В 2011 и 2012 гг. Глава Солнечногорского района Ю.А. Панкратов санкционировал продажу земли, лежащей в границах г. п. Менделеево, частным лицам и организациям, расположенным за пределами Солнечногорского района. При этом Глава района ссылается на п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, а также на ст. 2 Закона МО № 23-96-ОЗ от 07.06.2006 (редакция от 22.07.2010) и соответствующее Решение Совета депутатов Солнечногорского района, полагая, что эта земля относится к так называемой «не разграниченной собственности». Общая площадь проданной земли составляет около 30 га.
Эта продажа проведена с грубейшими процедурными нарушениями: не было свободных торгов, объявления о продаже опубликованы в газете «Новый Сенеж», которая издается в г. Йошкар-Ола и которую солнечногорцы никогда в глаза не видели, никто не поставил в известность о готовящихся сделках ни муниципальные власти, ни граждан г.п. Менделеево. Эти нарушения подтверждены и Солнечногорской гор. прокуратурой в письмах и телевыступлениях зам. прокурора М.А. Орищенко.
Однако факты продажи, несмотря на отмеченные прокуратурой нарушения, не были отменены в судебном порядке, а новые владельцы сразу же приступили к перепродаже купленной земли совсем по другим ценам желающим гражданам.
На запрос Совета депутатов Ю.А. Панкратову представить Совету информацию о совершенных сделках с землей поселения последовали отписки. А процесс продажи продолжился. Пришла информация о продаже лесопаркового участка в центре поселка, о продаже других лесных участков на территории поселка. Глава поселения С.Н. Федотов принялся «штамповать» постановления об изменении вида используемых участков. Например, земля, проданная для «рекреационных целей», немедля переводится в «многоэтажное жилое строительство». Лес в центре поселка объявляется мертвым, подлежащим вырубке.
С учетом многочисленных обращений граждан, Совет депутатов г.п. Менделеево принимает 19.11.2012 г. решение № 35/3-12 о приостановлении рассмотрения и реализации вопросов, связанных с землепользованием всех участков земли, находящихся в границах городского поселения. Однако Глава поселения С.Н. Федотов проигнорировал это решение и продолжил издавать постановления по операциям с землей. В поселении стихийно начался сбор подписей под письмом к губернатору Московской области с требованием об отставке С.Н. Федотова с поста Главы поселения.
При обсуждении генплана поселения подавляющее большинство присутствующих жителей высказалось против осуществляемой продажи земли поселения. Но были и такие, которые говорили, что в поселке уже 25 лет не ведется строительство жилья. Что старые дома находятся в аварийном состоянии, и никто не заботится о строительстве новых для проживающих в Менделеево людей. Что С.Н. Федотов хочет построить на проданной земле новые дома, а «нехорошие» депутаты мешают ему осуществить задуманное.
Что можно возразить таким выступающим? Мне не очень верится, что главы района и поселения, продавая землю, беспокоились о переселении людей из ветхих домов во вновь построенные. По крайней мере, при продаже земли и при обсуждении проекта генплана поселения об этом никто и ничего не упоминал. Никаких обязательств ни продавцы, ни покупатели на себя при этом не брали. Сейчас некоторые говорят, что не поздно оформить какие-либо обременения при выдаче разрешения на строительство. Но в такое верится с трудом. Мы знаем, как легко собственники земли договариваются с продажными чиновниками, строят и распродают квартиры в остовах недостроенных зданий и исчезают навсегда, оставив людей без денег и без жилья. По нашему мнению, условия продажи земли должны быть прописаны четко, юридически грамотно с самого начала: предназначение земли, что на ней будет построено, сколько квартир в каждом доме предназначается малоимущим, бюджетникам, многодетным семьям и т.д. Кто отвечает за ввод в действие дополнительных мощностей по электроэнергии, воде, стокам, дорогам? Какая ответственность и на кого ляжет за неисполнение взятых обязательств владельцами земли? Надо ли при строительстве вырубать лес, нельзя ли найти другое решение? Ведь единственным преимуществом жителей Менделеево до сих пор была возможность дышать чистым воздухом. А если вырубить лес, расширить Ленинградское шоссе, построить с другой стороны от поселка скоростную автомагистраль Москва-Санкт-Петербург, то вся Менделеевская котловина превратится в отстойник выхлопных газов и последнее преимущество здешней жизни исчезнет навсегда. Однако тех, кто осуществил продажу менделеевской земли, все вышеуказанное мало волнует. Они живут не здесь и, по-видимому, руководствуются совсем другими целями.
Удивляет позиция председателя Общественного совета поселения Е.А. Смирновой. В последнее время она во всем солидарна с Администрацией, хотя любит представлять себя членом мифической организации - «Комитет спасения». Так и хочется задать ей вопрос: «Спасения кого, Елена Александровна? Не собственной ли шкуры?» В этом году областная счетная палата выявила хищение более миллиона рублей из бюджетных средств, «выбитых» еще Г.В. Ефимовым на ремонт ветхого жилья в поселке. Выявленная недостача была мгновенно внесена в областной бюджет управляющей компанией ООО «Менделеево-Сервис», где Е.А. Смирнова числится правой рукой директора М.Н. Костяева. Получая приличную зарплату в управляющей компании, эта «спасительница» яростно защищает ее интересы. Компания с уставным капиталом всего 10 тыс. руб. ежемесячно собирает более 12 млн. руб. квартплаты и постоянно должна поставщику энергоносителей ФГУП «ВНИИФТРИ». На текущий момент этот долг превышает 40 млн. руб. Так и хочется спросить нашу «спасительницу»: «Где деньги, Лен?»
Все факты, связанные с продажей земли в Менделеево, указывают на нежелание Ю.А. Панкратова и С.Н. Федотова учитывать мнение жителей поселения, а допущенные при этом процессуальные нарушения имеют явный коррупционный характер. Например, 0,5 га земли, лежащей в водоохранной зоне на берегу р. Клязьма, проданы Михаилу Рязанкину, на тот момент советнику С.Н. Федотова, получающему зарплату в Администрации поселения и одновременно являющемуся ген. директором ООО «Евродом» в г. Пушкине. Таких фактов можно указать немало. Например, покупателями земли являются иногородние люди: Тимохина, Майорова, Мининков, Бортников и другие. Все это - знакомые С.Н. Федотова. Полгода назад эти же люди скупили почти все нежилые муниципальные помещения в пос. Менделеево под непосредственным «дирижерством» С.Н. Федотова, по явно заниженной цене. Против такой продажи категорически возражала половина депутатов местного Совета, но не смогла ее предотвратить.
Мне известно, что вся земля, продаваемая Ю.А. Панкратовым в Менделеево, не относится к «не разграниченной собственности» и потому не попадает под действие п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ. Вся эта земля находится в федеральной собственности и передана ФГУП «ВНИИФТРИ» специальными постановлениями Правительства в бессрочное пользование, для осуществления жилищного строительства. Сейчас Московский областной арбитражный суд принял к рассмотрению иск ФГУП «ВНИИФТРИ» и наложил превентивный арест на часть проданных земельных участков.
Считаю инициированную Ю.А. Панкратовым и С.Н. Федотовым продажу земли городского поселения Менделеево незаконной, нарушающей ст. 7, 17, 18, 42 и 58 Конституции РФ, попирающую права и свободы граждан - жителей поселения. Считаю, что необходимо возбудить уголовное дело по фактам осуществленных продаж земли, лежащей в границах городского поселения.
