ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕНДЕЛЕЕВО НА 2019 ГОД

Место проведения: Московская область, Солнечногорский район, пос.Менделеево, ул. Куйбышева, д.11, ДК «Метролог», фойе второго этажа

1) Члены Комиссии по публичным слушаниям (далее по тексту – Комиссия), назначенные Решением Совета депутатов городского поселения Менделеево № 6/1-2018 от 02.11.2018 года:

Ведущий публичных слушаний — Председатель комиссии Коудельный А.В.

Члены комиссии: Васильев М.Ю., Дида С.Н., Дорошенко О.В., Лебедев Р.А.

2) жители городского поселения Менделеево – 14 человек.

3) Депутаты Совета депутатов городского поселения Менделеево: Ефимов Г.В., Коновалова И.В., Малкина И., Морозов М.Е., Ярцева И.В.

Ведущий публичных слушаний доложил присутствующим о том, что данные публичные слушания были назначены в соответствии с Решением Совета депутатов городского поселения Менделеево № 6/1-2018 от 02.11.2018 года.

Данное Решение было опубликовано в газете «Вестник Менделеево» от 08.11.2018 № 13 (183) в соответствии с порядком, предусмотренным для официального опубликования нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, а также размещено на официальном сайте администрации www.mendeleevo.ru.

Ведущий публичных слушаний ознакомил присутствующих с порядком проведения публичных слушаний и предложил установить следующий регламент проведения слушаний:

- для основного доклада - слово докладчику- Дорошенко О.В.

- участникам публичных слушаний, которые желают высказать свои предложения, замечания и задать вопросы по существу настоящих публичных слушаний после выступления основного докладчика, время выступления определить в соответствии с Положением о публичных слушаниях в городском поселении Менделеево, — 3 минуты на каждое выступление;

- ответы на вопросы участников публичных слушаний могут давать как основной докладчик, так и члены Комиссии. Время для ответов не должно превышать 3 минуты;

- время для уточняющих вопросов также не должно превышать 3(Трех) минут.

Предложено членам Комиссии проголосовать за данный регламент путем поднятия рук.

Слово для основного доклада предоставлено Дорошенко О.В.

Доклад Дорошенко О.В. по проекту бюджета городского поселения Менделеево на 2019 год. Докладчик отметил, что финансирование бюджета на 2019 год меньше, чем бюджет 2018 года и составляет в соответствии с проектом 77 миллионов 818 тысяч рублей. Бюджет свёрстан прежним заместителем по финансам Полковским А.А. в соответствии с прогнозом Финансового управления Солнечногорского района. Подробно рассказал о статьях доходной и расходной части бюджета, провёл сравнение с соответствующими статьями бюджета 2018 года.

Дида С.Н., Мирошникова Л.С. Как обстоят дела с кредитом, который Администрация брала в 2017 году и пролонгировала на 2018 год?

Дорошенко О.В. Администрация планирует погасить кредит до конца года, поэтому средства на погашение кредита в 2019 году не предусмотрены.

Дида С.Н. Почему в бюджете не предусмотрены средства на военный учёт?

Дорошенко О.В. Эти средства включаются в бюджет как субвенции из области, пока никаких документов из области нет, скорее всего, они поступят позже.

Дида С.Н. Почему отсутствует статья финансирования Совета депутатов? Где будет отражено финансирование Главы городского поселения Менделеево?

Васильев М.Ю., Коновалова И.В. В связи с изменением структуры Совета депутатов в финансовое управление направлены штатное расписание и бюджетная смета финансирования Совета депутатов, эта статья предусмотрена в бюджете, в том числе Главы городского поселения, являющегося Председателем Совета депутатов.

Дида С.Н. Раздел социальной политики недофинансирован, нужно его профинансировать на уровне прошлого года, т. е. Выделить средства на помощь участникам Великой Отечественной войны, Совету ветеранов, социальный автобус, материальная помощь на приобретение лекарств. Члены комиссии с этим согласны, просматривается возможность дополнительных поступлений в бюджет, если их не будет, придётся перераспределять средства по статьям.

