

в) значения целевого показателя.

Обеспечение к 2012 году снижения уровня износа коммунальной инфраструктуры с 58 до 51,5 процента в муниципальных образованиях Московской области.

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства

а) исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:

количество убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства. Источник данных - данные муниципальных образований Московской области;

общее количество организаций жилищно-коммунального хозяйства. Источник данных - данные муниципальных образований Московской области;

б) алгоритм расчета значений целевого показателя по Московской области.

Значение целевого показателя (в процентах) рассчитывается как отношение количества убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства по муниципальному образованию Московской области к общему количеству организаций жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Московской области;

в) алгоритм расчета значения целевого показателя в среднем по Московской области.

Значение целевого показателя (в процентах) рассчитывается как отношение общего по всем муниципальным образованиям Московской области количества убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства к общему по всем муниципальным образованиям Московской области количеству организаций жилищно-коммунального хозяйства;

г) значения целевого показателя.

Снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства с 36 до 8 процентов.

Среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования

а) исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:

количество семей (включая одиноко проживающих граждан), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на начало года (в тыс. семей);

количество семей (включая одиноко проживающих граждан), получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия за год (в тыс. семей);

б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.

Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества семей (включая одиноко проживающих граждан), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях социального использования на территории Московской области на начало года, к количеству семей (включая одиноко проживающих граждан), получивших жилые помещения социального использования и улучшивших жилищные условия в указанном году;

в) алгоритм расчета значения целевого показателя в среднем по Московской области.

Значение целевого показателя рассчитывается как отношение общего количества семей (включая одиноко проживающих граждан), состоящих на учете для получения жилых помещений социального использования в Московской области на начало года, к общему количеству семей (включая одиноко проживающих граждан), получивших жилые помещения социального использования и улучшивших жилищные условия в Московской области в указанном году;

г) значения целевого показателя.

К концу 2012 года среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования в среднем по Московской области должно составить 5-7 лет с даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Эффективность мероприятий по предоставлению субсидий на капитальные вложения в объекты социальной, инженерной и общественной инфраструктуры

а) исходные данные.

Определяются из отчетных данных муниципальных образований Московской области об объемах выполненных работ на объектах социальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, объектах общественной инфраструктуры.

б) значение целевого показателя. Степень готовности объектов:

социальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, в 2011 году - 100 процентов;

объектов общественной инфраструктуры (за исключением объектов, по которым предусмотрено продолжение строительства, погашение кредиторской задолженности и возмещение затрат за работы, выполненные в предшествующие годы) в 2011 году - 81,3 процента; в 2012 году -100 процентов.

«Эффективность мероприятий по предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на долевое финансирование расходов бюджетов муниципальных образований на приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на исполнение органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на указанные объекты

а) исходные данные.

Определяются из потребности муниципальных образований Московской области в финансовых средствах для приобретения прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры.

б) значение целевого показателя.

Приобретение в собственность муниципальных образований

Московской области прав собственности или прав на результаты капитальных вложений по вошедшим в Программу объектам общественной и инженерной инфраструктуры и недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры.

Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевых показателей по муниципальным образованиям, включенным в Программу.».

«Условия предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на долевое финансирование расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на исполнение органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на указанные объекты

Перечисление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.

Субсидии из бюджета Московской области перечисляются бюджетам муниципальных образований Московской области на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с органом местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее - орган местного самоуправления).

Условиями предоставления субсидий являются:

наличие в бюджетах муниципальных образований Московской области бюджетных ассигнований на приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры;

наличие долгосрочных целевых программ муниципальных образований Московской области, предусматривающих приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры.

Расходование субсидий осуществляется в соответствии с приложением № 8 «Перечень объектов общественной и инженерной инфраструктуры и недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, приобретение прав собственности или прав на результаты капитальных вложений в которые осуществляется за счет субсидий, выделяемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на долевое финансирование расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на приобретение прав собственности или прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры и недвижимое имущество, входящее в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на исполнение органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на указанные объекты», утвержденным настоящей Программой.

Расходование субсидий может осуществляться органами местного самоуправления:

на приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры;

на исполнение обязательств по приобретению прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на погашение кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований Московской области по приобретению указанных прав;

на бюджетные инвестиции в форме увеличения уставного фонда муниципальных унитарных предприятий для приобретения и (или) возмещения расходов по приобретению в муниципальную собственность прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на возмещение затрат по задаткам, оплаченным на участие в торгах по продаже прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Предоставление субсидий на бюджетные инвестиции в форме увеличения уставного фонда муниципальных унитарных предприятий для приобретения и (или) возмещения расходов по приобретению в муниципальную собственность прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на возмещение затрат по задаткам, осуществляется на основании принятых органами местного самоуправления муниципальных образований решений об увеличении уставного фонда муниципальных унитарных предприятий и заключенных указанными муниципальными унитарными предприятиями договоров купли — продажи прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры.

Субсидия в случае ее нецелевого использования, подлежит взысканию в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на долевое финансирование приобретения прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на исполнение органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на указанные объекты

Субсидии муниципальным образованиям рассчитываются на основании заявок, представляемых администрациями муниципальных образований, с учетом потребности муниципальных образований в средствах, необходимых в соответствующем году на приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на исполнение органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на указанные объекты, возникших в предшествующие годы. Заявки муниципальных образований содержат обоснования потребности в финансовых средствах в соответствующем году по каждому объекту.

Размер субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается главным распорядителем средств бюджета Московской области -Министерством имущественных отношений Московской области, исходя из общего объема субсидий, предусмотренных на долевое финансирование приобретения в собственность муниципальных образований прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, настоящей долгосрочной целевой программой.

Размер субсидии (Si), предоставляемой бюджету i-ro муниципального образования в соответствующем году, определяется по формуле:

к - общее количество объектов, по которым может быть обеспечено возмещение расходов i-ro муниципального образования по приобретению прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в соответствующем году;

Ci - размер субсидии i-му муниципальному образованию в соответствующем году на j-й объект.

Ci определяется по формуле:

Ci = OПj + Cкзj - Cмj, где:

OПj - общая потребность в средствах, необходимых i-му муниципальному образованию в соответствующем году на приобретение прав на результаты капитальных вложений в j-объект общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности (прав долевой собственности) на j-объект недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, включая средства на возмещение затрат, понесенных на приобретение в собственность i-ro муниципального образования Московской области прав на результаты капитальных вложений в j-объект общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на j-объект недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры;

Cкзj - кредиторская задолженность i-ro муниципального образования по неисполненным в предшествующие годы обязательствам по приобретению прав на результаты капитальных вложений в j-объект общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности (прав долевой собственности) на j-объект недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры;

Cмj - объем средств бюджета i-ro муниципального образования, предусматриваемых на долевое финансирование приобретения прав на результаты капитальных вложений в j-объект общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности (прав долевой собственности) на j-объект недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры.».

^* Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из федерального бюджета на соответствующий финансовый год

^** Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год

^*** Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджетов муниципальных образований Московской области на соответствующий финансовый год

^**** Признана утратившей силу

».

Подпрограмма 
«Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы»

1. Характеристика проблемы в сфере развития жилищного строительства и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основными проблемами в сфере развития жилищного строительства являются отсутствие надежных механизмов финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, средств на строительство объектов социальной структуры и автомобильных дорог, необходимых для обеспечения комплексного освоения и развития территорий. Это приводит к отставанию строительства объектов социальной сферы, автодорог, инженерных сетей.

Нормы федерального законодательства, направленные на формирование рынка доступного жилья, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», сформировали законодательную базу для решения задачи развития инженерной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями коммунального комплекса и застройщиками.

Реализация принципов, заложенных в федеральных законах, требует создания дополнительных стимулов в виде государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств бюджетов муниципальных образований Московской области в вопросах создания и последующей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры.

Подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы» (далее - Подпрограмма) позволит обеспечить не только сохранение, но и увеличение объемов жилищного строительства.

2. Сведения о государственном заказчике Подпрограммы, исполнителях и разработчике Подпрограммы

Государственным заказчиком и разработчиком Подпрограммы является Министерство строительного комплекса Московской области (далее — государственный заказчик Подпрограммы).

Исполнителями Подпрограммы являются центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством.

Главным распорядителем средств бюджета Московской области, в том числе сформированных за счет средств, поступивших из федерального бюджета, является Министерство строительного комплекса Московской области.

3. Основная цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для строительства жилья, в том числе экономического класса.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи:

реализация проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающих обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами;

создание организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами;

обеспечение комплексного освоения и развития территорий для строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного.

Достижение целей и реализация задач Подпрограммы к 2012 году будут осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к настоящей Подпрограмме.

4. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Подпрограммы

5. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основе целевых показателей, определенных разделом 5 долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы».

6. Механизм реализации Подпрограммы

В рамках Подпрограммы предусматриваются меры государственной поддержки в виде предоставления субсидий:

юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья;

муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий и дорожной инфраструктуры в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной жилой застройки.

