В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области на 2011-2014 годы. (Прилагается.)

2. Направит Программы социально-экономического развития городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области на 2011-2014 годы в Совет депутатов городского поселения Менделеево, в администрацию Солнечногорского муниципального района.

3. Опубликовать Программу социально-экономического развития городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области на 2011-2014 годы в газете «Вестник Менделеево».

Введение

Программа социально-экономического развития городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области на 2011-2014 годы разработана в целях улучшения социально-экономической ситуации, усиления деловой активности, увеличения налогооблагаемой базы, повышения благосостояния населения в городском поселении Менделеево

Программа социально-экономического развития городского поселения Менделеево направлена на решение приоритетных для городского поселения проблем. Программа служит инструментом реализации экономической и социальной стратегии развития городского поселения Менделеево, способом приоритетной концентрации ресурсов для решения ключевых проблем, и повышения на этой основе уровня жизни и обеспеченности занятости населения городского поселения, развития социальной сферы.

Программа социально-экономического развития городского поселения Менделеево разработана на основании прогноза социально-экономического развития городского поселения Менделеево за предшествующий период и прогноза на период на 2011-2014 годы по следующим направлениям: демографическая ситуация, уровень и качество жизни населения, социальная структура, жилищно-коммунальное хозяйство, а также системы образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.

Главной целью социально-экономического развития городского поселения Менделеево в 2011-2014 гг. является обеспечение более высокого уровня и качества жизни населения: рост благосостояния, повышение социальной обеспеченности, улучшение ситуации в жилой сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Для достижения поставленной цели экономическая и социальная политика в 2011-2014 годы будет реализоваться по следующим основным направлениям:

- формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе образования, культуры, здорового образа жизни населения, условий труда, повышение уровня общественной безопасности;

- развитие сферы услуг, обеспечивающее увеличение доходов местного бюджета, эффективное использование муниципального имущества, развития малого предпринимательства;

- создание благоприятного социально-экономического климата для предпринимателей и жителей;

- строительство и реконструкция жилья, преобразования в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Прогнозирование по оценке основных экономических и социальных показателей на 2011-2014 годы основано на:

- пролонгации на 2011-2014 годы тенденций, сложившихся в экономической, социальной и других сферах городского поселения в предшествующие годы;

- опроса организаций и учреждений поселения о перспективах их деятельности в 2011-2014 годы;

- аналитических данных о тенденциях развития поселения в 2011-2014 годы с учетом итогов развития и динамики показателей в предшествующие годы.

1. Социально-экономическое положение и основные направления развития городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района

Общая характеристика городского поселения Менделеево

Муниципальное образование городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района образовано 1 января 2006 года.

Границы муниципального образования утверждены Законом Московской области № 27/2005-ОЗ «О статусе и границах Солнечногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

В соответствии с указанным Законом Московской области площадь территории городского поселения Менделеево составляет 753 га, в том числе земли жилой застройки – 300,7 га, земли сельскохозяйственного назначения – 48,15 га, земли лесного фонда – 199,35 га. В границах городского поселения расположены три населенных пункта: рабочий поселок Менделеево, поселок Красный Воин, деревня Льялово.

Городское поселение Менделеево граничит с сельским поселением Пешковское, сельским поселением Луневское, городским поселением Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области.

Численность постоянного населения городского поселения Менделеево по состоянию на 01.01.2011 г. составляет 9,300 человек.

Жилищный фонд

По состоянию 01.01.2011 г. жилищный фонд составляет 159,6 тыс. м2, в т.ч.:

- в муниципальной собственности: 152,7 тыс. м2;

- в частной собственности: 6,9 тыс. м2.

В 2009, 2010 году строительство и ввод в эксплуатацию объектов многоэтажного жилищного строительства не осуществлялся.

В среднем на одного жителя городского поселения Менделеево приходится 18 м2 жилой площади.

По состоянию на 01.01.2011 г. в очереди на улучшение жилищных условий состоят 110 семей.

Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг: 380 семей.

На территории поселения реализуется муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2010-2014 годы».

В соответствии с постановлением Главы городского поселения Менделеево от 27.10.2010 № 87 один дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Транспорт, связь, дорожное хозяйство

По территории поселения проходят региональные автодороги М-10 «Россия» - Менделеево - д/о «Морозовка», М10 «Россия» - Менделеево, Льяловское шоссе, улицы Куйбышева, Институтская, Пионерская, Институтская - Лесная.

Протяженность дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения (за исключением дорог федерального и регионального значения) составляет 9,94 км, из них:

- с асфальтовым покрытием – 5,44 км;

- грунтовые – 4,5 км.

Городское поселение Менделеево имеет автобусное сообщение с г.Москва, г.Солнечногорск, г.Зеленоград. Ближайшая железнодорожная станция Крюково находится в г.Зеленоград в 10 км от границы городского поселения Менделеево.

