В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями Главы Солнечногорского муниципального района от 19.07.2012 № 4373 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации Солнечногорского муниципального района», от 9.08.2012 № 4884 «Об утверждении Сводного реестра государственных и муниципальных услуг Солнечногорского муниципального района Московской области», от 16.03.2012 г. №1401 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых администрацией Солнечногорского муниципального района, а также услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями Солнечногорского муниципального района», Уставом Солнечногорского муниципального района постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях». Приложение №1.

2. Отделу по работе со средствами массовой информации и рекламе администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (Орлов А.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Сенеж» и разместить на официальном Интернет - сайте администрации Солнечногорского муниципального района Московской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Солнечногорского муниципального района В.А. Микиляна.

Общие положения

Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги по предоставлению в установленном порядке заинтересованным лицам информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях Солнечногорского муниципального района, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.

1.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании»;

- Законом Московской области от 23.04.2009 года № 377-П «Об образовании»;

- «Типовым положением об общеобразовательном учреждении», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 года № 196;

- «Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении», утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 № 2562;

- «Типовым положением об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 г. № 1204;

- «Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей», утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 7.03.1995 № 233;

- уставами муниципальных образовательных учреждений;

- иными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и Солнечногорского муниципального района, регламентирующими правоотношения в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования.

1.2. Получателем муниципальной услуги являются физические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, либо их уполномоченные представители (далее - заявитель). Муниципальная услуга предоставляется заявителям на основании их обращений или заявлений с указанием цели получения информации (далее - запрос).

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом по народному образованию администрации Солнечногорского муниципального района, муниципальными образовательными учреждениями (Приложение 1).

Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга, предоставляемая в соответствии с настоящим регламентом, называется «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях».

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по народному образованию администрации Солнечногорского муниципального района, муниципальными образовательными учреждениями.

2.3. Конечным результатом оказания муниципальной услуги является своевременное предоставление получателю муниципальной услуги полной и достоверной информации о порядке, условиях предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:

- по письменным обращениям, в том числе поступившим посредством электронной почты или на сайт учреждения, предоставляющего муниципальную услугу - 30 дней;

- по устным обращениям - 30 минут.

2.5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.6. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление о предоставлении информации об организации образования (Приложение 2) или устный запрос получателя услуги, а также запрос, поступивший по электронной почте. В заявлении получателя услуги должны быть указаны:

- наименование юридического лица на бланке организации; для граждан - фамилия, имя и отчество;

- почтовый и/или электронный адрес потребителя;

- интересующие пользователя тема, вопрос, событие, факт, сведения запрашиваемой информации;

- форма получения пользователем информации (письменное уведомление, тематический перечень на бумажном или электронном носителе);

- личная подпись гражданина или подпись должностного лица.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- заявление не содержит наименования юридического лица (для гражданина - Ф.И.О.), почтового адреса и/или электронного адреса пользователя;

- в заявлении потребителя муниципальной услуги отсутствуют необходимые сведения для предоставления информации;

- заявление потребителя муниципальной услуги не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в заявлении содержится вопрос, на который заявителю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления иди одному и тому же должностному лицу или физическому лицу (гражданину). О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (Приложение 4);

- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом.

2.8. В случае обращения потребителя муниципальной услуги непосредственно в организацию, предоставляющую услугу, максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут.

2.9. Поступивший запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 10 минут с момента поступления. В случае, если запрос поступил посредством электронной связи, регистрация запроса производится в течение того дня, когда поступил запрос.

2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.10.1. Места, предназначенные для предоставления муниципальной услуги предусматривают оборудование мест общего пользования, хранения верхней одежды, наличие столов, стульев, письменных принадлежностей и бумаги.

2.10.2. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечить:

- комфортное расположение гражданина и должностного лица;

- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;

- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции учреждения.

2.11. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются;

- отсутствие повторных обращений потребителей муниципальной услуги в организацию предоставившую услугу;

- отсутствие обращений и жалоб в вышестоящие и надзорные организации по вопросам, связанным с качеством предоставленной услуги.

2.12. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: Конвенция о правах ребенка;

Конституция Российской Федерации;

Федеральный Закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральный Закон от 6.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный Закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральный Закон от 2.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный Закон от 9.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный Закон от 2707.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» с изменениями и дополнениями;

Закон Московской области от27.07.2006 №136/2006 -03 «Об образовании» с изменениями и дополнениями;

Федеральный закон от 8.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Оказание муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:

- прием обращения об оказании муниципальной услуги;

- подготовка ответа на обращение (Приложение 3);

- направление ответа заявителю.