Меры государственной поддержки, оказываемые за счет средств федерального бюджета, осуществляются на условиях, предусмотренных подпрограммой «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее - федеральная подпрограмма).

Финансовые механизмы реализации мероприятий Подпрограммы, предусматривающие предоставление субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, направлены на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов по развитию инженерной инфраструктуры.

Возврат кредитов, предоставленных на реализацию таких проектов, может быть обеспечен за счет различных источников, в том числе от продажи земельных участков (уступки прав по договорам аренды земельных участков), установления прозрачного и регулируемого тарифа на подключение к системам инженерной инфраструктуры, продажи или предоставления внаем жилья, построенного в рамках проектов.

Финансовые механизмы реализации мероприятий Подпрограммы, предусматривающие развитие социальной инфраструктуры и обеспечение автомобильными дорогами, направлены на поддержку исполнения полномочий органов местного самоуправления по реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства.

Уполномоченным органом исполнительной власти Московской области на осуществление взаимодействия с государственным заказчиком

федеральной подпрограммы по вопросам реализации ее мероприятий и представление заявки на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в целях оказания государственной поддержки в рамках федеральной подпрограммы является государственный заказчик

Подпрограммы - Министерство строительного комплекса Московской области.

Определение юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков и отбор инвестиционных проектов (далее - проекты) для участия в Подпрограмме осуществляются государственным заказчиком в соответствии с законодательством в порядке и на условиях, устанавливаемых государственным заказчиком федеральной подпрограммы.

Юридические лица и проекты, отобранные государственным заказчиком в качестве участников Подпрограммы, принимают участие в отборе проектов для участия в федеральной подпрограмме с целью получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Условия, порядок предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и порядок возврата юридическими лицами субсидий в случае нарушения условий их предоставления устанавливаются Правительством Московской области.

Уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств бюджета Московской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях в целях обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство, определяется по формуле:

Уi= 1 - 0,8/PBOi

где:

Уi - уровень софинансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета Московской области;

0,8 - средний уровень софинансирования мероприятий Подпрограммы за счет субсидий федерального бюджета, определен в соответствии с пунктом 13 Приложения № 3 «Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной подпрограммы;

PБOi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Московской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».

Отбор муниципальных образований для участия в федеральной подпрограмме в целях получения субсидий на строительство (реконструкцию) объектов социальной и дорожной инфраструктуры осуществляется государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, устанавливаемых государственным заказчиком федеральной подпрограммы.

Уровень софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований на строительство (реконструкцию) объектов социальной и дорожной инфраструктуры устанавливается федеральной подпрограммой.

Условия предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Московской области за счет средств федерального бюджета, условия расходования субсидий и распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливаются Правительством Московской области.

Методика расчета субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой

Размер субсидии за счет средств бюджета Московской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, рассчитывается в соответствии со следующей методикой:

Ci = Сз х Кд/365 х П/100 х М, где:

Ci - размер субсидии из бюджета Московской области, подлежащей возмещению в соответствующем финансовом году i-му заемщику;

Сз - остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия;

Кд — количество дней пользования соответствующей частью кредита в расчетном периоде;

П - процентная ставка по кредиту, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта;

М - коэффициент компенсации из бюджета Московской области.

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:

общее руководство и управление реализацией Подпрограммы;

отбор проектов по обеспечению земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой;

в рамках своих полномочий координацию и контроль за деятельностью юридических лиц по реализации Подпрограммы;

контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы;

контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета

Московской области, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы;

организует контроль за подключением построенных объектов к сетям инженерной инфраструктуры в соответствии с требованиями федеральной подпрограммы.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, составляет 26 324 560 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011  год - 13 162 280 тыс. рублей;

2012 год- 13 162 280 тыс. рублей. Из них по источникам: Средства федерального бюджета:

всего - 438 160 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011  год - 219 080 тыс. рублей;

2012 год - 219 080 тыс. рублей. Средства бюджета Московской области:

всего - 64 160 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011  год - 32 080 тыс. рублей;

2012 год - 32 080 тыс. рублей.

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области: всего - 800 000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011  год - 400 000 тыс. рублей;

2012 год - 400 000 тыс. рублей. Средства частных инвесторов и кредиторов:

всего - 25 022 240 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011  год - 12 511 120 тыс. рублей;

2012 год - 12 511 120 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Подпрограммы, осуществляемый за счет средств бюджета Московской области, подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

Перечень мероприятий подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы»

».