Дида С.Н. Рассматривался ли вопрос предоставления преференции ВНИИФТРИ, может ему уменьшить размер преференции?

Ефимов Г.В. Почему бюджет 2019 года намного меньше бюджета 2018 года?

Дорошенко О.В. Такой прогноз. В нашем бюджете очень большая сумма в этом году выделяется на переселение граждан из аварийного жилья, эти деньги были зарезервированы в бюджете, поэтому на остальные разделы бюджета направляется меньше средств. Но есть планы передать полномочия по переселению в район, который намерен закрыть программу переселения.

Дида С.Н. Как получилось, что не хватило выделенных средств на программу переселения? В 2016 году для этих целей брали кредит, в 2018 году были заложены 11 млн., а в 2019 году уже 16 млн? Администрация уволилась не отчитавшись ни за что. Нужно проверить работу сбежавшей администрации.

Мирошникова Л.С. Кто-то из Администрации приобрёл себе квартиры?

Кузина Т.А. Проверьте использование средств, пригласите УБЭП, проведите аудит, направьте запрос в прокуратуру и т. д.

Дорошенко О.В. За время строительства нового дома у застройщика изменились условия, всё подорожало, ему не хватает средств. Предложил для заинтересованных лиц подойти в Администрацию, чтобы рассмотреть вопрос более предметно, с документами в руках. Васильев М.Ю. Вопрос с проверками будет решать будущий руководитель администрации.

Кузина Т.А. В докладе Дорошенко О.В. прозвучало, что на МБУ «Эталон» выделено почти в три раза меньше средств, чем в прошлом году, почему такая разница?

Дорошенко О.В. Руководители МБУ «Эталон» так же, как и администрация уволились, видимо, Полковский заложил деньги по факту той заработной платы, которую получают оставшиеся сотрудники.

Яшина И.Е., вновь назначенный директор МБУ «Эталон», рассказала, что коллектив выполняет очень большой объём работ, фонд заработной платы должен быть 13 млн. рублей, а бюджете выделено чуть больше 7.

Жители высказали много претензий к МБУ «Эталон».

Кузина Т.А. Предложила согласовывать кандидатуры руководителей бюджетных учреждений на Совете депутатов.

Ведущий публичных слушаний предоставил слово председателю комиссии по организации и проведению публичных слушаний Васильеву М.Ю.

Васильев М.Ю. В своём выступлении согласился со многими замечаниями и предложениями, высказанными участниками публичных слушаний и сообщил о том, что комиссия по бюджету в свою очередь выработала предложения по бюджету, она предлагает:

1 - ввести в бюджет подраздел 103 в связи с функционированием Совета депутатов городского поселения Менделеево как казённого учреждения.

2 - вернуть в бюджет раздел по выполнению кадастровых работ по жилым домам, это сделано в отношении многих домов по ул. Куйбышева, нужно продолжить эти работы по другим улицам посёлка.

3 - в разделе ЖКХ профинансировать подразделы: текущий ремонт муниципальной собственности и устранение аварийных ситуаций.

4 - увеличить финансирование раздела «Социальная политика», предусмотреть финансирование материальной помощи участникам Великой Отечественной войны, Совету ветеранов, выделить средства на приобретение лекарств, поездки до кладбища, подписку на газету «Сенеж».

Эти предложения надо учесть при корректировке бюджета.

Дорошенко О.В. Предложения по переселению из аварийных домов можно будет реализовать, только в случае, если передадим полномочия по переселению в район, иначе вопрос останется открытым из-за отсутствия средств.

Васильев М.Ю., Дида С.Н., жители из зала: придётся перераспределять средства по статьям.

Васильев М.Ю. По поводу МБУ «Эталон»: оно работает по выполнению муниципальной программы, нужно посмотреть реальные объёмы работ, расценки. Некоторые расценки явно были завышены, например, кронирование деревьев явно не стоит 7 тысяч, или покраска одной лавочки - 1000.