Михаил Юрьевич ВАСИЛЬЕВ
В Солнечногорском районе уже более двух лет бушует вакханалия распродажи и разворовывания земель района, устроенная Солнечногорской районной Администрацией во главе с Ю.А. Панкратовым. Конечно многие уже слышали о громком деле получения взятки Советником администрации Панкратова - Третьяком в размере $1.33 млн. за выделение земель под коттеджное строительство, о нашумевшей продаже Администрацией Панкратова федеральных земель Минобороны в Солнечногорском районе площадью свыше 100 га. Возбуждено уголовное дело в отношении начальника правового управления Солнечногорской администрации Комиссарова и зам. Главы Пешковского поселения Титкова за получение взятки 10 млн. руб. за перевод земель из одной категории в другую. Возбуждено уголовное дело в отношении Главы городского поселения Андреевка Соломатина и его заместителя, которые совместно с Солнечногорской администрацией захватили федеральные земли лесного фонда и оформили собственность на эти земельные участки.
В 2012 г. ненасытные чиновники районной Администрации добрались и до земель городского поселения Менделеево. Десятки гектаров земель поселения переданы в долгосрочную аренду и даже в собственность окружению Ю.А. Панкратова и Главы Менделеево С.Н. Федотова (различным физическим и юридическим лицам) вопреки интересам большинства жителей г.п. Менделеево. Общее количество распроданных земель неизвестно даже Совету депутатов г.п. Менделеево. Можно только подсчитать количество тех распроданных земель, у которых Глава городского поседения Менделеево С.Н. Федотов изменяет вид разрешенного использования (например, с «для благоустройства» на «для размещения торгово-офисных зданий и сооружений»). Поскольку этим переводам придается вид законной процедуры, то о них можно прочитать в газете «Вестник Менделеево».
Приведем очень характерный пример. Некто господин А.А. Мининков из г. Лобня получил от районной администрации в аренду на 49 лет для целей благоустройства 1500 кв. м земли возле дома № 19 по ул. Институтская за 1800 (!) рублей в год. Через несколько месяцев Глава Менделеево Федотов переводит эту землю в категорию «для размещения торгово-офисных зданий и сооружений». Отсюда совершенно очевидно, что господин Мининков брал эту землю в аренду вовсе не для благоустройства, а именно для размещения торговых объектов. То есть, пользуясь терминами законодательства, договор аренды был заведомо фиктивным. И Глава Менделеево Федотов, изменяя вид использования земли, не мог этого не понимать.
При этом чиновники Администрации Менделеево уверяют, что они тут вовсе ни при чем. Это все районная Администрация раздает земли Менделеево. А представитель Администрации Менделеево госпожа Байдакова на заседании Совета депутатов даже договорилась до того, что, дескать, Администрация Менделеево обязана изменять вид разрешенного использования земли, чем очень позабавила всех присутствовавших на заседании. Возникает вопрос, а насколько госпожа Байдакова соответствует занимаемой должности заместителя начальника организационно-правового отдела, если даже не знает положения ст. 130 Конституции РФ о самостоятельном решении населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью?
Не будем лукавить, Администрация Менделеево явно играет в одной команде с администрацией района. Достаточно вспомнить, что после избрания на должность Главы района Ю.А. Панкратов пожаловал Главе Менделеево С.Н. Федотову квартиру в Андреевке в обход очередников. Незаконность выделения этой квартиры подтвердила районная Прокуратура, о чем имеются соответствующие документы. Долг платежом красен.
Чтобы не быть голословным, приведу таблицу, составленную по официальным публикациям газеты «Вестник Менделеево» и отражающую распродажу земли нашего поселения, проведенную районной и местной администрациями (естественно, таблица не отражает тех сделок с землей поселения, о которых в местной газете ничего не публиковалось). В таблице приведена информация на конец 2012 г. Не исключено, что за прошедшие месяцы арендованные земли уже стали собственностью арендаторов.
Обратите внимание на фамилии лиц и названия организаций, скупивших земли г.п. Менделеево. Это господа Бортников, Майорова, Мининков, Тимохина, ООО «Эскорт», ООО «Касмет». Это те же самые лица, которые скупили муниципальную недвижимость (книжный магазин, помещение магазина Утконос, магазина Кантри, помещения в д. 19 по ул. Институтская и другие) по цене в 6-10 раз ниже рыночной. (см. таблицу на стр. 5)
Одним из кульминационных моментов этого растаскивания земель поселения явились устроенные Администрацией Менделеево в конце декабря 2012 г. и в январе 2013 г. шоу под названием «публичные слушания».
Первое шоу состоялось в 15 часов 28 декабря 2012 г. в Доме метролога и называлось «Публичные слушания по проекту планировки территории под размещение многоэтажных жилых домов, расположенной в районе улиц Институтская, Куйбышева». Если еще кто-то не знает, о чем идет речь, то поясню. Речь идет о вырубке лесопарка площадью свыше 5 га в центре поселка с целью коммерческой жилой застройки.
Выбранные для проведения этого мероприятия время и дата однозначно говорят о том, что Администрация поселения явно не хотела привлекать к нему внимание жителей. Мало того, что был выбран рабочий день, так ведь еще и предпраздничный. Кто-то работает, а тот, кто не работает, занимается предновогодними хлопотами. Расчет Администрации Менделеево был прост - кому придет в голову интересоваться публичными вопросами поселения за 3 дня до Нового 2013 года.
Видимо, по этой причине информировать жителей о слушаниях Администрация явно не хотела. На сайте Администрации в сети интернет можно было прочитать о чем угодно, только не о публичных слушаниях по планировке территории лесопарка. Например, в раздел «важное» попала информация о вирусе африканской чумы свиней в России. А вот анонса публичных слушаний по планировке территории поселения не было ни в этом разделе сайта, ни даже в обычном разделе «новости».
Газета «Вестник Менделеево» с Постановлением Главы поселения С.Н. Федотова о назначении этих публичных слушаниях была выложена только в помещении Администрации и Доме метролога (местах, куда большинство жителей заглядывает не так уж и часто), хотя обычными местами распространения этих газет являются помещение почты и проходная ФГУП «ВНИИФТРИ». На стенде объявлений у Дома метролога тоже не было никакой информации о слушаниях.
Так зачем же Администрация так хотела засекретить от жителей эти слушания?
Для этого у Администрации было несколько причин.
Во-первых, Администрация Менделеево явно не хотела афишировать тот факт, что свыше 5 га лесного участка переданы в собственность частным фирмам ООО «СВ-Проект» и ООО «Эскорт», о чем радостно сообщил на публичных слушаниях представитель ООО «СВ-Проект» господин А.Н. Гуренко. Да, да! Даже не в аренду, как было сказано в Постановлении Главы Менделеево С.Н. Федотова о назначении слушаний, а в собственность! Когда присутствовавшие на слушаниях жители оправились от шока и стали задавать вопросы «а на каком основании», «кто передал» и т.д., господин Гуренко незатейливо ответил: «А не нравится, обращайтесь в Прокуратуру и суд».
Тут с господином Гуренко следует согласиться. По свидетельству представителей Сходненского участкового лесничества, приезжавших в поселок, этот участок леса относится к лесному фонду, то есть по Лесному кодексу является федеральной собственностью. В вопросе, каким образом федеральный лесной фонд оказался в собственности частной организации, следует разбираться компетентным органам.
Во-вторых, в Администрации Менделеево понимают, что большинству жителей идея коммерческой многоэтажной застройки поселка не понравится. Ведь это будет жилье не для тех тысяч жителей поселения, которые живут в аварийных домах (а таких домов в поселке 14). Это будет жилье, возводимое с целью получения прибыли. Прибыли ООО «СВ-Проект», и, возможно, пополнения карманов разного рода чиновников и должностных лиц, приложивших руку к продаже этой земли. На прямой вопрос жителей, прозвучавший на слушаниях, какое количество квартир планируется передать очередникам и жителям аварийных домов, господин Гуренко, естественно, никакого ответа не дал.
