В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Московской области от 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», Законом Московской области от 11 октября 2019 года № 194/2019-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2014 года № 1178/52 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области», постановлением Правительства Московской области от 17 октября 2016 года № 740/36 «Об утверждении Порядка предоставления гражданам мест для создания семейных (родовых) захоронений и Методики расчета платы за резервирование места для создания семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения», постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке организации похоронного дела и ритуальных услуг на территории городского округа Солнечногорск Московской области (приложение 1).

2. Утвердить Положение об уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Солнечногорск Московской области (приложение 2).

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление Главы Солнечногорского муниципального района от 1 июля 2015 года № 2039 «Об организации похоронного дела в Солнечногорском муниципальном районе Московской области»;

3.2. Постановление Главы Солнечногорского муниципального района от 5 сентября 2016 года № 2489 «О внесении изменений в постановление Главы Солнечногорского муниципального района Московской области от 1 июля 2015 года № 2039 «Об организации похоронного дела в Солнечногорском муниципальном районе Московской области»;

3.3. Постановление Главы Солнечногорского муниципального района от 15 декабря 2016 года № 3807 «О внесении изменений в постановление Главы Солнечногорского муниципального района Московской области от 1 июля 2015 года № 2039 «Об организации похоронного дела в Солнечногорском муниципальном районе Московской области».

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его опубликования.

5. Управлению информационной политики администрации городского округа Солнечногорск Московской области (А.М. Каурдакова) опубликовать настоящее постановление в газете «Сенеж» и разместить в информационно - телекоммуникационной сети Интернет: «INSOLNECHNOGORSK.RU» в течение 15 дней с даты его подписания.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Солнечногорск С.В. Пушкина.

1. Общие положения

Положение о порядке организации похоронного дела и ритуальных услуг на территории городского округа Солнечногорск (далее по тексту - Положение) разработано на основании Федеральных законов от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ), Закона Московской области от 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», Закона Московской области от 11 октября 2019 года № 194/2019-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», постановлением Правительства Московской области от 2 августа 2006 года № 744/29 «О компенсации расходов на погребение реабилитированных лиц, имевших место жительства в Московской области, в случае их смерти», постановления Правительства Московской области от 30 декабря 2014 года № 1178/52 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области», постановления Правительства Московской области от 17 октября 2016 года № 740/36 «Об утверждении Порядка предоставления гражданам мест для создания семейных (родовых) захоронений и Методики расчета платы за резервирование места для создания семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», Устава городского округа Солнечногорск Московской области и регулирует отношения, связанные с погребением умерших, организацией похоронного дела и ритуальных услуг на территории городского округа Солнечногорск.

Порядок, установленный данным Положением, распространяется на все хозяйствующие субъекты на рынке ритуальных услуг, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Солнечногорск.

В настоящем Положении используются понятия, определенные в Федеральном законе № 8-ФЗ, Законе Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» (в редакции Закона Московской области (с последующими изменениями и дополнениями).

3. Полномочия администрации городского округа Солнечногорск

3.1. К полномочиям администрации городского округа Солнечногорск по вопросу погребения умерших и организации похоронного дела относятся:

- принятие и реализация муниципальных программ в сфере погребения и похоронного дела;

- создание специализированной службы по вопросам похоронного дела, определение порядка ее деятельности;

- принятие решений о создании и организации мест погребения, о закрытии кладбища, о переносе существующих мест погребения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий;

- предоставление земельного участка для размещения места погребения в соответствии с земельным законодательством и проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством РФ и субъекта РФ;

- приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований, принятие мер по устранению допущенных нарушений;

- организация и проведение конкурсов, заключение муниципальных контрактов на оказание услуг по транспортировке в морг с мест обнаружения и происшествия умерших, не имеющих супруга, близких и иных родственников;

- утверждение цен (тарифов) на услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- определение порядка возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг в части, превышающей размер возмещения, установленный законодательством РФ и Московской области;

- определение в каждом конкретном случае размера места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

4. Полномочия уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела

4.1. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела в своей деятельности предусматривает выполнение следующих задач:

- разработка муниципальных правовых актов в сфере погребения и похоронной деятельности;

- организация ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории городского округа Солнечногорск;

- контроль за деятельностью организаций, осуществляющих свою работу на рынке погребения и похоронного дела в городском округе Солнечногорск;

- подготовка заявок для проведения конкурсов по вопросам погребения и похоронного дела.

