В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 02.11.2005г. №5/156-П, Совет депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево
РЕШИЛ:
| Председатель Совета депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево Московской области | А.И. Глуховцев |
| Утверждено | |
| Решением Советом депутатов | |
| муниципального образования | |
| городское поселение Менделеево | |
| от 28 сентября 2006 г. | |
| № 12/2 |
Настоящее Положение определяет основные функции и порядок деятельности администрации городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области. Положение об администрации основано на федеральных законах, законах Московской области, Уставе муниципального образования городское поселение Менделеево.
Положение принимается решением Совета депутатов городского поселения Менделеево.
1.1 Администрация муниципального образования городское поселение Менделеево, сокращенное наименование администрация городского поселения Менделеево (далее администрация) является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность.
1.2 В своей работе администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом городского поселения, правовыми актами Совета депутатов и главы городского поселения Менделеево (далее городское поселение).
1.3 Администрация образуется и ликвидируется в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", другим федеральным законодательством, законами Московской области, Уставом городского поселения (далее Устав).
1.3 Администрация является юридическим лицом.
1.4 Адрес (место нахождения) администрации : 141570, Московская область, Солнечногорский район, ул. Институтская, д.7.
2.1 Основными задачами деятельности администрации является выполнение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий (государственных полномочий), переданных городскому поселению федеральными законами, законами Московской области, соглашением между Солнечногорским муниципальным районом и городским поселением.
3.1 Администрация наделяется собственными полномочиями, компетенцией и выполняет следующие функции:
- финансовое планирование;
- исполнение бюджета;
- финансовый контроль;
- оказание содействия в проведении единой финансовой и налоговой политики;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
- экономическое планирование и осуществление экономической политики;
- управление муниципальным казенным имуществом ;
- координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
- размещение муниципального заказа;
- управление муниципальными природными (лесными и земельными) ресурсами;
- создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
- организация электроснабжения населения;
- организация теплоснабжения населения;
- организация газоснабжения населения;
- организация водоснабжения населения;
- организация водоотведения;
- организация снабжения населения топливом;
- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;
- организация благоустройства мест для отдыха населения;
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- организация уличного освещения и установки уличных указателей;
- организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условия для жилищного строительства;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
- создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи;
- организация благоустройства и озеленения территории городского поселения;
- утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе ═ генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование и изъятие, в т.ч. путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;
- территориальное зонирование земель городского поселения;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- оказание содействия в установлении опеки и попечительства;
- расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского поселения;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами культурно- зрелищных учреждений;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ═ городского поселения;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
- обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий локальных и местных чрезвычайных ситуаций ;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- контроль за использованием и охрана муниципальных лесов и земель;
- кадровая политика;
- бухгалтерское обслуживание;
- юридическое обслуживание;
- хозяйственное обслуживание;
- делопроизводство;
- формирование архивных фондов;
- информационное обеспечение;
- связи с общественностью и средствами массовой информации;
- контроль исполнения;
4.1 Должностными лицами администрации являются :
- глава администрации;
- заместители главы администрации;
- органы местной администрации;
4.2 В аппарат администрации входят :
- специалисты администрации, находящиеся на муниципальной службе;
4.3 Структура администрации и ее численный состав утверждается Советом депутатов городского поселения.
4.4 На основании Реестра муниципальных должностей муниципальной службы главой администрации формируется структура и утверждается штатное расписание администрации.
4.5 Должностные инструкции сотрудников администрации утверждаются главой администрации.
5.1 Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения.
5.2 Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.
5.3 Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
5.4 Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае :
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы городского поселения по состоянию здоровья.
5.5 Глава городского поселения как руководитель администрации осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения и настоящим Положением.
5.6 Глава городского поселения осуществляет руководство деятельностью администрации на принципах единоначалия.
5.7 Глава городского поселения организует работу администрации, информационное и материально-техническое ═ обеспечение работы Совета депутатов городского поселения.
5.8 Глава городского поселения как руководитель администрации представляет администрацию как юридическое лицо без доверенности.
5.9 Глава городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции как руководителя администрации, на основании законодательства Российской Федерации, законов Московской области, Устава городского поселения и настоящего Положения, издает распоряжения, постановления, а по вопросам организационно-распорядительного характера - приказы.
5.10 Глава городского поселения как руководитель администрации :
- вносит в Совет депутатов проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития городского поселения, проекты нормативно-правовых актов, требующие утверждения Советом депутатов, проекты решений о создании внебюджетных фондов администрации, проекты положений о фондах
отчеты об их исполнении;
- представляет в установленном порядке отчетность об исполнении местного бюджета в порядке и сроки, определенные Министерством финансов Московской области;
- представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации.
5.11 Глава городского поселения как руководитель администрации несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на администрацию.
6.1 В структуре администрации, утвержденной Советом депутатов городского поселения, могут быть предусмотрены должности заместителей главы администрации.
6.2 Заместители главы администрации назначаются на должность и освобождаются от должности приказами главы администрации.
6.3 Должностные инструкции заместителей главы администрации утверждаются главой администрации
6.4 Заместители главы администрации осуществляют свою работу в соответствии с распределением обязанностей и в пределах своей компетенции.
