http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162040/

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 апреля 2014 г. N 645-р

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 1650-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 38, ст. 5163).

Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев

Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 21 апреля 2014 г. N 645-р

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В КОМПЛЕКС МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПЕРЕХОД К УСТАНОВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ НОРМЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Позиции 8 - 12 исключить.

2. Позиции 13 и 14 изложить в следующей редакции:

«
13. Представление в Правительство Российской Федерации доклада с согласованными предложениями о возможности установления социальной нормы потребления коммунальной услуги по водоснабжению с учетом применения социальной нормы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории субъектов Российской Федерации и темпов оснащения жилых помещений индивидуальными приборами учета воды Минстрой России Минэкономразвития России Минэнерго России Минфин России ФСТ России 1 ноября 2014 г.
14. Представление в Правительство Российской Федерации доклада с согласованными предложениями о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг различным категориям граждан, в том числе одиноким пенсионерам, проживающим в одном жилом помещении в течение не менее 10 последних лет, с учетом применения социальной нормы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории субъектов Российской Федерации Минстрой России Минтруд России Минэнерго России Минэкономразвития России Минфин России ФСТ России 1 января 2015 г.
».
Обзор документа garant.ru
Введение соцнормы по водоснабжению откладывается.
Скорректирован комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг.
Исключены положения о введении социальных норм по газо- и водоснабжению, а также отоплению.
Согласно разъяснениям, приведенным на сайте Правительства РФ, это объясняется следующим.
Для эффективного перехода на социальные нормы требуется оснащенность приборами учета большинства потребителей. По данным Росстата индивидуальные счетчики на холодную и горячую воду имеют всего 57,5% потребителей. Кроме того, в системе водоснабжения практически отсутствует перекрестное субсидирование. В свою очередь, его снижение является целью перехода на соцнормы потребления коммунальных услуг.
Относительно счетчиков на газ и тепловую энергию разъяснено следующее. Без существенных затрат их можно установить только в домах с горизонтальной разводкой системы теплоснабжения (т. е. в новостройках). В старых домах действует вертикальная разводка системы теплоснабжения. Установка поквартирных приборов учёта в таких домах потребует неразумных затрат.
Напомним, что соцнорму по водоснабжению планировалось ввести с 2015 г. Вопрос об установлении соцнормы на отопление и газоснабжение должны были решить в конце 2014 г.
Вместе с тем предусмотрено следующее. К 1 января 2015 г. в Правительство РФ нужно внести доклад с согласованными предложениями о возможности введения соцнормы на водоснабжению с учетом применения соцнормы по электроснабжению в регионах и темпов оснащения домов приборами учёта воды. В этот же срок в Правительство РФ нужно представить доклад с согласованными предложениями о внесении изменений в нормативные правовые акты, определяющие порядок оказания соцподдержки по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан.