В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 10, п. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 сентября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 декабря 2007 года № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а также в целях повышения качества противопожарного обучения населения городского округа Солнечногорск, постановляю:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории городского округа Солнечногорск (далее - Положение) (приложение).

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений и иным юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в процессе обучения населения руководствоваться требованиями прилагаемого Положения.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его опубликования.

4. Управлению информационной политики администрации городского округа Солнечногорск Московской области (А.М. Каурдакова) опубликовать настоящее постановление в газете «Сенеж» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: «INSOLNECHNOGORSK.RU» в течение 15 дней с даты его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Солнечногорск С.В. Пушкина.

1. Общие положения

1.1. Положение об организации обучения мерам пожарной безопасности (далее - Положение) на территории городского округа Солнечногорск устанавливает единые цели и требования к осуществлению организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности работников общественных объединений, юридических лиц всех форм собственности (далее-организаций), в том числе индивидуальных предпринимателей, а также граждан, постоянно или временно проживающих на территории городского округа Солнечногорск (далее-граждане).

1.2. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном Нормами пожарной безопасности «Об обучении мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденными Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645, зарегистрированными в Минюсте РФ 21 января 2008 года № 10938.

1.3. Организация своевременного и качественного проведения обучения мерам пожарной безопасности (далее-обучение) возлагается на руководителя предприятия, руководителя структурного подразделения предприятия, председателя садоводческого некоммерческого товарищества или дачного некоммерческого партнерства.

1.4. Контроль за обучением рабочих, привлекаемых по подряду, осуществляет администрация предприятия заказчика.

1.5. Обучение проводится в виде пожарно-технических минимумов, противопожарных инструктажей, пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед, игровых занятий.

1.6. Работники учреждений здравоохранения проходят обучение в соответствии требованиями правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения.

1.7 Учащиеся образовательных организаций всех форм собственности и воспитанники детских дошкольных учреждений проходят обучение по специальным программам, реализующие меры пожарной безопасности, утвержденным в установленном порядке и согласованным с подразделениями Государственного пожарного надзора.

1.8. Учреждения по подготовке, переподготовке или повышению квалификации рабочих организаций включают в учебные программы занятия по обучению мерам пожарной безопасности в рамках пожарно-технического минимума (приложение к настоящему Положению).

1.9. Жилищные организации района, жилищно-строительные кооперативы, учреждения социальной зашиты населения, организации Пенсионного фонда, находящиеся на территории городского округа Солнечногорск, при содействии органов Государственного пожарного надзора не реже одного раза в год разрабатывают и распространяют среди жильцов, пенсионеров, инвалидов, престарелых памятки о мерах пожарной безопасности в быту. Члены садоводческих и огороднических товариществ и дачных коллективов проходят обучение во время общих собраний (сходов).

1.10. Администрации организаций, садоводческих и огороднических товариществ содействуют выступлению сотрудников Государственной пожарного надзора (далее-ГПН) с тематическими лекциями (беседами) о мерах пожарной безопасности, а также, по мере возможности, организуют пожарно-технические конференции.

1.11. Пожарно-технические минимумы и противопожарные инструктажи осуществляются в соответствии с типовыми программами, изложенными в приложении к настоящему Положению.

1.12. Обучение проводятся в организациях, в садоводческих и огороднических товариществах в населенных пунктах, в специально оборудованных классах, помещениях и непосредственно на рабочих местах, а также в учебных заведениях и организациях, имеющих лицензию Государственной противопожарной службы на право проведения обучения мерам пожарной безопасности.

Предприятия имеют право поручить организацию и проведение всех видов обучения работников учебным организациям , имеющим лицензию Государственной противопожарной службы на право проведения обучения.

В процессе обучения следует использовать плакаты, стенды, кино-видеоматериалы о мерах пожарной безопасности и средства противопожарной защиты.

1.13. Руководитель организации, главные специалисты, лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность структурных подразделений, а также выполняющие пожароопасные работы, преподаватели курса «Основ безопасности жизнедеятельности», «Охраны труда» или которым поручено проводить обучение, воспитатели дошкольных учреждений, председатели садоводческих и огороднических товариществ, а также работники, занимающиеся монтажом, наладкой, техническим обслуживанием и ремонтом систем противопожарной защиты, до начала вступления в должность или выполнения работ должны пройти пожар-но-технический минимум в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего Положения.

