В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.05.2014г. № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 07.03.2007г. № 36/2007-ОЗ «О Генеральном плане развития Московской области», Постановлением Правительства Московской области от 24.06.2014г. № 491/20 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области», на основании Устава городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области, решения Совета депутатов городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области от «25»февраля 2015 №1/4-15 «Об утверждении Положения о порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области и внесения в них изменений», Совет депутатов городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить и ввести в действие с «25» февраля 2015 года местные нормативы градостроительного проектирования городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области (прилагаются).

2. Настоящее решение направить Главе городское поселение Менделеево для подписания и опубликования в установленном порядке. 3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 25.02.2015г.

1. Общие положения

1.1. В местных нормативах градостроительного проектирования городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области (далее – местные нормативы) используются следующие основные понятия:

благоустройство территории поселения – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

блокированные жилые дома – жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет индивидуальный выход на территорию общего пользования;

домовладение – жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке;

жилой квартал – часть жилой территория населённого пункта, ограниченная улицами, проездами, дорогами, пешеходными аллеями, естественными и искусственными рубежами;

жилой район – жилая территория (часть жилой территории) населённого пункта, ограниченная магистральными улицами, естественными и искусственными рубежами, на которой размещаются жилые дома, объекты социального, коммунально-бытового назначения, торговли, общественного питания, объекты здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, объекты для хранения индивидуального автомобильного транспорта, иные объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения;

здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-

технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания (жилое здание) и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

инвалид – лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, в том числе с поражением опорно-двигательного аппарата, нарушением функций зрения и слуха, приводящими к полной или частичной утрате лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обучаться и заниматься трудовой деятельностью;

индивидуальные жилые дома – отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

коэффициент застройки жилого квартала (жилого района) – отношение площади территории, застроенной жилыми домами (суммарной площади горизонтальных сечений жилых домов на уровне цоколя, включая выступающие части), к площади территории жилого квартала (жилого района), выраженное в процентах;

многоквартирный дом (многоквартирный жилой дом) – жилое здание с числом квартир две и более, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, на котором размещен жилой дом, либо в помещения общего пользования в таком здании. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;

объекты местного значения (объекты местного значения поселения) – объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления поселения полномочий по вопросам местного значения поселения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Московской области, уставом поселения и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие поселения;

плотность застройки жилого квартала (жилого района) – отношение суммарной поэтажной площади в квадратных метрах наземных частей жилых домов в габаритах наружных стен, включая встроенные и пристроенные нежилые помещения, к площади территории в гектарах жилого квартала (жилого района);

помещение – часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями;

природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

сооружение – результат строительства, представляющий собой объёмную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;

средняя этажность – отношение суммарной поэтажной площади наземной части жилых домов в габаритах наружных стен, включая встроенные и пристроенные нежилые помещения, к площади территории, застроенной этими жилыми домами (в случае, если площади этажей в каждом доме одинаковы и равны площади застройки, это отношение эквивалентно средней арифметической взвешенной этажности домов с весовыми коэффициентами в виде площадей застройки домов);

территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары); к озелененной территории общего пользования относится часть территории общего пользования, предназначенная для различных форм отдыха населения, на которой произрастают древесные, кустарниковые и травянистые растения;

улица – территория общего пользования населённого пункта, ограниченная красными линиями, предназначенная для движения всех видов наземного транспорта,

пешеходов, размещения инженерных коммуникаций, зелёных насаждений, водоотвода с прилегающих территорий и включающая в себя планировочные и конструктивные элементы, защитные и искусственные сооружения, элементы обустройства улиц и площадей;

улично-дорожная сеть – сеть улиц, площадей, проездов и дорог в границах населённого пункта, классифицируемых в зависимости от функционального назначения в планировочной структуре населённого пункта.

1.2. Помимо понятий, перечисленных в п.1.1 настоящего раздела, в местных нормативах используются понятия, содержащиеся в федеральных законах и законах Московской области, в национальных стандартах и сводах правил, в нормативах градостроительного проектирования Московской области, утверждённых Постановлением Правительства Московской области от 24.06.2014г. № 491/20.

1.3. Местные нормативы подготовлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 07.03.2007 № 36/2007-ОЗ «О Генеральном плане развития Московской области», Законом Московской от 21.01.2005 № 27/2005 «О статусе и границах Солнечногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», Постановлением Правительства Московской области от 24.06.2014г. № 491/20 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области» (далее - нормативы градостроительного проектирования Московской области), с учетом законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, земельного, лесного, водного законодательств, законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации и Московской области.

1.4. Местные нормативы являются муниципальным правовым актом, устанавливающим требования к планировочной организации городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Менделеево) и параметрам застройки населенных пунктов, находящихся в границах городского поселения Менделеево (далее – населенные пункты поселения, населенные пункты), и входят в систему муниципальных правовых актов по организации градостроительной деятельности в городском поселении Менделеево.

1.5. Местные нормативы содержат совокупность, установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчётных показателей, минимально допустимого уровня обеспеченности населения городского поселения Менделеево объектами местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности для населения таких объектов, а также материалы по обоснованию, правила и область применения этих расчетных показателей.

1.6. Местные нормативы разрабатываются в целях:

- организации управления градостроительной деятельностью в городском поселении Менделеево средствами установления требований к объектам территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории;

- обоснованного определения параметров развития территорий городского поселения Менделеево при подготовке генерального плана (внесении в него изменений), с последующим уточнением, осуществляемым на этапах градостроительного зонирования и планировки территории;

- сохранения и улучшения условий жизнедеятельности населения при реализации решений, содержащихся в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории.