4.2. Для реализации указанных целей и задач уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела:

- оказывает содействие в исполнении волеизъявления умершего о погребении;

- готовит предложения по установлению размеров мест для одиночных, родственных, почетных, воинских захоронений;

- устанавливает правила содержания и посещения кладбищ;

- ведет учет всех кладбищ городского округа Солнечногорск в установленном им порядке;

- регистрирует и ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ городского округа Солнечногорск, посредством ведения реестра мест захоронений с использованием РГИС, а также проведение инвентаризации мест захоронений не реже одного раза в три года;

- предоставляет на безвозмездной основе места для одиночных захоронений специализированной службе в установленном порядке;

- предоставляет на безвозмездной основе места для родственных захоронений, выдает удостоверения о родственных захоронениях в установленном порядке;

- утверждает перечень общественных и военных мемориальных кладбищ, на территории которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений;

- принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений;

- обеспечивает учет и хранение документов, предоставленных для получения места для семейного (родового) захоронения;

- оформляет и выдает удостоверение о семейном (родовом) захоронении;

- принимает решение о выделении обособленных земельных участков (зон) для почетных захоронений на территории общественных кладбищ;

- предоставляет на безвозмездной основе места для почетных и воинских захоронений и выдает удостоверения о почетных и воинских захоронениях;

- отводит места на территории кладбищ для торговли цветами, материалами для благоустройства мест захоронений;

- регистрирует и перерегистрирует на безвозмездной основе все захоронения, произведенные на территории кладбищ городского округа Солнечногорск, в книге регистрации захоронений;

- обеспечивает передачу на постоянное хранение в муниципальный архив книг регистрации захоронений в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела;

- осуществляет постоянное хранение книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий);

- регистрирует на безвозмездной основе установку и замену надмогильных сооружений;

- разрабатывает предложения по определению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- осуществляет подготовку предложений по приостановлению или прекращению деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований, а также по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека;

- проводит обследование местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений; в случае обнаружения старых военных и ранее неизвестных захоронений обозначает и регистрирует места захоронений;

- разрабатывает предложения по строительству новых, расширению, закрытию или переносу действующих кладбищ;

- участвует в мероприятиях по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных кладбищ, расположенных на территории ородского округа Солнечногорск;

- осуществляет контроль за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся на территории ородского округа Солнечногорск, исключительно по целевому назначению;

- рассматривает, в пределах своих полномочий, обращения граждан.

5. Полномочия специализированной службы по вопросам похоронного дела

5.1. Создание и определение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела, на которую возлагается обязанность по погребению умерших, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5.2. На специализированную службу по вопросам похоронного дела возлагаются:

5.2.1. Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

5.2.2. Оказание перечня услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные действующим законодательством сроки, умерших, не имеющих родственников или законного представителя умершего, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших.

5.2.3. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Солнечногорск, уставом специализированной службы по вопросам похоронного дела.

5.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела по желанию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, может предоставлять на платной основе услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению, а также оказывать за плату услуги из гарантированного перечня в случаях, установленных действующим законодательством.

5.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе препятствовать в осуществлении погребения (в том числе путем предания умершего земле) лицам, исполняющим волеизъявление умершего, а также действующим от имени и по поручению родственников или законных представителей, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе обязывать (понуждать) приобретать у нее ритуальные услуги, в том числе на платной основе, услуги, входящие в предусмотренный действующим законодательством гарантированный перечень услуг по погребению.

6. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти

6.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

- о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;

- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

6.2. Действия по достойному отношению к телу умершего осуществляются в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

6.3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья, родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

7. Гарантии при осуществлении погребения умершего

7.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:

- выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;

- предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до десяти суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;

- оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 Федерального закона № 8-ФЗ;

- исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5, 7 Федерального закона № 8-ФЗ;

- оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению или выплат социального пособия на поребение.

7.2. На территории городского округа Солнечногорск гарантировано погребение умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего или иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также при невозможности ими осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

Погребение этих категорий умерших осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

8. Гарантированный перечень услуг по погребению

8.1. В соответствии с Федеральным законом № 8-ФЗ супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

8.2. Услуги по погребению, указанные в пункте 8.1 настоящего раздела, на безвозмездной основе оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

8.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется администрацией ородского округа Солнечногорск по согласованию с отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу

Солнечногорск, Солнечногорским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела.

8.4. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего и при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице, в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8.5. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках муниципального общественного кладбища.

8.6. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 8.4 и 8.5 данного раздела настоящего Положения, включают:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение, включающее в себя:

- копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);

- предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).

8.7. Стоимость указанных в пункте 8.6 настоящего раздела услуг определяется администрацией городского округа Солнечногорск и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 Федерального закона № 8-ФЗ.

9. Социальное пособие на погребение

9.1. В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязательство осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном законодательством РФ, или единовременная материальная помощь.

9.2. Порядок предоставления социального пособия на погребение устанавливается Правительством Московской области.

9.3. Установленные Законом Московской области размеры единовременной материальной помощи, предоставляемой согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежат ежегодной индексации на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

9.4. Порядок предоставления единовременной материальной помощи на указанные цели, а также перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им единовременной материальной помощи на погребение, устанавливаются Правительством Московской области.