«6. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участницам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Условия участия молодых семей в Подпрограмме устанавливаются разделом I приложения № 2 к настоящей Подпрограмме.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с приложением № 2 к настоящей Подпрограмме.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию Московской области, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участницы Подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию Московской области ежеквартально устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать величины средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Московской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н × РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию Московской области, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Размер социальных выплат, осуществляемый за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств муниципальных образований Московской области, составляет не менее:

30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

Доля средств бюджета Московской области и средств бюджетов муниципальных образований Московской области зависит от уровня софинансирования расходного обязательства Московской области за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Московской области (далее - субсидия).

Значение уровня софинансирования за счет субсидии определяется по формуле:

У= 0,3 /РБО,

где:

0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;

РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Московской области на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной

Правительством Российской Федерации.

При этом доля участия средств бюджета муниципального образования Московской области должна быть не менее доли участия средств бюджета Московской области.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005.

Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям, на его банковский счет, открытый в банке, отобранном государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям (далее - банк).

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться на территории муниципального образования Московской области, из средств бюджета которого предоставляется социальная выплата молодой семье, либо по решению молодой семьи на территории любого муниципального образования Московской области.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по ипотечному жилищному кредиту или займу, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Подпрограммы устанавливаются государственным заказчиком.

Молодой семье при рождении (усыновлении или удочерении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Московской области и средств бюджетов муниципальных образований Московской области в размере пяти процентов от расчетной стоимости жилья.

Социальная выплата в случае рождения (усыновления или удочерения) одного ребенка предоставляется участнику Подпрограммы в период с даты выдачи молодой семье свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения до даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива. Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты определен разделом VIII приложения № 2 к настоящей Подпрограмме.

Государственный заказчик осуществляет планирование распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Московской области в размере и порядке, определенных законодательством Российской Федерации и Московской области, в форме:

до 01.01.2011 субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета;

с 01.01.2011 субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета (далее - средства федерального бюджета);

субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию Подпрограммы (далее -средства бюджета Московской области).

Муниципальные образования Московской области, участвующие в реализации Подпрограммы, определяют объемы ежегодного финансирования муниципальных программ и предусматривают эти объемы в местных бюджетах.

Критерии отбора муниципальных образований Московской области для участия в Подпрограмме устанавливаются разделом V приложения № 2 к настоящей Подпрограмме.

Распределение указанных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Московской области осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области.

С 2011 года средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее -федеральная подпрограмма), в установленном порядке перечисляются в виде субсидий бюджету Московской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета на основании соглашения между государственным заказчиком федеральной подпрограммы и Правительством Московской области.

Аналогичные соглашения заключаются государственным заказчиком и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области. Указанные соглашения заключаются при условии, что в бюджетах муниципальных образований Московской области предусмотрены средства для реализации Подпрограммы.

Органы местного самоуправления могут заключать с организациями, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, соглашения об участии в реализации Подпрограммы (далее - организации). Предметом соглашений является осуществление взаимодействия между органами местного самоуправления и организациями по реализации Подпрограммы путем софинансирования предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, предоставления материально-технических ресурсов на строительство жилья и иных форм поддержки.

Порядок формирования органами местного самоуправления списков молодых семей - участниц Подпрограммы устанавливается разделом III приложения № 2 к настоящей Подпрограмме.

Органы местного самоуправления до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формируют и утверждают список молодых семей - участниц Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляют государственному заказчику в установленные им сроки.

Государственный заказчик на основании списков, поступивших от органов местного самоуправления, осуществляет формирование и утверждение сводного списка молодых семей - участниц Подпрограммы по Московской области, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - Сводный список участниц), в хронологической последовательности в соответствии с датой признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении. На основании Сводного списка участниц и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Московской области, и размера средств, предусматриваемых бюджетом Московской области и бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год на реализацию Подпрограммы, государственный заказчик формирует и утверждает список молодых семей -претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Московской области (далее - список претендентов).

Сводный список участниц и заявка на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат представляются государственным заказчиком государственному заказчику федеральной подпрограммы в установленные им сроки.

Внесение изменений в утвержденный список претендентов, в случае если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой, осуществляется в соответствии с Порядком, установленным государственным заказчиком.

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:

обеспечение взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации Подпрограммы;

сбор данных о молодых семьях, участвующих в Подпрограмме, представляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой базы данных об участниках Подпрограммы по Московской области;

формирование списка претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Московской области;

распределение свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья между муниципальными образованиями Московской области;

организацию проведения конкурсного отбора (конкурсных отборов) муниципальных образований Московской области для участия в Подпрограмме;

планирование распределения межбюджетных трансфертов на реализацию Подпрограммы бюджетам муниципальных образований Московской области для предоставления социальных выплат молодым семьям;

перечисление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Московской области на реализацию мероприятий Подпрограммы;

организацию мониторинга и оценку эффективности программных мероприятий;

представление государственному заказчику федеральной подпрограммы в установленный срок и по установленным формам отчетов о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы, включая отчет об использовании бюджетных средств на основе отчетов, получаемых от органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы;

контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Московской области, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы.