1.7. Городское поселение Менделеево входит в состав Клинской рекреационно-городской устойчивой системы расселения Московской области. Административным центром городского поселения Менделеево является рабочий посёлок (посёлок городского типа) Менделеево. Остальные населенные пункты городского поселения Менделеево:

- посёлок Красный Воин,

- деревня Льялово относятся к сельским населенным пунктам.

2. Основная часть - расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения городского поселения Менделеево объектами местного значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения

2.1. Расчетные показатели в области жилищного строительства.

2.1.1. Максимально допустимая этажность жилых и нежилых зданий в рабочем посёлке Менделеево принимается 5 этажей, в сельских населенных пунктах - 3 этажа.

2.1.2. При определении максимальной этажности жилого дома в число этажей включаются все надземные этажи кроме технического, в том числе мансардный и цокольный, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. При различном числе этажей в разных частях жилого дома, а также при размещении жилого дома на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность определяется отдельно для каждой части жилого дома.

2.1.3. Элементами планировочной структуры территорий, застраиваемых жилыми домами, являются жилой район и жилой квартал.

2.1.4. Для расчета предельно допустимых параметров застройки жилого квартала (части жилого квартала) многоквартирными жилыми домами используются показатели - максимальный коэффициент застройки жилого квартала многоквартирными жилыми домами, максимальная плотность застройки жилого квартала многоквартирными жилыми домами, значения которых в зависимости от средней этажности приведены в таблице 1.

Примечания:

1) максимальные коэффициент и плотность застройки для жилых домов выше 5 этажей в рабочем посёлке Менделеево приведены исключительно для учета ранее спроектированных и построенных жилых домов, этажность которых выше установленной максимально допустимой;

2) предельные показатели для промежуточных нецелочисленных значений средней этажности рассчитываются методом линейной интерполяции;

3) средняя этажность, коэффициент застройки и плотность застройки жилыми домами по определению являются математически связанными показателями: плотность застройки равна произведению средней этажности на коэффициент застройки с учетом коэффициентов согласования единиц измерения, например, 2 × (36,8% / 100%) × 10000 = 7360.

2.1.5 Для расчета предельно допустимых параметров застройки жилого квартала (части жилого квартала) блокированными жилыми домами используются показатели - максимальный коэффициент застройки жилого квартала блокированными жилыми домами, максимальная плотность застройки жилого квартала блокированными жилыми домами, значения которых в зависимости от средней этажности приведены в таблице 2.

Примечания:

1) предельные показатели для промежуточных нецелочисленных значений средней этажности рассчитываются методом линейной интерполяции;

2)  средняя этажность, коэффициент застройки и плотность застройки жилыми домами по определению являются математически связанными показателями: плотность застройки равна произведению средней этажности на коэффициент застройки с учетом коэффициентов согласования единиц измерения, например,

2 × (38,8% / 100%) × 10000 = 7760.

2.1.6. При застройке земельных участков индивидуальными жилыми домами максимальный коэффициент застройки земельного участка Kз зу_ижс^max устанавливается в зависимости от площади земельного участка S зу_ижс по формуле:
Kз зуижс max = 40%, если S зуижс ≤ 600 м²;
Kз зуижс max = (600/ S зуижс) × 40% + ((S зуижс - 600)/ S зуижс) × 10%, если S зуижс > 600 м².

Максимальная этажность индивидуальных жилых домов - 3 этажа.

2.1.7. В рабочем посёлке Менделеево при новом строительстве и (или) реконструкции застройки, рекомендуемые размеры квартала составляют не более чем 120×120 м в красных линиях. Допускается увеличение размеров квартала до 120 × 250 м, при этом рекомендуется предусматривать в структуре квартала сквозные пешеходные проходы или аллеи.

2.2. Расчетные показатели в области озеленения территорий и мест массового отдыха населения.

2.2.1. Для расчета потребности населения в озеленённых территориях используется показатель – минимальная площадь озеленённых территорий в квадратных метрах на одного жителя, в которую вместе с парками и озеленёнными территориями общего пользования (скверами, бульварами) включаются озеленённые части территорий при объектах жилищного строительства, при объектах образования, здравоохранения, культуры, спорта, административных, управленческих и иных объектах. Указанный показатель, дифференцированный по населенным пунктам и элементам планировочной структуры, приведён в таблице 3.

Примечание: в скобках приведены значения для парков и озеленённых территорий общего пользования.

2.2.2. Площадь парков в рабочем посёлке Менделеево принимается из расчета не менее 3,0 м²/чел. В сельских населенных пунктах с численностью населения до 1 тыс. чел. площадь парка (сквера) принимается не менее 0,5 га.

2.2.3. Пешеходная доступность до ближайшего бульвара, сквера или парка в рабочем посёлке Менделеево принимается:

- для жителей многоквартирных жилых домов не более 1,0 км;

- для жителей блокированных и индивидуальных жилых домов не более 1,5 км.

2.2.4.  Для жителей сельского населенного пункта транспортная доступность зон массового отдыха населения, расположенных за границей населенного пункта, принимается не более 20 минут.

2.3. Расчетные показатели для производственных территорий.

2.3.1. Для расчета предельных параметров застройки территорий производственного назначения в населенных пунктах применяется показатель - максимальный коэффициент застройки земельного участка, приведенный в таблице 4.