10. Организация похоронного дела

10.1. Организация похоронного дела на территории городского округа Солнечногорск осуществляется органами местного самоуправления городского округа Солнечногорск. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, создаваемой администрацией городского округа Солнечногорск.

10.2. Для оказания услуг и реализации предметов ритуала, кроме осуществляемых исключительно специализированной службой по вопросам похоронного дела, юридические лица, не имеющие статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела, и индивидуальные предприниматели могут создавать в установленном порядке магазины и иные торговые точки.

10.3. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования и используемое в целях погребения и похоронного дела, может быть передано в оперативное управление либо хозяйственное ведение, аренду хозяйствующим субъектам в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

10.4. Земельные участки, на которых расположены кладбища, предоставляются органами местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с земельным законодательством.

11. Услуги по погребению

11.1. К услугам по погребению относятся:

- услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;

- услуги по перезахоронению;

- услуги по эксгумации;

11.2. Погребение и оказание услуг по погребению на безвозмездной основе осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела, создаваемой администрацией городского округа Солнечногорск.

11.3. Услуги, не относящиеся к услугам по погребению, указанным выше, могут оказываться иными хозяйствующими субъектами.

12. Организация мест погребения

12.1. Места погребения (кладбища), расположенные на территории городского округа Солнечногорск, являются муниципальной собственностью.

12.2. Земельные участки, на которых расположены кладбища, относятся к землям общего пользования.

12.3. Кладбища могут быть переданы в установленном порядке на основании договора в хозяйственное ведение, оперативное управление или аренду хозяйствующим субъектам с возложением на них обязанностей по содержанию, эксплуатации, благоустройству, реконструкции и ремонту кладбищ и сооружений на них (далее - обслуживание кладбищ).

12.4. При неисполнении или ненадлежащем исполнении организацией обязанностей по обслуживанию кладбищ орган местного самоуправления вправе расторгнуть или приостановить действие муниципального контракта (договора) на право обслуживания соответствующих кладбищ в порядке, установленном действующим законодательством.

12.5. Основанием для расторжения муниципального контракта (договора) на право обслуживания соответствующих кладбищ является неоднократное невыполнение обязанностей по контракту (договору) либо иное нарушение законодательства в сфере погребения и похоронного дела, и настоящего Положения.

13. Организация мест захоронения

13.1. На территории городского округа Солнечногорск действуют существующие кладбища и могут открываться новые. Кладбище может быть признано закрытым в результате принятия администрацией городского округа Солнечногорск правового акта о закрытии кладбища.

13.2. На территории закрытого кладбища новые участки под захоронение не отводятся и производятся только захоронения на родственных участках при наличии места либо в родственную могилу, если истек кладбищенский период.

13.3. На всех общественных кладбищах, расположенных на территории городского округа Солнечногорск, погребение некремированных тел производится в землю в соответствии с действующим законодательством.

13.4. Захоронение урн с прахом производится в землю.

13.5. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища.

13.6. После погребения на могильном холме специализированной службой по вопросам похоронного дела устанавливается знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты смерти, регистрационного номера (относится к умершим, личность которых не установлена).

13.7. Места захоронения, предоставленные для погребения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела и законодательством Московской области, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.

13.8. Запрещается самовольное занятие земельных участков и их использование для устройства могил как непосредственно при осуществлении погребения умершего, так и под будущие захоронения.

13.9. Для погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших выделяются специально отведенные (обособленные) земельные участки общественных кладбищ, одиночные захоронения, выделяемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

13.10. Погребение производится не ранее чем через 24 часа после наступления смерти (или в более ранние сроки по разрешению медицинских учреждений) при наличии подлинника гербового свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГСа.

13.11. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

13.12. Перезахоронение останков умерших возможно по решению органов исполнительной власти и заключению органов Госсанэпиднадзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний.

13.13. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.

13.14. Могила, в случае извлечения останков, должна быть продезинфицирована дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке, засыпана и спланирована.

13.15. Извлечение останков умершего из братской могилы возможно в случаях перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

13.16. Эксгумация умерших производится в соответствии с федеральным законодательством.

13.17. Ширина разрывов между местами захоронения должна составлять не менее 0,5 м.

13.18. Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.

14. Виды мест захоронения

14.1. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), стены скорби.

14.1.1. Одиночные - места захоронения, предоставляемые уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе, в день обращения специализированной службы по вопросам похоронного дела с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел. Размер места для создания одиночного захоронения устанавливается 2,0 кв. м (2,0 м x 1,0 м - длина x ширина).