Дорошенко О.В. У МБУ теперь есть техника: 2 больших трактора, вышка и маленький трактор, их надо обслуживать, ремонтировать, заправлять.

Возражение Васильева М.Ю., что в бюджете на эти цели заложено 4,5 млн. рублей и вопрос о закрытии МБУ пока не ставится.

Возгласы с места о нерациональных тратах МБУ, о спорности использования аутсорсинга.

Мирошникова Л.С. Прежний руководитель Администрации Вершинин четыре года назад обещал отремонтировать мостик около дома Пионерская 5, до сих пор это не сделано, теперь нужно ремонтировать и у дома Пионерская 7. Предлагает включить в раздел «Прочее благоустройство» ремонт мостиков у домов 5 и 7 по ул. Пионерской отдельной строкой.

Дорошенко О.В. Подтвердил, что про мостики администрация помнит и держат на контроле.

Мирошникова Л.С. Ещё раз обратила внимание на выделение средств для Совета ветеранов, потому что он поздравляет ветеранов с юбилеями, проведывает больных, платит за телефон Совета ветеранов и др. Высказала упрёк в адрес депутатов, что они теперь будут получать заработную плату.

Васильев М.Ю. Ещё раз объяснил участникам публичных слушаний, что произошли изменения в структуре органов местного самоуправления, Совет депутатов теперь казённое учреждение, у него свой штат, состоящий из 4-х сотрудников: Глава городского поселения, эксперт (бухгалтер), эксперт (юрист), делопроизводитель. Раньше эти функции по Соглашению исполняли сотрудники Администрации. И хотя Солнечногорская прокуратура постоянно делала замечание, что это неправильно, прежние администрация и Совет депутатов настаивали на своём, а в сентябре администрация отказалась заключать соглашение и приходится оформлять Совет депутатов как казённое учреждение.

Носкова Ю.Ф. Высказала опасения, что закроют МБУ «Эталон», она работает в МБУ и считает, что нельзя этого делать, потому что они хорошо работают.

Васильев М.Ю. Ещё раз подтвердил, что пока вопрос о закрытии «Эталона» не стоит.

Мирошникова Л.С., Кузина Т.А. Почему прежняя администрация уволилась и не отчиталась?

Кузина Т.А. На пожаробезопасность в бюджете заложено 50 000 рублей, это очень мало, в посёлке 52 дома, на каждом этаже шланги, они стоят на этаж 4 500 рублей. Предложила увеличить средства по этой статье. Вообще-то хорошо бы приобрести пожарную машину.

Васильев М.Ю. И Дорошенко О.В. Объяснили, что это функции МЧС, а местное самоуправление занимается приобретением ручных помп, учебных плакатов, обустройством пожарного пруда, тренировками по поведению в чрезвычайных ситуациях и т.д.

Мирошникова Л.С. Ещё раз напомнила, чтобы отремонтировали два мостика у Пионерской 5 и 7, включили в бюджет отдельной строкой и взяли под контроль этот вопрос.

Кузина Т.А. В посёлке нужно установить два общественных туалета.

Арисова Н.К. Почему до сих пор не отремонтирована крыша в доме по Институтской 15, её должны были сделать ещё в прошлом году, а она до сих пор в плохом состоянии.

Дорошенко О.В. В пятницу приезжал инспектор из Фонда капитального ремонта, составлен Акт о недоработках на крыше и отправлен подрядчику, подрядчик должен будет устранить их в ближайшее время иначе у него будут большие штрафы.

Мирошникова Л.С. Нужно отремонтировать тротуары, а то дороги сделали, а тротуары раздолбаны, особенно тротуар от автостанции до администрации.

Мурашкина Е.Ю. Забирайте эти функции вместе с финансированием в посёлок.

Дорошенко О.В. Всё не просто. Автодор с удовольствием отдаст, но без денег.

Кузина Т.А. Дорожку к институту нельзя принимать в таком виде, пусть отремонтируют.