Примечание: коэффициент застройки земельного участка на производственной территории определяется как отношение площади территории земельного участка, застроенной зданиями, строениями и сооружениями, к общей площади земельного участка, выраженное в процентах. При этом застроенной считается суммарная площадь территорий, занятых производственными зданиями, строениями и сооружениями всех видов, включая навесы, открытые технологические, санитарно-технические, энергетические и другие установки, эстакады и галереи, площадки погрузо-разгрузочных устройств, подземные сооружения (резервуары, погреба, убежища, тоннели, над которыми не могут быть размещены здания и сооружения), а также открытые склады различного назначения.

2.4. Расчетные показатели в области социальной и коммунально-бытовой инфраструктур.

2.4.1. Виды и примерный состав объектов социального и коммунально-бытового назначения, в границах жилого квартала, жилого района и населенного пункта приведен в таблице 5.

2.4.2. При определении минимально необходимых размеров территории для размещения объектов различного назначения в границах квартала, жилого района, населенного пункта применяется показатель - минимальная удельная площадь территории для размещения объектов в расчете на человека. При расчете этого показателя для сельского населенного пункта допускается учитывать недостающие объекты, расположенные за границей населенного пункта в границах поселения.

2.4.3. Показатели минимальной удельной площади территории для размещения объектов в рабочем посёлке Менделеево приведены в таблице 6, в сельских населенных пунктах приведены в таблице 7. 

Примечание: Минимальная удельная площадь территории в границах квартала и жилого района при застройки жилыми домами выше 5 этажей приведены исключительно для учета ранее спроектированных и построенных жилых домов, этажность которых выше установленной максимально допустимой.

2.4.4. В таблице 6 минимальные удельные площади территории для размещения объектов в границах квартала приведена в графе «в границах квартала со средней этажностью жилых домов»; в границах жилого района определяется как сумма площади в квартале и дополнительной площади в жилом районе, приведённой в графе «дополнительно в границах жилого района со средней этажностью жилых домов»; в границах рабочего посёлка определяется как сумма площади в жилом районе и дополнительной площади в рабочем посёлке, приведенной в графе «дополнительно в границах рабочего посёлка».

2.4.5. В таблице 7 минимальные удельные площади территории для размещения объектов в границах сельского населенного пункта приведена в графе «в границах сельского населенного пункта»; в графе «дополнительно в границах поселения» указывается потребность в площади территории для размещения объектов, обслуживающих жителей сельского населенного пункта за его границей.

2.4.6. При подготовке проекта планировки территории жилой застройки в границах одного или нескольких земельных участков, суммарная территория которых отличается от территории квартала и (или) жилого района, в материалах по обоснованию проекта планировки должно содержаться подтверждение соблюдения нормативов интенсивности использования территории и потребности в территориях и объектах различного назначения применительно к прогнозируемому, в результате реализации проекта планировки, количеству жителей, а также применительно к изменяющемуся количеству жителей в существующих кварталах и жилых районах, и нормативов пешеходной и (или) транспортной доступности объектов различного назначения в зависимости от их видов.

2.4.7. Минимальная обеспеченность населения городского поселения Менделеево объектами социального и коммунально-бытового назначения в виде емкостных характеристик предоставляемых в них услуг в расчете на 1 тыс. человек, принимается:

1) местами в дошкольных образовательных организациях^* принимается - 65 мест;

2) местами в общеобразовательных организациях (школах)^* - 135 мест;

3) посещениями в смену поликлиник^* –22,6 посещений в смену;

4) койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения^* –6 коек;

5) площадью торговых объектов - 1510 м²;

6) услугами общественного питания – 40 посадочных мест;

7) бытовыми услугами – 10,9 рабочих мест;

8) единовременной пропускной способностью объектов спорта – 28 единиц;

9) площадью спортивных залов – 106 м²;

10) площадью спортивных плоскостных сооружений – 948,3 м².

2.4.8. Минимально необходимые площади земельных участков в зависимости от емкостных характеристик (вместимость, мощность, пропускная способность) размещаемых на них объектов социального и коммунально-бытового назначения рекомендуется принимать в соответствии с приложением № 1 к местным нормативам.

2.4.9. Пешеходная доступность от места жительства до объектов социального и коммунально-бытового назначения в границах рабочего посёлка Менделеево принимается не более указанной в таблице 8.

2.4.10. Для жителей сельского населенного пункта, обучающихся в организации общего образования, допустимая доступность объекта общего образования, размещённого за границей населённого пункта, принимается:

- пешеходная не более 4 км ^*(для начального общего образования не более 2 км^*);

- транспортная на специальном школьном автобусе или транспорте общего пользования не более 30 минут^*(для начального общего образования не более 15 минут).

2.4.11. Для жителей сельского населенного пункта допустимая доступность дошкольной образовательной организации на индивидуальном транспорте или транспорте общего пользования не превышает 30 минут^*.

2.4.12. Размещение, расширение и реконструкция кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения осуществляются в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами. Площадь земельного участка кладбищ принимается из расчета 0,24 га на 1 тыс. жителей, но не менее 0,5 га и не более 40 га. Расстояния от жилых домов, зданий общеобразовательных организаций (школ), дошкольных образовательных организаций и лечебных учреждений до границы участка размещаемого кладбища принимается не менее 300 м. Площадь озеленения кладбища деревьями и кустарником должна составлять не менее 20% от территории. На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.

2.5. Расчетные показатели улично-дорожной сети и транспортной инфраструктуры.

2.5.1. Расчетный уровень автомобилизации населения при проектировании объектов транспортной инфраструктуры принимается 420 автомобилей на 1 тыс. человек.