При оказании муниципальной услуги по предоставлению места для одиночного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела удостоверение об одиночном захоронении не выдается за исключением случаев появления близких и иных родственников. На основании их письменного обращения и предоставления документов, подтверждающих родственные отношения, уполномоченным органом выдается удостоверение о захоронении с последующей возможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдением санитарных правил;

14.1.2. Родственные - места захоронения, предоставляемые уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения на территории общественных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника. Размер места для создания родственного захоронения устанавливается и составляет 5,0 кв. м (2,5 м x 2,0 м - длина x ширина).

Муниципальная услуга по предоставлению места для родственного захоронения оказывается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, его представителю с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения, в срок, установленный законодательством. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки), копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (с предоставлением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки). В случае, если заявление подается представителем лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, то к указанному заявлению прилагается также оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя на совершение действий, связанных с предоставлением места для родственного захоронения.

При оказании муниципальной услуги уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, выдается удостоверение о родственном захоронении.

14.1.3. Семейные (родовые) захоронения могут создаваться на общественных и военных мемориальных кладбищах, внесенных в перечень кладбищ.

Общественные и военные мемориальные кладбища, на которых могут создаваться семейные (родовые) захоронения, должны соответствовать санитарным правилам, экологическим и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле.

Порядок предоставления гражданам мест для создания семейных (родовых) захоронений устанавливается Правительством Московской области с учетом положений Закона «О погребении и похоронном деле в Московской области».

Перечень кладбищ, информация о наличии на данном кладбищах мест для создания семейных (родовых) захоронений размещается на официальном сайте уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

Муниципальная услуга по предоставлению места для создания семейных (родовых) захоронений на общественных и военных мемориальных кладбищах, расположенных на территории городского округа Солнечногорск, за исключением Московского областного военного мемориального кладбища, оказывается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

В день принятия предварительного решения соответствующий уполномоченный орган городского округа Солнечногорск в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела направляет (вручает) заявителю в зависимости от способа получения результата рассмотрения заявления, указанного в заявлении, уведомление о принятом предварительном решении, реквизитах банковского счета и сроке оплаты за резервирование места для создания семейного (родового) захоронения, который не может превышать 30 календарных дней со дня принятия предварительного решения.

В случае, если место для создания семейного (родового) захоронения предоставляется под будущие захоронения, решение о его предоставлении или об отказе в его предоставлении принимается Уполномоченным органом в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами в Уполномоченном органе.

Основаниями для отказа в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения являются:

1) кладбище, указанное в заявлении, не входит в Перечень общественных и военных мемориальных кладбищ, расположенных на территории Московской области, на которых предоставляются места захоронения для создания семейных (родовых) захоронений;

2) истребуемое кладбище закрыто для свободного захоронения или полностью закрыто для захоронений;

3) ранее заявителю предоставлено место для создания семейного (родового) захоронения;

4) наличие в представленных документах неполной, искаженной или недостоверной информации;

5) нарушение срока оплаты резервирования места для создания семейного (родового) захоронения;

6) заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы заявителя.

Решение об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения, подписанное руководителем Уполномоченного органа, направляется (вручается) заявителю в день принятия такого решения указанным им в заявлении способом.

Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в досудебном (внесудебном) порядке посредством обращения в уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Предварительное решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии со своей компетенцией в день регистрации заявления в соответствующем уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

В случае обращения заявителя (представителя заявителя) в уполномоченный орган местного самоуправления, уполномоченный орган Московской области о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения посредством МФЦ предварительное решение принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела на основании электронного дела и сведений, находящихся в РГИС.

В случае обращения заявителя (представителя заявителя) в уполномоченный орган местного самоуправления, уполномоченный орган Московской области о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения посредством РПНУ предварительное решение принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела на основании электронных копий документов, предоставленных заявителем (представителем заявителя) посредством РПГУ, и сведений, находящихся в РГИС.

В день принятия предварительного решения соответствующий уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела направляет (вручает) заявителю в зависимости от способа получения результата рассмотрения заявления, указанного в заявлении, уведомление о принятом предварительном решении, реквизитах банковского счета и сроке оплаты за резервирование места для создания семейного (родового) захоронения, который не может превышать 30 календарных дней со дня принятия предварительного решения.

Решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения принимается не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в уполномоченный орган городского округа Солнечногорск в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела информации об оплате за резервирование места для создания семейного (родового) захоронения (представление квитанции, получение информации о зачислении платежа через государственную систему учета начислений и платежей Московской области).

Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются под настоящие и будущие захоронения.

Размер места семейного (родового) захоронения не может превышать 12 кв. метров с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения.

Для оказания муниципальной услуги по предоставлению места для семейного (родового) захоронения в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела предоставляются следующие документы:

- заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (с представлением подлинника для сверки), за исключением случаев обращения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения посредством государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области»;

- копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки) в случае обращения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения под настоящее и будущие захоронения;

- копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки) в случае обращения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения под настоящее и будущие захоронения.