1.14. Руководитель предприятия, руководитель структурного подразделения предприятия, руководитель подрядного коллектива, председатель садоводческого товарищества организует противопожарный инструктаж работников в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

1.15. Контроль за своевременным и качественным обучением работников в организациях и в специализированных организациях, а также в садоводческих и огороднических товариществах возлагается на подразделения ГПН.

2. Порядок организации пожарно-технического минимума

2.1. Пожарно-технический минимум-это наиболее полное изучение требований мер пожарной безопасности работниками организаций.

2.2. Руководители, заместители руководителей, главные специалисты организаций, руководители структурных подразделений организации, руководители подрядных коллективов, председатели садоводческих и огороднических товариществ преподаватели курса «Основ безопасности жизнедеятельности», «Охраны труда» или которым поручено проводить занятия по вышеуказанным дисциплинам образовательных организаций независимо от организационно - правовых форм, учреждений по подготовке, переподготовке или повышению квалификации рабочих, воспитатели дошкольных учреждений, а также занимающиеся монтажом, наладкой, техническим обслуживанием и ремонтом систем противопожарной зашиты, проходят пожарно-технический минимум с отрывом от производства не реже одного раза в три года в организациях, имеющих лицензию Государственной противопожарной службы на право обучения мерам пожарной безопасности (далее-специализированные организации).

2.3. Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности организаций, зданий, сооружений, цехов, участков, технологического и энергетического оборудования, помещений, а также работники взрывопожароопасных и пожароопасных цехов; участков, оборудования или выполняющие пожароопасные работы проходят пожарно-технический минимум не реже одного раза в год непосредственно на организациях или в специализированных организациях.

2.4. По окончании пожарно-технического минимума, для проверки знаний, приказом руководителя организации или специализированной организации создается комиссия, в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются руководитель организации, руководитель структурного подразделения, главные специалисты.

Проверка знаний проводится в виде зачетов или экзаменов. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний разрабатывается организациями и специализированными организациями с учетом специфики производства или деятельности. Компьютерные программы, используемые для контроля знаний, следует обеспечивать в режиме обучения.

2.5. Результаты проверки знаний оформляются в виде протокола заседания контрольной комиссии и регистрируются в журнале производственного обучения.

2.6. Лицам, прошедшим пожарно-технический минимум и сдавшим зачет (экзамен), вру чается удостоверение за подписью председателя контрольной комиссии, заверенное печатью организации, с указанием срока действия.

2.7. Лица, показавшие неудовлетворительные знания курса пожарно-технического минимума, в течение одного месяца проходят повторную проверку знаний. Допуск к работе работников, не прошедших повторную проверку знаний, определяется действующим законодательством о труде.

2.8. Работники, вновь принятые на работу или назначенные на другую должность, при прохождении пожарно-технического минимума освобождаются от вводного и первичного противопожарных инструктажей.

3. Порядок проведения противопожарных инструктажей

3.1. Противопожарный инструктаж - это изучение работниками мер пожарной безопасности в организациях и рабочем месте, а также в местах их проживания, характерных пожаров, правил проведения огневых и пожароопасных работ, использования средств.

3.2. Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принятыми работниками, с работниками по найму (договору).

3.3. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте осуществляется перед началом рабочей деятельности со всеми вновь принятыми на работу лицами, которые занимаются обслуживанием, испытанием, наладкой или ремонтом оборудования, используют инструмент, хранят или применяют сырье и материалы, а также переведенными в другое структурное подразделение, с временными и командированными работниками.

3.4. Повторный противопожарный инструктаж с работниками организаций проводится не реже одного раза в полугодие. По согласованию с государственными инспекторами по пожарному надзору и профсоюзом организации для некоторых работников может устанавливаться более продолжительный (до одного года) срок проведения повторного противопожарного инструктажа.

3.5. Внеплановый противопожарный инструктаж с работниками организаций проводят при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций о мерах пожарной безопасности, при изменении технологического процесса, исходного сырья, материалов, при выявлении нарушения правил пожарной безопасности, при перерывах в работе более 60 дней, а также по требованию государственного инспектора по пожарному надзору.

3.6. Целевой противопожарный инструктаж с работниками организации проводят перед выполнением разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории), ликвидацией последствий аварий и чрезвычайных ситуаций (временные огневые и строительно-монтажные работы), производством работ, на которые оформляется наряд - допуск, разрешение, а с членами садоводческих товариществ и дачных коллективов во время проведения общих собраний (сходов) не реже одного раза в год.