2.5.2. Пешеходная доступность в рабочем посёлке Менделеево от места жительства в зонах застройки блокированными и индивидуальными жилыми домами до ближайшей остановки пассажирского транспорта общего пользования не более 0,8 км, а в зонах застройки многоквартирными жилыми домами – не более 0,5 км.

2.5.3. Допустимая дальность пешеходных подходов в рабочем посёлке Менделеево от объектов массового посещения до ближайшей остановки транспорта общего пользования приведены в таблице 9.

2.5.4. Расстояния между остановками транспорта общего пользования в жилой зоне, застроенной блокированными и индивидуальными жилыми домами, не должны превышать 0,8 км, в жилой зоне, застроенной многоквартирными жилыми домами, - 0,6 км, в общественно-деловой зоне - 0,3 км.

2.5.5. Параметры строящихся и реконструируемых объектов улично-дорожной сети населенных пунктов поселения приведены в таблице 10.

2.5.6. Проезжие части второстепенных жилых улиц с односторонней индивидуальной жилой застройкой, и тупиковые проезды допускается предусматривать совмещёнными с пешеходным движением без устройства отдельного тротуара.

2.5.7. Показатель минимальной потребности в территориях, предназначенных для размещения гаражей и стоянок хранения индивидуального автомобильного транспорта, принадлежащего жителям многоквартирных жилых домов, принимается:

- в рабочем посёлке Менделеево - 8,9 м² на человека;

- в сельском населенном пункте - 10,4 м² на человека.

2.5.8. При проектировании новой и реконструкции существующей застройки многоквартирными жилыми домами рекомендуется предусматривать размещение мест для хранения индивидуального автомобильного транспорта жителей в границах квартала из расчёта одно машино место на одну квартиру. При недостаточности площади территории квартала размещение автомобилей жителей предусматривается в подземных и (или) многоэтажных надземных гаражах.

2.5.9. В случаях обоснованных технико-экономических ограничений, препятствующих исполнению рекомендаций п. 2.5.8, и в условиях сложившейся жилой застройки допускается принимать обеспеченность жителей многоквартирных домов машино местами (парковочными местами) для хранения индивидуального автомобильного транспорта (в процентах от расчетного количества необходимого количества машино мест) на уровне:

- не менее 40% в границах квартала;

- не менее 80% в границах жилого района при соблюдении пешеходной доступности не более 0,5 км от мест жительства до мест хранения индивидуального автомобильного транспорта,

- не менее 100% в границах населенного пункта при соблюдении транспортной доступности не более чем 15 минут или пешеходной доступности не более 1 км от мест жительства до мест хранения индивидуального автомобильного транспорта.

2.5.10. На территориях, застроенных индивидуальными и блокированными жилыми домами, стоянки индивидуального автомобильного транспорта предусматриваются в пределах земельных участков, на которых размещаются такие дома.

2.5.11. Места для хранения личного автомобильного транспорта инвалидов предусматриваются на расстоянии не более 100 м до входов в многоквартирные жилые дома, в которых проживают инвалиды, в объекты социального и коммунально-бытового назначения, в организации, использующие труд инвалидов.

2.5.12. При размещении на территории населенного пункта объектов социального и культурно-бытового назначения для работников и посетителей объектов рекомендуется предусматривать приобъектные автостоянки (парковки) с количеством парковочных мест в зависимости от вида и емкостных характеристик объектов в соответствии с таблицей 11.

2.5.13. На автостоянках при объектах торговли, сферы услуг, объектах здравоохранения, спортивных и культурно-зрелищных объектах следует предусматривать не менее 10 % общего числа парковочных мест для автомобилей инвалидов, но не менее одного места.

2.5.14. Площадь территории для размещения одного автомобиля на автостоянках принимается 22,5 м². При устройстве автостоянок в уширениях проезжих частей улиц и проездов площадь для размещения 1 автомобиля принимается 18,0 м².

2.5.15. Автозаправочные станции проектируются из расчета одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей, принимая площадь земельных участков для размещения станций не менее:

на 2 колонки - 0,1 га; 

на 4 колонок - 0,2 га; 

на 6 колонок - 0,3 га.

2.6. Расчетные показатели в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения. 2.6.1. Основные объекты инженерной инфраструктуры, сгруппированные по целевому назначению, приведены в таблице 12. 

2.6.2. Потребности в территориях, предназначенных для размещения объектов инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов поселения, определяется из расчета не менее 0,14 га на 1 тыс. человек. 

2.6.3. Показатели обеспечения жителей городского поселения Менделеево объектами газоснабжения принимаются в виде удельного месячного расхода природного газа на коммунально-бытовые нужды в расчете на одного жителя в месяц, приведенного в таблице 13.

2.6.4. При наличии установленных и подключенных бытовых газовых плит и газовых водонагревателей в жилых помещениях (жилых домах, квартирах, комнатах) в случае отсутствия в них постоянно проживающих граждан, объем потребления природного газа рекомендуется определять в целом на жилое помещение (жилой дом, квартиру, комнату), исходя из среднестатистического количества членов семьи в Московской области.

2.6.5. Показатели обеспечения жителей поселения объектами электроснабжения принимаются в виде норматива потребления электрической энергии для дома, оборудованного:

1) газовыми плитами - 50 кВтч/чел. в месяц, или 2,78 кВтч/ м² общей площади жилья в месяц;

2) электрическими плитами - 70 кВтч/чел. в месяц, или 3,89 кВтч/ м² общей площади жилья в месяц.