За резервирование места для создания семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения (далее - резервирование места для создания семейного (родового) захоронения), уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, в соответствии с его компетенцией взимается плата.

Размер платы устанавливается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, Уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией на основании методики расчета платы за резервирование места для создания семейного (родового) захоронения, установленной Правительством Московской области.

Средства, полученные за резервирование места под будущее погребение, подлежат зачислению в бюджет городского округа Солнечногорск.

Одному лицу на территории Московской области может быть предоставлено не более одного места для создания семейного (родового) захоронения.

При оказании муниципальной услуги по предоставлению места для создания семейного (родового) захоронения лицу, ответственному за создание семейного (родового) захоронения, выдается удостоверение о семейном (родовом) захоронении.

Перерегистрация семейного (родового) захоронения на лицо, не являющееся супругом, близким родственником, иным родственником по отношению к лицу, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, либо по отношению к захороненному на данном семейном (родовом) захоронении, не допускается.

14.1.4. Почетные - места захоронения (расположенные преимущественно вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор), предоставляемые на безвозмездной основе уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, городским округом Солнечногорск и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего. Размер места для создания почетного захоронения устанавливается и составляет 5 кв. м.

К ходатайству дополнительно прилагается копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно прилагается копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки).

Если ходатайство подается представителем заинтересованных лиц или организаций, то к указанному заявлению прилагается также оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя на совершение действий, связанных с предоставлением места для почетного захоронения.

При оказании муниципальной услуги по предоставлению места для почетного захоронения выдается удостоверение о почетном захоронении.

14.1.5. Воинские - места захоронения, предоставляемые уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения на воинских участках общественных кладбищ для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации. Размер места для воинского захоронения устанавливается и составляет 5,0 кв. м (2,5 м x 2,0 м - длина x ширина).

К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки).

В случае, если заявление подается представителем лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, то к указанному заявлению прилагается также оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя на совершение действий, связанных с предоставлением места для воинского захоронения.

При оказании муниципальной услуги по предоставлению места для воинского захоронения выдается удостоверение о воинском захоронении.

14.1.6. Братские (общие) - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории кладбищ для погребения погибших во время массовых катастроф или при чрезвычайных ситуациях, личность каждого из которых не установлена, чьи останки не могут быть идентифицированы. Погребение на местах для братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных норм. Размер места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае администрацией городского округа Солнечногорск.

При предоставлении места для братского (общего) захоронения удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается. На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.

14.1.7. Стены скорби - места захоронения урн с прахом умерших, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле на специально отведенных земельных участках кладбищ. Ниша в стене скорби предоставляется на безвозмездной основе только в случае отсутствия на кладбище мест для захоронения или подзахоронения урны с прахом умершего в землю. Размер места для захоронения урны с прахом умершего в землю устанавливается и составляет 5,0 кв. м (2,5 м x 2,0 м - длина x ширина).

При оказании муниципальной услуги по предоставлению ниши в стене скорби выдается удостоверение о захоронении в стене скорби.

15. Регистрация захоронений

15.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), а также выдается удостоверение о регистрации захоронения установленного образца.

15.2. Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений (захоронении урн с прахом) и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.

15.3. Регистрация захоронений осуществляется при наличии свидетельства о смерти, паспорта заявителя, выдаваемого органами ЗАГС, при наличии паспорт захоронения (удостоверение на могилу) при необходимости документов подтверждающих родство и справки о кремации (при регистрации захоронения урны с прахом).

Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

Контроль за хранением книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела осуществляет уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

15.4. Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.

Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений вносится уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации.

16. Содержание, благоустройство, ремонт мест захоронения

16.1. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории кладбища одиночных захоронений, а также захоронений и памятников погибшим при защите Отечества возлагаются на администрацию кладбища.

16.2. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории кладбища почетных, братских (общих) захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства, возлагаются на администрацию кладбища.

16.3. Во всех остальных случаях обязанности по содержанию и благоустройству мест захоронения, в том числе по ремонту надмогильных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронения.

16.4. По поручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронения, данные мероприятия могут осуществляться на договорной основе специализированной службой по вопросам похоронного дела, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - хозяйствующие субъекты), гражданами.

17. Надмогильные сооружения (надгробия), ограды

17.1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения.

Устанавливаемые надмогильные сооружения и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними. Максимальная высота надмогильных сооружений (надгробий) не может превышать 2,5 метра, высота ограждения не должна превышать 1,5 метра.

При установке надгробий необходимо предусматривать возможность последующих захоронений на местах родственных, семейных (родовых) захоронений.

17.2. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о фактически захороненных в данном месте умерших.

