Настоящий отчет о деятельности Главы и Администрации городского поселения Менделеево по решению вопросов местного значения поселения за 2014 год представлен в соответствии со статьями 26 и 29 Устава городского поселения Менделеево.

Информация в Отчете представлена по основным блокам вопросов местного значения поселения.

ВОПРОСЫ, СВЯЗАННЫЕ С ФОРМИРОВАНИЕМ, УТВЕРЖДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕНДЕЛЕЕВО

Исполнение бюджета поселения по доходам составляет 76 миллионов 200 тысяч рублей или 92% от плана, по расходам – 81 миллион 900 тысяч рублей или 94% от плана (для сравнения: в 2013 году исполнение бюджета по доходам составило 104%, а по расходам – 63%).

На 2015 год переходит неизрасходованный остаток в размере 29 миллионов 700 тысяч рублей, из них средства, зарезервированные по программе расселения аварийного жилья, в размере 28 миллионов 300 тысяч рублей.

Резервный фонд Главы, т.е. средства бюджета, которые подлежат расходованию в случае различных чрезвычайных ситуаций, в размере 100 тысяч рублей остался неизрасходованным.

Деятельность Администрации по формированию, утверждению и исполнению бюджета осуществлялась по следующим направлениям:

— особое внимание уделялось мобилизации доходов и оптимизации расходов бюджета;

— проводилась постоянная работа с плательщиками земельного налога в рамках Соглашения с Федеральной налоговой службой и исполнения решений Совета депутатов;

— велась претензионная работа по взысканию задолженностей арендной платы;

— осуществлялся постоянный мониторинг по внесению платы за социальный наем жилых помещений совместно с управляющей компанией ООО «Менделеево-Сервис»;

— обеспечивалась сбалансированность расходов и доходов бюджета;

— проводилась работа по максимально эффективному использованию ресурсов, выделенных на содержание Администрации, а именно выполнение функций Администрации осуществлялось за счет расширения должностных инструкций работников без увеличения штата.

ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществлялось Администрацией на основании муниципальных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения.

1. В 2014 году были проведены четыре процедуры открытых торгов на право предоставления в аренду муниципального недвижимого имущества и заключены четыре договора аренды.

Администрацией осуществлялся постоянный контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды.

Доходы местного бюджета от арендной платы в 2014 году составили 2 миллиона 936 тысяч 915 рублей.

2. В соответствии с законодательством о контрактной системе и защите конкуренции Администрацией заключены 139 муниципальных контрактов на сумму 35 миллионов 700 тысяч рублей. Экономия бюджетных средств по результатам проведенных торгов составила 6 миллионов 452 тысячи рублей.

Закупки осуществлялись следующими способами:

• 27 открытых аукционов в электронной форме, из них 5 аукционов признаны несостоявшимися из-за отсутствия поданных заявок;

• 12 запросов котировок, из них заключено 11 контрактов;

• 1 процедура запроса предложений, заключен 1 контракт;

• 6 договоров на закупку услуг у единственного поставщика (коммунальные услуги, поставка электроэнергии, услуги связи);

• 93 договора на закупки малого объема.

3. Осуществлялся прием документов от населения для оформления договоров социального найма и приватизации. За истекший период были приняты документы на заключение 176 договоров социального найма и 162 договора на передачу квартир в собственность.

4. В результате проведенной организационной работы и длительных судебных процедур в муниципальную собственность принято общежитие 12А по ул. Куйбышева.

5. По вопросам, связанным с оформлением кадастровых паспортов на объекты муниципальной собственности, осуществлялось взаимодействие с органами БТИ, ФБУ «Кадастровая палата».

6. По вопросам, связанным с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, проводилась совместная работа со службой судебных приставов, МУП «Жилищное агентство», МУП «Городское хозяйство».

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО

1. Деятельность Администрации в сфере градостроительной политики осуществлялась по следующим направлениям.

По результатам проведения Градостроительного совета Московской области разработаны документация и техническое задание по корректировке Генерального плана поселения.

С учетом мнения жителей поселения разработаны и внесены на утверждение Совета депутатов правила землепользования и застройки на часть территории поселения.

Для дальнейшего утверждения в установленном порядке разработаны и опубликованы местные нормативы градостроительного проектирования.

Оформлены и выданы 4 разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

2. В сфере землеустройства и землепользования проводилась следующая работа.

В соответствии с планом по земельному контролю, согласованному с прокуратурой, проведены 3 проверки. По результатам проверок документы переданы в уполномоченные органы.