2.6.6. Показатели обеспечения жителей поселения объектами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения принимаются в виде нормативов потребления коммунальных услуг в отношении отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, предоставляемых в жилых помещениях, а также на общедомовые нужды, утвержденных распоряжением Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 31.08.2012 № 28 со сроком введения в действие с 01.01.2015.

2.6.7. Нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному водоснабжению электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек установлены распоряжением Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 31.08.2012 № 29.

2.6.8. До введения в действия нормативов, указанных п. 2.6.6 настоящего раздела, при проектировании объектов инженерной инфраструктуры следует учитывать соответствующие нормативы, установленные правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Менделеево и Солнечногорского муниципального района.

2.6.9. В населенных пунктах городского поселения Менделеево, не имеющих централизованного водоснабжения, предусматриваются водозаборные узлы, обеспечивающие потребности населения в воде на жилищно-коммунальные нужды и пожаротушение.

2.6.10. Максимальные размеры земельных участков для размещения водоочистных сооружений в зависимости от их производительности приведены в таблице 14.

2.6.11. Для отдельно стоящих не канализованных индивидуальных домов при расходе сточных вод до 1 м³/сут. допускается применение гидроизолированных снаружи и изнутри выгребов с вывозом стоков на очистные сооружения полной биологической очистки.

2.6.12. Максимальный размер земельного участка для размещения понизительных подстанций напряжением 35 кв и выше принимается 0,6 га.

2.6.13. Максимальные размеры земельных участков для размещения котельных в зависимости от их производительности приведены в таблице 15.

2.6.14. Газораспределительные станции и газонаполнительные пункты необходимо размещать за границами населенных пунктов поселения. Размеры земельных участков для размещения газонаполнительных пунктов и промежуточных складов баллонов принимаются не более 0,5 га.

2.6.15. В зонах застройки многоэтажными многоквартирными домами следует предусматривать дождевую канализацию закрытого типа. Применение открытых водоотводящих устройств (канав, кюветов, лотков) допускается в районах одно-, двухэтажной застройки, на территории парков с устройством мостиков или труб на пересечении с улицами, дорогами, проездами и тротуарами.

2.6.16. Размещение подземных инженерных сетей, за исключением газовых сетей низкого давления и кабельных сетей, предусматривается преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог.

2.6.17. Размещение газовых сетей низкого давления и кабельных сетей (силовые, связи, сигнализации и диспетчерские) предусматривается вне пределов поперечных профилей улиц и дорог.

2.7. Расчетные показатели в области благоустройства придомовой территории.

2.7.1. Часть земельного участка, предназначенного для размещения многоквартирного жилого дома, незастроенная непосредственно многоквартирным жилым домом, образует придомовую территорию с элементами благоустройства и обслуживания дома, включая:

1) подходы и подъезды к дому;

2) стоянки для хранения индивидуального автомобильного транспорта (включая гостевые и приобъектные, если в доме есть встроенные и пристроенные нежилые помещения);

3) территория зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха, занятий физической культурой и спортом;

4) хозяйственные (контейнерные) площадки для сбора мусора.

2.7.2. Для расчета минимального размера элемента придомовой территории используется показатель -минимальная удельная площади элемента придомовой территории. Удельная площадь элемента придомовой территории определяется как отношение площади элемента придомовой территории в квадратных метрах, к общей площади квартир и встроенных помещений многоквартирного жилого дома в квадратных метрах. Показатели минимальной удельной площади придомовой территории и отдельных ее элементов для многоквартирных жилых домов различной этажности приведены в таблице 16.

Примечания:

1) минимальная удельная площадь придомовой территории для промежуточных значений этажности рассчитывается методом линейной интерполяции;

2) применительно к встроенным и пристроенным нежилым помещениям допускается перераспределять до 60% удельной площади территории зеленых насаждений с площадками для игр, отдыха, занятий физической культурой и спортом в пользу удельной площади приобъектных стоянок, обслуживающих нежилые помещения.

2.7.3. Придомовые площадки размещаются от окон жилых и общественных зданий на расстоянии:

- для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста – не менее 12 м,

- для отдыха взрослого населения - не менее 10 м,

- для занятий физической культурой - не менее 10 м (спортивные площадки для футбола, хоккея и других командных игровых видов спорта - не менее 40м),

- для мусоросборников - не менее 20 м.

2.7.4. Расстояния от контейнерных площадок до площадок для отдыха, игр и занятий физической культурой, а также до границ дошкольных образовательных организаций и лечебных учреждений следует принимать не менее 20 м.

2.7.5. На территории жилой застройки с многоквартирными домами, не оборудованными мусоросборными камерами, расстояние подходов к контейнерным площадкам ТБО следует принимать не более 100 м. В случаях, когда вывоз крупногабаритного мусора, организован по специальному графику либо по вызовам специальных автомобилей, допускается не планировать устройство площадок для складирования крупногабаритного мусора. Размеры территории для размещения контейнерных площадок определяются в зависимости от показателя расчета накопления ТБО 1,5 м³ на жителя в год, количества жителей, а также типа, вместимости и количества контейнеров, с соблюдением норматива удельного размера хозяйственной площадки, приведенного в таблице 16.

2.7.6. Хозяйственные площадки на территориях, застроенных индивидуальными жилыми домами, предусматриваются в пределах земельных участков, на которых размещаются эти дома (кроме площадок для мусоросборников, размещаемых из расчета 1 контейнер на 10-15 домов, но не далее чем в 100 м от входа в дом).