7.1 Работники администрации, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
7.2 Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения.
7.3 Муниципальные должности муниципальной службы включаются в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы.
7.4 Муниципальные служащие в соответствии с федеральным законодательством, законами Московской области и в порядке, установленном Уставом городского поселения, исполняют обязанности по муниципальной должности за денежное вознаграждение, которое выплачивается за счет средств местного бюджета.
7.5 Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации, не являются муниципальными служащими.
7.6 На муниципального служащего распространяется действие Закона Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области", федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами.
8.1 Деятельность администрации финансируется за счет средств местного бюджета.
8.2 Расходы на обеспечение функционирования администрации, как органа местного самоуправления, предусматриваются в бюджете муниципального образования в соответствии с единой бюджетной классификацией Российской Федерации и утверждаются Советом депутатов городского поселения.
8.3 Определение средств на содержание органа местного самоуправления администрации осуществляется в соответствии с нормативами финансовых затрат, установленных законами Московской области.
8.4 Администрация расходует бюджетные средства исключительно по направлениям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.
8.5 Глава администрации несет ответственность за исполнение местного бюджета в порядке, установленном Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
9.1 Организация работы администрации осуществляется в соответствии с ее функциями и полномочиями на основе месячных планов работы администрации.
9.2 Предложения в планы работы администрации вносятся заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений администрации на позднее, чем за неделю до планируемого периода для их утверждения.
9.3 План работы администрации утверждается главой администрации.
10.1 Комиссии администрации (далее комиссии) образуются и действуют в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения, положениями о комиссиях, утвержденными главой администрации.
10.2 Состав комиссии утверждается распоряжением главы администрации. Комиссию возглавляет председатель. Делопроизводство осуществляет секретарь комиссии.
10.3 3аседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, утвержденным председателем этой комиссии.
10.4 Заседания проводятся в соответствии с положением о соответствующей комиссии или в рабочем порядке, определяемом на первом заседании комиссии большинством голосов ее членов.
10.5 Ведение протокола на заседании комиссии администрации осуществляется секретарем комиссии.
Протоколы заседаний комиссий подписываются председателем и секретарем соответствующей комиссии и доводятся для ознакомления всем членам комиссии.
Приглашение на заседание комиссии членов комиссии и других лиц осуществляется секретарем комиссии заблаговременно.
Дата, время и место проведения заседания комиссии согласовываются с главой администрации
11.1 В администрации проводятся :
- совещания с сотрудниками администрации;
- оперативные совещания;
- совещания с руководителями предприятий, организаций и учреждений, предпринимателями, представителями общественных объединений.
11.2 Оперативные совещания проводятся главой администрации или иным лицом, определенным главой администрации.
11.3 вопросы на оперативных совещаниях рассматриваются в соответствии с повесткой дня.
Повестка дня оперативных совещаний формируется с учетом предложений заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, итогов предыдущих оперативных совещаний и утверждается главой администрации.
В отдельных случаях на рассмотрение могут выноситься вопросы, не предусмотренные повесткой дня. Данные вопросы могут быть сформулированы в процессе проведения оперативного совещания, совещания с руководителями предприятий, организаций и учреждений, предпринимателями, представителями общественных объединений на заседаниях рабочих групп.
Подготовка информационных, статистических и других материалов по тому или иному вопросу повестки дня оперативного совещания осуществляется там специалистом администрации, который непосредственно отвечает за подготовку вопроса.
11.4 Участники оперативного совещания уведомляются о повестке дня, дате и времени проведения совещания, не позднее, чем за 2 дня до даты проведения.
11.5 По результатам оперативного совещания оформляется протокол, который подписывается главой администрации и секретарем оперативного совещания.
11.6 Совещания с сотрудниками администрации проводятся главой администрации.
Дата, время и место проведения совещаний определяются главой администрации.
На совещании ведется протокол.
11.7 Выписки из протоколов совещаний с конкретными поручениями и сроками их исполнения направляются исполнителям на следующий день после подписания протокола.
11.8 Контроль за исполнением поручений осуществляется главой администрации.
12.1 Прием граждан осуществляется главой администрации, заместителями главы администрации, специалистами по своим направлениям.
12.2 Прием граждан осуществляется в следующие дни :
- понедельник 14.00 - 18.00 глава администрации;
- среда 14.00-18.00 первый заместитель главы администрации;
- четверг 14.00 - 18.00 заместитель главы администрации;
- понедельник, среда, четверг 14.00 - 18.00 специалисты администрации по направлениям;
12.3 Работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с Законом Московской области "Об обращениях граждан", Постановлением Губернатора Московской области "Порядок рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области", нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления, инструкцией по делопроизводству в администрации.
12.4 контроль за выполнением поручений, данных сотрудникам администрации, осуществляется непосредственно главой администрации.
13.1 Администрация осуществляет организационное, информационное и материально- техническое обеспечение заседаний Совета депутатов.
13.2 Размножение материалов для заседаний Совета депутатов осуществляется при наличии визы главы администрации.
14.1 Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены по инициативе главы администрации городского поселения.
14.2 Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета депутатов городского поселения.
Глава
городского поселения
Менделеево
Г.В.Ефимов