В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 07.03.2007 N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области", руководствуясь Уставом муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области, Совет депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок разработки, согласований и утверждения проекта правил землепользования и застройки в городском поселении Менделеево (Приложение 1).

2. Утвердить Положение о Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки в городском поселении Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области (Приложение 2).

3. Направить данное решение главе городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области С. Н.Федотову для подписания и опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после опубликования в газете "Вестник Менделеево".

Приложение: 8 л.

Председатель Совета депутатов городского поселения Менделеево Б.Г. ЗЕМСКОВ
Глава городское поселение Менделеево С.Н. ФЕДОТОВ

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ МЕНДЕЛЕЕВО

1.1. Порядок разработан на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Закона Московской области "Об областной целевой программе "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" и устанавливает виды, процедуру, условия разработки, согласования и утверждения проекта Правил землепользования и застройки в муниципальном образовании городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области (далее — проект Правил).

1.2. Проект Правил разрабатывается в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территории городского поселения Менделеево Московской области, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий городского поселения Менделеево Московской области;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. Проект Правил должен включать в себя:

1) порядок применения Правил и внесения изменений в них;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

1.4. До утверждения в установленном порядке генерального плана городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области проект Правил может разрабатываться по отдельным частям территории городского поселения в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. Решение о подготовке проекта Правил принимается Главой городского поселения Менделеево с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, либо к различным частям территорий поселения (в случае подготовки проекта Правил применительно к частям территории поселения), порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.

1.6. Решение о подготовке проекта Правил не позднее десяти дней с даты его принятия подлежит опубликованию в газете "Вестник Менделеево". Сообщение о принятии решения о подготовке проекта Правил может быть также размещено на официальном сайте поселения: www.mendeieevo.ru.

1.7. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта Правил Глава городского поселения Менделеево утверждает состав Комиссии по подготовке проекта Правил.

1.8. Проект Правил разрабатывает Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городском поселении Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области (далее — Комиссия).

1.9. Порядок деятельности Комиссии осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городском поселении Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области.

1.10. Для разработки проекта Правил могут привлекаться специализированные научно-исследовательские и (или) проектные организации на конкурсной основе в порядке, установленном действующим законодательством. В этом случае, Заказчиком на разработку проекта Правил является администрация городского поселения Менделеево.

1.11. Финансирование разработки проекта Правил осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.12. Комиссия осуществляет проверку проекта Правил на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану городского поселения Менделеево, схемам территориального планирования Солнечногорского муниципального района.

1.13. По результатам проверки Комиссия направляет заключение по проекту Правил Главе городского поселения Менделеево, либо в случае обнаружения его несоответствия определенным требованиям и документам — разработчикам проекта Правил на доработку.

1.14. Глава городского поселения Менделеево при получении от Комиссии заключения и проекта Правил принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту Правил в срок не позднее чем через десять дней со дня получения проекта Правил.

1.15. Публичные слушания по проекту Правил проводятся в порядке, определяемом Градостроительным кодексом РФ, Уставом городского поселения Менделеево и нормативно-правовыми актами Совета депутатов городского поселения Менделеево в области градостроительной деятельности.

1.16. В случае если внесение изменений в проект Правил связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в проект Правил землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту Правил правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия Главой городского поселения Менделеево решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в проект Правил.

1.17. После завершения публичных слушаний по проекту Правил Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект Правил и представляет указанный проект Главе городского поселения Менделеево. Обязательными приложениями к проекту являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

1.18. Глава городского поселения Менделеево в течение десяти дней после представления ему проекта Правил принимает решение о направлении указанного проекта в Совет депутатов или об отклонении проекта Правил и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

1.19. Проект правил землепользования и застройки утверждается решением Совета депутатов городского поселения Менделеево. Обязательными приложениями к проекту Правил являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

1.20. Правила подлежат опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации — газете "Вестник Менделеево" и размещению на официальном сайте www.mendeleevo.ru.

1.21. Физические и юридические лица вправе оспорить решение Совета депутатов об утверждении Правил землепользования и застройки в судебном порядке.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ МЕНДЕЛЕЕВО СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городском поселении Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области (далее — Положение) регулирует порядок формирования и деятельности Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки на территории городского поселения Менделеево Московской области (далее — Правила), порядок рассмотрения поступающих предложений по проекту Правил.

1.2. Правила являются нормативным правовым актом, устанавливающим порядок выделения территориальных зон городского поселения Менделеево и осуществления в рамках выделенных зон градостроительной деятельности и землепользования, основанных на принципах градостроительного зонирования. Подготовка проекта Правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

1.3. Правила разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления городского поселения Менделеево, определяющими основные направления социально-экономического, градостроительного развития, социальной поддержки и жилищного строительства.

1.4. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки на территории городского поселения Менделеево Московской области (далее — Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для организации подготовки проекта Правил и внесения в них изменений.

1.5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления городского поселения Менделеево, Уставом городского поселения Менделеево, а также настоящим Положением.

1.6. Состав Комиссии утверждается главой городского поселения Менделеево.

1.7. Руководство и контроль за деятельностью Комиссии осуществляется Главой городского поселения Менделеево.

1.8. Изменения в состав Комиссии производятся по решению Главы городского поселения Менделеево.

2. Цели и задачи Комиссии

2.1. Комиссия создается с целью подготовки Правил.

2.2. Основными задачами Комиссии являются:

2.2.1. Создание условий для устойчивого развития планировки территории городского поселения Менделеево, сохранения его окружающей среды.

2.2.2. Создание условий для соблюдения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

2.2.3. Создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2.2.4. Обеспечение соответствия Правил генеральному плану городского поселения Менделеево путем своевременного внесения в них изменений.

2.2.5. Обеспечение участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия.

2.2.6. Рассмотрение предложений и замечаний заинтересованных лиц по проекту Правил, а также обеспечение всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях.

2.2.7. Организация сбора данных для подготовки проекта Правил, их обобщение, анализ.

2.2.8. Организация процесса согласования и утверждения Правил Советом депутатов гп Менделеево.

3. Полномочия и функции Комиссии.

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами и в пределах предоставленных полномочий выполняет следующие функции:

3.1.1. Обеспечение разработки Правил землепользования и застройки территорий городского поселения Менделеево с полным комплектом входящих в их состав материалов (тексты процедурных норм, карты правового зонирования, описание градостроительных регламентов и т.п.).

3.1.2. Рассмотрение предложений всех заинтересованных физических и юридических лиц по вопросам внесения дополнений и изменений в проект Правил.

3.1.3. Анализ предложений, их согласование.

3.1.4. Доработка проекта Правил землепользования и застройки с учетом предложенных дополнений и изменений.

3.1.5. Рассмотрение вопросов об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3.1.6. Рассмотрение предложений о внесении изменений в действующие Правила землепользования и застройки в связи с:

— внесением изменений в Генеральный план городского поселения Менделеево Московской области;

— обращениями физических и юридических лицо предоставлении земельных участков под строительство или изменении видов использования недвижимости в случаях необходимости получения разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.1.7. Осуществление в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила землепользования и застройки согласно п. 3 ст. 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовки заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направление его Главе городского поселения Менделеево.

3.1.8. Выполнение иных функций, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормами действующего законодательства.

3.2. Рекомендации и заключения, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, рассматриваются главой городского поселения Менделеево и являются основанием для принятия решений по соответствующим вопросам.

3.3. В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия вправе:

3.3.1. Привлекать специалистов, в том числе путем проведения конкурсных процедур, предусмотренных действующим законодательством;

3.3.2. Запрашивать необходимую информацию.

3.3.3. Формировать пакет документов, необходимый для принятия решений по вопросам разработки и согласования Правил землепользования и застройки.

3.3.4. Привлекать независимых экспертов для подготовки рекомендаций.

3.3.5. Рассматривать вопросы, связанные с резервированием земельных участков для муниципальных нужд и готовить соответствующее заключение Главе городского поселения Менделеево.

3.3.6. Осуществлять иные права, связанные с деятельностью Комиссии в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок деятельности Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с данным Положением в форме заседаний.

Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее половины постоянно действующих членов Комиссии.