По поручению Правительства Московской области проведены проверки использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения в отношении 19 участков общей площадью 30,5 га. Документы по проверке переданы в Администрацию Солнечногорского муниципального района и в Солнечногорскую городскую прокуратуру.

Проводилась планомерная работа по формированию электронной базы данных о земельных участках, расположенных на территории поселения (программный комплекс «ЗУМО» – земельные участки Московской области). В 2014 году добавлены более 60-ти участков, поставленных на кадастровый учет.

Для разрешения спорных вопросов, поставленных в обращениях граждан, осуществлялись выездные осмотры земельных участков.

В целях соблюдения интересов жителей и обеспечения законного использования земель на территории поселения Администрация совместно с Комитетом лесного хозяйства Московской области инициировала рассмотрение в суде заявлений о незаконной передаче участков Государственного лесного фонда в частную собственность.

В соответствии с административными регламентами оформлены 5 градостроительных планов земельных участков, выдавались выписки из похозяйственных книг о наличии земельных участков.

СФЕРА ЖКХ, БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА

1. В сфере жилищно-коммунального хозяйства деятельность Администрации осуществлялась по следующим направлениям:

— осуществлялся контроль за подготовкой к отопительному периоду;

— постоянно проводилась ревизия подвалов и чердаков;

— создана Комиссия по решению вопросов тепло- и водоснабжения, в результате работы которой восстановлено рабочее давление в магистрали ХВС на территории поселка Менделеево;

— осуществлен капитальный ремонт крыши жилого дома № 5 по ул. Куйбышева;

— проведено софинансирование работ по замене лифтов в многоквартирных домах № 6 и 8 по ул. Куйбышева на сумму 1 миллион 911 тысяч рублей;

— проведено благоустройство придомовой территории по адресу: ул. Куйбышева, д.12Б (капитальный ремонт внутриквартальной дороги – 650 кв.м и обустройство парковочных карманов – 500 кв.м);

— проведено благоустройство придомовой территории по адресу: ул. Пионерская, дома 4, 5, 6, 7 (капитальный ремонт внутриквартальной дороги – 1200 кв.м и обустройство парковочных карманов – 1420 кв.м);

— проведено благоустройство придомовой территории по адресу: ул. Институтская, дома 18 и 20 (капитальный ремонт внутриквартальной дороги – 580 кв.м и обустройство парковочных карманов – 1140 кв.м);

— проведено благоустройство дороги на новое кладбище в д. Льялово (капитальный ремонт асфальтового покрытия – 2000 кв.м.);

— совместно с ФГУП «ВНИИФТРИ» проведено благоустройство парковой зоны с капитальным ремонтом детской площадки в районе ДК «Метролог», установлен пандус для людей с ограниченными физическими возможностями;

— установлены 3 детские игровые внутридворовые площадки;

— восстановлена система теплоснабжения ДК «Метролог» (проведена промывка и наладка системы);

— совместно с ФГУП «ВНИИФТРИ» проведены работы по реконструкции теплового узла и установке приборов учета в Менделеевской начальной школе – детском саду.

2. За минувший год проведены следующие работы по благоустройству территории, охране окружающей среды, обеспечению чистоты и порядка:

• в апреле проведен месячник по благоустройству и обеспечению чистоты, в рамках которого организованы два субботника по очистке территории поселения, в том числе: лесопарковой зоны; территории, прилегающей к роднику; пляжной зоны реки Клязьма и обочины Льяловского шоссе от поселка к Ленинградскому шоссе;

• оказывалась активная поддержка молодежному движению «Менделеево – чистый поселок. Сделаем!», которое проводит ежемесячные уборки силами добровольцев, а также осуществляет раздельный сбор мусора;

• постоянно ликвидировались несанкционированные свалки мусора в деревне Льялово и вдоль Льяловского шоссе (во время дачного сезона такие свалки возникали ежемесячно) – всего за год вывезено более 150 куб.м мусора;

•  в зимнее время осуществлялся контроль за уборкой от снега автомобильных дорог «Мосавтодором» и пешеходных зон ООО «Менделеево-Сервис»;

•  для улучшения экологической ситуации оборудованы три новые мусорные площадки, осуществлен ремонт шести существующих площадок;

•  проведен анализ воды в реке Клязьма, в роднике на ул. Пионерская и в системе холодного водоснабжения;

•  на все детские площадки был завезен песок, цветочные клумбы удобрены торфом;

•  при поддержке Администрации реализовывалась программа по регулированию численности безнадзорных животных (собак и кошек) гуманными способами. Инициатор и активный исполнитель этой программы – Щетинина Светлана – в 2014 году стала лауреатом премии Губернатора Московской области «Наше Подмосковье»;

•  при поддержке Администрации в поселении была проведена акция «Наш лес. Посади свое дерево.» (за счет средств местного бюджета было высажено 14 деревьев и 10 кустарников).

