http://rg.ru/printable/2013/06/21/expertiza-dok.html

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст. 1655, N36, ст. 4922) приказываю:

1. Утвердить:

Методику определения размера платы за санитарно-эпидемиологическую экспертизу, расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и другие виды оценок, оказываемые федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Управления делами Президента Российской Федерации (приложением 1);

предельные размеры платы за санитарно-эпидемиологическую экспертизу, расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и другие виды оценок, оказываемые федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Управления делами Президента Российской Федерации (приложение N 2).

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на исполняющего обязанности начальника Главного медицинского управления И.А. Егорову.

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика устанавливает единый порядок определения размера платы за санитарно-эпидемиологическую экспертизу, расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и другие виды оценок (далее - необходимая и обязательная услуга), оказываемые федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - ФГБУ "Центр Госсанэпиднадзора"), в целях предоставления Управлением делами Президента Российской Федерации государственных услуг.

1.2. Целью разработки настоящей Методики является обеспечение унифицированного подхода к расчету платы за оказание необходимой и обязательной услуги, прозрачности процедуры ее утверждения, а также совершенствование оказания необходимой и обязательной услуги.

II. Основные принципы формирования платы за оказание необходимой и обязательной услуги

2.1. Плата за оказание необходимой и обязательной услуги не может превышать экономически обоснованные расходы на ее оказание, определенные расчетно-нормативным методом в соответствии с настоящей Методикой.

2.2. Пересмотр платы за оказание необходимой и обязательной услуги на очередной финансовый год осуществляется один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

2.3. В размер платы включаются налоги и сборы, начисляемые и уплачиваемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. Расчетно-нормативные затраты на оказание необходимой и обязательной услуги определяются с учетом объема работ, выполняемых при проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и других видов оценок, оказываемых в целях предоставления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти государственных услуг, по формуле:

N = NOT + NPM +NOH, где:

NOT - норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в оказании услуги;

NPM - норматив затрат на приобретение расходных материалов;

NOH - норматив затрат на общехозяйственные нужды, непосредственно отнесенные на оказание услуги.

2.5. NOT - норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в оказании услуги.

Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитывается как произведение величины трудоемкости в человеко-часах на выполнение объема работ (в пределах показателей для каждого вида услуги в зависимости от группы сложности согласно Приложению к настоящей Методике) и средней заработной платы работников, участвующих в оказании платных услуг.

При расчете норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда учитываются затраты на оплату труда только тех работников, которые принимают непосредственное участие в оказании услуги (вспомогательный, технический, административно-управленческий персонал не учитывается).

2.6. NPM - норматив затрат на приобретение расходных материалов. Норматив затрат на приобретение расходных материалов включает в себя затраты на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания необходимой и обязательной услуги, в том числе на приобретение и доставку питательных сред, реактивов, бактерийных препаратов, лабораторных животных, дезинфицирующих и дератизационных средств, лабораторной посуды, тест-систем, спирта, других материалов.

В целях определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания услуги, данные материалы могут выделяться по видам, типам материалов.

В случае отсутствия норм расхода, определенных для соответствующих расходных материалов, осуществляется прямая выборка расходов, производимых на каждую из услуг (исследование, проводимое в рамках ее оказания).

2.7. NOH - норматив затрат на общехозяйственные нужды, включает в себя затраты на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с оказанием необходимой и обязательной услуги.

Норматив затрат на коммунальные услуги определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг на оказание услуги в расчете на единицу услуги, с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

К иным затратам относятся: амортизация основных средств, использование которых непосредственно связано с оказанием услуги, затраты на приобретение услуг связи (в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь), приобретение транспортных услуг, командировки и служебные разъезды.

2.8. Норматив затрат на общехозяйственные нужды, включая коммунальные и иные затраты, относятся на единицу необходимой и обязательной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно участвующего в оказании услуги.