В-третьих, Администрация Менделеево понимает, что многие жители поселка выступают за сохранение его экологии, которой, в свою очередь, без сохранения зеленых зон поселка, и, в частности, этого лесопарка, просто не будет. На слушаниях одна из жительниц домов, расположенных рядом с этим лесопарком, сообщила, что уже сейчас на верхних этажах домов ощущается запах выхлопа техники, работающей на вырубке под платную трассу Москва-Санкт-Петербург. Если уничтожать зеленые насаждения в самом поселке, то со временем он превратится в газовый мешок от трех федеральных автомобильных трасс вокруг него (старого Ленинградского шоссе, строящейся платной трассы Москва-Санкт-Петербург и планирующейся в районе деревни Никольское восьмиполосной Центральной кольцевой автодороги).
Против многоэтажной застройки лесопарка выступает и Совет депутатов Менделеево, который на заседании 19.11.2012 г. единогласно решил «...запретить вырубку деревьев и строительство жилых домов на территории лесного участка между улицами Куйбышева и Институтская, сохранив его в качестве лесопарковой рекреационной зоны».
В-четвертых, Администрация Менделеево прекрасно понимает, что в поселке уже сейчас ощущается недостаточность мощности котельной. Очевидно, что подключение к теплосетям поселка большого количества новых домов ситуацию только усугубит. На верхних этажах многоэтажных домов по улице Пионерская и Куйбышева горячую воду можно скорее назвать теплой водой, чем горячей. На вопрос жителей, проработан ли этот вопрос, представитель Администрации, ответил, что, дескать, руководство ВНИИФТРИ говорило, что мощности котельной хватит. Но на предложение показать соответствующие документы Администрация Менделеево не среагировала (забегая вперед, скажем, что на слушаниях по проекту генплана поселения, состоявшихся 25.01.2013 г., представитель ФГУП «ВНИИФТРИ» заявил, что такие запросы к «ВНИИФТРИ» не поступали).
И, наконец, в-пятых, еще одной причиной для Администрации Менделеево скрывать от жителей проведение публичных слушаний по планировке территории лесопарка под застройку является грубое нарушение Градостроительного кодекса РФ. Градостроительный кодекс устанавливает, что документы по планировке территории разрабатываются только на основании генерального плана поселения. То есть, если нет генплана, то, по-определению, не может проводиться планировка территории. Формально генеральный план Менделеево находится в стадии разработки (о чем будет изложено ниже). Но Администрация Менделеево так торопится подыграть ООО «СВ-Проект» в захвате земли лесопарка, что пошла на это явное нарушение законодательства. В связи с этим жители городского поселения Менделеево подали в Солнечногорскую прокуратуру коллективное заявление об опротестовании Постановления Главы городского поселения Менделеево «О назначении публичных слушаний по проекту планировки территории под размещение многоэтажных жилых домов, расположенной в районе улиц Институтская, Куйбышева в г.п. Менделеево», как противоречащего Градостроительному кодексу РФ.
Но, несмотря на огромное желание Администрации г.п. Менделеево провести 28.12.2013 г. слушания по коммерческой застройке лесопарка в узком кругу «своих» людей, на эти слушания пришло достаточно много жителей поселка, не согласных с такой застройкой.
Не согласных с тем, что муниципальной землей г.п. Менделеево распоряжаются чиновники Солнечногорской районной администрации. Не согласных с тем, что Администрация Менделеево участвует в растаскивании земель поселения.
Но, несмотря на явное недовольство жителей планирующимся уничтожением лесопарка, Глава Менделеево С.Н. Федотов своим Постановлением утвердил проект планировки территории этого лесопарка под жилую застройку.
Другое шоу под названием «публичные слушания по проекту генерального плана г.п. Менделеево» состоялись 25 января 2013 г.
Почему шоу? Да потому, что никакого проекта генерального плана представлено и не было. Проект Генерального плана, как этого требует Градостроительный кодекс, предполагает проработку не только вопросов застройки территории, но и решение вопросов энергоснабжения, теплоснабжения, вопросов инженерных сетей и проч. Ничего этого сделано не было. Об этом в своем выступлении сказал представитель «ВНИИФТРИ», член Совета депутатов поселения М.В. Балаханов. Так что нарушение местной Администрацией Градостроительного кодекса уже становится традицией.
На слушания Администрация Менделеево представила не проект генерального плана, а скорее предложения по размещению на территории поселения объектов капитального строительства.
Что же можно сказать об этих предложениях Администрации?
Во-первых, они фактически закрепляют ту незаконную распродажу земли г.п. Менделеево, о которой писалось выше.
Во-вторых, Администрация предлагает массированное наступление на зеленую зону поселения (леса, лесопарковые зоны, скверы).
В частности, как показывают схемы, представленные на слушаниях, будут полностью уничтожены:
Администрация Менделеево даже не соизволила заранее направить для ознакомления материалы, приготовленные к публичным слушаниям, в Совет депутатов Менделеево, о чем в своем выступлении сказал Председатель совета депутатов Б.Г. Земсков. Это тем более странно, потому что по Градостроительному кодексу генеральный план утверждает именно Совет депутатов, а не Администрация.
На слушаниях очень многие жители Менделеево в своих выступлениях высказались против такого развития поселка.
В конце концов, поняв, что никакого проекта генерального плана у Администрации нет, что жители возмущены такими действиями Администрации, председатель Совета депутатов Б.Г. Земсков от имени участников предложил слушания считать не состоявшимися и обсуждение закрыть.
На этом шоу 25.01.2013 г. и завершилось.
Добавлю, что жители Менделеево, недовольные такой политикой Администрации по развитию поселения, направили коллективное обращение в Совет депутатов, в котором попросили Совет депутатов воздержаться от утверждения генплана поселения, если в нем будут реализованы представленные на слушаниях предложения местной Администрации.
Редакция публикует выдержки из аналитического исследования проекта генерального плана г. п. Менделеево, проведенного Марией СЕМЕНЦОВОЙ из отдела мониторинга природопользования Некоммерческого партнерства «Прозрачный мир».
Согласно «Археологической карте России. Московская область» (Краснов, Король, Николаенко, Янишевский. 1993) на территории городского поселения Менделеевское выявлены следующие памятники археологии: «Льялово. Стоянка 1 (Льяловская), неолит»; «Льялово. Стоянка 2, неолит»; «Льялово. Стоянка 3, мезолит, неолит»; «Льялово. Стоянка 4, неолит»; «Льялово. Стоянка 5, мезолит (?)»; «Льялово. Стоянка 6, мезолит (?)»; «Менделеево. Стоянка 1, неолит»; «Менделеево. Стоянка 2, мезолит»; «Менделеево. Стоянка 3, неолит»; «Менделеево. Стоянка 4, неолит»; «Менделеево. Курган, 11-13 вв.». Ни один из этих памятников археологии в границах, обозначенных в «Археологической карте...» не значится на схемах проекта «Генеральный план городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области». Это ставит их под угрозу разрушения, так как будучи ненанесенными на генеральный план, они не будут учитываться при осуществлении хозяйственной деятельности и могут быть уничтожены. В то же время надо отметить, что подавляющее большинство перечисленных памятников археологии согласно «Археологической карте...» расположено на левом берегу р. Клязьма, на ее первой надпойменной террасе на участке от пансионата «Морозовка» до восточной границы д. Льялово. Эта территория по проекту генерального плана входит в зону планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения -объектов рекреационно-паркового назначения (относящимся к зоне объектов общественного назначения). Наибольшей опасности подвергается объект «Менделеево. Стоянка 1, неолит», расположенная по обеим сторонам шоссе Менделеево-Льялово на левом берегу р. Клязьма, у моста. В этом месте по генеральному плану спроектирована зона размещения объектов капитального строительства (многофункциональных общественно-деловых и коммерческих центров).