В случае отсутствия или недостаточности средств федерального бюджета, выделенных Московской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы в текущем году, субсидия на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья может быть предоставлена за счет средств бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных бюджетом Московской области на текущий финансовый год на указанные цели, при условии обеспечения 50-процентного софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области.».

Правила
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства

I. Общие положения

1. Настоящие Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - Правила) устанавливают порядок предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» 2011-2015 годы (далее - федеральная подпрограмма) и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы» (далее -Подпрограмма) социальных выплат на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение, а также использования таких выплат.

2. Социальные выплаты используются:

1)для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

2) для оплаты цены договора строительного подряда на создание объекта индивидуального жилищного строительства;

3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.

3. Участницей федеральной подпрограммы и Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

2) признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пунктами 5-10 настоящих Правил;

3) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в порядке и по условиям, установленным Государственным заказчиком;

4) имеющая место жительства в Московской области.

4. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в федеральной подпрограмме и Подпрограмме является добровольным.

II. Порядок признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях

5. Для целей федеральной подпрограммы и Подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

нуждающаяся) молодая семья подает в орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, наделенный на основании муниципального правового акта полномочиями по признанию граждан нуждающимися (далее - орган, осуществляющий принятие на учет), заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам. К заявлению прилагаются:

1) акт проверки жилищных условий заявителя;

2) выписка из домовой книги;

3) копия финансового лицевого счета;

4) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым молодой семьей (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение);

5) технический паспорт на жилое помещение;

6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности членов молодой семьи жилого помещения, а также о совершенных членами молодой семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;

7) копии документов, подтверждающих семейные отношения членов молодой семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи);

8) копии документов, удостоверяющих личность членов молодой семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

9) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания членов молодой семьи, дающей право на предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;

10) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

11) документы, подтверждающие право членов молодой семьи на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

Копии документов, указанных в подпунктах 4, 7, 8 настоящего пункта, представляются с подлинниками для сверки.

6. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пункте 5 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным ими лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

7. Орган, осуществляющий принятие на учет, регистрирует заявление в Книге регистрации заявлений молодых семей о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для участия в федеральной подпрограмме и Подпрограмме по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам и выдает молодой семье расписку в получении заявления с указанием перечня приложенных к нему документов и даты их получения.

8. Решение о принятии (или об отказе в принятии) молодой семьи на учет в качестве нуждающейся принимается органом местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее -орган местного самоуправления) не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил заявления и документов.

Датой принятия на учет считается дата решения органа местного самоуправления о признании молодой семьи нуждающейся.

9. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом, осуществляющим принятие на учет.

10. Молодые семьи, признанные нуждающимися, регистрируются органом, осуществляющим принятие на учет, в Книге регистрации молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях для участия в федеральной подпрограмме и Подпрограмме, по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.

11. В случае если члены молодой семьи проживают в разных муниципальных образованиях Московской области (далее - муниципальные образования), для признания нуждающейся молодая семья обращается в орган, осуществляющий принятие на учет по месту жительства одного из супругов.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади помещений, на которых проживают супруги, а также жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, при наличии таких помещений и общего количества проживающих в этих помещениях.

III. Порядок формирования органами местного самоуправления списков молодых семей - участниц федеральной подпрограммы и Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году

12. Формирование списка молодых семей - участниц федеральной подпрограммы и Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования, уполномоченным на основании муниципального правового акта соответствующего муниципального образования на реализацию федеральной подпрограммы и Подпрограммы в муниципальном образовании (далее - уполномоченный орган).

13. Для участия в федеральной подпрограмме и Подпрограмме в планируемом году молодая семья подает в уполномоченный орган по месту жительства в период с 1 января по 1 августа года, предшествующего планируемому, следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

3) копию свидетельства о браке;

4) решение, подтверждающее признание молодой семьи нуждающейся, выданное органом, осуществляющим принятие на учет;

5) решение уполномоченного органа о признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

6) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета. 

Копии документов, указанных в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, представляются с подлинниками для сверки.

14. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пункте 13 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным ими лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

15. Уполномоченный орган организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 13 настоящих Правил, и в течение 10 рабочих дней с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей федеральной подпрограммы и Подпрограммы. Решение уполномоченного органа о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей федеральной подпрограммы и Подпрограммы доводится до молодой семьи в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия им решения.

16. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей федеральной подпрограммы и Подпрограммы являются:

несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное членами молодой семьи право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и (или) бюджета Московской области, и (или) средств бюджета муниципального образования.

17. Повторное обращение с заявлением об участии в федеральной подпрограмме и Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных во втором и третьем абзацах пункта 16 настоящих Правил.

18. Уполномоченный орган до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует и утверждает список молодых семей - участниц федеральной подпрограммы и Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме согласно приложению № 5 к настоящим Правилам и представляет Государственному заказчику в установленные им сроки.

19. Список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется уполномоченным органом в хронологической последовательности в соответствии с датой признания молодой семьи нуждающейся в порядке, установленном пунктами 5-10 настоящих Правил.

20. Государственный заказчик имеет право дополнительно запрашивать у муниципальных образований, отобранных для участия в федеральной подпрограмме и Подпрограмме в планируемом году, список молодых семей -участниц федеральной подпрограммы и Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году.

IV. Формирование Государственным заказчиком Сводного списка молодых семей - участниц федеральной подпрограммы и Подпрограммы по Московской области, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и порядок внесения изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году

21. Формирование и утверждение сводного списка молодых семей -участниц федеральной подпрограммы и Подпрограммы по Московской области, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - Сводный список участниц) осуществляется Государственным заказчиком в хронологической последовательности в соответствии с датой признания молодой семьи нуждающейся на основании списков, указанных в пункте 19 настоящих Правил, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий федеральной подпрограммы и Подпрограммы из бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований на соответствующий финансовый год.

22. На основании Сводного списка участниц и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Московской области, и размера средств, предусматриваемых бюджетом Московской области и бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год на реализацию федеральной подпрограммы и Подпрограммы, Государственный заказчик утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году по Московской области (далее - список претендентов).

23. Государственный заказчик в течение 10 дней с даты утверждения списка претендентов доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований, исполняющих местные бюджеты, или финансовых органов лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований, и выписки из списка претендентов.

24. Уполномоченный орган доводит до сведения молодых семей -участниц федеральной подпрограммы и Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение Государственного заказчика по вопросу включения их в список претендентов.

25. Молодые семьи из Сводного списка участниц, не включенные в список претендентов, включаются в указанный список претендентов в случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления социальных выплат.

Указанные изменения вносятся Государственным заказчиком по письменному обращению уполномоченных органов и формируются в хронологической последовательности в соответствии с датой признания молодых семей нуждающимися.

Порядок внесения изменений в список претендентов и выдачи свидетельств молодым семьям - участницам федеральной подпрограммы и Подпрограммы при высвобождении средств, выделенных на реализацию федеральной подпрограммы и Подпрограммы, устанавливается Государственным заказчиком.

V. Проведение конкурсного отбора муниципальных образований для участия в федеральной подпрограмме и Подпрограмме

26. Конкурсный отбор муниципальных образований для участия в федеральной подпрограмме и Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется конкурсной комиссией по отбору муниципальных образований для участия в реализации федеральной подпрограммы и Подпрограммы (далее - Комиссия), образованной Государственным заказчиком. Состав Комиссии утверждается Государственным заказчиком.

27. Порядок проведения Отбора определяется Государственным заказчиком.

28. Извещение о проведении Отбора направляется Государственным заказчиком в муниципальные образования не менее чем за месяц до даты заседания Комиссии.

29. Условиями участия муниципальных образований в Отборе являются: 

наличие утвержденной муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;

предоставление обязательств муниципального образования по финансированию муниципальной программы, включающих обязательства по финансированию дополнительных социальных выплат, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении или удочерении) одного ребенка.

30. Решение Комиссии об отборе муниципальных образований для участия в федеральной подпрограмме и Подпрограмме оформляется протоколом.

31. Государственный заказчик направляет уведомление о результатах Отбора муниципальным образованиям в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии.

VI. Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований на реализацию федеральной подпрограммы и Подпрограммы

32. Межбюджетные трансферты из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований на реализацию федеральной подпрограммы и Подпрограммы предоставляются в форме:

субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований (далее - субсидии) на реализацию федеральной подпрограммы за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета (далее - средства федерального бюджета);

субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований (далее - субсидии) на реализацию Подпрограммы (далее -средства бюджета Московской области).

Субсидии расходуются муниципальными образованиями в целях оказания государственной поддержки молодым семьям - участницам федеральной подпрограммы и Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

33. Государственный заказчик на основании соглашения между уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и Правительством Московской области о реализации федеральной подпрограммы за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели в соответствующем финансовом году, заключает с муниципальными образованиями, участвующими в реализации федеральной подпрограммы и Подпрограммы, соглашения по реализации федеральной подпрограммы и Подпрограммы.