17.3. Срок использования надмогильных сооружений и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объектов в установленном порядке ветхими, представляющими угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

17.4. Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.

Взимание платы за регистрацию установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и внесение соответствующей записи в удостоверение о захоронениях не производится.

Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на которого зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении надмогильного сооружения (надгробия).

Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению в уполномоченном органе в сфере погребения и похоронного дела администрации городского округа Солнечногорск. Образец книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий), порядок ее ведения и подготовки для постоянного хранения устанавливаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

17.5. По желанию собственника надмогильного сооружения, ограды между специализированной службой по вопросам похоронного дела и указанным собственником может быть заключен договор о принятии надгробия, ограды на сохранность.

17.6. Организации, оказывающие ритуальные услуги на территории городского округа Солнечногорск, не вправе понуждать лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, к заключению договора на оказание услуг по изготовлению надгробного сооружения, ограды.

18. Управление кладбищами

18.1. Управление кладбищами осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, к ведению которой относится:

18.1.1. содержание, эксплуатация, благоустройство, реконструкция, текущий и капитальный ремонт кладбищ;

18.1.2. осуществление мероприятий по обеспечению охраны территорий кладбищ;

18.1.3. завоз воды и песка по мере необходимости;

18.1.4. копка могил;

18.1.5. захоронение умерших;

18.1.6. повторные захоронения (подзахоронения в родственную могилу);

18.1.7. эксгумация, перезахоронение останков в соответствии с законодательством;

18.1.8. изготовление, установка оград и надмогильных сооружений;

18.1.9. проведение процедуры выявления бесхозных захоронений;

18.1.10. осуществление иных функций, установленных Законом Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области», иными нормативными правовыми актами Московской области и городского округа Солнечногорск.

18.2. Администрация кладбища обязана обеспечить на территории кладбища:

18.2.1. Установку: вывески при входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы; схемы кладбища и указателей расположения на территории кладбища зданий, сооружений, пункта выдачи инвентаря и т.п.

18.2.2. Размещение скамеек (стационарных и нестационарных) для посетителей, поливочного водопровода (или накопительных баков для воды), мусоросборников и урн для мусора.

18.2.3. Содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, землеройной техники, транспортных средств, инвентаря, дорог, площадок и ограды кладбища.

18.2.4. Систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора, в том числе засохших цветов и венков.

18.2.5. Содержание в надлежащем состоянии одиночных захоронений, а также захоронений и памятников погибшим при защите Отечества, почетных, братских (общих) захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства.

18.2.6. Предоставление услуг по уходу за местами захоронения, принятию на сохранность надмогильных сооружений (надгробий), оград.

18.2.7. Нахождение в административном здании кладбища надлежаще оформленной книги отзывов и предложений.

18.3. Руководитель администрации кладбища несет ответственность за соблюдение санитарных правил при эксплуатации кладбища.

19. Требования к размещению, расширению, реконструкции, эксплуатации и переносу мест погребения

19.1. Размещение, расширение, реконструкция и эксплуатация мест погребения (кладбищ) осуществляются в соответствии с действующей градостроительной документацией (генеральным планом города и других поселений, проектами детальной планировки территорий и др.), на основе соблюдения земельного и лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, санитарных и экологических требований к размещению мест погребения (кладбищ), установленных федеральным законодательством.

19.2. При решении градостроительных задач по созданию, развитию и расширению мест погребения следует принимать в расчетах кладбищенский период (время разложения и минерализации тела умершего) не менее 20 лет для погребения не кремированных тел, а среднее количество захоронений на одном участке - не менее двух, ориентируясь на создание родственных и семейных (родовых) захоронений.

19.3. Создание (ввод в эксплуатацию) кладбищ, а также реконструкция действующих кладбищ осуществляются только при наличии положительного заключения экологической экспертизы и протокола санитарно-гигиенической экспертизы.

19.4. Ввод в эксплуатацию кладбищ разрешается только после ограждения их территории (высота ограды кладбища должна составлять не менее 2 метров), разбивки на кварталы и секторы, благоустройства и озеленения, строительства основных дорог (магистральных, в том числе по периметру кладбища, межквартальных), организации отвода и сбора поверхностных вод, окончания строительства объектов похоронного назначения, предусмотренных проектом, обустройства в зоне главного входа на кладбище площадки для ожидания и сбора лиц, сопровождающих траурную похоронную процессию.

19.5. На территориях санитарно-защитных зон кладбищ не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием объектов похоронного назначения, за исключением культовых и обрядовых объектов.

19.6. При переносе кладбищ следует проводить рекультивацию территорий. Использование грунтов с ликвидируемых мест погребения для планировки жилой территории не допускается.

19.7. Вопрос об использовании закрытого кладбища для вторичного погребения по истечении двадцатилетнего срока со дня захоронения может быть решен в соответствии с федеральным законодательством и санитарно-эпидемиологическим заключением.