Капитальное строительство во всех его видах, безусловно, создает прямую угрозу повреждения, разрушения и уничтожения памятников археологии (особенно если речь идет о зонах МЖС и ИЖС).
В соответствии со ст. 18 п. 8 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 12.11.2012, с изм. от 03.12.2012) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013), выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с Федеральным законом.
Согласно ст. 35 п.2 того же закона на территории памятника или ансамбля запрещаются проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ - за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
Согласно статье 5 того же закона земельные участки в границах выявленных территорий объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения. В соответствии со ст. 99 п. 2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением, а изменение их целевого назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются.
Кроме того, 27.12.2012 на сайте Администрации городского поселения Менделеево был размещен материал под названием «Экологическая оценка вариантов развития территории городского поселения Менделеево». Полный заголовок - «Материалы отчёта по 3-му этапу генерального плана городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области «Предложения по территориальному планированию городского поселения Менделеево возможным направлением его развития». 10 часть. Экологическая оценка вариантов развития территории городского поселения Менделеево».
В материале, среди прочего, содержится следующее указание: "В случаях экономически обоснованного сокращения площади лесов необходимо предусмотреть полноценное компенсационное восстановление древесной растительности". В то же время в другом месте обосновывается необходимость перевода земель лесного фонда в иные категории - в частности, для "размещения объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов" (ст. 11 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ). Возникает вопрос - каким образом и на каких землях будет происходить "полноценное компенсационное восстановление" леса, предлагаемого к вырубке, если уже сейчас "отсутствуют другие варианты" строительства, кроме как путем этой вырубки.
Данное противоречие носит неразрешимый характер, так как никаких "лишних площадей", где можно было бы восстанавливать вырубленный лес, кроме самого леса, ни в пределах городского поселения Менделеево, ни на прилегающих территориях не существует. Любая замена защитных лесов на селитебные земли приведет к общему и необратимому ухудшению экологической обстановки. Всякий перевод земель лесного фонда в иные категории будет оборачиваться экологическим ущербом - как для жителей поселка Менделеево, так и для остальных жителей Московской агломерации, которые являются "потребителями" экологических функций леса.
В случае проведения научно обоснованных санитарных вырубок на землях лесного фонда лесную растительность необходимо восстанавливать, и сделать это возможно только на той же самой территории. Это оправдано и с экономической, и с экологической точки зрения, и главное -отвечает интересам жителей.
В качестве иллюстрации можно указать, что на Схеме № 2 («Третий этап. Предложения по территориальному планированию...») приводятся зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые включают земли лесного фонда:
1. Район многоэтажной многоквартирной жилой застройки (9 этажей) между ул. Институтская и ул. Куйбышева. По данным Схемы № 1, эта территория обозначена как «земли лесного фонда» (зеленая заливка). Публичная кадастровая карта не имеет информации об этом участке, в частности, там не указано, что этот участок отнесен к землям населенных пунктов. По лесоустроительным материалам (Лесной план Московской области 2008 г.) данный участок относится к кв. 13 Сходненского участкового лесничества Клинского лесничества и полностью включает выделы 11, 12. Данная территория традиционно используется местными жителями как зеленая территория общего пользования и должна быть сохранена в этом статусе. Выделы 11 и 12 отличаются высокой рекреационной ценностью, хорошим фитосанитарным состоянием, включают в себя насаждения сосны и ели с благонадежным подростом широколиственных пород (дуб, липа). На указанном участке произрастает экземпляр сосны обыкновенной в возрасте около 200 лет, заслуживающий статуса дерева-памятника.
2. Индивидуальная жилая застройка (1 -2 этажа) и объекты социально-бытового обслуживания по нечетной стороне ул. Институтская (рядом с домами 23 и 25). Зоны планируемой застройки обозначены в пределах выдела 15 кв. 13 Сходненского участкового лесничества Клинского лесничества, в его северной части.
3. Зона производственного, коммунально-складского назначения, объектов логистики (в подразделе «Зоны перспективного освоения территории») - обозначена в пределах выдела 9 кв. 13 Сходненского участкового лесничества Клинского лесничества.
4. Зона инженерной инфраструктуры - обозначена в пределах выдела 27 кв. 13 Сходненского участкового лесничества Клинского лесничества.
5. Зона размещения объектов капитального строительства (многофункциональных общественно-деловых и коммерческих центров) (на Схеме № 2 в "Экспликации планируемых территорий для размещения капитального строительства" под номером 6 - "многофункциональный центр общественно-делового назначения") - обозначена в пределах выдела 8 кв. 13 Сходненского участкового лесничества Клинского лесничества.
6. Зона реконструкции существующих физкультурно-оздоровительных объектов (на Схеме № 2 в "Экспликации планируемых территорий для размещения капитального строительства" под номером 12) - обозначена в пределах выдела 6 кв. 13 Сходненского участкового лесничества Клинского лесничества.
На Схеме № 1 («Геоинформационная система пространственных данных ...») приводятся контуры планируемой застройки («Зоны планируемого размещения объектов областного значения»), которые также захватывают земли лесного фонда (у.л. -участковое лесничество Клинского лесничества):
1) «малоэтажная застройка» - кв. 13 Сходненского у.л. (выдел 19,20);
2) «реорганизуемая рекреационно-парковая застройка» - кв. 59 Поваровского у.л. (выдел 9, 23).
Кроме того, в условных обозначениях к Схеме № 1 земли лесного фонда (Поваровского у.л. и Сходненского у.л.) по непонятной причине разделены на 2 отдельные категории (цветовые заливки): «земли лесного фонда» и «участки леса на землях иных категорий», хотя категория должна быть одна и та же (по данным публичной кадастровой карты).
Т.о., требуется внести следующие изменения в проект генерального плана городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области:
1. В целях сохранения выявленных памятников археологии:
а) исключить или ограничить в местах их расположения нахождение зон планируемого размещения объектов капитального строительства (в первую очередь - МЖС и ИЖС);
б) обозначить на проектной схеме Генерального плана выявленные памятники археологии согласно "Археологической карте России. Московская область" - 6 стоянок эпохи мезолита-неолита в д. Льялово, 4 стоянки эпохи мезолита-неолита в пос. Менделеево и Менделеевский курган 11-13 в. (Краснов, Король, Николаенко, Янишевский, 1993).
2. Исключить все варианты строительства, предполагающие перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, а также перевода лесных территорий в нелесные.
3. Лесной массив между ул. Институтская и ул. Куйбышева (выделы 11, 12 Сходненского участкового лесничества Клинского лесничества) ввиду его исключительной рекреационной ценности для жителей пос. Менделеево исключить из зон планируемого размещения объектов капитального строительства и обозначить на Генплане как рекреационную территорию (категория "зеленые насаждения общего пользования").
В феврале 2010 года в нашей газете была опубликована моя статья «Февраль. Достать чернил и плакать...». По прошествии ещё 3 лет нахождения Федотова у власти впору не плакать, а рыдать!...
1) Распродано более 26 гектаров земли - без согласования с Советом депутатов и вопреки воле избирателей.
2) Вся муниципальная недвижимость спешно продана администрацией по бросовым ценам: в 6-10 раз ниже рыночной стоимости!!!
3) Не решается первый по важности для населения вопрос о входе в государственную программу по расселению ветхого жилья.
4) Скоро год как закрыли единственный книжный магазин, а ещё закрыли магазин «Ветеран»! Навязанные сетевые магазины не устраивают многих покупателей залежалым ассортиментом и неправильными ценниками на товарах.
5) Продовольственный магазин «Кантри» в центре поселка закрыт с июня 2012 г. Федотов сдал его дельцу, который устроил в магазине склад и намеревается приобрести его по дешёвке!
