РЕШЕНИЕ
ОТ 26.01.2016г. № 203/22
О принятии органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области на 2016 год и утверждении текста соглашения «О передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек на 2016 год»

В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях эффективного решения вопросов местного значения городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района, учитывая решение Совета депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области от 25.11.2015 г. № 8/6-15, Совет депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области решил:

1. Принять на исполнение осуществление части полномочий органов местного самоуправления городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области по решению вопросов местного значения по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области на 2016 год,

2. Утвердить текст соглашения «О передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек на 2016 год» (Приложение № 1).

3. Уполномочить главу Солнечногорского муниципального района Московской области А.В.Якунина подписать соглашение, указанное в п. 2 настоящего решения.

4. Направить настоящее решение главе Солнечногорского муниципального района Московской области А.В.Якунину для подписания и опубликования.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

6. Контроль исполнения настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по законности и местному самоуправлению (председатель - В.В.Мерзликин).

Н.М.НИКИТИНА, председатель Совета депутатов Солнечногорского муниципального района
А.В.ЯКУНИН, глава Солнечногорского муниципального района

СОГЛАШЕНИЕ 
о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек на 2016 год

Администрация городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области, именуемая в дальнейшем «Поселение», в лице главы городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области В.А. Агеева, действующего на основании Устава муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области и решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области от 25.11.2015 № 8/6-15 «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Менделеево органам местного самоуправления муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области», с одной стороны, и

администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, именуемая в дальнейшем «муниципальный район», в лице главы Солнечногорского муниципального района Московской области А.В.Якунина, действующего на основании Устава Солнечногорского муниципального района Московской области, решения Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 26.01.2016 № 203/22 «О принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов, с учетом возможности эффективного осуществления передаваемых полномочий органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 

1. Предмет соглашения

1.1. Настоящее соглашение регулирует отношения, возникающие между сторонами, в части передачи полномочий по решению некоторых вопросов местного значения поселения в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и закрепляет передачу муниципального району осуществления части полномочий поселения.

1.2. Поселение передает, а муниципальный район принимает на себя осуществление следующих полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения:

- обеспечение доступа читателей района к информационным ресурсам;

- своевременное и в полном объеме пополнение книжных фондов;

- оказание услуг по комплектованию, учету и обработке книжного фонда;

- осуществление расчетов объемов комплектования в соответствии с нормативами;

- разработка тематико-типологических планов комплектования и технических заданий для организации закупок;

- подготовка отчетов по использованию средств на комплектование;

- обеспечение условий для обработки и каталогизации фонда;

- осуществление анализа книгообеспеченности, структуры фонда и потребительского спроса на информационные ресурсы;

- организация условий сохранности библиотечных фондов; организация работы по подписке периодических изданий;

- организация методической помощи (повышение квалификации работников - семинары, тех. учеба, тренинги и др.);

- оказание помощи в проведении массовых мероприятий;

- разработка и издание методических материалов в соответствии с запросами библиотек;

- организация информационного обеспечения;

- оказание помощи в информационно-библиографическом обслуживании пользователей библиотеки;

- организация межбиблиотечного обслуживания (межбиблиотечный абонемент)

- формирование муниципальных заданий по оказанию библиотечных услуг,финансируемых за счет бюджетных средств;

- разработка системы показателей качества и результативности услуг, оказываемых библиотеками и мониторинг удовлетворенности населения;

- осуществление анализа эффективности предоставления библиотечных услуг;

- осуществление анализа обеспеченности библиотечными услугами и динамики спроса на услуги библиотеки;

- организация сбора статистических показателей;

- разработка показателей по отнесению к группам по оплате труда руководителей и специалистов;

- формирование штатного расписания учреждения и обеспечение соблюдения законодательства по вопросам аттестации сотрудников библиотеки, разработка документов по материальному стимулированию сотрудников библиотеки;

- текущее и материально-техническое обеспечение деятельности (участие в проведении конкурсных процедур);

- информатизация и методическое обеспечение библиотечных процессов;

- разработка программ развития библиотек и мониторинг их реализации, взаимодействие с органами исполнительной власти по вопросам сферы деятельности;

1.3. Поселение передает, а муниципальный район принимает в безвозмездное пользование имущество, необходимое для осуществления полномочий, передаваемых в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Соглашения.