2.7.7. К каждому земельному участку индивидуальной жилой застройки предусматривается проезд с твердым покрытием шириной не менее 3,5 м с устройством необходимых разъездных карманов.

2.7.8. Тупиковые проезды заканчиваются разворотными площадками размерами 15х15 м.

2.7.9. Минимальные расстояния от индивидуальных жилых домов и хозяйственных построек на одном земельном участке до индивидуальных жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках принимаются в соответствии с требованиями технических регламентов.

2.7.10. На земельном участке расстояние от его границы до стены индивидуального жилого дома принимается не менее 3 м, до хозяйственных построек - не менее 1 м.

2.7.11. При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего дома принимается не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца) – не менее 25 м.

2.7.12. Отдельно стоящие инженерные сооружения (трансформаторные подстанции, насосные, котельные и т.п.), как правило, должны иметь самостоятельные земельные участки. При сохранении и размещении инженерных сооружений в границах земельных участков другого назначения следует предусматривать беспрепятственный подход и подъезд к этим сооружениям, а также другие условия их нормального функционирования.

2.7.13. В правилах благоустройства территории городского поселения Менделеево наряду с показателями, приведенными в пунктах 2.7.1-2.7.12 настоящего раздела, могут устанавливаться иные показатели обеспечения объектами благоустройства территории.

2.8. Расчетные показатели сохранения индивидуальных особенностей населенных пунктов городского поселения Менделеево.

2.8.1. Расчетные показатели сохранения индивидуальных особенностей населенных пунктов поселения (далее - показатели особенностей населенных пунктов) служат для обеспечения соответствия средовых характеристик населенных пунктов поселения современным стандартам качества организации территорий жилого и рекреационного назначения, для сохранения планировочной организации соразмерной преобладающим морфологическим типам застройки населенных пунктов городского поселения Менделеево.

2.8.2. Показатели особенностей населенных пунктов определяются в результате качественного и количественного анализа сложившейся пространственной организации населенных пунктов поселения. При этом выявляются морфологический тип застройки и оцениваются пространственные характеристики населенных пунктов поселения.

2.8.3. В целях местных нормативов в зависимости от морфологического типа застройки населенные пункты поселения подразделяются на группы в соответствии с таблицей 17.

2.8.4. Пространственные характеристики населенных пунктов поселения включают:

- минимальный коэффициент обеспеченности территории домовладений территорией общего пользования и природными объектами;

- минимальный коэффициент обеспеченности застроенной территории населенного пункта территорией общего пользования и природными объектами;

- минимальный коэффициент обеспеченности домовладений территорией общего пользования и природными объектами;

- минимальный коэффициент обеспеченности домовладений улично-дорожной сетью в границах населенного пункта.

2.8.5. Пространственные характеристики населенных пунктов поселения приведены в таблице 18.

3.1. Обоснование расчетных показателей основывается на:

1) применении требований и норм, связанных с градостроительным проектированием, содержащихся:

- в нормативных правовых актах Российской федерации;

- в нормативных правовых актах Московской области,

- в муниципальных правовых актах Солнечногорского муниципального района;

- в муниципальных правовых актах городского поселения Менделеево;

- в национальных стандартах и сводах правил;

2) соблюдении:

- технических регламентов;

- нормативов градостроительного проектирования Московской области;

3) учёте показателей и данных, содержащихся:

- в планах и программах комплексного социально-экономического развития городского поселения Менделеево, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;

- в официальных статистических отчетах, содержащих сведения о состоянии экономики и социальной сферы, социально-демографическом составе и плотности населения на территории городского поселения Менделеево;

- в утвержденных документах территориального планирования Российской Федерации и Московской области;

- в утвержденных документах территориального планирования Солнечногорского муниципального района и материалах по их обоснованию;

- в утвержденных документах территориального планирования городского поселения Менделеево и материалах по их обоснованию;

- в утвержденных проектах планировки и материалах по их обоснованию;

- в методических материалах в области градостроительной деятельности;

4) корректном применении математических моделей и методов при проведении аналитических расчётов.

3.2. Материалы по обоснованию расчетных показателей с указанием пунктов и таблиц основной части нормативов градостроительного проектирования, содержащих эти показатели, приведены в таблице 19. Материалы по обоснованию включают ссылки на использованные документы, извлечения из этих документов, пояснения и математические расчеты (при необходимости).

3.3. Перечень документов, использованных в материалах по обоснованию расчетных показателей, приведен в таблице 20.

4.1. Область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов распространяется на:

1) подготовку, согласование, утверждение генерального плана городского поселения Менделеево, изменений в него;

2) подготовку, утверждение документации по планировке территории;

3) определение условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

4) определение условий аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории.

4.2. На территории городского поселения Менделеево местные нормативы являются обязательными для всех субъектов градостроительной деятельности в области применения, установленной в п. 4.1. Исключением являются расчетные показатели, содержащие указание на рекомендательное применение, допускающие отклонение от установленных значений при условии дополнительного обоснования причин и размеров отклонений, в том числе в материалах по обоснованию генерального плана и (или) документации по планировке территории.

4.3. Расчетные показатели застройки кварталов и земельных участков жилыми и нежилыми зданиями могут учитываться в градостроительных регламентах Правил землепользования и застройки городского поселения Менделеево. В соответствии с частью 15 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации могут вноситься изменения в правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства на основании утвержденной документации по планировке территории. При этом подготовка документации по планировке территории осуществляется с применением местных нормативов.