6) В поселке криминальная обстановка. Наркотики можно достать днём и ночью. В полиции всего 2-3 человека, да и те не отчитывались по итогам 2012 г. (не явились в Дом метролога 18 января 2013 г. к 19 час.) - сведения от Ю.М. К#.
7) До сих пор не решен вопрос со «Скорой помощью», которая приезжает к нам из Алабушево через час-полтора после вызова. Обещанная ранее машина из Ржавок нас не обслуживает... Поликлиника не укомплектована необходимыми врачами - в случае их приезда собираются огромные очереди.
8) Не решен вопрос с пожарным депо - местная власть должна пробивать его на областном уровне! В пожарных ячейках нет пожарных рукавов (ни в одном из 53 домов посёлка)!!! Напор же воды часто бывает такой, что если где «займётся» на верхних этажах - погибнем!
9) Совершенно не расчищался высохший лес вдоль ул. Институтской, что грозит пожарами небывалой высоты в летнюю жару, в результате чего огонь может перекинуться на дома по ул. Институтской: 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, гостиницу, 23, 25.... В центральном лесопарке площадью 8 гектар не выпилено ни одного дерева из сухих 20 стволов.
10) «Менделеево-Сервис» не дотягивает до статуса Управляющей компании, является всего лишь плохо обслуживающим ЖЭКом. Работы по уборке домов и дворовых территорий не выдерживают никакой критики. Протечки с крыш при переходе температуры через 0 градусов угнетают неимоверно (нет гидроизоляции на технологических этажах).
11) Практически не расчищаются снежные завалы. В эту зиму сойти с лесных тропинок очень проблематично (сход на дорогу уже под 1 метр высоты), разве что «след в след» -с вылетом на дорогу! Во всём посёлке для расчистки имеется лишь один маленький тракторок...
12) Капремонт фактически не проводится, а если выделят 600 тыс. рублей на один дом - расходуется только 300 тыс. рублей (факты при проверке жил. инспекцией нескольких домов на ул. Институтской).
13) Практически не ремонтируются дороги между домами, много ям, луж, не везде есть тротуары - приходится вынужденно идти по шоссе с угрозой для жизни.
14) Очень мало стоянок автомашин возле домов, поэтому автомобили занимают тротуары (иногда машинное масло вытекает на асфальт), стоят на земле, траве - и никто не выписывает штрафы, выросшие с 28 января 2013 г. в несколько раз.
15) В посёлке уже год не работает радио, а ведь это - стратегическое оповещение! Не можем мы послушать ни А. Дементьева по субботам, ни М. Веллера по воскресеньям. Тускло! А ведь по местному радио могли бы сообщать все новости посёлка, скажем, с 10 утра. Не слышим мы и Солнечногорского радио. Нет Солнечногорского телевидения...
16) На площади «на кругу» уже больше 2-х месяцев не работает газетный киоск!... На почту доставляют всего по два номера «АиФ» на весь посёлок!!! Практически невозможно купить даже местную газету «Сенеж»...
17) Информационная доска «на кругу» не обновляется (кроме объявлений Дома метролога). У людей нет сведений о ближайших важных мероприятиях. О слушаниях проекта генплана объявление вывесили только за полтора дня!!!
18) Не построено ни одного общественного туалета на 8,5 тысяч населения, хотя вопрос этот я давно уже поднимала на слушаниях по распределению бюджета.
19) Люди постоянно живут под гнетом жутчайших переустройств: то власти занесли топор над лесопарком, то решили изничтожить сквер возле Институтской, 1, то решили снести продуктовые палатки...
Федотов ни разу не отчитывался перед населением Менделееве о своей деятельности. Как-то проскальзывал в Совете депутатов, да ещё печатался в «Вестнике Менделеево» - настолько мелким кеглем, что вряд ли прочитывалось. Прямого диалога с людьми («обратной связи») у Федотова ни разу не было!!!
Все перечисленные 19 позиций так или иначе знакомы жителям. Теперь попробую осветить то, что, возможно, не всем в посёлке известно.
Так называемый «Генплан развития Менделеево на 20 лет» и кто за ним стоит.
Вся свистопляска с захватом земель началась ещё в феврале-марте 2012 г., когда Панкратов Ю.А. продал 40 участков (справа от дороги на Льялово) - под видом «земель не разграниченной гос. собственности». Их тогда огородили 16 жёлтыми и 16 зелёными бытовками (которые хорошо были видны с верхних этажей
посёлка), но уже в мае они исчезли... Это пошло вразрез с законодательством, поэтому участки были арестованы Московским областным судом по заявлению ФГУП «ВНИИФТРИ». До сей поры дело находится в Мособлсуде (32 участка, теперь уже больше). В ближайшие дни будет проводиться независимая экспертиза.
В Менделеево и окрестностях администрация Солнечногорского района также начала распродажу различных участков... Сделки особенно оживились после 1 июля 2012 года, когда леса, расположенные на землях государственного лесного фонда, были переподчинены Московской области. Федотов С.Н., способствуя администрации района, издаёт постановления о переводе земель в «нужные» категории, что ведёт к их отчуждению.
С.К. Шойгу - поручением Губернатора М.О. от 30 июля 2012 г. - повелел Главам муниципальных образований проводить субботники по очистке лесов. Наши же персоны вознамерились не чистить лес, а сбрить его (т.е. уничтожить)!
На сайте Солнечногорской администрации недавно прочла: «Комитет по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района информирует о предстоящем предоставлении ООО «Евродом» в аренду земельного участка общей площадью 47533 кв. м из земель не разграниченной государственной собственности, расположенного в ... Менделеево ..., для общественно-делового и гражданского строительства». Нет ни одной даты в сообщении! Не указано, что это за участок и где он располагается. Не объявляется никакого конкурса на аренду, ни стоимость аренды, а главное - подо что????? Народ спросили??? Депутатам на утверждение доложили??? Вот так начали подбираться к лесопарку. Втихаря, исподтишка.
Уже 2 августа 2012 г. участки лесопарка общей площадью около 8 гектаров с кадастровыми номерами ...:3781 и ...:3783 вносятся в госреестр как земли сельскохозяйственного назначения. Назовите автора!!!!!
«Разрешительная документация на план многоэтажной застройки - Постановление от 17.10.2012 № 181, № 182 о Разрешении... СВ-Проект разработки проекта планировки территории. Аренда этих двух участков датирована 07.10.2012 «Руководствуясь кодексом... о самоуправлении... на основании... договора передачи (уступки) прав и обязанностей по договору аренды на земельный участок от 07.10.2012, на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0 00101:3781, учитывая заявление ген. директора ООО «СВ-Проект» от 12.10.2012 постановляю: Разрешить ООО «СВ-Проект» разработку проекта планировки территории... То есть в госреестр участок 3781 внесён как земля сельхозпользования. На карте зоны перспективного освоения территории, Проекта планировки территории под многоэтажное строительство в г.п. Менделеево... 15-2012-ГП, том II, Материалы по обоснованию, 2012 лист 1 обозначен как земля лесного фонда. А разрешённое использование из кадастрового паспорта - для многоэтажного строительства. В прокуратуру надо бежать, только она и разберётся, как лесной фонд ушёл под строительство» (Менделеево-онлайн, Генплан, GDL, 2012/12/27).
Прокуратура этим уже занимается, и поверьте - результат будет. Не могу не упомянуть здесь главу Чеховского района, на которого завели уголовное дело всего за лесной островок охотничьего хозяйства в 2 га! Местная власть перевела его из земель лесного фонда в свою собственность - для пикников и шашлыков!
В своём опусе «Генплан: карта перспектив» (на 4-х листочках формата А4) Федотов пишет: «На сегодняшний день ситуация складывается так, что свободных площадок для застройки нет, всё давно в частной собственности или долгосрочной аренде. Безболезненных вариантов просто не существует. Специалисты ГУП МО «НИиПИ градостроительства» определили, что возвести дома можно лишь в зелёной зоне между ул. Институтской и Куйбышева. Этот участок не является частью Гослесфонда и относится к категории «земли населённых пунктов».