3.2. Заявитель может обратиться к исполнителю за оказанием муниципальной услуги письменно, в том числе посредством электронной связи и непосредственно на личном приеме.

3.2.1. При письменном обращении об оказании муниципальной услуги поступившее заявление регистрируется в установленном порядке. Максимальный срок данной процедуры 3 дня со дня поступления обращения. После регистрации заявление направляется специалисту, ответственному за выполнение муниципальной услуги, устанавливается срок для подготовки ответа. Максимальный срок данной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.2.2. При получении заявления (Приложение 2) потребителя муниципальной услуги сотрудник, ответственный за предоставление, готовит необходимую информацию.

Подготавливаемая информация должна быть исчерпывающей полной и понятной для широкого круга лиц. Максимальный срок данной административной процедуры - не более 27 дней со дня поступления ответственному лицу заявления.

Подготовленная информация может быть зафиксирована на бумажном носителе или направлена посредством электронной почты, в случае поступления обращения на сайт или электронную почту, а также в случаях, если заявитель просил направить информацию по конкретному электронному адресу.

3.2.3. После подготовки информации ответ направляется на подпись уполномоченному лицу. После подписания ответ на заявление отправляется по адресу, указанному в обращении получателя услуги. Отправляемый ответ подлежит регистрации в журнале исходящей корреспонденции. Максимальный срок данной процедуры 2 дня.

3.2.4. При непосредственном обращении за получением муниципальной услуги прием осуществляет должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Личные прием осуществляется в помещении учреждения, оказывающего муниципальную услугу в установленное учреждением время.

При оказании услуги данным способом потребителю предоставляется вся интересующая его информация с необходимыми разъяснениями и комментариями. Максимальное время данной процедуры составляет не более 30 минут. В случае необходимости по просьбе получателя услуги ему направляется письменный ответ по указанному получателем адресу. Срок для направления данной информации составляет не более 30 дней со дня обращения.

Лицо, осуществляющее личный прием, ведет журнал обращений потребителей муниципальной услуги, в котором отмечает дату, время приема, вопрос по которому обратился потребитель и результат оказания муниципальной услуги.

Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений работником учреждения осуществляет руководитель образовательного учреждения.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем учреждения проверок соблюдения работником положений настоящего административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем учреждения.

4.2. Комитет по народному образованию администрации Солнечногорского муниципального района организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, который включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на действия работников образовательных учреждений.

4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

5.1. В случае, когда гражданин не согласен с решениями, принятыми в процессе предоставления муниципальной услуги, он вправе обратиться в образовательное учреждение или Комитет по народному образованию администрации Солнечногорского муниципального района.

5.1.1. Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме (непосредственно при личном обращении заявителя в образовательное учреждение или в Комитет по народному образованию.

5.1.2. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан:

руководителем образовательного учреждения;

заместителем Главы - председателем Комитета по народному образованию администрации Солнечногорского муниципального района.

Адрес Комитета по народному образованию администрации Солнечногорского муниципального района: 141500, Московская область, г. Солнечногорск, ул. Красная, д.124, тел. 8(495) 994-10-65 (61-10-65), факс: 3(495) 994-10-65 (61-10-65);

график работы: понедельник-пятница: 9.00-18.00, перерыв 13.00-14.00, выходные - суббота, воскресенье.

Прием граждан заместителем Главы - председателем Комитета по народному образованию администрации Солнечногорского муниципального района - второй, четвертый понедельник с 16.00 до 18.00.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

В случае если во время личного приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, составляется письменная жалоба. При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях, связанных с необходимостью истребования и изучения дополнительных материалов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.1.3. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте.

В письменной жалобе в обязательном порядке указывается:

- наименование муниципального органа (учреждения), в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица,

- фамилию, имя, отчество заявителя,

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ заявителю, уведомление о переадресации жалобы,

- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным,

- подпись заявителя и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.1.4. Для приема жалобы в форме электронного сообщения гражданин должен указать свою фамилию, имя, отчество, наименование учреждения (имя или должность должностного лица), а также суть жалобы.

Если ответ на жалобу может быть дан без предварительного изучения вопроса и без приложения письменных документов и материалов, то ответ направляется по обратному адресу электронной почты заявителя. В ином случае гражданину по обратному адресу его электронной почты сообщается о необходимости направления письменной жалобы и разъясняется порядок ее подачи.

5.1.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

- отсутствия обязательных реквизитов письменной жалобы и указаний на предмет обжалования;

- подачи жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;

- получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в жалобе;

- установления факта, что данный гражданин уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес гражданина, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.1.6. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента поступления в образовательное учреждение, Комитет по народному образованию Солнечногорского муниципального района.

5.1.7. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.2. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.