4.2. Необходимость и периодичность проведения заседаний Комиссии определяются председателем Комиссии и обуславливаются сроками согласования отдельных этапов разработки проекта Правил и процедурой их согласования, а также количеством поступивших на рассмотрение заявлений и предложений, в том числе по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний.

4.3. Комиссией разрабатывается план работ по подготовке Правил.

4.4. Комиссию возглавляет председатель Комиссии.

4.5. Председатель Комиссии:

— осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях;

— распределяет полномочия (обязанности) между заместителем и членами Комиссии;

— подписывает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов и другие документы Комиссии;

— утверждает состав экспертных и рабочих групп;

— представляет на рассмотрение главы городского поселения Менделеево предложения и проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

— дает поручения членам Комиссии для доработки (подготовки) документов (материалов);

— обеспечивает проведение заседаний Комиссии.

4.6. Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в периоды временного отсутствия председателя Комиссии или по его поручению.

4.7. Секретарь Комиссии:

— осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии;

— осуществляет подготовку запросов, проектов решений, других материалов и документов, касающихся выполнения функций и задач Комиссии;

— осуществляет подготовку и формирование материалов к заседаниям Комиссии и докладывает вопросы, вынесенные на рассмотрение Комиссии;

— организует подготовку сводного заключения по представленным материалам с учетом заключений соответствующих органов с последующим внесением в перечень вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии;

— ведет протоколы заседаний Комиссии, оформляет и рассылает решения, выписки из решений, а также другие документы и информацию;

— выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

— ведет базу данных по рассматриваемым вопросам и принятым решениям;

— организует контроль и исполнение решений Комиссии.

4.8. Члены Комиссии:

— участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов на заседаниях Комиссии и голосовании;

— высказывают замечания, предложения и дополнения, касающиеся основных положений проекта Правил, в письменном или устном виде;

— высказывают особое мнение с обязательным внесением его в протокол заседания;

— своевременно выполняют все поручения председательствующего;

— рассматривают предложения по подготовке проекта Правил, а также предложения о внесении изменений в проект Правил, которые направляются в Комиссию.

В случае отсутствия на заседании член Комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания.

4.9. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложений о внесении изменений в проект Правил осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении предложений в проект Правил или об отклонении предложений с указанием причин отклонений и направляет заключение Главе городского поселения Менделеево.

4.10. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия — заместитель председателя Комиссии. Члены Комиссии принимают участие в заседаниях комиссии лично.

4.11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

4.12. Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии и приглашенных лиц о месте, дате, времени проведения заседания, при необходимости рассылает повестку заседания, которая утверждается председателем Комиссии.

4.13. Комиссия принимает решения по рассмотренным вопросам путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов "за" и "против" голос председателя Комиссии или лица, его заменяющего, является решающим.

4.13. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов по теме заседания.

4.15. Глава городского поселения Менделеево с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение 10 дней принимает решение о подготовке проекта и о внесении изменений в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменений в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

5. Порядок направления в Комиссию предложений заинтересованных лиц в период подготовки, согласования проекта Правил землепользования и застройки.

5.1. С момента опубликования постановления Главы городского поселения Менделеево о подготовке проекта Правил в течение срока проведения работ по подготовке проекта Правил заинтересованные лица вправе направлять в Комиссию на имя председателя предложения по подготовке проекта Правил (далее — Предложения).

5.2. Предложения по подготовке проекта Правил могут быть направлены по почте, либо оставлены лично в организационно-правовом отделе администрации городского поселения Менделеево по адресу: 141570, Московская область, Солнечногорский р-н, пос.Менделеево, ул. Институтская, д.7.

5.3. Предложения должны быть изложены в письменном виде (напечатаны либо написаны разборчивым почерком) за подписью лица, их изложившего, с указанием его полных фамилии, имени, отчества, обратного адреса и даты подготовки Предложений. Неразборчиво написанные, неподписанные Предложения, а также Предложения, не имеющие отношения к подготовке проекта Правил, Комиссией не рассматриваются.

5.4. Предложения могут содержать обосновывающие материалы (как на бумажных, так и на магнитных носителях). Направленные материалы возврату не подлежат.

5.5. Предложения, поступившие в Комиссию после завершения работ по подготовке проекта Правил, не рассматриваются.