СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МЕНДЕЛЕЕВО
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
ОТ 26 ИЮЛЯ 2017 ГОДА № 6/2-17
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МЕНДЕЛЕЕВО СОЛНЕЧНОГОРСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городское поселение Менделеево, Регламентом Совета депутатов, утверждённым решением Совета депутатов городского поселения Менделеево от 26.02.2014г. № 8/5-14, в связи с изменениями законодательства Российской Федерации, Совет депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области РЕШИЛ:

1. Утвердить изменения и дополнения в Устав муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского района Московской области согласно приложению к настоящему решению.

2. Подготовить пакет документов для регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Менделеево и представить в Управление Министерства юстиции Московской области (ответственный - Подзорова Н.Е.).

3. Направить настоящее решение ВРИО Главы городского поселения Менделеево Вершинину В.В. для подписания и опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу 01 января 2018 года.

Председатель Совета депутатов городского поселения Менделеево Б.Г. Земсков
ВРИО Главы городского поселения Менделеево В.В. Вершинин

Приложение к Решению Совета депутатов городского поселения Менделеево от 26.07.2017 г. № 6/2-17

ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МЕНДЕЛЕЕВО СОЛНЕЧНОГОРСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Внести в Устав муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского района Московской области, утверждённого Решением Совета депутатов городского поселения Менделеево 28.10.2006 г. № 12/1 (далее по тексту – Устав), следующие изменения и дополнения:

1) Абзац 3 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения»;

2) Пункт 3 части 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности»;

3) Часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции: «Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании»;

4) Дополнить статью 15 частью 10 следующего содержания:

«10. Выборы Главы городского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по единому избирательному округу»;

5) Из части 1 статьи 24 исключить абзац 4.

6) Часть 7.2 статьи 25 после слов «Глава городского поселения» дополнить словами:

«являющийся главой местной администрации»;

7) Абзац 8 части 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«назначение выборов главы городского поселения и заслушивание отчёта о деятельности Главы городского поселения Менделеево»;

8) В абзац 15 части 8 статьи 25 слова «по представлению руководителя администрации городского поселения» заменить на слова «по представлению главы городского поселения»;

9) Дополнить часть 8 статьи 25 абзацем 16 следующего содержания:

«дача согласия на назначение на должность заместителя главы администрации городского поселения»;

10) В абзаце 19 части 8 статьи 25 слова «Главы городского поселения Менделеево, который будет также исполнять полномочия председателя Совета депутатов» заменить на слова «Председателя Совета депутатов городского поселения»;

11) Часть 10 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов возглавляет председатель Совета депутатов городского поселения, избранный из состава Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов городского поселения»;

12) Части 1 статьи 26 после слов «главы городского поселения» дополнить словами «Председателя Совета депутатов городского поселения»;

13) Абзац 2 части 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«На первом заседании Совет депутатов городского поселения избирает из своего состава Председателя Совета депутатов тайным голосованием. Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов»;

14) В части 5 статьи 26 абзацы 3-8 исключить.

15) Изложить часть 6 статьи 26 в следующей редакции:

«Председатель Совета депутатов городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения и подотчётен Совету депутатов»;

16) Дополнить статью 26 частями 7 и 8 следующего содержания:

«7. Председатель Совета депутатов:

1) обеспечивает организацию работы Совета депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения;

2) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации в Московской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами, в соответствии с действующим законодательством;

3) созывает и ведёт заседания Совета депутатов;

4) подписывает принятые Советом депутатов решения и иные нормативные акты.

8. Председатель Совета депутатов подотчётен Совету депутатов и может быть отозван путём тайного голосования, решение об отзыве принимается квалифицированным большинством (2/3 от установленного состава Совета депутатов)»;

17) Часть 9 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе, о решении вопросов, поставленных Советом депутатов»;

18) Статьи 26.1 и 26.2 исключить.

19) Статью 29 изложить в следующей редакции: «Статья 29. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется Уставом городского поселения в соответствии с настоящей статьёй собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (в редакции Положения от 25 июня 2009г., вступает в силу 25 июня 2009 г).

2. Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет11.

Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется законом Московской области (в редакции Решения № 34/1-12 от 31 октября 2012 г.).

3. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

4. Глава поселения подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов поселения. Глава поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава поселения не вправе: 1 1 Прим. - уставом городского поселения может быть установлен иной срок полномочий главы городского поселения, который не должен быть менее 2 и более 5 лет. Рекомендуется, чтобы этот срок совпадал со сроком полномочий Совета депутатов городского поселения.

1) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава поселения как высшее должностное лицо поселения:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

5) представляет Совету депутатов городского поселения и населению ежегодные отчёты о результатах своей деятельности в форме публичного доклада, в срок не позднее 01 апреля года следующего за текущим;

6) по собственной инициативе вносит в Совет депутатов городского поселения проекты правовых актов, а также предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета депутатов городского поселения, вносит на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проект повестки дня заседания;

7) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме поселения, а также решений Совета депутатов поселения по вопросам местного значения;

8) осуществляет личный приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения поселения, кроме отнесённых федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов поселения или иных органов и должностных лиц местного самоуправления;

10) вправе пользоваться правом внеочередного выступления: его предложения по повестке дня заседания Совета депутатов поселения и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке;

11) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов поселения и администрации поселения;

12) оказывает содействие депутатам Совета депутатов поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

13) осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесённых к компетенции администрации поселения;

14) представляет на утверждение Совета депутатов поселения бюджет поселения, изменения и дополнения в него;

15) организует исполнение бюджета поселения и вносит отчёт о его исполнении в Совет депутатов поселения;

16) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

17) осуществляет от имени поселения правомочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования городское поселение Менделеево;

18) осуществляет разработку прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

19) присваивает почтовые адреса объектам недвижимости, находящимся на территории поселения, а также изменяет, указанные почтовые адреса и издаёт соответствующие данному полномочию правовые акты;

20) организует разработку проектов планов и программ развития поселения и вносит их, а также отчёт об их исполнении на утверждение в Совет депутатов поселения;

21) утверждает подготовленную на основании генерального плана поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

22) осуществляет резервирование земель, изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, организует разработку правил землепользования и застройки территорий поселения, разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель, принимает иные решения в области использования и охраны;

23) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

24) руководит мобилизационной подготовкой населения поселения и муниципальных предприятий и учреждений;

25) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения;

26) определяет штаты и численность администрации поселения и её органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом поселения;

27) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации поселения, руководителей структурных подразделений, должностных лиц администрации поселения и руководителей её органов, осуществляет приём на работу и увольнение иных работников администрации поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

28) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

29) осуществляет управление муниципальным долгом;

30) предоставляет кредиты и муниципальные гарантии юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством;

31) подписывает от имени поселения и (или) администрации поселения договоры, контракты, соглашения, иные сделки;

32) принимает меры к сохранению памятников истории и культуры поселения;

33) разрешает открытие подведомственными бюджетными учреждениями лицевых счетов по учёту доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

34) принимает решение об учреждении администрацией поселения средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

35) принимает решение об участии администрации поселения в хозяйственных обществах;

36) утверждает учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений.

7. Глава поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения поселения и осуществлению отдельных государственных полномочий, если эти полномочия не находятся в компетенции Совета депутатов поселения.

8. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

10. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения принимается Советом депутатов поселения, путём тайного голосования. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается квалифицированным большинством голосов (2/3_ от установленного состава Совета депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Московской области. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения может быть оспорено в судебном порядке.

20) Часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«Администрацией городского поселения руководит глава городского поселения на принципах единоначалия».

21) Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«Администрация городского поселения формируется главой городского поселения на основе утверждённой Советом депутатов городского поселения структуры администрации городского поселения».

22) В части 4 статьи 30 слова «утверждённым руководителем администрации городского поселения» заменить на слова «утверждённым главой городского поселения»

23) В пункте 1 части 1 статьи 31 слова «и руководителя администрации городского поселения» исключить.

24) В пункте 3 части 1 статьи 31 слова «и руководителя администрации городского поселения» исключить.

25) Часть 1 статьи 32 после слов «муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения» дополнить словами «главы городского поселения».

26) Пункт 5 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения».

27) Часть 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий издаёт постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. Глава городского поселения издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции Уставом городского поселения в соответствии с федеральными законами».

28) Часть 4.1 статьи 34 исключить.

29) В части 1 статьи 36 слова «руководителем администрации» заменить на слова «главой поселения», слова «главой местной администрации» исключить.

30) В части 3 статьи 36 слова «руководителя администрации городского поселения» исключить.

31) Часть 4 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«4. Форма муниципального правового акта решения принятого на местном референдуме имеет наименование городского поселения и подписывается главой городского поселения, председателем Совета депутатов и председателем избирательной комиссии муниципального образования.

32) Дополнить статью 37 частью 2 следующего содержания:

«2. Решения Совета депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов городского поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения».

33) Дополнить статью 37 частями 4 и 5 следующего содержания:

« 4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой городского поселения для повторного рассмотрения в Совет депутатов городского поселения, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов городского поселения.

5. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию)».

34) Часть 12 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«12. Муниципальные правовые акты, подписанные председателем Совета депутатов в соответствии с п.п.5 п.1 ст.34 настоящего Устава, вступают в силу с момента подписания.

Муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, изданные Главой городского поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения, вступают в силу с момента официального опубликования, либо со дня, указанного в самом акте».

35) Часть 13 статьи 37 исключить.

36) Часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Глава городского поселения утверждает учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности не реже одного раза в год».

37) В части 4 статьи 50 слова «администрации городского поселения» заменить словами «главы городского поселения».

38) Из названия статьи 57 исключить слова «и главы администрации городского поселения».

39) В абзаце 1 части 1 статьи 57 исключить слова «и главы администрации городского поселения».

40) В подпункте 1 части 1 статьи 57 после слов «издания» слова «указанным должностным лицом местного самоуправления» заменить на слова «главой городского поселения», после слов «установлены соответствующим судом, а» заменить слова «это должностное лицо» на следующие слова «глава городского поселения».

41) В подпункте 2 части 1 статьи 57 после слов «совершения», слова «указанным должностным лицом местного самоуправления» заменить на слова «главой городского поселения», после слов «если это установлено соответствующим судом, а» слова «указанное должностное лицо» заменить на слова «глава городского поселения».