Позвольте, но мы только что уловили, что это «земли сельскохозяйственного назначения»!
Нувелла в том, что милый нашему сердцу лесопарк («лёгкие» Менделеево) существует сразу в нескольких ипостасях:
1) земли лесного фонда - обозначены зелёным цветом на нескольких картах, развешенных 25 января в Доме метролога;
2) земли сельхозназначения, поросшие мелким кустарником (??!!??)- во как!!!
3) земли населённых пунктов;
4) земли не разграниченных территорий.
Ещё раз читаем у Федотова (см. выше): «Руководствуясь... кодексом... о самоуправлении... на основании... договора передачи (уступки) прав и обязанностей...» Иными словами, в подобной, намеренно созданной неразберихе, гендиректор «Евродома» Рязанкин М.В. - уволенный в ноябре 2012 г. по Представлению Солнечногорской прокуратуры с поста Советника главы Менделеево по строительству и архитектуре - передаёт (уступает) наш лесопарк в аренду «СВ-Проекту»...
Рязанкин снят с должности из-за нарушения закона о противодействии коррупции (http://www.netall.ru/gnn/130/573/677327.html от 28.11.2012 г.).
Не может, не имеет права! коммерческий гендиректор Евродома сотрудничать с муниципальной властью!!! Так почему его непотребное для нас ООО передает (уступает) права и обязанности по аренде лесопарка другому ООО??? Какие у них уставные капиталы? Чем они способны отвечать за 8 гектар леса? Не шибко ли вы разыгрались, «господа-оформители»? Федотов, похоже, вообще считает себя феодалом, поскольку единолично распоряжается землями поселка и лесфондом.
На одних развешенных в Доме метролога картах центральный лесопарк окрашен в зелёный цвет, присущий землям лесфонда. На других картах лесопарк залит розовой краской - «под строительство»... Когда произошло это покраснение, что за метаморфозы? Почему Федотов при этом не краснеет?
«Предложения по градостроительному развитию поселения» фактически закрепляют операции с землёй поселения, совершённые администрацией Солнечногорского муниципального района и местной администрацией без участия и вопреки мнению Совета депутатов г.п. Менделеево и без учёта мнения и интересов большинства жителей г.п. Менделеево.
В результате реализации «Предложений по градостроительному развитию поселения» существенно сократится зеленая зона поселения (леса, лесопарковые зоны, скверы). В частности, будут полностью уничтожены:
- лесопарковая зона между улицами Куйбышева и Институтская, на месте которой предполагается построить многоэтажные жилые дома;
- лесной массив между въездом в поселение и Менделеевской больницей, на месте которого предполагается строить объекты промышленности и логистики;
- участок леса между Льяловским шоссе и домами №№ 1 и 3 по ул. Куйбышева, на месте которого предполагается общественно-деловая и коммерческая застройка;
- лесной массив на левом берегу реки Клязьма в районе пешеходного моста, на месте которого планируется развернуть индивидуальное жилищное строительство;
- сквер на центральной площади поселения у дома № 1 по ул. Институтская, на месте которого планируется разместить торгово-офисные здания и сооружения.
Мы считаем, что предлагаемая концепция развития городского поселения Менделеево нарушает право жителей г.п. Менделеево на местное самоуправление и на благоприятную окружающую среду, закреплённые в законах «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Об охране окружающей среды». Мы считаем недопустимым разрабатывать Генеральный план г.п. Менделеево на основе обнародованных администрацией г.п. Менделеево «Предложений по градостроительному развитию поселения». В случае реализации в Генеральном плане поселения указанных «Предложений по градостроительному развитию...» предлагаем Совету депутатов г.п. Менделеево отказаться от утверждения такого Генерального плана и отправить его на доработку» (из Обращения жителей Менделеево в Совет депутатов и администрацию поселения, 23-24 января, более 60 подписей).
С лесником Сходненского отделения Клинского лесничества Артуром Щербининым я лично разговаривала по сотовой связи - перед назначенными и не состоявшимися 20 ноября публичными слушаниями по лесопарку. Он высказался очень чётко: «По бумагам они могут делать что угодно - не мы это отслеживаем. Но вот если они срубят хоть одно дерево - отвечать будут по полной. Я был на этом участке, все деревья там учтённые. Помню, что ближе к домам там есть болотце - был у вас летом. Тут к нам в начале осени одна женщина от вас приезжала, работает в конторе недалеко от администрации. Седая такая, да-да, Смирнова. Ей объяснили, что это наши земли. Если что - сразу сигнализируйте».
Так вот, оказывается, чем занимается Смирнова Е.А. из ООО «Менделеево-Сервис». Председатель Общественного совета (который не собирался больше семи месяцев!) ездит в лесничество разведать обстановку!?! А народ по-прежнему ничегошеньки не знает!!!
Публичные слушания, объявленные на 20 ноября 2012 г., были отменены по представлению прокуратуры - «в связи с недооформленными документами», как ответила мне в администрации Вараксина. Закрутили новый виток на 28 декабря - более неудобного для людей времени выбрать вообще невозможно! Предпоследний рабочий день 2012 года, все в напряге: сдача этапов работ, подведение итогов, табели, зачёты, корпоративы, школьные ёлки - типичная предпраздничная суматоха... Полный абзац, литературно выражаясь. Но именно этого Федотову и надо - поменьше народу. Чтобы пропихнуть задуманное и обещанное...
На 4-х утренних заседаниях собравшиеся дружно голосуют против открытия слушаний с 10 до 12 часов (13:1), (16:1), (16:1), (16:1) - с людьми не считаются. Что это противоправно
- тоже не в счёт. Протоколы составляются «с купюрами», время подачи отзывов и предложений не назначается (Дорошенко около 12 часов сказал мне: «Пишите сейчас»...). Вопреки закону, в процессе 4-х слушаний не принимается никакого выработанного решения по каждому случаю!!!
И уже после - в заключениях и постановлениях главы мы читаем абсолютно противоположное тому, что высказывалось людьми (за исключением одного момента, что на левом берегу Клязьмы должна быть проведена экологическая экспертиза).
А что, лесопарк площадью 8 гектар можно рубить без экспертизы?!?
Слушания по проекту застройки на месте лесопарка (28 декабря с 15 часов в Доме метролога) - вообще умопомрачение.
Несмотря на запретительные меры со стороны Совета депутатов - не принимать решений до обсуждения генплана
- дали слово Гуренко А.Н. из компании ООО «СВ-Проект», входящей в холдинг «СКАЙГРАД».
«Проект предполагает застройку 4 га шестью многоэтажными домами, размещение гаражно-строительного комплекса на 800 мест и парковочные места около домов в 120 машиномест. На участки 3781 и 3783 уже зарегистрировано право собственности (?!?). Максимальное сохранение деревьев (???), зато парк высадим в другом месте (!!!).
Говорить о размере муниципальной доли преждевременно... Подключение к инженерным коммуникациям... Построенное нами жильё будет продаваться... Именно лесопарк был предоставлен нам районом в аренду... Нашу компанию заинтересовал именно этот участок... Мы получили участок на аукционе в Солнечногорском районе... Выписку из реестра собственности любой заинтересованный человек может получить без затруднений, заплатив 200 рублей».
М.Ю. Васильев подробно обосновал, почему данные публичные слушания неправомочны, зачитал ст. 45 Градостроительного Кодекса РФ, объяснил позицию депутатов, проигнорировавших слушания. Есть решение от 19.11.2012 г., - запрещающее главе Менделеево проводить любые сделки с землей, вырубку деревьев и застройку. Всё, что здесь обсуждается, будет оспорено в суде и в прокуратуре.
