garant.ru

Постановление
Правительства Московской области
от 4 апреля 2013 г. N 223/12

"Об утверждении Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты семье в Московской области"

В соответствии с Законом Московской области N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения ежемесячной денежной выплаты семье в Московской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

3.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Московской области
А.Ю. Воробьёв

Порядок
назначения ежемесячной денежной выплаты семье в Московской области

(утв. постановлением Правительства Московской области
от 4 апреля 2013 г. N 223/12)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты семье, установленной статьей 20.9 Закона Московской области N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", а также правила учета доходов и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для ее назначения.

2. Ежемесячная денежная выплата семье предоставляется одному из родителей, имеющему место жительства в Московской области (далее - заявитель), при рождении третьего ребенка или последующих детей, имеющих место жительства в Московской области, в семье со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения.

Ежемесячная денежная выплата семье предоставляется на одного ребенка (третьего или последующего) до достижения им возраста трех лет.

3. Ежемесячная денежная выплата семье назначается и выплачивается на основании заявления, подаваемого в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области (далее - территориальное структурное подразделение) по месту жительства заявителя.

В заявлении указывается способ получения ежемесячной денежной выплаты семье (перечисление на счет, открытый в кредитной организации; перечисление на счет федерального почтового отделения связи).

4. К заявлению прилагаются:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) свидетельства о рождении детей;

в) документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения;

г) документы, подтверждающие место жительства заявителя и ребенка в Московской области;

д) выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя (при регистрации родителей по разным адресам указанные документы представляются с места жительства каждого родителя);

е) выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства) - на ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством);

ж) справка территориального структурного подразделения по месту жительства другого родителя о неполучении им ежемесячной денежной выплаты семье при регистрации родителей по месту жительства в разных муниципальных образованиях Московской области;

з) свидетельство о заключении (расторжении) брака - для родителей, состоящих в браке (расторгнувших брак);

и) свидетельство о перемене имени - для заявителя, изменившего фамилию, имя или отчество;

к) решение суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах - на ребенка (детей), в отношении которого родитель (родители) лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

л) справка органа опеки и попечительства о неполучении денежного содержания на ребенка - на ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством);

м) решение органов опеки и попечительства либо решение суда о приобретении полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации - на ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, признанного полностью дееспособным;

н) справка органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка - на ребенка (детей) одинокой матери;

о) справка о нахождении ребенка (детей) на полном государственном обеспечении - на ребенка (детей), находящегося на полном государственном обеспечении;

п) справка государственного образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования об обучении - на лицо в возрасте от 18 до 23 лет, обучающееся по очной форме обучения;

р) на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно:

документ службы судебных приставов, содержащий сведения о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

документ службы судебных приставов, содержащий сведения о неисполнении решения суда;

справка Федеральной миграционной службы о выезде гражданина на постоянное проживание за границу, а также сообщение Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи.

5. Заявление и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляются заявителем лично либо через представителя.

При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты семье представителем дополнительно представляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По усмотрению заявителя (представителя) заявление может быть подано в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.

6. Заявление и документы, указанные в подпунктах "в", "д", "л", "о" - "р" пункта 4 настоящего Порядка представляются в подлинниках.

Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "г", "е", "з" - "к", "м", "н" пункта 4, абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка, представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.

В случае отсутствия у заявителя (представителя) копий, их изготовление обеспечивается специалистом территориального структурного подразделения.

Документ, указанный в подпункте "д" пункта 4 настоящего Порядка:

запрашивается территориальным структурным подразделением в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленные законодательством сроки, в случае если указанный документ находится в распоряжении государственного органа или органа местного самоуправления и не был представлен заявителем (представителем) самостоятельно;

представляется заявителем (представителем), если представление указанного документа не относится к полномочиям государственного органа или органа местного самоуправления.

Документы, указанные в подпунктах "ж", "л" пункта 4 настоящего Порядка, запрашиваются территориальным структурным подразделением в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленные законодательством сроки, в случае если указанные документы не были представлены заявителем (представителем) самостоятельно.