4.4. В случае утверждения в составе нормативов градостроительного проектирования Московской области минимальных (максимальных) расчетных показателей со значениями выше (ниже), чем у соответствующих минимальных (максимальных) расчетных показателей, содержащихся в местных нормативах, применяются нормативы градостроительного проектирования Московской области.

4.5. Применение местных нормативов при подготовке генерального плана городского поселения Менделеево (внесения в него изменений) и документации по планировке территорий не заменяет и не исключает применения требований технических регламентов, национальных стандартов, правил и требований, установленные органами государственного контроля (надзора).

4.6. В границах территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местные нормативы не применяются. В границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местные нормативы применяются в части, не противоречащей законодательству об охране объектов культурного наследия.

4.7. При подготовке проекта планировки территории жилой застройки в границах одного или нескольких земельных участков, суммарная территория которых отличается от территории квартала и (или) жилого района (в том числе застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии), в материалах по обоснованию проекта планировки должно содержаться подтверждение соблюдения местных нормативов интенсивности использования территории и потребности в территориях и объектах местного значения применительно к прогнозируемому, в результате реализации проекта планировки, количеству жителей, а также применительно к изменяющемуся количеству жителей в существующих кварталах и жилых районах, и нормативов пешеходной и (или) транспортной доступности объектов местного значения в зависимости от их видов.

4.8. Правила применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов, демонстрируются на примерах, приведенных в приложении № 2 к местным нормативам.

Приложение № 2
к местным нормативам градостроительного проектирования городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области

ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ПРИМЕРАХ 

Пример 1

Дано: на территории жилого квартала площадью Sкв = 28000 м² размещено 7 многоквартирных жилых домов со следующими параметрами:

Поэтажные площади на этажах каждого дома одинаковы и равны площади застройки.

Требуется: установить соответствие коэффициента застройки Кз кв и плотности застройки Рз кв квартала жилыми домами нормативным значениям.

Решение:

1). Определяется суммарная площадь застройки всех домов в квартале Sз _сум по формуле:

Sз _сум = ∑ Sз _i ;

Sз сум = 500+ 500+900+ 900+900+900+900 = 5500 м².

2). Определяется суммарная поэтажная площадь всех домов в квартале Sэт сум по формуле:

Sэт _сум = ∑ ( Sз _iх N_{эт i});

Sэт _сум = 500х2+ 500х2+900х5+ 900х5+900х5+900х9+900х9 = 31700 м².

3). Определяется коэффициент застройки Кз кв, плотность застройки Рз кв квартала жилыми домами и средняя этажность домов Nэт_ср в квартале по формулам:

Кз кв = 100%х (Sз _сум / Sкв );

Рз кв = Sэт _сум / Sкв;

Nэт_ср = Sэт _сум / Sз _сум;

Кз кв = 100х 5500 / 28000 = 19,6%;

Рз кв = 100х 31700 / 28000= 1,13 м²/м² , что эквивалентно 11300 м²/га;

Nэт_ср = 31700 / 5500 = 5,8.

4). По таблице 1 местных нормативов для полученной нецелочисленной средней этажности N_этср = 5,8 методом линейной интерполяции определяется максимальный коэффициент застройки квартала жилыми домами Kз кв ^max(5,8) по формуле:

Kз кв ^max(5,8) = Kз кв ^max(5) + (5,8 – 5)х (Kз кв ^max(6) - Kз кв ^max(5));

Kз кв ^max(5,8) = 23,1 + 0,8х (20,6 - 23,1) =21,1% .

и соответствующая плотность застройки квартала Kз кв ^max(5,25) по формуле:

Рз кв ^max(5,8) = (Kз кв ^maxх N_{эт ср}) /100% ;

Рз кв ^max(5,8) = (21,1х5,8)/100 = 1,22 м²/м² , что эквивалентно 12200 м²/га

или методом линейной интерполяции по табличным значениям. 

5). Проверяются условия соблюдения норматива: Kз кв ≤ Kз кв ^max и Рз кв ≤ Рз кв ^max.

Они выполняются, поскльку 19,6 < 21,1 и 11300 < 12200.

Следовательно, коэффициент застройки и плотность застройки квартала жилыми домами в данном примере соответствуют местным нормативам.

Пример 2

Дано: на территории жилого квартала площадью Sкв = 30000 м² размещено 7 многоквартирных жилых домов со следующими параметрами

Поэтажные площади на этажах каждого дома одинаковы и равны площади застройки. Первый этаж 5 этажного дома с индексом i=5 полностью занят объектами торговли и общественного питания, коммунально-бытового назначения.

Два двухэтажных дома являются ветхими и планируются к сносу с последующим строительством многоквартирного секционного дома с площадью стандартной секции 300 м². В квартале проживает 1180 жителей, из них 80 в планируемых к сносу домах.

Требуется: определить параметры планируемого нового дома (этажность и количество секций) при условии соблюдения местных нормативов по застройке квартала и достижения наибольшей суммарной поэтажной площади нового дома, оценить нормативную потребность в дошкольных и в общеобразовательных организациях, проверить соблюдение норматива обеспеченности объектами торговли и общественного питания, коммунально-бытового назначения.

Решение:

1) Определяется суммарная площадь застройки всех сохраняемых домов в квартале Sз _сум по формуле:

Sз _сум = ∑ Sз _i ; 

Sз сум = 900+ 900+900+900+900 = 4500 м².

2) Определяется суммарная поэтажная площадь сохраняемых домов в квартале Sэт сум по формуле: 

Sэт _сум = ∑ ( Sз _i × Nэт _i); 

Sэт _сум = 900×5+ 900×5+900×5+900×9+900×9 = 29700 м².