Мои 7 вопросов к Гуренко остались безответными, потому я изначально попросила занести их в протокол. Гуренко и здесь соврал, что землю получили в аренду в Солнечногорском районе. Нет! - по переуступке прав от «Евродома» с Рязанкиным... На эти вопросы, отданные в администрацию с 40 подписями жителей ещё 27 декабря, до сегодняшнего дня (9 февраля) так и нет ответа! Вот стиль работы Федотова!!!
28 декабря в дискуссии по лесопарку участвовали 18 слушателей (из 65 присутствовавших). Подавляющее большинство высказалось против строительства за счёт живой природы. В результате снова всё исказили. Даже небольшое выступление Г# Д.Л., разбирающегося в экологии, связанного с «Яблоком» и открывшего раздел «Генплан» на форуме Менделеево-онлайн, переиначили. Д.Л. Г# сказал, что строить нужно, но не на месте лесопарка - его тут же приплюсовали к двум чудакам, которые за строительство. Смирнова Е.А. изрекла: «Хочу сказать о лесе, который уже давно умер». Может, это у неё всё внутри умерло, а лесопарк наш выжил в последние жаркие лета - и исключительно потому, что лес стоит на болотистой почве!
Фактически только двое поддержали застройку лесопарка (Ю.А. В# и В.Ф. Ш#), к ним отнесли и С.С. П#, произнесшую всего два слова: «Пусть строятся». Маловато сторонников... А вот выступивших 8 противников застройки лесопарка (М.Ю. В#, Д.Л. Г#, Г.В. Д#, С.Н. Д#, Т.А. К#, А.Н. М#, Е.Ю. М#, Т.Н. О#) администрация как бы не услышала! Вот такая филькина грамота на местном уровне... Но это не есть истина в последней инстанции!
На слушаниях по проекту застройки лесопарка многоэтажными домами также не было выработано никакого решения, что неправильно. Я несколько раз громко призывала поставить вопрос на голосование, чувствуя настроенность зала против уничтожения природы, но организаторы это проигнорировали.
Ведущий слушания Дорошенко ни словом не обмолвился и о том, в какие сроки, т.е. до которой даты, можно подавать письменные отзывы и замечания по проекту строительства - а это было особо актуально в связи с тем, что собрание проходило 28 декабря, в преддверии новогодних каникул.
25 января проводились слушания проекта генплана, причем в очень неудобное время с 12 до 16-20. В зале собралось 95 человек, не считая администрации. Из Солнечногорска никто не приехал, хотя именно там, в конечном счёте, принимаются все решения...
Несмотря на письменное предложение от Совета депутатов не проводить публичные слушания генплана в такое неудобное для населения время, администрация не отреагировала. По этому же поводу выступил и В. П#, зашедший на 5 минут, и снова отправившийся на работу. Собрание продолжили...
Было много выступающих и в первой части собрания (с 12-15 до 14-30 - для менделеевцев) и во второй части (с 15-30 до 16-20 - для жителей Льялово и Красного Воина; присутствовало всего 15 человек).
Выслушав всех выступавших, скажу, что практически не было людей, поддержавших проект генплана в его нынешнем виде. Бальзамом на раны стало выступление эколога Е. Родиной, председателя комитета по экологии Общественной палаты Солнечногорского района. Во второй части собрания Елена со своей соратницей Марьей (из Химок) сфотографировали все развешанные в Доме метролога 8 карт Менделеево, достаточно противоречивые.
Опять же в конце каждого из двух слушаний не было выработано никаких решений по генплану, что незаконно! И снова не было озвучено, в какие сроки подавать отзывы и замечания - прямое нарушение законодательства!
Считаю уместным привести здесь выдержки из двух отзывов на слушания генплана, которые по закону можно было подавать в течение недели после слушаний.
Из отзыва Д.Л. Г#: «...Выступавшие жители г.п. в большинстве своём поддержали мнение Совета депутатов о том, что это профанация, а не план развития. В предложенном проекте не рассмотрены основные вопросы социальной политики: улучшение жилищных условий местного населении: развитие государственных программ жилищного строительства: вопросы расселения из аварийного жилья: нарушены грубейшим образом нормы природоохранные и экологические за счёт перевода земель лесного фонда в иные категории: не определены источники государственного финансирования реализации генплана: не рассмотрены вопросы увеличения нагрузки на водо- и энергоснабжение».
Из отзыва Т.А. К#: «Представленный к обсуждению населением генплан Менделеево на 20 лет представляется мне глубоко антинародным. Обратите внимание на пункты Устава г.п. Менделеево с изменениями на 02.02.2011 г., глава III статья 11 - Вопросы местного значения. Пункт 18: «...организация благоустройства и озеленение территории городского поселения, использования, охраны, зашиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов городского поселения».
Пункт 19: «...утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории.... резервирования земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения».
Получается, что местная администрация должна заботиться о людях, об экологии - тем более в 2013 г., официально объявленном в России Годом защиты окружающей среды! В Менделеево - всё наоборот!
На вопросы депутата М.В. Балаханова «Есть ли ТЗ от заказчика (администрации)? С кем согласовывались исходные данные? вразумительного ответа слушатели не получили!... Докладчица генплана сказала, что было 2 проекта: «А» и «В», и депутаты выбрали «В». Это тоже опроверг депутат М.В. Балаханов, да и мы все знаем, что это - ложь! Вот так нагло и некомпетентно говорить на публику (95 человек в зале)!!! Несли бред об институтской котельной, о водоотводе - не согласовывая вопросы с ВНИИФТРИ! Что это за подход? Губы раскатали и на котельную пансионата «Морозовка», новые подстанции под ЛЭП...
Правильное слово нашел для этих слушаний председатель Совета депутатов Б. Г. Земсков: профанация!!!
Не учтено, что Менделеево и сейчас в анклаве, нет резервных выездов. Если построят новую 4-полосную трассу М-11, всё снова будет затыкаться пробками... Уже сейчас в посёлке все дороги и проезды забиты автомобилями. В генплане никак не отражены возможные стоянки у существующих жилых зданий.
Планируемый многоуровневый гараж будет находиться в непосредственной близости от больницы, что недопустимо.
Разработкой генплана занимался советник главы Менделеево по строительству и архитектуре Михаил Вячеславович Рязанкин, лично я заслушивала его 3 раза (в Совете депутатов и фойе Дома метролога). По Представлению Солнечногорской прокуратуры М.В. Рязанкин отстранён от должности в ноябре 2012 г. -из-за нарушений закона о противодействии коррупции (являлся гендиректором коммерческого OOО).
ИЗНАЧАЛЬНО ГЕНПЛАН МЕНДЕЛЕЕВО ЗАТОЧЕН НА ПРИБЫЛЬ, А НЕ СОЦИАЛЬНЫЕ НУЖНЫ МЕНДЕЛЕЕВО.
Это его очевидное и самое слабое звено. А где тонко, там и рвётся.
Не получил подобный проект для пришлых коммерсантов одобрения ни у собравшихся людей, ни у Совета депутатов.
В завершение отмечу, что в зале слушателям раздавались листки для заполнения. Это - незаконно! При проведении публичных слушаний должен быть альбом (из которого не может быть выдран ни один лист), в котором регистрирующиеся (Ф.И.О) могут сразу же по окончании слушаний оставить свою запись (газета «Сорок один» № 45 от 23 ноября 2012 г. - заметка «О проведении публичных слушаний»).
Разрабатывать и слушать генеральный план надо по закону!!!
Только после его утверждения Советом депутатов следует прорабатывать отдельные зоны - с учетом мнений жителей, высказанных на публичных слушаниях. Произошедшее в Доме метролога 25 января 2013 г. считаю всего лишь собранием населения по проекту генплана, а никакими не слушаниями, на которых «господа оформители» менделеевских земель даже не сочли нужным присутствовать!!!».