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА, ВОПРОСЫ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

1. На основании решений Совета депутатов за счет средств местного бюджета предоставлены следующие меры социальной поддержки:

— льготная подписка на газету «Сенеж» для ветеранов и инвалидов;

— обеспечение льготников лекарством Мадопар.

В Администрации постоянно проводилось консультирование граждан по социальным вопросам.

При содействии Администрации ФГУП «ВНИИФТРИ» был проведен ремонт регистратуры в Менделеевской больнице.

2. В течение 2014 года в соответствии с планом мероприятий Администрации и муниципальными заданиями подведомственных учреждений ДК «Метролог» и СЦ «Стандарт» были проведены 72 мероприятия, в том числе:

— массовые гуляния «Новогодняя ночь на Клязьме – 2014»;

— Фестиваль увлекательной науки и техники;

— митинг, возложение венков к памятникам защитникам Москвы и праздничная программа, посвященная 69-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне;

— велопробег по местам боевой славы на территории поселения;

— День молодежи;

— День городского поселения Менделеево;

— III Менделеевский фестиваль семейных музыкальных ансамблей;

— VI Этнофестиваль «Песнь Земли»;

— Новогодняя ёлка Главы.

При активном участии ветеранов и школьников в честь 74-летней годовщины битвы под Москвой были организованы мероприятия по возложению венков к памятникам защитникам Москвы.

Значительных успехов достигли творческие коллективы ДК «Метролог», принимавшие активное участие в Международных и Всероссийских конкурсах. 55 человек стали победителями Международных фестивалей. Руководитель компьютерных курсов Анна Верховых удостоена звания Лауреата III степени премии Губернатора Московской области «Наше Подмосковье».

Наши хоккеисты в прошедшем году добились прекрасных результатов: команда ХК «Стандарт» заняла первое мест по итогам Открытого чемпионата по хоккею г. Зеленограда и второе место в Чемпионате Московской области.

Еженедельно на ледовой арене стадиона «Стандарт» проводятся массовые катания для населения. Ежедневно для населения функционирует ледовая площадка по адресу ул. Институтская, дом 9.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ

1. В Администрации проводится постоянное консультирование жителей по правовым вопросам.

За отчетный период Администрация в качестве ответчика, истца, 3-го лица приняла участие в 13 процессах в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

Так, Администрация, выступая в защиту публичных интересов, инициировала рассмотрение в суде спора о бездействии органа государственной власти РФ и понуждении к передаче в муниципальную собственность здания общежития по ул. Куйбышева, д. 12А.

Администрация в качестве ответчика принимала участие в судебном процессе по иску ФГУП «ВНИИФТРИ» об истребовании в федеральную собственность земельного участка, расположенного под многоквартирным домом №7 по ул. Институтская. По решению суда в отношении земельного участка признано право общей долевой, а не федеральной собственности.

В ходе нормотворческой деятельности Главой поселения принято 85 нормативных правовых актов, на рассмотрение Совета депутатов внесено 37 актов.

Муниципальные правовые акты передавались в Министерство территориальных образований для внесения в Единый регистр учета нормативно-правовых актов. Еженедельно копии нормативно-правовых актов Главы передавались в прокуратуру.

2. Деятельность Администрации и все события, происходящие в поселении, активно освещались в газете «Вестник Менделеево», которая выходит 2 раза в месяц и бесплатно распространяется среди населения.

На сайте Администрации регулярно размещались правовые акты, принятые Главой и Советом депутатов поселения; информация о деятельности органов местного самоуправления, подведомственных учреждений культуры и спорта; анонсы проводимых мероприятий; результаты рассмотрения обращений граждан; сведения о конкурсных процедурах и иная информация.

Осуществлялась работа по приему и рассмотрению обращений граждан по Интернету в режиме «Он-лайн».

3. В соответствии с законодательством проводилась антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.

Во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в Администрации утверждены 24 административных регламента по предоставлению муниципальных услуг в городском поселении Менделеево, которые размещены в Реестре государственных услуг Московской области и на официальном сайте поселения. Утвержден Реестр муниципальных услуг городского поселения Менделеево, содержащий контактную информацию исполнителей, оказывающих услуги.

Проводилась активная работа по исполнению поручений Совета депутатов.

Проводились заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В течение года проводилась работа с обращениями граждан. Всего за отчетный период поступило 300 обращений, по которым даны ответы и разъяснения.