III. Определение расчетно-нормативных затрат на оказание необходимой и обязательной услуги

3.1. Для целей настоящей Методики при определении затрат на оказание конкретной услуги предусматривается отнесение ее к соответствующей группе сложности.

Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы в целях выдачи свидетельства о государственной регистрации продукции, включая биологические активные добавки (далее - БАД) и пищевые добавки:

первая группа сложности - продукция, включающая один из видов исследований; БАД, пищевые добавки - продукт однокомпонентный;

вторая группа сложности - продукция, включающая два вида исследований; БАД, пищевые добавки - продукт двух - четырехкомпонентный;

третья группа сложности - продукция, включающая три и более видов исследований; БАД, пищевые добавки - продукт пяти - семикомпонентный;

четвертая группа сложности - БАД, пищевые добавки - продукт восьми - десятикомпонентный;

пятая группа сложности - БАД, пищевые добавки - продукт одиннадцати и более компонентный.

3.2. Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы в целях выдачи санитарно-эпидемиологического заключения по результатам лабораторных исследований на содержание загрязняющих веществ в среде обитания (далее - факторы среды обитания), проектную и нормативную документацию:

первая группа сложности - факторы среды обитания по одному виду исследования одного показателя (вещество); проекты предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) с количеством загрязняющих веществ до 10 включительно; проекты на размещение строительства, техническое перевооружение одного передающего радиотехнического объекта;

вторая группа сложности - факторы среды обитания по одному виду исследования по всем показателям (веществам); проекты ПДВ с количеством загрязняющих веществ от 11 до 20 включительно; проекты нормативов допустимых сбросов (далее - НДС) с количеством загрязняющих веществ до 10 включительно; проекты организации санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) объектов с количеством загрязняющих веществ и источников шума до 50 включительно;

третья группа сложности - факторы среды обитания по всем видам исследований по всем показателям (веществам); проекты ПДВ с количеством загрязняющих веществ от 21 до 50 включительно; проекты НДС с количеством загрязняющих веществ от 11 до 20 включительно; проекты организации СЗЗ объектов с количеством загрязняющих веществ и источников шума свыше 50 включительно;

четвертая группа сложности - проекты ПДВ с количеством загрязняющих веществ свыше 50 включительно; проекты НДС с количеством загрязняющих веществ свыше 20 включительно; проекты организации СЗЗ групп предприятий, зданий; проекты технических условий с установлением сроков годности на продукцию.

Оказание услуги по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы в целях выдачи санитарно-эпидемиологического заключения на факторы среды обитания, проектную и иную нормативную документацию оказывается за счет средств заявителя на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.07.2007 N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2007 г., N 9866), в редакции приказов Роспотребнадзора от 30.04.2009 N 359 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2009 г. N 14054) и от 12.08.2010 N 309 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2010 г. N 18366).

3.3. Проведение санитарно-гигиенических исследований:

первая группа сложности - испытания одного образца (пробы) пищевой, непищевой продукции, дезинфицирующих средств, воды централизованного снабжения, воздуха, почвы с использованием органолептических, титрометрических, фотометрических и потенциометрических методов исследований;

вторая группа сложности - испытания одного образца (пробы) пищевой и непищевой продукции, одно - двухкомпонентных БАД, пищевых добавок, минеральной и бутилированной питьевой воды на соответствие заявленного состава, тонизирующих напитков, алкогольной продукции с использованием органолептических, титрометрических, фотометрических, потенциометрических, гравиметрических, флуометрических методов исследований, капиллярного электрофореза, атомно-абсорбционной спектрометрии, газовой и высокоэффективной жидкостной хроматографии;

третья группа сложности - расширенные испытания одного образца (пробы) пищевой, непищевой продукции, трех - четырехкомпонентных БАД, алкогольной продукции, минеральной и бутилированной воды, дезинфицирующих, дезинсекционных и дератизационных средств, объектов окружающей среды (вода, воздух, почва) с использованием органолептических, титрометрических, фотометрических, потенциометрических, гравиметрических, флуометрических методов исследований, капиллярного электрофореза, атомно-абсорбционной спектрометрии, газовой, высокоэффективной жидкостной хроматографии, хроматомасс-спектрометрии, спектрометрии с индуктивно связанной плазмой;

