В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановлением губернатора Московской области от 22 июля 2013 г. № 174-ПГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» в Московской области», постановляю:

1. Утвердить порядок подготовки доклада главы Солнечногорского муниципального района «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района за 2014 год и их планируемых значениях на 3-летний период» (далее - доклад главы). (Приложение).

2. Определить координатором по разработке доклада главы - управление экономики администрации Солнечногорского муниципального района.

3. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Солнечногорского муниципального района оказывать информационную поддержку участникам подготовки доклада главы в формировании показателей.

4. Управлению информационной политики и социальных коммуникаций администрации Солнечногорского муниципального района разместить настоящее постановление в газете «Сенеж» и на официальном сайте администрации Солнечногорского муниципального района.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации - председателя комитета по народному образованию Солнечногорского муниципального района Н.В. Тамбову.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с "Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановлением губернатора Московской области от 22 июля 2013г. № 174-ПГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Московской области и определяет общие правила, сроки и порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Солнечногорского муниципального района, муниципальных образований Солнечногорского муниципального района и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по подготовке доклада главы Солнечногорского муниципального района «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района за 2014 год и их планируемых значениях на 3-летний период» (далее - доклад главы).

1.2. Доклад главы формируется в соответствии с типовой формой доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и Инструкцией по подготовке доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) субъекта Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, разработанную министерством регионального развития Российской Федерации.

2. Формирование доклада главы

2.1. Доклад главы содержит:

1) таблицу показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления. По каждому показателю приводятся:

- фактические значения за год, предшествующий отчетному году;

- фактические значения за год, предшествующий на 2 года отчетному году;

- фактические значения за отчетный год;

- планируемые значения на 3-летний период.

В графе «Примечание» кратко приводятся обоснования достигнутых значений показателей и принимаемые меры, а также пояснения по показателям с негативной тенденцией развития;

2) пояснительную записку к таблице показателей, содержащую по каждому показателю:

- краткий анализ достигнутого в отчетном году уровня показателя, его динамики по отношению к предшествующим годам, анализ планируемых значений показателя на 3-летний период, включая перечень мероприятий и объем ресурсов, необходимых для обеспечения положительной динамики показателя;

- краткую характеристику мер, реализованных либо планируемых к реализации, обеспечивающих в дальнейшем улучшение значения показателя (в случае положительной динамики показателя);

- пояснение причин, повлекших ухудшение показателей, и краткую характеристику мер, реализация которых может изменить данную тенденцию в лучшую сторону (в случае отрицательной динамики показателя).

2.2. Доклад главы формируется с использованием программного обеспечения «Подсистема мониторинга и анализа показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области» (далее - подсистема мониторинга).

2.3. В подготовке доклада главы в рамках своих полномочий участвуют (далее - участники подготовки доклада главы):

Управление экономики администрации Солнечногорского муниципального района;

Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района;

Управление по строительству администрации Солнечногорского муниципального района;

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района;

Комитет по народному образованию администрации Солнечногорского муниципального района;

Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации Солнечногорского муниципального района;

Комитет по культуре администрации Солнечногорского муниципального района;

Финансовое управление администрации Солнечногорского муниципального района;

Управление архитектуры и градостроительства администрации Солнечногорского муниципального района;

Жилищное управление администрации Солнечногорского муниципального района;

Управление информационной политики и социальных коммуникаций администрации Солнечногорского муниципального района;

Отдел по труду и социальным вопросам администрации Солнечногорского муниципального района;

Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района;

Отдел инвестиций и инноваций администрации Солнечногорского муниципального района.

Городские и сельские поселения Солнечногорского муниципального района.

2.4. Управление экономики администрации Солнечногорского муниципального района является ответственным структурным подразделением администрации Солнечногорского муниципального района за организацию работы по подготовке доклада главы.

2.5. Участники подготовки доклада главы назначают ответственных лиц для работы в подсистеме мониторинга и за подготовку информации для формирования доклада главы в соответствующей сфере.

2.6. Ответственным лицам выдаются логин и пароль для входа в подсистему мониторинга.

2.7. Ввод данных в подсистему мониторинга за отчетный 2014 год осуществляют участники подготовки доклада главы в соответствующей сфере. Данные за год, предшествующий отчетному году (2013 год) и на плановый период (2015, 2016 годы) в подсистему мониторинга автоматически переносятся из доклада главы за предыдущий год, плановые данные на 2017 год вносятся участниками подготовки доклада главы. При необходимости, данные на плановый период (2015, 2016 годы) корректируются участниками подготовки доклада главы в соответствующей сфере.