На территории городского поселения Менделеево расположена 1 автостанция в поселке Менделеево.

Услуги связи предоставляются АТС, расположенной в поселке Менделеево.

Услуги доступа в Интернет предоставляются единой телекоммуникационной сетью «Диск–инфо».

Инженерная инфраструктура

Общая численность организаций коммунального комплекса всех организационно-правовых форм и всех форм собственности, ведущих деятельность на территории муниципального образования, по состоянию на 01.01.2011 г. составляет 3 организации.

По состоянию на 01.01.2011г. из 69 многоквартирных жилых домов, эксплуатируемых на территории поселения, собственники жилых помещений всех многоквартирных жилых домов определились с выбором управляющей организации, и в настоящее время управление и обслуживание МКД осуществляет ООО «Менделеево-Сервис».

Общая протяженность тепловых сетей в населенных пунктах поселения составляет 24,4 км. Обеспеченность поселения тепловой энергией (по фактической мощности котельных) составляет около 96 тыс. Гкал.

Обеспеченность жилищного фонда водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением, газом составляет 100 %.

Общая протяженность уличных водопроводных сетей составляет 24 км.

На территории поселения используется 36,8 км уличной канализационной сети.

Культура, физическая культура и спорт, здравоохранение, образование, рекреационные объекты

На территории городского поселения Менделеево функционируют следующие учреждения:

ДК «Метролог» - 500 мест

ДДТ «Ритм» - 400 мест;

Школа искусств - 310 мест;

3 библиотеки, из них 1 детская, с общим числом томов 80 тыс.

Из объектов физической культуры и спорта в поселении расположены:

СК «Стандарт»;

конноспортивный клуб « Экзотика»;

футбольное поле – 7 тыс. м2;

2 хоккейные коробки – 2,3 тыс.м2; теннисный корт – 1,2 тыс. м2;

3 спортплощадки – 2,65 тыс. м2;

3 спортзала – 0,76 тыс. м2.

Объекты здравоохранения:

больница – 65 мест, 54 работника;

поликлиника – 150 посещений в смену, 46 работников.

Образование:

Менделеевская СОШ – 550 учащихся, 44 работника;

Менделеевская школа – сад – 380 учащихся, 76 работников; МДОУ № 37 – 117 мест, 36 работников.

Все объекты расположены в поселке Менделеево и доступны для посещения 95% населения сельского поселения без использования транспорта.

Обеспеченность населения учреждениями культуры в городском поселении, исходя из нормативной потребности и с учетом степени износа основных фондов, более 100%.

На территории поселения расположен пансионат ОАО «Газпром» « Морозовка».

Промышленные предприятия на территории городского поселения Менделеево отсутствуют.

Сельское хозяйство

На территории поселения созданы фермерские хозяйства (общая площадь около 20 га), 10 дачных и садоводческих товариществ общей площадью около 116га.

Научные организации

На территории городского поселения Менделеево расположен Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений».

Занимаемая территория 165,8 га, общая численность работников – 1470 человек.

Торговля, услуги, общественное питание

На территории поселения функционируют: следующие предприятия социальной сферы: АТС, отделение Сбербанка России, отделение Почты России, МУП Солнечногорского района «Книга»;

2 нотариуса;

3 аптеки;

1 ремонтная мастерская, 1 химчистка; 1 парикмахерская; 1 кафе;

1 баня;

2 кладбища – общей площадью 14,9 га.

Оборот розничной торговли и общественного питания в фактически действующих ценах в течение последних трех лет характеризовался следующими данными: 2008 г .– 779, 7 млн. руб.; 2009г. – 887,5 млн. руб.; 2010г. – 982,2 млн. руб..

Площадь торговых залов предприятий розничной торговли в 2010 году составила 4 тыс.м2.

Территориальное планирование.

По состоянию на 01.01.2011 подготовлен проект Генерального плана, сформировано техническое задание. Выполнены необходимые работы для подготовки окончательного проекта к июлю 2011 года для согласования.

Бюджет

Доходы бюджета

тыс.рублей Наименование 2009 г. 2010 г. Налоговых и неналоговых доходов – всего, 23921 26014 в том числе:     налог на доходы физических лиц 11652 12100 налог на имущество 639 625 земельный налог 8401 9616 доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности 3214 3563 прочие налоги и сборы 15 110 Безвозмездные поступления всего, 415 370 в том числе:     дотации 40 - субвенции 375 370 Всего доходов бюджета 24336 26384

Расходы бюджета

тыс.рублей Наименование 2009 г. 2010 г. Расходы бюджета – всего 24016 26872 Общие государственные вопросы 9000 10565 Жилищно-коммунальное хозяйство 2120 2731 Национальная оборона 375 370 Образование, физкультура и спорт 1854 2030 Культура, кинематография, средства массовой информации 7864 8108 Национальная экономика 136 682 Социальная политика   108 Прочие расходы (трансферты) 2667 2278

1. Цели и задачи программы

Цель программы - дальнейшее социально-экономическое развитие городского поселения Менделеево, обеспечение более благоприятных условий для жизни населения, улучшение ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве, решение социальных проблем.