четвертая группа сложности - расширенные испытания одного образца (пробы) обогащенной и специализированной пищевой продукции, пищевой продукции, изготовленной по новым технологиям, бутилированной воды, расфасованной в емкости, многокомпонентных БАД, алкогольной продукции с целью подтверждения состава, подлинности, безопасности, наличию макро- и микроэлементов, пищевой и физиологической полноценности, а также объектов окружающей среды и непищевой продукции с использованием органолептических, титрометрических, фотометрических, потенциометрических, гравиметрических, флуометрических методов исследований, капиллярного электрофореза, атомно-абсорбционной спектрометрии, газовой, высокоэффективной жидкостной хроматографии, хроматомасс-спектрометрии, спектрометрии с индуктивно связанной плазмой, высокоэффективной жидкостной хроматомасс-спектрометрии, изотопной масс-спектрометрии, масс-спектрометрии с индуктивно связанной плазмой.

3.4. Проведение микробиологических исследований:

первая группа сложности - исследования минеральной воды; воды нецентрализованного водоснабжения; воздуха закрытых помещений; другой продукции с аналогичным набором и количеством микробиологических показателей;

вторая группа сложности - исследования питьевой воды, расфасованной в емкости; питьевой воды централизованного водоснабжения; воды сточной и воды поверхностных водоемов; почвы; смывов и воздуха воздуховодов; тонизирующих напитков; слабоалкогольной продукции; пива; безалкогольных напитков диетических; детского травяного чая; кондитерских изделий диетических и диабетических; пищевых добавок; ароматизаторов; БАД на основе белков, аминокислот и их комплексов, пищевых волокон, пробиотических микроорганизмов, одноклеточных водорослей; косметической продукции; средств и изделий для гигиены полости рта, предметов личной гигиены для детей и взрослых; другой продукции с аналогичным набором и количеством микробиологических показателей;

третья группа сложности - исследования воды плавательных бассейнов; масел животного, растительного происхождения; маргариновой продукции для диетического питания; БАД (не относящихся к 2-й группе сложности); концентрированных плодово-ягодных консервов, определение остаточных количеств антибиотиков в пищевых продуктах; другой продукции с аналогичным набором и количеством микробиологических показателей; качественное и количественное определение генетически модифицированных организмов (далее - ГМО) молекулярно-биологическим методом в пищевых продуктах;

четвертая группа сложности - исследования продуктов прикорма; продуктов для питания недоношенных детей и для лечебного питания; специализированных продуктов для питания беременных и кормящих женщин; консервов (не относящихся к 3-й группе сложности); другой продукции с аналогичным набором и количеством микробиологических показателей; определение ГМО и генетически модифицированных микроорганизмов (далее - ГММ) молекулярно-биологическим методом в пищевых продуктах;

пятая группа сложности - исследования пищевых продуктов с одновременным определением ГМО молекулярно-биологическим методом.

3.5. Проведение токсикологических исследований:

исследования, выполняемые исключительно на альтернативных моделях методами биотестирования.

3.6. Исследования физических факторов:

первая группа сложности - исследования одного физического фактора (шум, инфразвук, ультразвук, вибрация, постоянное магнитное поле, переменное магнитное поле, электростатическое поле, переменное электрическое поле, электромагнитное поле СВЧ-диапазона, инфракрасное излучение, ультрафиолетовое излучение, лазерное излучение, искусственная освещенность, яркость, коэффициент пульсации, температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, аэроионизация и пр.) в 1 точке; одновременные исследования электромагнитного излучения СВЧ-диапазона от 1 внутренней антенны базовой станции сотовой связи при подключении к общей антенно-фидерной системе 3 операторов;