34. Государственный заказчик осуществляет планирование распределения субсидий на реализацию федеральной подпрограммы и Подпрограммы бюджетам муниципальных образований в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

35. Государственный заказчик подает в Министерство финансов Московской области заявку на уточнение расходов бюджета Московской области на указанные цели на текущий финансовый год, в том числе с разбивкой по муниципальным образованиям.

36. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.

37. Перечисление субсидий из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований, организующими исполнение бюджетов муниципальных образований, в порядке, предусмотренном для исполнения бюджета Московской области по расходам, следующих документов:

копии соглашения между Государственным заказчиком и муниципальным образованием о реализации мероприятий федеральной подпрограммы и Подпрограммы (представляется один раз);

выписки из списка претендентов, утвержденного Государственным заказчиком;

копии документов, являющихся основанием для отбора уполномоченной кредитной организации (далее - банк), для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участницам федеральной подпрограммы и Подпрограммы;

копии соглашения муниципального образования с банком о порядке обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участницам федеральной подпрограммы и Подпрограммы;

расчета социальной выплаты из бюджета Московской области на обеспечение жильем молодых семей по форме согласно приложению № 6 к настоящим Правилам.

38. После предоставления социальной выплаты молодой семье -участнице федеральной подпрограммы и Подпрограммы органы местного самоуправления муниципальных образований, организующие исполнение бюджетов муниципальных образований, представляют главному распорядителю средств, выделяемых из бюджета Московской области на реализацию Подпрограммы, следующие документы:

копии заявок на перечисление бюджетных средств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации федеральной подпрограммы и Подпрограммы на банковский счет молодой семьи - владельца свидетельства (далее - заявка банка);

копии платежных поручений, подтверждающих целевое финансирование расходов на реализацию федеральной подпрограммы и Подпрограммы, предусмотренных настоящими Правилами.

39. Документы, указанные в пунктах 37 и 38 настоящих Правил, заверяются главой муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом и скрепляются оттиском гербовой печати муниципального образования.

40. Субсидии на реализацию федеральной подпрограммы и Подпрограммы, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в следующем финансовом году на те же цели. При установлении главным распорядителем средств, выделяемых из бюджета Московской области, отсутствия потребности в указанных субсидиях на реализацию федеральной подпрограммы и Подпрограммы их остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета и бюджета Московской области.

41. Для целей настоящих Правил использованными признаются субсидии за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Московской области в объеме, предусмотренном выданными свидетельствами о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

42. Субсидии подлежат использованию строго по целевому назначению. Средства бюджета Московской области, использованные не по целевому назначению, взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нецелевое использование средств бюджета Московской области устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Организация работы по выдаче свидетельств и предоставлению социальных выплат

43. Право молодой семьи - участницы федеральной подпрограммы и Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

44. Государственный заказчик ежегодно осуществляет распределение номеров бланков свидетельств между муниципальными образованиями и информирует уполномоченные органы о номерах бланков свидетельств.

Уполномоченный орган осуществляет оформление бланков свидетельств по форме согласно приложению № 7 к настоящим Правилам.

45. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после получения органами местного самоуправления муниципальных образований, исполняющих местные бюджеты, или финансовыми органами уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Московской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

46. Уполномоченный орган в течение 2 месяцев после получения органами местного самоуправления муниципальных образований, исполняющих местные бюджеты, или финансовыми органами уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Московской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком претендентов.

47. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в уполномоченный орган заявление о выдаче свидетельства по форме согласно приложению № 8 к настоящим Правилам и документы, указанные в подпунктах 2-6 пункта 13 настоящих Правил.

Уполномоченный орган организует работу по проверке сведений, содержащихся в представленных документах, на соответствие их требованиям, предъявляемым к участницам федеральной подпрограммы и Подпрограммы, и при их соответствии осуществляет выдачу свидетельства.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

48. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пункте 47 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным ими лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

49. Уполномоченные органы, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

50. Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Дата получения свидетельства участником федеральной подпрограммы и Подпрограммы подтверждается его подписью в Книге учета выданных свидетельств по форме согласно приложению № 9 к настоящим Правилам и должна соответствовать дате выдачи, указанной в свидетельстве.

51. Уполномоченный орган ведет реестр (использованных и неиспользованных) свидетельств по форме согласно приложению № 10 к настоящим Правилам.

52. В течение 2 месяцев с даты выдачи полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья -владелец свидетельства (далее - владелец свидетельства) заключает с банком договор банковского счета.

Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается.

53. Предоставление социальной выплаты осуществляется на основании заявки банка по форме согласно приложению № 11 к настоящим Правилам путем перечисления социальных выплат на банковские счета владельцев свидетельств.

54. Социальная выплата считается предоставленной молодой семье -участнице федеральной подпрограммы и Подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении кредита, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива.

55. В случае если владелец свидетельства в течение 9 месяцев со дня выдачи свидетельства не смог воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в уполномоченный орган и сохраняет право на улучшение жилищный условий, в том числе на дальнейшее участие в федеральной подпрограмме и Подпрограмме на условиях, определяемых настоящими Правилами.

Уполномоченным органом в Книге учета выданных свидетельств делается соответствующая запись об использованных и неиспользованных свидетельствах.

56. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет.

VIII. Порядок предоставления молодой семье - участнице федеральной подпрограммы и Подпрограммы при рождении (усыновлении или удочерении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства

57. Молодой семье - участнице федеральной подпрограммы и Подпрограммы при рождении (усыновлении или удочерении) одного ребенка

предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Московской области и средств бюджетов муниципальных образований в размере 5 процентов расчетной стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства (далее -дополнительная социальная выплата).

58. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье - участнице федеральной подпрограммы и Подпрограммы в период с даты выдачи свидетельства до даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.

59. Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья -участница федеральной подпрограммы и Подпрограммы в срок не позднее 30 рабочих дней с даты рождения (усыновления или удочерения) одного ребенка представляет в уполномоченный орган следующие документы:

заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления или удочерения) одного ребенка в период реализации федеральной подпрограммы и Подпрограммы;

копию свидетельства о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление или удочерение ребенка.

60. Уполномоченный орган организовывает работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в течение 5 рабочих дней с даты представления этих документов осуществляет расчет дополнительной социальной выплаты.

61. Расчет дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов (2,5 процента - за счет бюджета Московской области и 2,5 процента - за счет средств бюджета муниципального образования) осуществляется исходя из расчетной (средней) стоимости жилья, рассчитанной на момент выдачи основного свидетельства, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства.

62. Уполномоченный орган направляет Государственному заказчику расчет размера дополнительной социальной выплаты на согласование по форме согласно приложению № 6 к настоящим Правилам.

63. Государственный заказчик в течение 10 рабочих дней подает в Министерство финансов Московской области заявку на уточнение расходов бюджета Московской области на указанные цели на текущий финансовый год, в том числе с разбивкой по муниципальным образованиям.

64. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после поступления средств бюджета Московской области производит оформление свидетельств на получение дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению № 12 к настоящим Правилам и выдачу их молодым семьям.

Размер дополнительной социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи основного свидетельства, указывается в свидетельстве на получение дополнительной социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия. Срок действия свидетельства на получение дополнительной социальной выплаты ограничивается сроком действия основного свидетельства.

65. Срок предоставления свидетельства на получение дополнительной социальной выплаты в банк составляет не более одного месяца с даты его выдачи.

66. Порядок предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета муниципального образования определяется органом местного самоуправления.

IX. Порядок представления отчетности о реализации федеральной подпрограммы и Подпрограммы

67. Государственный заказчик осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и бюджета Московской области, выделенных бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям - участницам федеральной подпрограммы и Подпрограммы.

68. Уполномоченные органы представляют Государственному заказчику: до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации федеральной подпрограммы и Подпрограммы, по форме согласно приложению № 13 к настоящим Правилам, заверенные копии документов, подтверждающих перечисление банком денежных средств кредиторам получателей социальных выплат;

до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет о реализации федеральной подпрограммы и Подпрограммы по форме согласно приложению № 14 к настоящим Правилам.

69. В случае несвоевременного представления муниципальным образованием отчетов, указанных в пункте 68 настоящих Правил, Государственный заказчик вправе принимать в установленном порядке решение о приостановке выделения предусмотренных средств бюджета Московской области на реализацию федеральной подпрограммы и Подпрограммы до представления муниципальным образованием отчета об использовании средств за предыдущий отчетный период.

ЗАЯВЛЕНИЕ

........................

........................

ЗАЯВЛЕНИЕ

........................

       -----------------------------------------

<*> Размер обшей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет: для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

<**> Норматив стоимости 1 кв. м обшей площади жилья по муниципальному образованию, установленный органом местного самоуправления, который не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Московской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на момент выдачи свидетельства.

........................

ЗАЯВЛЕНИЕ

........................

........................

........................

........................

........................

........................

Планируемые количественные и качественные показатели реализации мероприятия Программы

........................

........................