Дорошенко О.В. Институт не будет её ремонтировать, он её просто спишет, потому что она у них числится как движимое имущество. Если хотим, чтобы она существовала, придётся принимать.

Мирошникова Л.С. Но дороги у «Морозовки» принимали отремонтированные, почему институт так себя ведёт?

Мирошникова Л.С. Выразила благодарность депутату Морозову М.Е. За то что убрал поваленные деревья на Пионерской, о которых она много раз просила прежнюю администрацию, а та не реагировала.

Некоторые замечания участников публичных слушаний из зала, не относящиеся к теме бюджета: о стендах, об информировании граждан, размещении некрологов и др. в протокол не включены

Коудельный А.В. Подвёл итог публичным слушаниям, напомнил о том, что в течение 7 дней в письменном виде можно передать в Совет депутатов предложения и замечания и объявил публичные слушания закрытыми.

Председатель комиссии по организации и проведению публичных слушаний А. В. Коудельный
Секретарь Т.Ю. Крюкова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕНДЕЛЕЕВО НА 2019 ГОД, НАЗНАЧЕННЫХ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕНДЕЛЕЕВО № 6/1-18 ОТ 2 НОЯБРЯ 2018 Г.Г. П. МЕНДЕЛЕЕВО

Публичные слушания проведены в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", с бюджетным Кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области" (в редакции решения Совета депутатов городского поселения Менделеево от 30.10.2013 № 3/1-13), Положением "О публичных слушаниях в городском поселении Менделеево" (в редакции решения Совета депутатов городского поселения Менделеево от 25.12.2013 № 6/1-13).

Официальная публикация проекта бюджета городского поселения Менделеево на 2019 год: газета "Вестник Менделеево" от 8 ноября 2018 г. № 13 (183), а также размещено на сайте администрации гп Менделеево www.mendeleevo.ru.

Дата, время и место проведения публичных слушаний: 18 ноября 2018 г. с 18.00 ч до 19.30, г.п. Менделеево, ул. Куйбышева, д. 11, "Дом Метролога", фойе 2-го этажа.

Общее количество жителей городского поселения Менделеево – 8 765 человек.

Число участников публичных слушаний, высказавшихся по вопросу вынесения вопросов на публичные слушания проекта бюджета городского поселения Менделеево на 2019 год - 10 человек.

В ходе публичных слушаний и после истечения установленного срока для приема замечаний и предложений, в Комиссию по публичным слушаниям поступили 10 (десять) устных замечаний и предложений, письменные предложения не поступали.

Результаты рассмотрения поступивших предложений членами комиссии по публичным слушаниям приведены в таблице.