вторая группа сложности - исследования одного рабочего места; одного помещения; одного источника по параметрам искусственной освещенности; микроклимата в случаях, когда по методике измерений необходимо проведение исследований не более чем в пяти точках; исследования одного образца продукции по одному физическому фактору (шум, инфразвук, ультразвук, вибрация, постоянное магнитное поле, переменное магнитное поле, электростатическое поле, переменное электрическое поле, электромагнитное поле СВЧ-диапазона, инфракрасное излучение, ультрафиолетовое излучение, лазерное излучение, искусственная освещенность, яркость, коэффициент пульсации, температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, аэроионизация); одновременные исследования электромагнитного излучения СВЧ-диапазона от одной внутренней антенны базовой станции сотовой связи при подключении к общей антенно-фидерной системе двух операторов;

третья группа сложности - исследования одного рабочего места; одного помещения; одного источника по одному фактору (по шуму; инфразвуку; ультразвуку; вибрации; постоянному магнитному полю; переменному магнитному полю; электростатическому полю; переменному электрическому полю, инфракрасному излучению, ультрафиолетовому излучению; аэроионизации) в случаях, когда по методике измерений необходимо проведение исследований не более чем в пяти точках; исследования одного образца продукции по двум - трем физическим факторам (шум, инфразвук, ультразвук, вибрация, постоянное магнитное поле, переменное магнитное поле, электростатическое поле, переменное электрическое поле, электромагнитное поле СВЧ-диапазона, инфракрасное излучение, ультрафиолетовое излучение, лазерное излучение, искусственная освещенность, яркость, коэффициент пульсации, температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, аэроионизация);

четвертая группа сложности - исследование одного рабочего места; одного помещения; одного источника по одному фактору (лазерному; электромагнитному излучению СВЧ-диапазона) в случаях, когда по методике измерений необходимо проведение исследований не более чем в пяти точках; исследование одного образца продукции по более чем трем физическим факторам (шум, инфразвук, ультразвук, вибрация, постоянное магнитное поле, переменное магнитное поле, электростатическое поле, переменное электрическое поле, электромагнитное поле СВЧ-диапазона, инфракрасное излучение, ультрафиолетовое излучение, лазерное излучение, искусственная освещенность, яркость, коэффициент пульсации, температура воздуха, относительная влажность скорость движения воздуха, аэроионизация).

3.7. Проведение радиологических исследований (измерений):

первая группа сложности - индивидуальный дозиметрический контроль, 1 доза;

вторая группа сложности - измерение произведения дозы на площадь или измерение радиационного выхода рентгеновского излучателя дентального аппарата; измерение мощности дозы на рабочих местах персонала, в помещениях и на территории, смежных с процедурной рентгеновского кабинета с дентальным аппаратом, остеоденситометром, кабинета с аппаратом для рентгеноструктурного и рентгеноспектрального анализа; гамма-спектрометрия с дополнительной пробоподготовкой стройматериалов и материалов с повышенным содержанием природных радионуклидов; поисковая гамма-съемка и измерение мощности доз металлолома, загруженного в автомобиль;

третья группа сложности - измерение произведения дозы на площадь или измерение радиационного выхода рентгеновского излучателя маммографа, ортопантомографа, палатного аппарата; измерение мощности дозы на рабочих местах персонала, в помещениях и на территории, смежных с процедурной рентгеновского кабинета с палатным аппаратом, ортопантомографом и маммографом; гамма-, бета-спектрометрия пищевой продукции; гамма-спектрометрия древесного угля; поисковая гамма-съемка и измерение мощности дозы металлолома, загруженного в вагон железнодорожного состава; контроль эксплуатационных параметров дентального рентгеновского аппарата, ортопантомографа;

четвертая группа сложности - измерение произведения дозы на площадь или измерение радиационного выхода рентгеновского излучателя аппарата общего назначения, рентгеноперационного, ангиографического аппаратов, компьютерного томографа; измерение мощности дозы на рабочих местах персонала, в помещениях и на территории, смежных с процедурной рентгеновского кабинета с аппаратом общего назначения, компьютерным томографом, ускорителем электронов, рентгеновского дефектоскопа; измерение суммы активности альфа-, бета-излучающихся радионуклидов в воде с пробоподготовкой; контроль эксплуатационных параметров аппарата общего назначения, маммографа, рентгеноперационного, ангиографического аппарата, компьютерного томографа.