Вводный, первичный, повторный и внеплановый противопожарные инструктажи проводятся в соответствии с типовой программой обучения (приложение 2, 3).

Целевой противопожарный инструктаж с членами садоводческих и огороднических товариществ осуществляется в соответствии с типовой программой обучения (приложение 4).

Вводный противопожарный инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в организациях, председатель садоводческого и огороднического товарищества.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой противопожарный инструктажи осуществляют непосредственные руководители работника, председатель садоводческого и огороднического товарищества.

3.7. Повторный, внеплановый и первичный противопожарные инструктажи следует завершать проверкой теоретических и практических знаний. Полученные знания контролирует работник, проводивший обучение.

3.8. Работники, преподаватели, показавшие неудовлетворительные знания, не допускаются к самостоятельной работе и обязаны вновь пройти соответствующее обучение.

3.9. Результаты проведения противопожарных инструктажей заносятся в журнал регистрации инструктажей.

Приложение 1. ТИПОВАЯ ПРОГРАММА

Приложение 1 обучения лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности зданий, сооружений, цехов, участков, технологического и энергетического оборудования, работников взрывопожароопасных и пожароопасных цехов, участков, оборудования или выполняющих пожароопасные работы в рамках пожарно-технического минимума

Общее время обучения - 6 часов.

Тематика программы изложена в приложении 7. Время для обучения каждой темы уменьшается в два раза.

Приложение 2. ТИПОВАЯ ПРОГРАММА

Приложение 2 обучения работников организации, коллектива по найму в рамках вводного противопожарного инструктажа.

Общее время обучения - 3 часа.

1. Основные причины пожаров и гибели людей. Примеры пожаров -0,25 ч.

2. Меры пожарной безопасности в организациях. Общий противопожарный режим -1ч.

3. Противопожарный режим при проведении огневых и ремонтно-строительных работ - 0,5 часа

4. Технические средства и приемы спасения людей при пожарах. Порядок действий людей при пожарах и задымлении в организациях, в жилых домах, на транспорте и в лесах - 0,25 ч.

5. Правила технического содержания и приведения в действие средств пожаротушения, пожарной автоматики, средств оповещения и противодымной защиты, в том числе в жилых домах - 0,25 ч.

6. Общие сведения по соблюдению правил пожарной безопасности в жилых домах, квартирах и комнатах - 0,5 ч.

7. Проверка знаний - 0,25 ч.

Приложение 3. ТИПОВАЯ ПРОГРАММА

Приложение 3 обучения работников организации, коллектива по найму в рамках первичного или повторного противопожарных инструктажей

Общее время обучения - 3 часа.

1. Основные причины пожаров и гибели людей. Примеры пожаров -0,25 ч.

2. Меры пожарной безопасности в организациях. Общий противопожарный режим - 0,5 ч.

3. Действия по поддержанию должного противопожарного состояния в цеху, участке, рабочем месте, здании, помещении, установке. - 0,5 ч.

4. Противопожарный режим при проведении огневых и ремонтно-строительных работ - 0,5 часа

5. Технические средства и приемы спасения людей при пожарах. Порядок действий людей при пожарах и задымлении на предприятии, в жилых домах, на транспорте и в лесах - 0,25 ч.

6. Правила технического содержания и приведения в действие средств пожаротушения, пожарной автоматики, средств оповещения и противодымной защиты, в том числе в жилых домах-0,25 ч.

7. Общие сведения по соблюдению правил пожарной безопасности в жилых домах, квартирах и комнатах-0,5 ч.

8. Проверка знаний - 0,25 ч.

Приложение 4. ТИПОВАЯ ПРОГРАММА

Приложение 4 обучения членов садоводческих и огороднических товариществ в рамках целевого противопожарного инструктажа Общее время обучения 2 часа.

1. Обстановка с пожарами в области, городском округе, в садоводческих и огороднических товариществах - 0,25 ч.

2. Нормы пожарной безопасности при застройке территорий садоводческих и огороднических товариществ - 0,5 часа.

3. Меры пожарной безопасности при эксплуатации домов, садовых домиков, дач, зданий вспомогательного назначения - 0,5 ч.

4. Противопожарные требования при проведении огневых и иных пожароопасных работ - 0,25 ч.

5. Средства противопожарной защиты. Действия людей при пожаре -0,5 часа.

