1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево. 1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом от 2.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Московской области, Уставом муниципального образования городское поселение Менделеево и иными нормативными правовыми актами. 1.3. Подготовка предполагает получение высшего профессионального или второго высшего профессионального образования на базе среднего, среднего профессионального или высшего профессионального образования соответственно. 1.4. Основными принципами профессиональной переподготовки и повышения квалификации являются обязательность, периодичность, целевая направленность. 1.5. Профессиональная переподготовка в качестве видов обучения включает программы профессиональной переподготовки объемом от 500 часов и программы дополнительного образования объемом свыше 1000 часов, осуществляемые с целью адаптации муниципальных служащих к новым условиям деятельности органов местного самоуправления, для выполнения нового вида профессиональной деятельности и получения дополнительной квалификации. 1.6. Повышение квалификации - это непрерывное обучение муниципальных служащих с целью обновления теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. 1.7. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации могут проходить с отрывом, без отрыва, с частичным отрывом от службы (очная, очно-заочная, заочная). 1.8. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется в образовательных учреждениях высшего или дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующие лицензию и государственные аккредитации. 2. Основания для подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих 2.1. Основаниями для направления муниципальных служащих органов местного самоуправления на повышение квалификации и профессиональную переподготовку являются: - поступление на муниципальную службу (впервые вступившие и проработавшие в должности не менее одного года); - рекомендации аттестационной комиссии; - включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы; - назначение муниципального служащего на вышестоящую муниципальную должность; - перевод на муниципальную должность иной группы; - инициатива муниципального служащего; - ходатайство руководителя подразделения органа местного самоуправления городского поселения Менделеево. 2.2. Уровень образования муниципальных служащих, направляемых на профессиональную переподготовку, должен быть не ниже уровня образования, требуемого для нового вида профессиональной деятельности. 2.3. Направление муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево на профессиональную переподготовку и повышение квалификации оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево с указанием сроков, места и формы обучения. 2.4. Информация о программах и сроках проведения курсов профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих доводится кадровой службой администрации муниципального образования городское поселение Менделеево до сведения руководителей и специалистов подразделений органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево. 3. Финансирование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих 3.1. Профессиональная подготовка кадров осуществляется за счет личных средств муниципальных служащих. При наличии бюджетных средств возможна частичная оплата обучения по решению руководителя органа местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево. 3.2. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение Менделеево. 3.3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов осуществляется на основании договоров, заключаемых органом местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево с образовательными учреждениями высшего или дополнительного образования. 3.4. При направлении муниципального служащего на повышение квалификации за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение Менделеево с отрывом от службы за таким служащим сохраняются место работы (должность) и денежное содержание. 3.5. Муниципальным служащим, направляемым на профессиональную переподготовку и повышение квалификации с отрывом от службы в другую местность, производится оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание и командировочных расходов за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение Менделеево в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. 3.6. Муниципальные служащие, проходящие подготовку, переподготовку или повышение квалификации за счет бюджетных средств и увольняющиеся из органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево в период обучения, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение Менделеево. 3.7. В случае увольнения по инициативе служащего до истечения срока, обусловленного договором об обучении за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение Менделеево, муниципальный служащий обязан возместить затраты, понесенные органом местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево на его обучение после увольнения, если иное не предусмотрено договором об обучении. 3.8. Муниципальным служащим, увольняемым из органов местного самоуправления в связи с ликвидацией или реорганизацией этих органов, сокращением штата или численности служащих в период прохождения подготовки или переподготовки, гарантируется право на продолжение обучения за счет бюджетных средств. 4. Требования к программам подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих 4.1. Программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации должны обеспечить получение муниципальными служащими необходимых знаний, навыков и умений с учетом специализации профессиональной деятельности. 4.2. Программы профессиональной подготовки должны соответствовать утвержденным государственным образовательным стандартам профессионального образования. 