3.8. Пример определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги в соответствии с настоящей Методикой:

Проведение микробиологических исследований 1 группы сложности включает в себя:

а) Оплату труда персонала, непосредственно занятого в оказании услуги:

врач-бактериолог - затраты рабочего времени - 5 чел./час (300 мин.) стоимость единицы рабочего времени (чел./час) - 141,33 руб., оплата труда врача - 706,65 руб.

фельдшер-лаборант - затраты рабочего времени - 3 чел./час (180 мин.) стоимость единицы рабочего времени (чел./час) - 95,62 руб., оплата труда среднего медицинского персонала - 286,86 руб.

дополнительная заработная плата (оплата отпусков) составляет 8,3% от оплаты труда - 82,46 руб.

общая сумма оплаты труда, относимая на услугу - 1075,97 руб.

б) Начисления на оплату труда в размере 30,2% - (1075,97 руб. * 30,2%) = 324,94 руб.

в) Прямые материальные затраты определены прямой выборкой расходных материалов - 442,38 руб., в том числе:

в) Прямые материальные затраты определены прямой выборкой расходных материалов — 442.38 руб.. в том числе:

1.	Среда Макконки	мл	50,00	0,51	25,65
2.	Мясо-пептонный агар	мл	130,00	0,51	66 28
3.	Чашки Петри	шт.	13,00	5,77	75,01
4.	Лактозо-пептон. среда норм. концентр.	мл	91,00	0,38	34,97
5.	Среда Чистович	мл	25,00	0,14	3,58
6.	Иммерсионное масло	мл	0,14	61,38	8,59
7.	Набор для окраш. по Грамму	мл	0,70	4,09	2,86
8.	Стерильный физ. раствор	мл	5,00	0,07	0,33
9.	Тест-система «Стафило-слайд»	тст.	1,00	52,50	52,50
10	Стекло предметное	шт.	13,00	1,68	21,84
11.	Среда Сабуро-агар	мл	25,00	0,41	10,15
12.	Метиленовый синий	мл	0,10	10,22	1,02
13.	0,1% пептонная вода	мл	117,00	0,15	17,36
14.	Среда Кесслер с лактозой	мл	7,00	0,49	3,41
15.	Среда Эндо	мл	50 00	0,39	19,53
16.	Среда Рессель	мл	56,00	0,50	27,81
17.	Индольные полоски	шт.	8,00	0,52	4,16
18.	Сероводородные полоски	шт.	8,00	0,54	4,32
19.	Среда Селенит	мл	50,00	0,37	18,46
20.	Среда Сальмонелла-Шигелла	мл	2500	0,60	15,01
21.	Диагностич. сыворотка для сальмон.	мл	0,03	268,35	6,71
22.	Стерильный физ. раствор	мл	10,00	0,07	0,65
23.	Среда Чистовича	мл	25,00	0,14	3,58
24.	Среда Сабуро-агар	мл	25,00	0,39	9,85
25.	Среда Кесслер с лактозой	мл	7,00	0,49	3,41
26.	Физиолог, раствор	мл	9,00	0,07	0,59
27.	3% р-р перекиси водорода	мл	0,03	0,08	0,00
28.	Среда Подвижность	мл	18 00	0,26	4,75
	ИТОГО				442,38

http://www.rg.ru/pril/80/12/26/6109_5.gif

в рублях (без НДС)

http://www.rg.ru/pril/80/12/26/6109_6.gif

чел./мин.