3) Определяется средняя этажность сохраняемых домов Nэт_ср по формуле: 

Nэт_ср = Sэт _сум / Sз _сум ; 

Nэт_ср = 29700 / 4500 = 6,6.

4) По таблице 1 местных нормативов для полученной нецелочисленной средней этажности Nэт_ср = 6,6 методом линейной интерполяции определяется максимальный коэффициент застройки части территории квартала жилыми домами Kз кв ^max(5,8)

Kз кв ^max(6,6) = Kз кв ^max(6) + (6,6- 6) × (Kз кв ^max(7) - Kз кв ^max(6) ); 

Kз кв ^max(6,6) = 20,6 + 0,6 × (18,6 - 20,6) =19,4%.

5) Минимальная потребность в территории в границах квартала для сохраняемых домов с площадью застройки Sз _сум и средней этажностью Nэт_ср= 6,6 определяется по формуле:

Sтр = Sз _сум / (Kз кв ^max / 100%); 

Sтр = 4500 / (19,4 / 100) = 23200 м².

6) Максимальная площадь части квартала, которая может быть выделена для нового строительства S стр = Sкв - Sтр = 30000 – 23200 = 6800 м²

7) На части территории квартала площадью S стр при максимальной (нормативной) плотности застройки Рз кв ^max может быть построено здание или несколько зданий с суммарной поэтажной площадью Sз _сум = S стр × Рз кв ^max . При максимальной для нового строительства этажности 5 этажей и соответствующей ей максимальной (нормативной) плотности застройки 1,16 м²/ м² Sз _сум = 6800 × 1,16 = 7890 м². С учетом площади одной пятиэтажной секции 5×300 =1500 м² может быть построено максимум 5 секций общей площадью 1500 × 5 =7500 м².

8) При расчетной обеспеченности жителей площадью дома 28 м² /чел. (принятой в нормативах градостроительного проектирования Московской области) в новом доме площадью 7500 м² могут поселиться 7500/28 = 268 человек.

9) Для 268 жителей нового дома с учетом (см. п. 2.4.7 местных нормативов) принятой обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях не менее 65 мест/тыс. чел. и в общеобразовательных организациях (школах) - не менее 135 мест/тыс. чел. потребуется 268 × 65/1000 = 17 мест и 268 × 135/1000 = 36 мест соответственно.

10) Определяется обеспеченность планируемого состава населения квартала объектами обслуживания (торговли и общественного питания, коммунально-бытового назначения).

С учетом выбытия жильцов сносимых домов и пополнением жильцами нового дома в квартале 1180-80+268=1368человек. Для размещения указанных объектов обслуживания при средней этажности домов в квартале (влючая новый дом)

Nэт_ср = (29700+7500) / (4500+1500) = 6,2

и соответствующей нормативной потребности в расчете на одного жителя (см. строки 2 и 3 таблицы 6) 0,26+0,11 = 0,37 м²/чел. площадь требуемой территории 0,37× 1368=506 м².

На такой территории при нормативной плотности 1,16 м²/ м² застройки 5 этажными домами могут разместиться встроенные объекты площадью 506×1,16=587 м², что меньше используемой площади первого этажа 900 м². Следовательно, обеспечение населения квартала объектами торговли, общественного питания и коммунально-бытового назначения соответствует нормативу.

Пример 3

Дано: на территории жилого квартала (части квартала) площадью Sкв = 18100 м² размещено 4 многоквартирных жилых дома со следующими параметрами

Поэтажные площади на этажах каждого дома одинаковы и равны площади застройки.

Требуется: определить для целей межевания площади земельных участков под каждый жилой дом и площадь возможно свободного участка. 

Решение:

1) Минимальная потребность территории Sтрmini для каждого дома с учетом максимального коэффициента застройки, соответствующего этажности (см. таблица 1), определяется по формуле:

Sтр^min_i = Sз _i / (Kз кв ^max(Nэт _i) / 100%);

Sтр^min₁ = 500 / (30,6 / 100) = 1630 м²; 

Sтр^min₂ = 900 / (23,1 / 100) = 3900 м²; 

Sтр^min₃ = 1200 / (23,1 / 100) = 5190 м²; 

Sтр^min₄ = 900 / (15,7 / 100) = 5730 м².

2) Суммарная минимальная потребность территории для 4 домов 

Sтр^min_сум = ∑ Sтр^min_i = 1630+3900+5190+5730=16450 м².

Сверхнормативный остаток территории Sкв - Sтр^min_сум=18100-16450 =1650 м².

3) Если остаток территории можно выделить в самостоятельный участок (на нем разместиться дом типа i=1), то площадь каждого земельного участка Sзу_i принимается как минимальная потребность территории Sтр^min_i, т.е. Sзу_i = Sтр^min_i .

Если остаток территории по каким либо причинам не удается выделить в самостоятельный участок, то площадь квартала Sкв делится между земельными участками на части пропорционально Sтрmini по формуле:

Sзу_i = (Sтр^min_i / Sтр^min_сум) х Sкв;

Sзу₁ = (1630 / 16450) х 18100 = 1790 м²;

Sзу₂ = (3900 / 16450) х 18100 = 4290 м²;

Sзу₃ = (5190 / 16450) х 18100 = 5710 м²;

Sзу₄ = (5730 / 16450) х 18100 = 6300 м².

В случае, если Sтр^min_сум > Sкв, приведенная формула деления площади квартала остается верной, но площади земельных участков будут меньше минимальной потребности территории Sтр^min_i , что допускается для существующих жилых домов.