4.3. Программы могут быть ориентированы с учетом специфики деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево и иметь следующие направления: - «Государственное и муниципальное управление», - «Финансы и кредит», - «Информационные технологии», - «Управление закупками продукции для государственных и муниципальных нужд», - иные. 4.4. Программы должны включать современные технологии обучения, деловые игры, тренинги, разбор практических ситуаций, занятия с использованием компьютеров и иных аппаратных средств обучения, обмен опытом и другое. 4.5. Формы и сроки профессиональной переподготовки и повышения квалификации устанавливаются образовательным учреждением повышения квалификации. 4.6. Программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих должны реализовываться в образовательном учреждении, прошедшем государственную аккредитацию и имеющем соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности. 5. Профессиональная подготовка и переподготовка муниципальных служащих 5.1. Профессиональная переподготовка осуществляется по мере необходимости: - для лиц, впервые назначенных на муниципальные должности муниципальной службы; - для лиц, назначенных на вышестоящие муниципальные должности; - для лиц, назначенных на муниципальные должности группы иной специализации; - для лиц, включенных в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы высшей, главной, ведущей групп муниципальных должностей. 5.2. По согласованию с руководителем муниципального образования городское поселение Менделеево профессиональная подготовка муниципального служащего, финансируемая полностью или частично за счет средств бюджета городского поселения Менделеево, может осуществляться по мере необходимости вне зависимости от сроков нахождения на муниципальной службе. Если профессиональная подготовка осуществляется за счет личных средств муниципального служащего без отрыва от службы, согласование не требуется. 5.3. Лицам, завершившим обучение и прошедшим государственную итоговую аттестацию в образовательном учреждении по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования, выдаются следующие виды документов, которыми удостоверяется завершение высшего профессионального образования различных ступеней: - диплом бакалавра; - диплом специалиста с высшим профессиональным образованием; - диплом магистра; - диплом о неполном высшем профессиональном образовании; - справка установленного образца о незаконченном высшем профессиональном образовании; - диплом кандидата наук; - диплом доктора наук. 5.4. Освоение программ завершается государственной итоговой аттестацией, по результатам которой выдаются следующие документы: - диплом государственного образца о профессиональной переподготовке, дающий право заниматься профессиональной деятельностью в определенной сфере управления (для лиц, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки свыше 500 аудиторных часов); - диплом о присвоении квалификации (для лиц, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки для присвоения соответствующей дополнительной квалификации свыше 1000 часов). 5.5. Копия документа о полученном образовании вместе с приложением вносится в личное дело муниципального служащего по месту прохождения службы. 6. Повышение квалификации муниципальных служащих 6.1. Повышение квалификации проводится в течение всего периода нахождения на муниципальной службе. 6.2. Для лиц, впервые принятых на муниципальную службу, повышение квалификации по циклам профильных и управленческих дисциплин, как правило, является обязательным в течение первого года работы. 6.3. Повышение квалификации является обязательным для всех муниципальных служащих, в том числе замещающих главные и высшие муниципальные должности муниципальной службы. 6.4. Повышение квалификации включает следующие виды обучения: - краткосрочные программы объемом до 72 часов по конкретным вопросам профессиональной деятельности; - тематические семинары и программы от 72 до 100 часов по проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, муниципального образования; - среднесрочные программы объемом от 100 до 500 часов, направленные на комплексное изучение актуальных проблем по профилю деятельности; - стажировка; - обучение по индивидуальным программам. 6.5. Освоение программ повышения квалификации в образовательном учреждении высшего или дополнительного профессионального образования завершается итоговой аттестацией, по результатам которой выдаются: - удостоверение о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение в объеме от 72 часов до 100 часов); - свидетельство о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение в объеме свыше 100 часов). 6.6. Освоение программ в образовательном учреждении высшего или дополнительного профессионального образования в объеме до 72 часов подтверждается выдачей сертификата учебного заведения. 6.7. Лицам, не завершившим освоение избранной программы дополнительного профессионального образования или же не прошедшим итоговую аттестацию, выдается справка, в которой отражается объем и содержание освоенных тем. 7. Организация работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих 7.1. Работу по организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих осуществляет кадровая служба органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево. 7.2. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации включает в себя: - определение потребности в обучении; - согласование конкретных сроков обучения и формы подготовки, переподготовки и повышения квалификации за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение Менделеево с руководителями органов (структурных подразделений) местного самоуправления городского поселения Менделеево. - формирование сводной заявки на обучение; - согласование программ обучения; - формирование и предоставление списков групп для обучения; - осуществление контроля обучения, анализа информации об эффективности обучения; - внесение сведений об окончании профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации в личное дело; - подготовка аналитических записок по итогам обучения муниципальных служащих за год; - составление статистической отчетности по установленной форме. 