Приложение 5. ТИПОВАЯ ПРОГРАММА

Приложение 5 обучения руководителей, заместителей руководителя, главных специалистов организаций, руководителей подразделений организации, в том числе подрядных коллективов, председателей садоводческих и огороднических товариществ в рамках пожарно-технического минимума

Общее время обучения -12 часов.

1. Пожарная обстановка в области, городском округе. Характерные пожары, в том числе в данной отрасли, на аналогичных предприятиях - 0,25 часа.

2. Классификация строительных материалов по группам горючести. Огнестойкость конструкций и зданий - 1 час.

3. Классификация зданий и помещений по категориям взрывопожарной и пожарной опасности - 0,25 часа.

4. Противопожарный режим в организации. Меры осторожного обращения с огнем - 0,5 часа.

5. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации - 0,5 часа.

6. Пожарная безопасность систем отопления и вентиляции - 1 час.

7. Пожарная безопасность электроустановок. Молниезащита. Меры защиты от статического электричества - 1 час.

8. Требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ - 1 час.

9. Пожарная безопасность строительно-монтажных и реставрационных работ - 0,5 часа.

10. Правила пожарной безопасности при хранении, применении и транспортировании веществ и материалов - 0,5 часа. 11. Средства и установки противопожарной защиты. Наружное и внутреннее противопожарное водоснабжение - 1 час.

12. Действия людей при пожаре. Современные средства зашиты жизни людей - 0,5 часа.

13. Нормы и правила пожарной безопасности в жилых домах, дачах, зданиях вспомогательного назначения - 1 час.

14. Меры пожарной безопасности в лесах, на транспорте - 0,5 часа.

15. Организационные основы обеспечения пожарной безопасности на предприятии - 0,5 часа.

16. Ответы на вопросы - 0,5 часа.

17. Проверка знаний - 1 час.

Приложение 6. ТИПОВАЯ ПРОГРАММА

Приложение 6 обучения преподавателей курса «Обеспечения безопасности жизнедеятельности», «Охраны труда» или которым поручено проводить занятия по вышеуказанным дисциплинам в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм, воспитателей дошкольных организаций в рамках пожарно-технического минимума

Общее время обучения - 10 часов.

1. История пожарного дела - 1 час.

2. Статистика пожаров. Причины пожаров. Примеры - 1 час.

3. Общие положения по обеспечению пожарной безопасности в школе, загородном лагере, на транспорте и в быту - 2 часа.

4. Деятельность пожарных подразделений. Пожарная техника и оборудование - 2 часа.

5. Методика проведения викторин, конкурсов и иных массовых мероприятий на противопожарную тематику среди детей - 1 час. Меры пожарной безопасности при проведении новогодних праздников, посещении лесов и парков - 1 час. Принятие зачетов - 1 час.

Приложение 7. ТИПОВАЯ ПРОГРАММА

Приложение 7 обучения работников занимающихся монтажом, наладкой, техническим обслуживанием и ремонтом систем противопожарной зашиты в рамках пожарно-технического минимума Общее время обучения - 12 часов.

1. Пожарные извещатели, приемные станции и приборы пожарной сигнализации- 0,5 часа.

2. Порядок проектирования автоматической пожарной сигнализации - 0,5 часа.

3. Общие положения по монтажу, наладке, испытаниям и сдаче в эксплуатацию УПА - 0,5 часа.

4. Техническое обслуживание УПА - 0,5 часа.

5. Установки противодымной защиты. Требования по проектированию установок противодымной защиты - 0,5 часа.

6. Монтаж, наладка, испытания и сдача в эксплуатацию УПЗ - 0,5 часа.

7. Техническое обслуживание УПЗ - 0,5 часа.

8. Системы оповещения людей о пожаре. Устройство и требования по проектированию - 0,5 часа.

9. Монтаж, наладка, испытания и сдача в эксплуатацию СОЛ - 0,5 часа.

10. Техническое обслуживание СОЛ - 0,5часа.

11. Огнезащита строительных конструкций. Их виды, потребность, особенности огнезащиты - 0,5 часа.

12. Технология приготовления составов и их нанесения - 1 час.

13. Методы испытания ОС. Безопасность труда. Инструменты и оборудование - 0,5 часа.

14. Установки автоматического пожаротушения. Организация проектирования - 1 час.

15. Монтаж, наладка, испытания и сдача в эксплуатацию УА П - 1 час.

16. Техническое обслуживание УАП - 0,5часа.

17. Ответы на вопросы - 0,5 часа.

18. Прием зачетов - 2 часа.