Утвержден список социально значимых товаров, розничная цена которых будет регулироваться государством. На заседании рабочей группы по координации работы по реализации закона «О торговле» был поддержан проект редакции, предложенный Минпромторгом России. Документ разделил товары на два перечня. Аналитики считают, что описанные в проекте меры в некоторых ситуациях будут актуальными.
Ольга Долгова
Правительство одобрило перечень социально значимых продовольственных товаров, предложенный Министерством промышленности и торговли России. По словам заместителя Минпромторга Андрея Дементьева, «принятое решение полностью соответствует тем идеям, которые были заложены в закон «О торговле». «Утверждение перечней правительством России приведет к созданию эффективных механизмов мониторинга цен на товары, сильное изменение стоимости которых является критической для наименее незащищенных слоев граждан», — отмечает Андрей Дементьев.
Первый перечень включает 24 позиции — это список отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, на которые — при определенных условиях — будет устанавливаться предельно допустимые розничные цены. В него вошли: говядина, свинина, баранина, куры, масло подсолнечное и сливочное, черный чай, пшено, вермишель, картофель и тд.
Во втором перечне всего 4 позиции: куры, молоко (пастеризованное 2,5—3,2% жирности), хлеб ржаной, ржано-пшеничный простой; хлеб и хлебобулочные изделия из пшеничной муки. На эти группы продовольственных товаров со сроком годности не более десяти дней запрещено устанавливать вознаграждения за приобретение торговыми сетями определенного количества таких товаров.
Регулировать цену государство сможет только в том случае, если любой из продуктов первого списка в любом из регионов за 30 дней подорожает больше чем на 30%. За ростом цен будет следить Росстат, который еженедельно должен направлять в Минэкономразвития информацию о средних розничных ценах на социально значимые продукты в каждом из субъектов.
В inFOLIO Research Group отмечают, что регулирование цен на социально значимые продукты питания не является чем-то новым для российских экономических реалий. Так, уже сегодня в большинстве субъектов федерации действуют списки социально значимых продуктов, цены на которые подлежат регулированию в том или ином объеме. Набор товаров также варьируется по регионам. «То, что правительство пошло на мягкое регулирование цен на перечень из 24 продуктов (кстати, введение в список капусты, яблок моркови и лука является безусловным прогрессом, так как гарантирует доступность важных источников витаминов), — всего лишь дополнительная подстраховка на случай серьезных экономических потрясений или проблем», — считает генеральный директор компании inFOLIO Research Group Олег Клепиков. Таким образом, в ближайшей перспективе данный закон никак не скажется ни на деятельности сетевой торговли, ни на потребителях.
«На наш взгляд, предлагаемую схему мониторинга и контроля все-таки не совсем корректно сравнивать с прямым административным регулированием цен, — комментирует аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин. — От подобной идеи власти совершенно оправданно отказались. В данном случае речь идет о других принципах применения ограничений». Описанные меры в ряде случаев могут оказаться достаточно актуальными. Необходимо понимать, что подобные нормы в первую очередь, конечно, ориентированы на решение задач социального характера — это возможность оперативно повлиять на ситуацию в случае формирования резких, необоснованных ценовых дисбалансов на локальных рынках. «Хотя в целом, мы полагаем, что подобных прецедентов будет крайне немного и правоприменительной практики соответственно тоже. Столь редкие скачки цен — на 30% и более — на отдельные виды продуктов (тем более базовых) в течение месяца вообще маловероятны, — объясняет аналитик. — Если подобное будет происходить, то это действительно скорее можно квалифицировать как ситуацию, требующую подобного административного вмешательства».
Говядина (кроме бескостного мяса)
Свинина (кроме бескостного мяса)
Баранина (кроме бескостного мяса)
Куры (кроме куриных окорочков)
Рыба
мороженая неразделанная
Масло сливочное
Масло подсолнечное
Молоко
питьевое цельное пастеризованное 2.5—3.2% жирности
Яйца куриные
Сахар-песок
Соль поваренная пищевая
Чай черный байховый
Мука пшеничная
Хлеб ржаной, ржано-пшеничный
Хлеб и булочные изделия
из пшеничной муки 1 -го и 2-го сортов
Рис шлифованный
Пшено
Крупа гречневая-ядрица
Вермишель
Картофель
Капуста белокочанная свежая
Лук репчатый
Морковь
Яблоки
Куры:
ГОСТ Р 52702-2006 «Мясо кур. Технические условия». Тушки кур. цыплят
-первого и второго сортов.
Молоко
Молоко питьевое цельное пастеризованное 2.5-3.2% жирности: ГОСТ Р
52090-2003 «Молоко питьевое и напиток молочный. Технические условия».
Хлеб ржаной, ржано-пшеничный:
ГОСТ 2077-84 «Хлеб ржаной, ржано-пшеничный и пшенично-ржаной.
Технические условия».
Хлеб ржаной простой:
Хлеб из смеси ржаной обдирной муки с пшеничной мукой второго сорта.
Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки:
ГОСТ 27844-88 «Изделия булочные. Технические условия». ГОСТ 27842-88
«Хлеб из пшеничной муки. Технические условия». В части использования
для изготовления булочных и хлебобулочных изделий муки первого, второго
сортов и муки общего назначения.