7.3. Руководители структурных подразделений органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево в срок до 1 сентября текущего года вносят предложения по профессиональной переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих, находящихся у них в подчинении, на очередной год и на среднесрочную перспективу (два последующих за очередным года) с указанием формы (с полным или частичным отрывом или без отрыва от службы) и сроков обучения, которые направляются в отдел кадров администрации городского поселения Менделеево. Кадровая служба органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево по указанию руководителя органа местного самоуправления муниципального образования в срок до 15 сентября выполняет расчет потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих с учетом предложений руководителей структурных подразделений. 7.4. В первоочередном порядке в состав лиц, направляемых на обучение, включаются муниципальные служащие, являющиеся кандидатами на перевод на вышестоящую должность муниципальной службы или должность муниципальной службы иной специализации. 7.5. При расчете потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих в расчет не включаются: - обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре или докторантуре без отрыва от службы; - обучающиеся на момент формирования заявки в образовательных учреждениях дополнительного образования по профилю специальности; - достигающие предельного возраста нахождения на службе в расчетном году; - находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком и т.п.); - проходившие профессиональную переподготовку и повышение квалификации или окончившие учебные заведения в течение двух календарных лет, предшествующих расчетному. 7.6. Кадровая служба органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево не позднее 1 октября предшествующего года представляет проект плана профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих на среднесрочную перспективу руководителю органа местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево на согласование и утверждение. 7.7. План профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих учитывается при составлении бюджета на очередной финансовый год. Среднесрочный план профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих учитывается при составлении среднесрочного финансового плана. 7.8. Годовой план профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево содержит следующие сведения: - численность подлежащих обучению муниципальных служащих (отдельно по программам повышения квалификации и по программам подготовки и переподготовки) и уровень образования согласно Приложению №1; - списки подлежащих обучению муниципальных служащих с указанием фамилии, имени, отчества, должности (с указанием структурного подразделения), стажа муниципальной или иной службы согласно Приложению №2. 8. Особенности прохождения обучения без отрыва от муниципальной службы 8.1. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации без отрыва от муниципальной службы оформляется путем заключения дополнительного к трудовому договору (контракту) соглашения об обучении. 8.2. Дополнительное соглашение об обучении должно содержать: наименование сторон; указание на конкретную специальность или квалификацию, приобретаемую муниципальным служащим; обязанность администрации муниципального образования городское поселение Менделеево обеспечить обучающемуся возможность обучения без отрыва от службы; обязанность муниципального служащего пройти обучение; срок обучения; размер оплаты труда за время обучения и иные условия, определенные сторонами. 8.3. Время обучения в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для муниципального служащего. 8.4. Муниципальные служащие, проходящие обучение без отрыва от службы, по дополнительному соглашению об обучении могут полностью освобождаться от работы по трудовому договору (контракту) либо выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени. 8.5. По решению руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево муниципальному служащему устанавливается рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. Сокращение рабочего времени производится путем предоставления в период обучения одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели. 8.6. Кадровая служба органа местного самоуправления городского поселения Менделеево согласует с учебным заведением высшего или дополнительного образования график и формы сдачи текущих и итоговых зачетов и экзаменов. Г.ЕФИМОВ, |
В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 года №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 2.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом городского поселения Менделеево Совет депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение «О подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево». 2. В трехдневный срок со дня принятия настоящего решения направить Положение на подписание главе городского поселения Менделеево. 3. Главе городского поселения Менделеево не позднее пяти дней с момента получения рассмотреть указанное Положение, подписать или отклонить его. В случае отклонения - направить в Совет депутатов городского поселения Менделеево. В случае подписания - в течение 10 дней опубликовать в средствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на М.Г. Макарову. А.ГЛУХОВЦЕВ, |