2.8. В качестве исходных данных при формировании доклада главы используются:

официальные статистические данные;

данные ведомственной отчетности;

отчет об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района;

значения показателей прогноза социально-экономического развития Солнечногорского муниципального района;

расчеты и оценки органов местного самоуправления (при отсутствии информации из вышеуказанных источников);

2.9. При подготовке доклада главы не допускается изменение наименование показателей и их размерности.

2.10. Участники подготовки доклада главы организуют работу по подготовке показателей доклада главы в сфере своей деятельности, их корректировку, согласование с исполнительными органами государственной власти Московской области и внесение в подсистему мониторинга по соответствующим разделам и показателям: 

Управление экономики администрации Солнечногорского муниципального района:

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района (процентов); 

Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района:

доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости), процентов;

площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего, га;

площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, га.

Комитет по строительству администрации Солнечногорского муниципального района:

общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, кв. метров;

объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета Солнечногорского муниципального района, тыс. рублей.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района:

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, кв. метров;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, процентов;

доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, процентов;

доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) Солнечногорского муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Солнечногорского муниципального района, процентов;

доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, процентов;

удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах, кВт/ч на 1 проживающего;

удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах, Гкал на 1 кв. метр общей площади;

удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах, куб. метров на 1 проживающего;

удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах, куб. метров на 1 проживающего;

удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах, куб. метров на 1 проживающего;

удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями, Гкал на 1 кв. метр общей площади;

удельная величина потребления горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями, куб. метров на 1 человека населения;

удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями, куб. метров на 1 человека населения;

удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями, кВт/ч на 1 человека населения;

удельная величина потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями, куб. метров на 1 человека населения. 

Комитет по народному образованию администрации Солнечногорского муниципального района:

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, рублей;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений,

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей;

доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности, детей 1-6 лет, процентов;

доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, процентов;

доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, процентов;

доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен (ЕГЭ) по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, процентов;

доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов;

доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов;

доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов;

доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов;

доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, процентов;

расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, тыс. рублей.

Комитет по культуре администрации Солнечногорского муниципального района:

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства, рублей;

уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов;

уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности, процентов;

уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности, процентов;

доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального, ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, процентов;

доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, процентов.

Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации Солнечногорского муниципального района:

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, рублей;

доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, процентов.

Финансовое управление администрации Солнечногорского муниципального района:

доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), процентов;

доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда), процентов.

расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования, рублей.

Жилищное управление администрации Солнечногорского муниципального района:

доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Управление архитектуры и градостроительства администрации Солнечногорского муниципального района:

наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района), да/нет;

площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства - в течение 3 лет, кв. метров;

площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет, кв. метров.

Отдел по труду и социальным вопросам администрации Солнечногорского муниципального района:

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций, рублей;

среднегодовая численность постоянного населения, тыс. человек. Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района;

доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе, процентов;

число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов;

доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром Солнечногорского муниципального района, в общей численности населения Солнечногорского муниципального района, процентов.

Отдел инвестиций и инноваций администрации Солнечногорского муниципального района;

объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, рублей.

2.11. Участники подготовки Доклада Главы в графе «Примечание» по каждому показателю Доклада Главы отражают краткое обоснование достигнутых за отчетный год и планируемых значений показателей социально-экономического развития (характеристика реализуемых мероприятий, с помощью которых удалось улучшить значения показателей, по сравнению с годом, предшествующим отчетному году, характеристика мероприятий, реализуемых или планируемых к реализации для достижения планируемых значений показателей на 3-летний период, пояснение по показателям с отрицательной тенденцией развития с перечнем планируемых мероприятий по изменению динамики показателей).

2.12. Для формирования текстовой части Доклада Главы участники подготовки Доклада Главы в срок до 20 апреля 2015 года представляют в Управление экономики администрации Солнечногорского муниципального района аналитическую записку, которая содержит; краткий анализ социально-экономического развития Солнечногорского муниципального района в соответствующей сфере, с выделением проблем и путей их решения, анализ достижения установленных целевых (нормативных) значений показателей, с указанием причин отклонений значений показателей, перечень планируемых мероприятий по их достижению, информацию о решении выявленных проблем.

2.13. Управление экономики администрации Солнечногорского муниципального района, согласно представленной участниками подготовки доклада главы информации, анализирует, обобщает материал и формирует текстовую часть доклада главы и в срок до 1 мая 2015 года представляет доклад главы в правительство Московской области средствами электронной связи и средствами почтовой связи.

2.14. Управление информационной политики и социальных коммуникаций администрации Солнечногорского муниципального района в срок до 1 мая 2015 года размещает доклад главы в сети Интернет на официальном сайте администрации Солнечногорского муниципального района.