Не допускается требовать от заявителя (представителя) представления документов, не предусмотренных подпунктами "а" - "е", "з" - "к", "м" - "р" пункта 4, абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка.

7. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты семье считается день приема территориальным структурным подразделением заявления и документов, указанных в подпунктах "а" - "е", "з" - "к", "м" - "р", абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка.

8. Ежемесячная денежная выплата семье назначается до достижения ребенком возраста трех лет.

Размер ежемесячной денежной выплаты семье равен величине прожиточного минимума, установленной в Московской области для детей, за вычетом размера ежемесячного пособия на ребенка, назначенного на ребенка, в связи с рождением которого предоставляется ежемесячная денежная выплата семье.

Размер ежемесячной денежной выплаты семье пересчитывается в связи с изменением величины прожиточного минимума, устанавливаемой в Московской области для детей, в соответствии с Законом Московской области N 13/98-ОЗ "О прожиточном минимуме в Московской области".

Размер ежемесячной денежной выплаты семье пересчитывается в случае изменения размера ежемесячного пособия на ребенка, назначенного на ребенка, в связи с рождением которого предоставляется ежемесячная денежная выплата семье, в соответствии с Законом Московской области N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области".

Выплата ежемесячной денежной выплаты семье в измененном размере производится:

с месяца, следующего за месяцем, в котором изменилась величина прожиточного минимума, установленного в Московской области для детей;

с месяца, в котором произошло изменение размера ежемесячного пособия на ребенка.

9. Заявитель подтверждает сохранение у него права на получение ежемесячной денежной выплаты семье в течение месяца по истечении шестого месяца выплаты ежемесячной денежной выплаты семье.

Для подтверждения сохранения у заявителя права на получение ежемесячной денежной выплаты семье заявителем представляются документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае непредставления в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, документов, подтверждающих сохранение у заявителя права на получение ежемесячной денежной выплаты семье, её выплата приостанавливается.

Выплата ежемесячной денежной выплаты семье возобновляется с месяца, в котором заявитель подтвердит сохранение у него права на её получение.

10. При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты семье по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка, ежемесячная денежная выплата семье выплачивается за предыдущие периоды, но не более чем за шесть месяцев.

11. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты семье либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты семье, о возобновлении выплаты ежемесячной денежной выплаты семье принимается территориальным структурным подразделением в лице его руководителя в течение 10 рабочих дней со дня обращения.

Решение о приостановлении выплаты ежемесячной денежной выплаты семье принимается территориальным структурным подразделением в лице руководителя в течение 10 рабочих дней после истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 9 настоящего Порядка.

12. В случае представления заявителем (представителем) документов, содержащих противоречивые сведения, срок, в течение которого принимается решение о назначении ежемесячной денежной выплаты семье, об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты семье, о возобновлении выплаты ежемесячной денежной выплаты семье продлевается до 45 рабочих дней со дня обращения.

В таком случае территориальное структурное подразделение в течение 7 рабочих дней со дня обращения направляет запросы в соответствующие органы (организации), владеющие информацией, о чем в течение 3 рабочих дней со дня направления запроса уведомляет заявителя.

13. Решение об отказе в назначении (возобновлении выплаты) ежемесячной денежной выплаты семье принимается в случае:

а) отсутствия у заявителя права на получение ежемесячной денежной выплаты семье;

б) непредставления документов, указанных в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя);

в) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации.

14. Решение о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты семье принимается в случае:

а) лишения заявителя родительских прав или ограничения его в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого назначена ежемесячная денежная выплата семье;

б) назначения и выплаты второму родителю ежемесячной денежной выплаты семье на этого ребенка в другом территориальном структурном подразделении;

в) помещения ребенка на полное государственное обеспечение;

г) перемены места жительства и выезда заявителя или ребенка, в связи с рождением которого назначена ежемесячная денежная выплата семье, за пределы Московской области;

д) смерти ребенка.