19.8. Производить погребения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением случаев погребения умерших на местах родственных, семейных (родовых) захоронений, а также на местах воинских захоронений.

19.9. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации городского округа Солнечногорск в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

19.10. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами, на месте (участке) захоронения, между местами захоронения, на обочинах дорог и в пределах санитарной защитной зоны.

19.11. Захоронение в братских могилах допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы при соблюдении следующих условий:

- количество гробов, глубина и количество уровней захоронения устанавливаются от местных климатических условий и высоты стояния грунтовых вод;

- расстояние между гробами по горизонтали должно быть не менее 0,5 м и заполняться слоем земли с укладкой поверху хвороста или хвойных веток;

- при размещении гробов в несколько уровней расстояние между ними по вертикали должно быть не менее 0,5 м. Гробы верхнего ряда размещаются над промежутками между гробами нижнего ряда;

- глубина при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,5 м;

- дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,5 м;

- толщина земли от верхнего ряда гробов до поверхности должна быть не менее 1 м;

- надмогильный холм устраивается высотой не менее 0,5 м;

- для ускорения минерализации трупов на дне братских могил устраиваются канавки и поглощающий колодец, а также закладывается вентиляционный канал от дна до верха могилы.

19.12. В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс погребения умерших от инфекции неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в лечебных учреждениях или поступивших в патологоанатомические отделения для вскрытия) совершается в оцинкованных герметически запаянных гробах непосредственно из патологоанатомического отделения.

19.13. Захоронение умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, допускается на специально отведенном участке кладбища в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам радиационной безопасности.

19.14. Перезахоронение останков умерших возможно по решению органов исполнительной власти и заключению органов Госсанэпиднадзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.

19.15. Могила, в случае извлечения останков, должна быть продезинфицирована дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке, засыпана и спланирована.

19.16. Извлечение останков умершего из братской могилы возможно в случаях перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

19.17. Для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ необходимо предусмотреть систему водоснабжения самостоятельную или с подключением к водопроводам и водоводам технической воды промышленных предприятий, расположенных от них в непосредственной близости.

19.18. Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах, а также в зданиях и помещениях похоронного назначения следует предусматривать сеть хозяйственно-питьевого водопровода (тупиковую) от городских и поселковых сетей или от резервуаров, наполняемых привозной водой, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных правил на питьевую воду.

19.19. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускаются устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

19.20. Сброс неочищенных сточных вод от кладбищ на открытые площадки, кюветы, канавы, траншеи не допускается.

19.21. Площадки для мусоросборников на кладбищах должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

19.22. Вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на городские и поселковые свалки.

20. Основные вопросы, связанные с транспортировкой умерших в морг

20.1. Транспортировка умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы.

20.2. Транспортировка умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету городского округа Солнечногорск из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

20.3. Транспортировка (перевозка) умерших к месту захоронения осуществляется специализированным транспортом. Допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания.

После перевозки и захоронения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

21. Административная ответственность за правонарушения в сфере погребения и похоронного дела

21.1. Привлечение юридических лиц и граждан к административной ответственности за правонарушение в сфере погребения и похоронного дела производится в соответствии с Законом Московской области.

1. Общие положения

1.1. Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела городского округа Солнечногорск Московской области является уполномоченный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела.

Обеспечение реализации полномочий администрации городского округа Солнечногорск в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Солнечногорск Московской области, а также оказание муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций в сфере погребения и похоронного дела может быть возложена на муниципальное казенное учреждение городского округа Солнечногорск (далее - орган, осуществляющий функции уполномоченного органа).

1.2. Орган, осуществляющий функции уполномоченного органа, в своей деятельности руководствуются Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 января1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Московской области от 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», Законом Московской области от 11 октября 2019 года № 194/2019-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2014 года № 1178/52 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области», постановлением Правительства Московской области от 17 октября 2016 года № 740/36 «Об утверждении Порядка предоставления гражданам мест для создания семейных (родовых) захоронений и Методики расчета платы за резервирование места для создания семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения», Уставом городского округа Солнечногорск Московской области иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и городского округа Солнечногорск Московской области в сфере погребения и похоронного дела, настоящим Положением.

2. Полномочия администрации городского округа Солнечногорск в сфере организации похоронного дела и ритуальных услуг на территории городского округа Солнечногорск

2.1. Организация похоронного дела, реализация единой муниципальной политики в сфере похоронного дела.

2.2. Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления городского округа Солнечногорск по вопросам финансовой, бюджетной, инвестиционной, ценовой, тарифной политики и градостроительной деятельности в сфере погребения и похоронного дела.

2.3. Принятие и реализация муниципальных программ в сфере погребения и похоронного дела.