№ п/п	Замечания и предложения участников публичных слушаний	Автор замечания, предложения	Результат рассмотрения замечаний и предложений членами комиссии по публичным слушаниям
1.	В раздел "Общегосударственные вопросы" ввести подраздел 103 "функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований", который был предусмотрен в бюджете на 2018 год	Комиссия по организации и проведению публичных слушаний, Дида С.Н.	Учесть данное предложение при принятии решения Советом депутатов.
2.	По разделу "Национальная экономика": Вернуть в бюджет 2019 статью «Выполнение кадастровых работ на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности»	Комиссия по организации и проведению публичных слушаний	Учесть данное предложение при принятии решения Советом депутатов. Администрации гп Менделеево представить смету затрат на 2019 г.
3.	По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство»: Вернуть в бюджет 2019 статью «Основное мероприятие "Проведение текущего ремонта объектов муниципальной собственности» 500 т.р.	Комиссия по организации и проведению публичных слушаний	Учесть данное предложение при принятии решения Советом депутатов.
4.	По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство»: Вернуть в бюджет 2019 статью «Основное мероприятие "Мероприятие по устранению аварийной ситуации"» 500 т.р.	Комиссия по организации и проведению публичных слушаний	Учесть данное предложение при принятии решения Советом депутатов.
5.	По разделу «Социальная политика»: Финансировать раздел «Социальная политика» в бюджете 2019 в объеме 2018 г.	Комиссия по организации и проведению публичных слушаний, Дида С.Н., Мирошникова Л.С.	Учесть данное предложение при принятии решения Советом депутатов.
6.	Предусмотреть в расходах бюджета на 2019 г. отдельной строкой ремонт двух пешеходных мостов по адресу: "лесная дорожка" ул. Пионерская у домов 5 и 7	Мирошникова Л.С.	Учесть данное предложение при принятии решения Советом депутатов при рассмотрении планов по благоустройству гп Менделеево, администрации гп Менделеево представить смету затрат на 2019 г. подраздел «Прочее благоустройство» сформулировать следующим образом: «Прочее благоустройство, в том числе мостики у домов по ул. Пионерской 5 ,7»
7.	Увеличить финансирование по статье "Расходы на обеспечение полномочий по пожарной безопасности"	Кузина Т.А.	Учесть данное предложение при принятии решения Советом депутатов, администрации гп Менделеево представить смету затрат на 2019 г.
8.	Предусмотреть в расходах бюджета на 2019 год строительство общественных туалетов на двух автобусных остановках "Башни" и "гп Менделеева"	Кузина Т.А.	Отклонить данное предложение в связи с ограниченностью средств в бюджете на 2019 год
9.	Увеличить финансирование по статье "жилищно-коммунальное хозяйство"	Яшина И.Е.	Рассмотреть данное предложение при принятии решения Советом депутатов
10.	Привести пешеходную дорожку между гп Менделеево и ФГУП "ВНИИФТРИ" в надлежащее состояние	Мирошникова Л.С. Кузина Т.А.	Указанная пешеходная дорожка находится на балансе ФГУП "ВНИИФТРИ". Обратиться к руководству института с рекомендацией привести пешеходную дорожку между гп Менделеево и ФГУП "ВНИИФТРИ" в надлежащее состояние с последующей передачей на баланс администрации гп Менделеево. Учесть данное предложение при принятии решения Советом депутатов
11.	Провести работы по благоустройству площадки между домами 1 и 3 по ул Левобережная.	Старший по дому № 1 по ул Левобережная Матусевич А.И.	Передать письменное заявление Матусевича в МБУ «Эталон» для включения в план работ в пределах выделенных в бюджете средств.
12.	Привести в порядок дорожку от ДМ до пешеходного моста, асфальтировать пешеходный мост и привести в порядок дорожку между пешеходным мостом и домами ул. Левобережная.	Старший по дому № 1 по ул Левобережная Матусевич А.И.	Учесть при составлении плана работ по разделу «прочее благоустройство»

В Комиссию по публичным слушаниям в установленный срок иных замечаний и предложений ни в письменной, ни в устной форме, не поступало.

Рекомендация по итогам рассмотрения бюджета гп Менделеево на 2019 г. на публичных слушаниях: Утвердить представленный на слушания проект бюджета на 2019 год, по внести корректировки в бюджет в соответствии с поступившими предложениями.

Заключение:

1. Публичные слушания по проекту бюджета городского поселения Менделеево на 2019 год проведены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского района Московской области.

2. По результатам публичных слушаний комиссией принято решение: рекомендовать Совету депутатов городского поселения Менделеево рассмотреть и утвердить проект решения о бюджете городского поселения Менделеево на 2019 год в редакции, опубликованной в газете "Вестник Менделеево" от 8 ноября 2018 г. № 13 (183), а также размещенной на сайте городского поселения Менделеево www.mendeleevo.ru с учетом высказанных замечаний и предложений и дополнительно представленных документов на Совет депутатов городского поселения Менделеево.

Председатель Комиссии по публичным слушаниям Коудельный А.В.
Секретарь публичных слушаний Крюкова Т.Ю.
Члены комиссии: Васильев М.Ю., Лебедев Р.М., Дида С.А., Дорошенко О.В.