15. Копия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты семье, об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты семье, о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты семье с указанием оснований прекращения, о приостановлении, возобновлении, отказе в возобновлении выплаты ежемесячной денежной выплаты семье с указанием причин приостановления, отказа в возобновлении, о выплате ежемесячной денежной выплаты семье в изменённом размере направляется территориальным структурным подразделением по месту жительства заявителя в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты семье, о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты семье, о приостановлении, отказе в возобновлении выплаты ежемесячной денежной выплаты семье может быть обжаловано в вышестоящий орган или в судебном порядке.

16. Заявитель (представитель) несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за представление документов, содержащих недостоверные сведения.

В случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты семье, заявитель обязан известить

территориальное структурное подразделение о наступлении таких обстоятельств в месячный срок.

17. Ежемесячная денежная выплата семье своевременно не полученная заявителем по вине территориального структурного подразделения подлежит выплате за предыдущие периоды в полном объеме.

18. Излишне выплаченные суммы пособий удерживаются с заявителя в случае если переплата произошла по его вине.

19. В составе семьи для исчисления величины среднедушевого дохода семьи учитываются:

состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

20. В состав семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты семье не включаются:

а) дети, достигшие совершеннолетия, за исключением лиц, обучающихся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

г) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Московской области;

д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

е) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

ж) супруг (родитель, усыновитель), отбывающий наказание в виде лишения свободы или находящийся под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;

з) опекуны (попечители) детей, которым не выплачиваются денежные средства на содержание детей.

21. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

а) все виды заработной платы по всем местам работы и иные выплаты, полученные в связи с трудовой деятельностью по месту работы;

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

в) выплаты, осуществляемые органами и организациями, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности;

г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;

д) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

е) денежное довольствие и иные выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам;

ж) единовременное пособие, выплачиваемое при увольнении военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других приравненных к ним лиц.

22. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:

а) все. виды пенсий, компенсационные выплаты (кроме выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и ежемесячные доплаты к пенсиям;

б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

в) денежные выплаты, установленные отдельным категориям граждан федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в качестве меры социальной поддержки, за исключением социальных пособий, установленных Законом Московской области N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области";

г) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

д) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;

е) пособие по временной нетрудоспособности;

ж) пособие по беременности и родам;

з) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

и) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

к) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также иных приравненных к ним лиц в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

л) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

23. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

б) авторское вознаграждение;

в) доходы, полученные в результате предпринимательской деятельности, в результате деятельности крестьянского фермерского и личного подсобного хозяйства;

г) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

д) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;

е) алименты на содержание ребенка (детей), выплачиваемые родителю, с которым фактически проживает ребенок (дети);

ж) проценты по вкладам.

Сведения о доходах семьи указываются в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты семье в письменной форме и подтверждаются соответствующими документами.

24. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты семье (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении.

25. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

26. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, учитывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

27. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, компенсации при выходе в отставку; пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

28. Алименты, выплачиваемые одним из родителей (усыновителей) на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

29. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского фермерского хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского фермерского хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

30. При исчислении доходов не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

31. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи, в том числе за период истекшего времени, на который может быть назначена ежемесячная денежная выплата семье, производится территориальным структурным подразделением по месту жительства заявителя на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных заявителем.

32. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.


Обзор документа garant.ru
Семьям Московской области назначаются ежемесячные денежные выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей.
Ежемесячная денежная выплата семье предоставляется одному из родителей, имеющему место жительства в Московской области, при рождении третьего ребенка или последующих детей, в семье со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения. Выплата предоставляется на одного ребенка (третьего или последующего) до достижения им возраста 3-х лет. Ежемесячная денежная выплата семье назначается и выплачивается на основании заявления, подаваемого в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства заявителя. Ежемесячная денежная выплата семье предоставляется в размере величины прожиточного минимума по Московской области для детей, за вычетом размера ежемесячного пособия на ребенка, назначенного на ребенка, в связи с рождением которого предоставляется выплата. При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты семье по истечении 6-ти месяцев с месяца рождения ребенка, ежемесячная денежная выплата семье выплачивается за предыдущие периоды, но не более чем за 6 месяцев. Определен перечень документов, необходимых для получения ежемесячной денежной выплаты.
Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.