Программа должна быть направлена на решение следующих основных задач:

- повышение уровня благосостояния населения;

- повышение уровня социального обслуживания и предоставления коммунальных услуг населению;

- развитие инженерной инфраструктуры.

- привлечение инвестиций для жилищного строительства и объектов социального назначения.

2. Сроки реализации программы

Срок реализации программы с 2011 по 2014 годы.

Реализация программы осуществляется поэтапно:

Первый этап: 2011 – 2012 годы (разработка нормативных правовых актов в целях реализации программы, механизмов привлечения недостающих для реализации программы финансовых средств).

Второй этап: 2013 – 2014 годы (непосредственная реализация мероприятий).

3. Ресурсное обеспечение программы

Объем финансирования программы в 2010 – 2014 годах:

Источники финансирования

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Всего, млн. руб.	38,9	27,9	31,1	31,1
в том числе:
Федер-ый бюджет	9,4	0,4	0,4	0,4
Бюджет Московской области	3,0	0	0	0
Бюджет поселения	26,2	27	30	30
Внебюджетные источники	0,3	0,5	0,7	0,7

Планируемое привлечение средств из:

федерального бюджета, при условии включения мероприятий Программы в федеральные целевые программы;

бюджета Московской области, при условии включения мероприятий Программы в долгосрочные целевые программы Московской области;

бюджета Солнечногорского муниципального района, при условии включения мероприятий Программы в муниципальные долгосрочные целевые программы муниципального района;

Внебюджетных источников – за счет реализации инвестиционных контрактов.

Ежегодно объем финансовых средств из федерального бюджета и бюджетов Московской области и муниципального района подлежит уточнению после утверждения соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

5. Результаты реализации программы

Ожидаемые основные результаты реализации Программы:

- повышение уровня материально-технического обеспечения учреждений образования, физической культуры и спорта;

- инфраструктурное развитие территорий, обеспечение населения доступным и комфортным жильем посредством проведения текущих и капитальных ремонтов жилищного фонда, строительства новых домов, благоустройства территории;

- территориальное планирование, разработка и утверждение Генерального плана поселения;

- развитие комплекса потребительского рынка и услуг населению, путем принятия в собственность новых и реконструкции существующих торговых площадей;

- создание пожарной части в поселении.

6. Управление программой и контроль за ее реализацией

Формы и методы управления реализацией программы определяются Администрацией городского поселения Менделеево на основе Генерального плана поселения. Общее руководство и управление реализацией программных мероприятий осуществляет Администрация городского поселения Менделеево.

Администрация городского поселения Менделеево является заказчиком муниципальной программы и координатором деятельности исполнителей мероприятий программы.

Администрация городского поселения Менделеево осуществляет:

- разработку механизмов привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации программы;

- контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы;

- подготовку предложений по актуализации мероприятий в соответствии с приоритетами социально-экономического развития муниципального района и Московской области, ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;

- анализ количественных и качественных параметров состояния и развития секторов экономики и подготовку соответствующих предложений, в том числе по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации программы;

- подготовку предложений по созданию или привлечению организаций для реализации проектов программы;

- информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации программы, мониторинг выполнения программы в целом и входящих в ее состав мероприятий;

- подготовку в установленные сроки ежемесячных и годовых отчетов, годового доклада о ходе реализации программы представительному органу местного самоуправления, осуществляющему контроль за ходом реализации муниципальной программы.

Исполнители программы - производственные предприятия и учреждения непроизводственной сферы муниципального образования, осуществляют организацию работы по реализации соответствующих мероприятий, инвестиционных проектов в пределах своих полномочий.

Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляется Главой городского поселения Менделеево, Администрацией городского поселения Менделеево и Советом депутатов городского поселения Менделеево.

7. Приложения к программе

1. Перечень мероприятий, направленных на содержание и ремонт объектов социальной сферы, коммунального комплекса, транспортной инфраструктуры и благоустройства территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района (Приложение 1).

2. Перечень инвестиционных проектов капитального строительства (новое строительство, капитальный ремонт, расширение, техническое перевооружение, реконструкция) отдельных объектов всех форм собственности, реализуемых и планируемых к реализации на территории городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района (Приложение 2).

3. Перечень мероприятий по территориальному планированию городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района (Приложение 3).