На личном приеме Главой поселения принято 73 человека.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВОЕННО-УЧЕТНОГО СТОЛА (ВУС)

В городском поселении Менделеево на воинском учете состоит 2004 человека, из них 381 офицер запаса, 1464 сержантов и солдат запаса.

31 человек подлежит первичной постановке на воинский учет. 128 человек подлежат призыву на воинскую службу.

Призывы обеспечивались работниками ВУС совместно с сотрудниками ОВД. Некоторые призывники доставлялись на призывные пункты.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ

Администрацией за отчетный период проведены следующие мероприятия.

— В сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: регулярно проводились собрания с председателями СНТ;

— информация по противопожарной тематике размещалась на официальном сайте Администрации, в газете «Вестник Менделеево» и на официальных информационных стендах;

— установлена система оповещения, позволяющая помимо сигнализации подавать заранее запрограммированные команды и речевое обращение к жителям поселения;

— проведены 7 заседаний рабочей группы по чрезвычайным ситуациям, 5 заседаний оперативного штаба по пожарной безопасности;

— проведены 4 тренировки по действиям персонала в чрезвычайных ситуациях в организациях на территории поселения (ВНИИФТРИ, пансионат «Морозовка»);

— проведены 8 внеплановых проверок по выполнению требований пожарной безопасности в ходе подготовки массовых мероприятий;

— заключены договоры и регулярно проводилось техническое обслуживание автоматических пожарных сигнализаций муниципальных учреждений.

По итогам 2014 года число пожаров снизилось до 7 (в 2013 году – 10 пожаров), погибших при пожаре – 1 человек.

2. В сфере «Антитеррористические мероприятия»:

• проведены 4 заседания рабочей группы по антитеррористической защищенности;

• проведены 4 внеплановых проверки в подведомственных учреждениях в период культурно-массовых мероприятий;

• антитеррористическая комиссия совместно с ООО «Менделеево-Сервис» перед каждым массовым мероприятием осуществляла обходы чердачных и подвальных помещений с последующим запиранием и опечатыванием указанных помещений;

• установлены 23 видеокамеры (16 в ДК «Метролог», 4 на ул. Куйбышева, 3 на ул. Институтская), которые уже помогли предотвратить 4 акта вандализма у ДК «Метролог».

3. В сфере общественного порядка:

— совместно с участковыми регулярно проведены 8 рейдов по торговым организациям, осуществляющим торговлю алкогольной продукцией (по результатам составлено 6 административных протоколов);

— при непосредственном участии сотрудников Администрации при попытке сбыта героина был задержан гражданин (в настоящее время осужден и отбывает наказание);

— всего за хранение наркотических средств было задержано 6 человек;

— сотрудниками Администрации совместно с сотрудниками полиции на территории поселка был задержан водитель «Зеленоградского такси», находившийся за рулем в сильнейшем наркотическом опьянении.

В отчетном году проводилась работа по утилизации брошенного транспорта, утилизировано 6 единиц.

Совместно с Администра-тивнотехнической инспекцией осуществлялись мероприятия по наведению порядка рядом с торговыми объектами.

На всех мероприятиях с массовым скоплением людей силами ОВД обеспечивался общественный порядок. Участковыми отработано 878 заявлений граждан. Составлено 502 протокола по Кодексу РФ об административных правонарушениях и 38 по Уголовному кодексу РФ. В 2014 году условно осуждены 8 граждан.

ЗАДАЧИ НА 2015 ГОД

Основные направления деятельности администрации на 2015 год:

— реализация адресной программы по переселению жителей из аварийного дома № 7 по ул. Институтская;

— утверждение скорректированного Генерального плана поселения, создание базы для начала жилищного строительства, в том числе социального;

— переход на программный метод формирования местного бюджета, разработка соответствующих муниципальных программ;

— дальнейшая мобилизация доходов бюджета поселения;

— разработка проекта улично-дорожной сети деревни Льялово с уточнением и присвоением наименований улиц и проездов;

— инвентаризация дорог и прочего недвижимого имущества для включения в муниципальную казну, а также для признания имущества бесхозяйным в установленном порядке;

— благоустройство дворовых территорий (строительство и реконструкция детских и спортивных площадок, ремонт пешеходных дорожек и внутриквартальных проездов с организацией парковочных мест площадью 6341 кв.м);

— осуществление взаимодействия с Фондом капитального ремонта жилого фонда и непосредственное участие в мероприятиях по подготовке и проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории поселения;

— организация и проведение около 80 спортивных и культурно-массовых мероприятий;

— осуществление контроля над целевым использованием земельных участков.