2. Порядок определения ежегодного объема и порядок перечисления межбюджетных трансфертов

2.1. Передача осуществления полномочий по предмету настоящего соглашения осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых ежегодно из бюджета муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области в бюджет Солнечногорского муниципального района Московской области.

2.2. Объем финансовых средств (межбюджетных трансфертов), предоставляемых на осуществление передаваемых полномочий муниципальному району в 2016 году на период с 1января 2016 года по 31 декабря 2016 года составляет 2880000 (два миллиона восемьсот восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек, в соответствии с расчетом (приложение).

3. Права и обязанности сторон

3.1. Поселение:

1) передает муниципальному району полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения;

2) перечисляет муниципальному району финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, предназначенные для исполнения переданных в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Соглашения полномочий, в размере и порядке, установленных разделом 2 настоящего соглашении;

3) передает муниципальному району в безвозмездное пользование имущество, необходимое для осуществления полномочий, передаваемых в соответствии с пунктом 1.2 настоящего соглашения;

4) осуществляет контроль за исполнением муниципальным районом переданных ему в соответствии с пунктом 1.2 настоящего соглашения полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели;

5) предоставляет муниципальному району информацию, необходимую для осуществления передаваемых в соответствии с пунктом 1.2 настоящего соглашения полномочий.

3.2. Муниципальный район;

1) осуществляет полномочия, переданные в соответствии с пунктом 1.2 настоящего соглашения, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

2) направляет поступившие финансовые средства (межбюджетных трансфертов) в полном объеме на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1.2 настоящего соглашения полномочий, обеспечивая их целевое использование;

3) осуществляет взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти, в том числе заключает соглашения о взаимодействии по вопросам реализации переданных в соответствии с пунктом 1.2 настоящего соглашения полномочий;

4) ежеквартально, не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет поселению отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему соглашению полномочий;

5) в случае невозможности надлежащего исполнения переданных полномочий сообщает об этом в письменной форме поселению в 15-дневный срок со дня выяснения соответствующих обстоятельств. Поселение рассматривает такое сообщение в течение 15-ти дней с момента его поступления.

6) возвращает поселению имущество, переданное муниципальному району в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.1 настоящего соглашения, по истечении срока действия настоящего соглашения, а также в случае досрочного его расторжения.

4. Ответственность сторон

4.1.Установление решением суда факта ненадлежащего осуществления муниципальным районом переданных ему полномочий является основанием для одностороннего расторжения данного соглашения.

Расторжение соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в срок не позднее 3-х (трех) месяцев с момента подписания соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении соглашения, а также уплату неустойки в размере 0,01% от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, выделяемых из бюджета поселения на осуществление указанных полномочий.

4.2. Муниципальный район несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

4.3. В случае неисполнения поселением вытекающих из настоящего Соглашения обязательств, муниципальный район вправе требовать расторжения данного соглашения в одностороннем порядке и уплаты неустойки в размере 0,01 % от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.

5. Срок действия, основания и порядок прекращения соглашения

5.1. Настоящее соглашение вступает в силу с 1 января 2016 года.

5.2. Срок действия настоящего соглашения устанавливается до 31 декабря 2016 года включительно.

5.3. Действие настоящего соглашения может быть прекращено досрочно:

5.3.1. По соглашению сторон.

5.3.2. В одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Московской области;

- если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены муниципальным районом самостоятельно;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон своих обязательств в соответствии с настоящим соглашением;

5.4. Уведомление о расторжении настоящего соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне не менее чем за 30 (тридцать) дней, при этом второй стороне возмещаются все убытки, связанные с досрочным расторжением соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

6.2. С момента вступления в силу настоящего соглашения, ранее заключенные соглашения о передаче полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципального района по решению указанных в настоящем соглашении вопросов местного значения, утрачивают силу.

6.3. Внесение изменений и дополнений в настоящее соглашение осуществляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений.

6.4. По вопросам, не урегулированным настоящим соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

6.5. По настоящему соглашению устанавливается обязательный досудебный порядок урегулирования спора. При не достижении согласия, споры, связанные с исполнением настоящего соглашения, разрешаются в судебном порядке.

7. Реквизиты и подписи сторон

Приложение к соглашению

Расчет норматива затрат в части передачи осуществления части полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек на 2016 год

Затраты на содержание работников библиотек Солнечногорского муниципального района на 2016 год по передаваемым полномочиям - 2880000 рублей.