Стартовые дома для первоочередного расселения остронуждающихся жителей Менделеево надо возводить в другом месте. Нет у нас оснований доверять и ООО «СВ-Проект» с неизвестным уставным капиталом (знакомые из ЦУП - ЦНИИМАШ дали очень нелестные и даже негативные отзывы внедрившимся в г. Королёв и Юбилейный). Они не явились на последнее собрание жителей, скрывают способ завладения участком лесопарка.
Федотов на долгое время хочет «осчастливить» нас грохотом забиваемых в заболоченную землю свай -вместо пения птиц с апреля до осени. Но если он, не посадивший у нас ни одного кустика, ни одного деревца, посмеет занести топор над природой - будет высаживать голубые ели!!!
Т#
А# К#
9 февраля 2013 г.
СОБЫТИЯ ПОСЛЕДНИХ 10 ДНЕЙ
1) В посёлке установлено 6 деревянных бытовок непонятного назначения, их стремятся подключить к энергосетям. Никто никому ничего не объясняет... Федотов то болеет (?), то на совещаниях (???), Дорошенко в двухнедельном отпуске. И с какой стати народ должен обращаться к очередной новой заместительнице Федотова Кошелевой, недавно приехавшей в посёлок из Тулы? Её кандидатура ещё даже не рассматривалась Советом депутатов...
2) Одну из бытовок воткнули возле «Кантри». 15 февраля утром я заглянула в её открытую настежь дверь и в помещение магазина. Там всё разгромлено, холод, приезжие рабочие вытаскивали всякое барахло, мешки с цементом, объёмный пакет с собачьим кормом!
Вдруг громко залаяла большущая собака (в холке не менее 70 см) - молочного окраса с жёлтыми пятнами. Собака содержится в просторной клетке из высоких металлических прутьев - слева от входа. Запах кошмарный (редко выгуливают?), мокрые пятна на полу...
Вот во что превратили «Кантри» Федотов и Мининков, вот это управленцы!!!!!
Инициативная группа посёлка ещё 10 февраля потребовала, чтобы Совет депутатов расторгнул аренду помещения с Мининковым, но заседание Б.Г. Земсков назначил только на 27 февраля... Теперь же, по слухам, помещение уже продано??!!?? Когда? На каких таких торгах? За какие деньги? И откуда у 25-летнего Мининкова - недавнего студента Томского университета (???) - такие средства? Тем более, что он недавно выкупил офисное помещение по Институтской, 19 площадью 95 кв. м всего-то за 2 млн. рублей.
18 февраля нас безмерно удивило
решение Арбитражного суда
Московской области от 15 февраля 2013
года «Обязать Администрацию...
Менделеево в двухнедельный срок с даты вступления решения в законную
силу принять решение об условиях приватизации нежилого помещения...
Институтская, дом 23, помещение 1 н».
Оказывается ещё 29 июня 2012 года
000 «Касмет» обратилось в наш муниципалитет «с заявлениями о реализации
своего преимущественного права на выкуп помещения. 09.07.2012 г.
Администрация... Менделеево заявителю в передаче в собственность
арендуемого имущества отказала... в связи с тем, что объект не был
включён в прогнозный план приватизации на 2011-2012 годы, утверждённый
Решением Совета депутатов... Менделеево».
Стало быть новый арендатор
дожидался 2013 года. Дата подачи им заявления в Арбитражный суд
умышленно не просматривается...
Судья С.Ю. Бобкова (единоличное решение) приводит довод, что ООО «Касмет» является арендатором помещения с 2006 года (не зная, или не желая знать, что сменились и учредители, и арендаторы) и у него преимущественное право на приватизацию. Материалы дела скомпонованы без учёта реальных событий в «Кантри».
Менделеевской администрации вменяется в вину «незаконное
бездействие органа местного самоуправления». Далее по тексту (с учётом
законодательных и судебных лабиринтов) «Взыскать
с Администрации...
Менделеево в пользу ООО «Касмет» 2000 руб. расходов по
госпошлине, 65000 руб. расходов по оплате услуг представителя, а всего 67000 руб.»
Это за то, что «Кантри» полностью
разгромлен, используется под склад и
там гавкает овчарка!!!
«Решение может быть обжаловано... в течение
месяца».
Представителем в суде от администрации была упомянутая ранее Г.А. Кошелева. По тому, будет ли подана жалоба на решение суда, мы и увидим, насколько реальны эти события или это всего лишь «игра»...
3) В субботу 16 февраля по нашему вызову приезжал сотрудник из Клинского лесничества, который внимательно осмотрел территорию посёлка, особенно те места, где установили непонятные бытовки. Всё зафиксировано. Надзорный лесник ещё раз подтвердил, что все это земли Лесфонда, и никакому отчуждению выделы 11 и 12 не подвергались (как и другие). Карты местности у него просто замечательные!
По району имеются подобного рода нарекания на похожие действия власти, но лесник заверил, что получить все согласования даже на минимальную вырубку - это настолько хлопотно, что потребует нескольких месяцев. Без этого же любое повреждение лесных угодий - это уголовное дело.
4) Вышла компьютерная версия
«Вестника
Менделеево» от 14 февраля. Номер поражает откровенным пиаром
Федотова.
Чувство меры ему незнакомо, а вкуса, как известно, и в аптеке не
купишь...
Осанну ему пропели Б.Ф. К# (90 лет), А.П. С# (77 лет), депутат Солнечногорского района Н.Н. Бычкова (главврач больницы). Типичная заказная статья. Знаю, что К# не был соавтором - просто воспользовались его именем... Лично мне он возмущённо говорил, что категорически против застройки на месте лесопарка («Они что, совсем с ума посходили? Да у нас тогда вообще дышать нечем будет!»). К тому же его лоджия как раз обращена к лесной зелени... Ещё один «писака» С. В# дошёл до того, что обозвал парковую зону... помойкой! Подобное умозаключение граничит с диагнозом, честное слово! Это наши-то менделеевские мамы прогуливаются с детьми в колясках по «помойке»???
Но больше всего шокирует Протокол
публичных слушаний по
проекту генплана от 25 января. Все выступления против застройки
урезаны
и сжаты до невозможности. Искажены речи и простых людей, и депутатов!!!
Зато «градостроительнице» предоставлено право говорить то, чего и не
слышали. Как же можно искажать очевидное - тем более, что есть
видеозапись!
Ну ничем не гнушаются, ничего не стесняются! От 10 до 14 миллионов рублей истратили на генплан, а в результате - курсовая работа без подписей, без печатей, без участия в слушаниях разработчиков!!! (см. раздел «Генплан» на Менделеево-онлайн).
Кстати сказать, на официальном сайте Менделеево Протокол публичных слушаний по проекту генплана от 25 января не был выложен, чтобы не было зафиксировано комментариев, которые последовали бы неукоснительно!
5) Впечатлил меня вопрос Светланы к администрации в «Гостевой книге» на сайте посёлка: «Расскажите населению, где бомбоубежища, где пожарные гидранты и пожарные рукава на этажах, где громкоговорители на улицах и т.д. и т.п. Деньги тратятся немалые (около 500 000 рублей на 2013 год), но о работе в этом направлении я никогда не слышала». Вопрос задан 10 февраля, ответа до сих пор нет...
С болью в сердце, с неизбывной грустью приходится констатировать, что МЫ ЖИВЕМ КАК НА ЗОНЕ - НЕ ПО ЗАКОНАМ, А ПО ПОНЯТИЯМ. Потому народ и начал возмущаться беспрецедентной наглостью «гражданина-начальника»...
Т. А. К.
20 февраля 2013 года