2.4. Создание специализированной службы по вопросам похоронного дела, определение порядка ее деятельности.

2.5. Принятие решений о создании и организации мест погребения, о закрытии кладбища, о переносе существующих мест погребения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

2.6. Предоставление земельного участка для размещения места погребения в соответствии с земельным законодательством и проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством РФ и субъекта РФ.

2.7. Приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований, принятие мер по устранению допущенных нарушений.

2.8. Организация и проведение конкурсов, заключение муниципальных контрактов на оказание услуг по транспортировке в морг с мест обнаружения и происшествия умерших, не имеющих супруга, близких и иных родственников.

2.9. Утверждение цен (тарифов) на услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

2.10. Определение порядка возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг в части, превышающей размер возмещения, установленный законодательством РФ и Московской области.

2.11. Определение в каждом конкретном случае размера места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища.

2.12. Организации мероприятий по транспортировке умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы.

2.13. Проведение ежегодного мониторинга состояния организации похоронного дела на территории городского округа Солнечногорск.

2.14. Осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

3. Полномочия органа, осуществляющего функции уполномоченного органа

Орган, осуществляющий функции уполномоченного органа, осуществляет следующие полномочия в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Солнечногорск:

3.1. Занимается разработкой предложений по созданию новых, а также эксплуатации, реконструкции, ремонту, расширению, закрытию или переносу действующих кладбищ.

3.2. Принимает участие в разработке, в пределах своих полномочий, правовых актов городского округа Солнечногорск по вопросам погребения и похоронного дела.

3.3. Принимает участие в разработке предложений и реализации муниципальных программ городского округа Солнечногорск в части мероприятий, направленных на реализацию полномочий органов местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

3.4. Принимает участие в разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере погребения и похоронного дела и оказывает их предоставление.

В рамках предоставления муниципальных услуг предоставляет места для одиночного, родственного, семейного (родового), почетного, воинского захоронений, захоронений в стенах скорби с выдачей удостоверения о соответствующем захоронении, выдает разрешения на подзахоронения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации; осуществляет регистрацию (перерегистрацию) захоронений, произведенных на территории кладбищ городского округа Солнечногорск, с внесением соответствующей записи в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в соответствующее удостоверение о захоронении; осуществляет регистрацию установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) с внесением соответствующей записи в книгу регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в соответствующие удостоверение о захоронении с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

3.5. Организует мероприятия, обеспечивающие проведение не реже одного раза в три года инвентаризации захоронений на общественных кладбищах, находящихся в ведении администрации городского округа Солнечногорск.

3.6. Определяет на кладбищах и на территориях, прилегающих к кладбищам, места размещения объектов торговли цветами, материалами благоустройства мест захоронений.

3.7. Проводит ежегодный мониторинг состояния организации похоронного дела на территории городского округа Солнечногорск.

3.8. Формирование и ведение учета всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся на территории городского округа Солнечногорск.

3.9. Осуществляет формирование документов по захоронению умерших путем ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий), содержание текущего архивного фонда документов по захоронению умерших, и передачу книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) на постоянное хранение через уполномоченный орган в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

3.10. Осуществляет мероприятия по выявлению бесхозяйных кладбищ, расположенных на территории городского округа Солнечногорск.

3.11. Обслуживание общественных кладбищ, находящихся на территории городского округа Солнечногорск, в том числе выполнение работ по содержанию кладбищ (уборка газонов, тротуаров, обочин, дорог, зоны захоронения от мусора, листвы, снега; косьба травы; обработка противогололедными материалами; организация вывоза мусора с территории кладбищ и вырубки сухостойных и аварийных деревьев).

3.12. Обеспечивает режим работы и функционирования общественных кладбищ, находящихся на территории городского округа Солнечногорск.

3.13. Организует работу по транспортировке умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы.

3.14. Осуществление функций муниципального заказчика для муниципальных нужд в сфере погребения и похоронного дела, на основании решения исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Солнечногорск и осуществление контроля за исполнением муниципального заказа.

3.15. В установленном порядке и в установленные сроки подготавливает и представляет в отраслевые структуры администрации городского округа Солнечногорск информацию, справки, отчеты и иную документацию, и сведения.

3.16. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и правовыми актами городского округа Солнечногорск, отнесенных к полномочиям органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

4. Права органа, осуществляющего функции уполномоченного органа, в целях реализации своих полномочий

4.1. Запрашивает и получает сведения у организаций, учреждений, предприятий городского округа Солнечногорск сведения, материалы, документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции органа, осуществляющего функции уполномоченного органа.

4.2. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции органа, осуществляющего функции уполномоченного органа.

4.3. Осуществляет иные действия, необходимые для реализации своих функций в соответствии с действующим законодательством в сфере погребения и похоронного дела.