В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Солнечногорск Московской области Совет депутатов городского округа Солнечногорск решил:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения, а также полномочиях собрания граждан на территории городского округа Солнечногорск Московской области (приложение).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 11.10.2006 года № 298/31 «Об утверждении Положения о порядке проведения собраний граждан в Солнечногорском муниципальном районе Московской области».

3. Направить настоящее решение Главе городского округа Солнечногорск В.В. Слепцову для подписания, опубликования в средствах массовой информации городского округа Солнечногорск и размещения на официальном сайте городского округа Солнечногорск.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по вопросам социальной политики, местного самоуправления, законности и правопорядка (председатель комиссии - Д. В. Александров).

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение, разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Солнечногорск Московской области, определяет порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан (далее - собрание) с целью осуществления местного самоуправления, а также порядок определения результатов его проведения на территории городского округа Солнечногорск Московской области.

1.2. Собрание является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, основанной на принципах законности и добровольности.

1.3. Для целей настоящего Положения под собранием понимается совместное присутствие граждан, проводимое для обсуждения вопросов местного значения городского округа Солнечногорск Московской области, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области.

1.4. В собрании имеют право принимать участие жители, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Солнечногорск Московской области, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обладающие активным избирательным правом.

Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории городского округа Солнечногорск, но имеющие на его территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.

Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, а также на их свободное волеизъявление. Право граждан на участие в собрании не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального или имущественного положения, расовой и национальной принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

1.5. Собрание может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

1.6. Собрание, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, проводится в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Солнечногорск и уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

1.7. Настоящее Положение не распространяется на собрания граждан:

- проводимые в целях организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

- проводимые в соответствии с уставами политических и общественных объединений, жилищных, садовых, гаражных товариществ и кооперативов, трудовых учебных коллективов и других организаций;

- проводимые в качестве мирных массовых акций населения, а также на собрания, порядок проведения которых регулируются иным специальным законодательством.

2. Порядок организации собрания

2.1. Собрание проводится по инициативе населения городского округа Солнечногорск Московской области, Совета депутатов городского округа Солнечногорск Московской области, Главы городского округа Солнечногорск Московской области.

2.2. Собрание, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы городского округа Солнечногорск Московской области, назначается соответственно Советом депутатов или Главой городского округа Солнечногорск Московской области.

В решении Совета депутатов, постановлении (распоряжении) Главы городского округа Солнечногорск Московской области о назначении собрания граждан по инициативе этих органов местного самоуправления указываются:

- дата, время и место его проведения;

- выносимые на обсуждение вопросы;

- должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.

2.3. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского округа Солнечногорск Московской области.

2.4. Инициатором проведения собрания может быть инициативная группа жителей в количестве не менее 10 человек (далее - инициативная группа).

Инициативная группа не позднее чем за 30 дней до проведения собрания в письменном виде уведомляет о планируемом мероприятии Совет депутатов городского округа Солнечногорск Московской области.

В уведомлении указываются:

1) предложение по дате, времени и месту проведения собрания;

2) предполагаемое число участников;

3) выносимые на рассмотрение вопросы;

4) обоснование необходимости их рассмотрения на собрании;

5) территория, в пределах которой планируется проведение собрания;

6) персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства (пребывания) и контактных телефонов членов инициативной группы.

2.5. Глава городского округа Солнечногорск либо назначенное им должностное лицо, к ведению которого относится вопрос, выносимый на рассмотрение собрания вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания граждан по выносимым вопросам, направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

По общему согласию инициативной группы и органа местного самоуправления дата, время, место проведения собрания, место (территория) проведения собрания граждан и выносимые на рассмотрение вопросы могут быть изменены.

2.6. Организация проведения собрания возлагается на инициатора проведения собрания.

Глава городского округа Солнечногорск Московской области, иные должностные лица местного самоуправления в пределах собственных полномочий оказывают содействие инициативной группе в решении организационных вопросов проведения собрания.

2.7. Инициатор проведения собрания обязан заблаговременно, но не позднее чем за три дня оповестить граждан, проживающих на территории проведения собрания, о дате, времени и месте проведения собрания, выносимых на рассмотрение вопросах с обязательным указанием инициатора собрания граждан и контактной информации.

2.8. Инициатор проведения собрания должен обеспечить возможность заблаговременного ознакомления с материалами, относящимися к вопросам, выносимым на рассмотрение собрания.

3. Порядок проведения собрания

3.1. До начала собрания представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания.

3.2. Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 50 процентов жителей, включенных в список участников.

3.3. Собрание открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания граждан избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания.

Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания граждан производятся простым большинством голосов от числа участников собрания граждан по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания граждан.

До утверждения повестки дня собрания любой гражданин, зарегистрированный в качестве участника собрания, а также представители органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области могут вынести на обсуждение вопрос о дополнении повестки дня.

3.4. Собрание граждан считается правомочным, если в нем при нима ют у ч ас т ие не менее од но й т ре ти ж и те лей с оот в ет ст в у-ющей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

3.5. Решение собрания принимается открытым голосованием простым большинством голосов. Участники могут избрать счетную комиссию для подсчета голосов или поручить подсчет президиуму собрания.

Собрание может принять решение о проведении тайного голосования. В этом случае его участники избирают счетную комиссию.

3.6. В голосовании участвуют только жители соответствующей территории, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, имеющие право на участие в собрании в соответствии с настоящим Положением, имеют право совещательного голоса.

3.7. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:

1) место (территория) проведения собрания;

2) количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;

3) количество жителей, зарегистрированных в качестве участников;

4) инициатор проведения собрания;

5) дата, время и место проведения собрания;

6) состав президиума;

7) полная формулировка рассматриваемых вопросов;

8) фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам;

9) принятое решение;

10) список участвующих в собрании граждан представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.

3.8. Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается инициаторам проведения собрания и в органы местного самоуправления.

3.9. Итоги собрания подлежат опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня проведения собрания.

4. Полномочия Собрания 4.1. К полномочиям Собрания граждан относятся:

- обсуждение вопросов, выносимых на собрание;

- внесение предложений и рекомендаций по обсуждаемым вопросам на собрании;

- заслушивание информации депутатов Совета депутатов городского округа Солнечногорск Московской области, Главы городского округа Солнечногорск Московской области;

- осуществление контроля за расходованием средств, связанных с организацией и проведением собрания;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

5. Заключительные положения

5.1. Итоги собрания подлежат опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня проведения собрания.

5.2. Решения собрания не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья, других организаций и юридических лиц.

5.3. Решения собрания носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, граждан, проживающих на территории проведения собрания, предприятий, организаций и иных лиц.

5.4. Обращения, принятые на собрании, направляются в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.

Коллективное обращение граждан, принятое на собрании, подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны по итогам рассмотрения обращения направить председателю собрания или другому лицу, уполномоченному собранием, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.

5.5. Орган местного самоуправления вправе принять муниципальный правовой или иной акт на основании обращения собрания, о чем сообщается председателю собрания, или другому лицу, уполномоченному собранием представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами.

5.6. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания возлагаются на инициатора проведения собрания.