«СЕНЕЖ» 11.03.2011 г.
РЕШЕНИЕ ОТ 28.12.2010 Г. № 224/24 |
О принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований городских поселений Андреевка, Менделеево, Солнечногорск и Ржавки и сельских поселений Кутузовское, Кривцовское, Пешковское, Смирновское и Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области в 2011 году |
В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Солнечногорского муниципального района Московской области в целях организации эффективного решения вопросов местного значения:
1. Принять осуществление части полномочий органов местного самоуправления городского поселения Андреевка Солнечногорского района Московской области органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области, переданных решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области от 18.11.2010 года № 125/27-10 «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области» на 2011 год на основании соответствующего Соглашения.
2. Принять осуществление части полномочий органов местного самоуправления городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области, переданных решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области от 14.10.2010 года № 14/2-10 «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Менделеево органам местного самоуправления муниципального образования Солнечногорский муниципальный района Московской области» на 2011 год на основании соответствующего Соглашения.
3. Принять осуществление части полномочий органов местного самоуправления городского поселения Солнечногорск Солнечногорского района Московской области органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области, переданных решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области от 2710.2010 года №88/17 «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения по формированию, исполнению и текущему контролю за исполнением бюджета городского поселения Солнечногорск органам местного самоуправления муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области на 2011 год» на основании соответствующего Соглашения
4. Принять осуществление части полномочий органов местного самоуправления городского поселения Ржавки Солнечногорского района Московской области органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области, переданных решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области от 15.09.2010 года №15/1 «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Ржавки органам местного самоуправления муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области на 2011 год» на основании соответствующего Соглашения
5. Принять осуществление части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Кутузовское Солнечногорского района Московской области органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области, переданных решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области от 30.09.2010 года № 82/12 «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения по формированию, исполнению и текущему контролю за исполнением бюджета сельского поселения Кутузовское органам местного самоуправления муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области на 2011 год» на основании соответствующего Соглашения.
6. Принять осуществление части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Кривцовское Солнечногорского района Московской области органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области, переданных решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области от 12.10.2010 года № 21/1 «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Кривцовское органам местного самоуправления муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области» на 2011 год на основании соответствующего Соглашения
7. Принять осуществление части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Пешковское Солнечногорского района Московской области органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области, переданных решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области от 1711.2010 года № 106/12 «Об одобрении передачи части полномочий по решению вопросов местного значения сельское поселение Пешковское органам местного самоуправления муниципального образования Солнечногорский муниципальный района Московской области» на 2011 год на основании соответствующего Соглашения.
8. Принять осуществление части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское Солнечногорского муниципального района Московской области органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области, переданных решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Смирновское Солнечногорского муниципального района Московской области от28.10.2010 года №14/9 «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Смирновское органам местного самоуправления муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области» на 2011 год на основании соответствующего Соглашения
9. Принять осуществление части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области, переданных решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области от 12.11.2010 года №2/14 «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Соколовское органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области» на 2011 год на основании соответствующего Соглашения.
10. Настоящее Решение опубликовать в средствах массовой информации.
Ю.А.ПАНКРАТОВ,
глава
Солнечногорского
муниципального района
........
«СЕНЕЖ» 10.03.2011 г.
Городское поселение Менделееве (далее - поселение) в лице главы городского поселения Менделеево Федотова С.Н, действующего на основании Устава, с одной стороны, и муниципальное образование Солнечногорский муниципальный район в лице главы Солнечногорского муниципального района (далее - район) Панкратова Ю.А., действующего на основании Устава, начальника финансового управления администрации района Лысяковой Н.Д., действующего на основании Положения, далее именуемое «ФУ», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в соответствии с Федеральным Законом от 6.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление Районом части полномочий администрации поселения по формированию, исполнению и текущему контролю за исполнением бюджета поселения (далее по тексту - бюджетные полномочия) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.
2. Осуществление в соответствии с настоящим Соглашением части бюджетных полномочий производится ФУ в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и правовыми актами поселения.
Статья 2
1. Район в процессе осуществления бюджетных полномочий поселения принимает на себя следующие полномочия:
1.1. В части формирования бюджета поселения:
- формировать бюджет поселения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области, правовыми актами поселения;
- разрабатывать проект решения о проекте бюджета поселения на очередной финансовый год;
- в установленные сроки представлять проект решения о бюджете поселения Главе поселения;
- принимать участие в работе по рассмотрению проекта бюджета поселения в представительном органе поселения;
- осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством к полномочиям по формированию бюджета поселения.
1.2. В части исполнения бюджета поселения:
- устанавливать порядок составления и ведения бюджетной росписи поселения;
- составлять .и утверждать бюджетную роспись поселения и вносить в нее необходимые изменения;
- утверждать и доводить лимиты бюджетных обязательств до получателей средств бюджета поселения;
- открывать и закрывать счета: по учету средств бюджета поселения, по учету средств, получаемых получателями средств бюджета поселения от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений;
- осуществлять операции со средствами бюджета поселения на лицевом счете, открытом в отделении Федерального казначейства;
- представлять в установленном порядке в поселение информацию о движении и остатке средств на счете поселения в электронном виде или на бумажном носителе по мере поступления выписок по лицевому счету бюджета поселения из отделения Федерального казначейства;
- устанавливать порядок учета и санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетных учреждений поселения;
- осуществлять санкционирование оплаты денежных обязательств после проверки наличия документов, предусмотренных установленным порядком;
- осуществлять процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств получателей средств бюджета поселения с проверкой представленных платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета поселения в пользу получателей средств бюджета поселения, а также проверкой иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств в соответствии с законодательством;
- в случае возникновения кассового разрыва при исполнении бюджета поселения производить расчет потребности в бюджетном кредите и возможности его возврата и направлять его для согласования Главе поселения;
- устанавливать порядок составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
- устанавливать порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
- устанавливать порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения;
- осуществлять исполнение судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
-составлять и представлять главе поселения в сроки, установленные законодательством и правовыми актами поселений, отчет об исполнении бюджета поселения в части форм отчетности, формируемых на основании данных о движении денежных средств на едином счете бюджета, открытом в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения;
- разрабатывать проект решения об исполнении бюджета поселения и представлять его в установленные сроки главе поселения для рассмотрения и утверждения;
- устанавливать порядок составления и ведения реестра расходных обязательств поселения в установленном порядке;
- составляет и ведет реестр расходных обязательств поселения;
- устанавливает порядок составления реестра главных распорядителей, распорядителей, главных администраторов и администраторов доходов бюджета поселения, администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;
- составляет реестр главных распорядителей, распорядителей, главных администраторов и администраторов доходов бюджета поселения, администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;
- устанавливает порядок ведения долговой книги поселения;
- ведет долговую книгу поселения;
- осуществляет совместно с администраторами доходов работу по разъяснению невыясненных платежей и по возврату излишне (ошибочно) уплаченных платежей в бюджет поселения.
- осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством к полномочиям по исполнению бюджета поселения.
1.3. В части осуществления текущего контроля:
- в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области, правовыми актами Поселения, осуществлять текущий контроль за исполнением бюджета поселения;
- осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством к полномочиям по текущему контролю за исполнением бюджета поселения.
Статья 3
1. В целях реализации настоящего Соглашения район наделяется следующими правами:
- запрашивать у органов местного самоуправления поселения, бюджетных учреждений и других организаций, расположенных на территории поселения, статистическую, оперативную и другую информацию, а также документы и материалы, необходимые для осуществления передаваемых полномочий;
- осуществлять операции по расходованию средств бюджета поселения в пределах имеющихся остатков средств на счете по учету средств бюджета поселения;
- приостанавливать санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении им установленного порядка учета бюджетных обязательств.
Статья 4
1. В целях реализации настоящего Соглашения поселение:
- осуществляет бюджетный учет в соответствии с планом счетов в порядке, установленном законодательством;
составляет и представляет в ФУ с целью формирования консолидированной отчетности Солнечногорского муниципального района, отчет об исполнении бюджета, бюджетную отчетность в объеме, предусмотренном законодательством, за исключением форм, формируемых в ходе исполнения бюджета поселений ФУ;
- ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
предоставляет ФУ информационную базу, находящуюся в распоряжении поселения;
- наделяет руководителя ФУ правами распорядителя единого счета бюджета поселения;
- обеспечивает своевременное представление необходимой информации и обоснований для формирования и исполнения бюджета поселения;
- обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления поселения, главных распорядителей и бюджетополучателей с ФУ в целях осуществления полномочий, предусмотренных статьей 2 настоящего Соглашения.
2. Поселение вправе:
- издавать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, принятые в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Соглашением, по вопросам, регулирующим бюджетные правоотношения;
- распоряжаться средствами, находящимися на счетах бюджета поселения в соответствии с законодательством;
- получать от района сформированный и подготовленный проект решения о бюджете поселения;
- получать от района отчетность об исполнении бюджета поселения в установленном порядке;
- получить от района утвержденный порядок составления и ведения бюджетной росписи поселения и составленную бюджетную роспись поселения;
- получать от ФУ необходимую информацию по движению средств на счетах бюджета поселения;
- контролировать своевременность зачисления и перечисления средств бюджета поселения.
Статья 5
1. Передача финансовых средств на осуществление части полномочий из бюджета поселения в бюджет района производится в форме субсидии на частичное финансирование расходов на содержание финансового органа администрации района за период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года.
2. Объем субсидии на частичное финансирование расходов на содержание финансового органа администрации района за период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года составляет 471 тыс.рублей, (четыреста семьдесят одна тысяча руб.)
З. Средства субсидии на частичное финансирование расходов на содержание финансового органа администрации за период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года направляются на осуществление следующих видов расходов: заработная плата, начисления на заработную плату и оплата работ и услуг. 4. Перечисление и учет субсидии на частичное финансирование расходов на содержание финансового органа администрации района за период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года, представляемой из бюджета поселения в бюджет района, осуществляется в следующем порядке:
равными частями, не позднее 05 числа первого месяца квартала и ежеквартально.
Статья 6
1. 3а невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
2. Район не несет ответственности по обязательствам поселения, главных распорядителей и получателей средств бюджета поселения.
Статья 7
1. Все споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего Соглашения, разрешаются сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.
2. По соглашению сторон для урегулирования разногласий может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей района, поселения и ФУ. По решению сторон в состав комиссии могут включаться и иные лица.
3. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
Статья 8
1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2011 года и действует по 31 декабря 2011 года включительно.
2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению совершаются в письменной форме путем заключения соответствующего дополнительного соглашения и вступают в силу с момента его подписания полномочными представителями Сторон. Указанные дополнительные соглашения являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.
3. Действие настоящего соглашения может быть прекращено досрочно в одностороннем порядке в случае:
- изменения законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Московской области;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;
- если осуществление Районом переданных полномочий, указанных в пункте 1.2. настоящего Соглашения становится невозможным либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Поселением самостоятельно. 4.Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороной не менее чем за три месяца до окончания действия Соглашения.
5.Стороны вправе требовать уплату неустойки в размере 0,01 % от суммы субсидии, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.
6. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон и один для ФУ.
Ю.А.ПАНКРАТОВ,
глава Солнечногорского
муниципального района
С.Н.ФЕДОТОВ,
глава городского поселения
Менделеево
Н.Д.ЛЫСЯКОВА,
начальник финансового
управления администрации
Солнечногорского муниципального района
........