| Опубликовано 1 июня 2012 г. | Зарегистрирован
в Минюсте РФ 25 мая 2012 г. Регистрационный N 24326 |
Внести в Регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации, утвержденный приказом ФСБ России от 18 сентября 2008 г. N 4641 (с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 31 августа 2011 г. N 4682 ), изменения согласно приложению.
Директор А. Бортников
1 Зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2008 г., регистрационный N 12394.
2 Зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2011 г., регистрационный N 21876.
Приложение
1. Подпункт "е" пункта 10 изложить в следующей редакции:
"е) обеспечивают в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности ФСБ России и подписывают ответы на них;".
2. Пункт 42 дополнить абзацами следующего содержания:
"Итоговая Коллегия проводится в I квартале года, следующего за отчетным, с целью подведения итогов деятельности ФСБ России за отчетный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период.
К заседанию итоговой Коллегии подготавливается доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФСБ России.".
3. Пункт 66 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае если ФСБ России является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения или указания Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, проект доклада об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации для последующего направления его Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации представляется Директору ФСБ России не менее чем за 8 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.
В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание непосредственно Директору ФСБ России, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации представляются на подпись Директору ФСБ России не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока.
При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации в установленный срок, не менее чем за 8 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации Директору ФСБ России представляется на подпись проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации.
В случае если поручение Президента Российской Федерации дано непосредственно Директору ФСБ России, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации), содержащих обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, представляются на подпись Директору ФСБ России не менее чем за 5 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации.
В случае если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, Директору ФСБ России представляется проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации с указанием причин, препятствующих своевременному исполнению поручения или указания Президента Российской Федерации, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации.
В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно Директору ФСБ России, а Правительством Российской Федерации дополнительное поручение Директору ФСБ России не дано, проект доклада Президенту Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации с приложением необходимых материалов для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) представляется на подпись Директору ФСБ России не менее чем за 8 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.
При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, Директору ФСБ России не менее чем за 8 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации).
В случае если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, Директору ФСБ России представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации).".
4. Пункт 71 дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации, проектов постановлений Правительства Российской Федерации, проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных законов подразделение ФСБ России - разработчик проекта акта в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на согласование в государственные органы и организации, в установленном порядке размещает его на официальном сайте ФСБ России в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема экспертных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.".
5. В абзаце первом пункта 72 слова "на заключение" заменить словами "на правовую и на антикоррупционную экспертизы".
6. В подпункте "а" пункта 75 слова "и согласованные в установленном порядке концепцию и проект технического задания на его разработку" заменить словами ", в случае необходимости его концепцию и проект технического задания на его разработку, которые согласовываются в установленном порядке".
7. В пункте 88:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Подготовленный ответ на депутатский запрос направляется в Аппарат Правительства Российской Федерации в установленный срок. Ответ на обращение (предоставление запрашиваемых документов или сведений) дается Директором ФСБ России или его заместителем в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления обращения в Правительство Российской Федерации.";
б) абзац третий признать утратившим силу.
8. Разделы IX и X изложить в следующей редакции:
"IX. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан
98. В ФСБ России подлежат обязательному рассмотрению индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций, а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности ФСБ России, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу ФСБ России во время приема граждан.
Организация работы по рассмотрению индивидуальных и коллективных предложений, заявлений и жалоб граждан и организаций, указанных ходатайств, а также приема граждан осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФСБ России.
X. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности ФСБ России
99. ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает доступ граждан и организаций к информации о деятельности ФСБ России.
100. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности ФСБ России, за исключением информации ограниченного доступа, возлагается Директором ФСБ России на соответствующие подразделения ФСБ России или уполномоченных должностных лиц ФСБ России.
101. Организация работы по обеспечению доступа к информации о деятельности ФСБ России осуществляется в порядке, установленном Директором ФСБ России1 . Такой порядок предусматривает:
а) способы доступа к информации о деятельности ФСБ России;
б) перечень информации о деятельности ФСБ России, предоставляемой по телефонам справочных служб ФСБ России либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации;
в) порядок взаимодействия соответствующих подразделений ФСБ России по обеспечению доступа к информации о деятельности ФСБ России;
г) права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности ФСБ России.
102. Ответственность за своевременное предоставление в уполномоченное подразделение ФСБ России информации по вопросам своего ведения и ее достоверность несут руководители, начальники соответствующих подразделений ФСБ России и должностные лица ФСБ России, уполномоченные на предоставление такой информации.
103. ФСБ России организует и осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, информирование общественности о деятельности ФСБ России и органов безопасности.
104. Директор ФСБ России определяет уполномоченное подразделение ФСБ России (должностное лицо ФСБ России), на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления и распространения информации о деятельности ФСБ России.
Информация о деятельности ФСБ России предоставляется средствам массовой информации уполномоченным подразделением ФСБ России (должностным лицом ФСБ России) или по согласованию с ним иными должностными лицами ФСБ России.
105. Информирование средств массовой информации и общественности осуществляется по решению Директора ФСБ России, его заместителей или иных уполномоченных на это должностных лиц ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.".
10. Дополнить разделами XI и XII следующего содержания:
"XI. Размещение информации о деятельности ФСБ России в сети Интернет
106. Перечень информации о деятельности ФСБ России, размещаемой в сети Интернет, утверждается указом Президента Российской Федерации 2 .
Информация о деятельности ФСБ России размещается на официальном сайте ФСБ России в сети Интернет по адресу: www.fsb.ru.
107. ФСБ России наряду с обязательным размещением информации о своей деятельности в сети Интернет вправе размещать такую информацию в иных информационно-телекоммуникационных сетях, а также создавать информационные системы и размещать в них указанную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
108. Подготовка и размещение информации о деятельности ФСБ России на официальном сайте ФСБ России осуществляются в порядке, установленном правовым актом ФСБ России.
109. Размещение информации о деятельности ФСБ России в сети Интернет осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти.
XII. Порядок предоставления информации о деятельности ФСБ России по запросам
110. В ФСБ России подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности ФСБ России, поступающие в письменной форме, форме электронных сообщений или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам соответствующих дежурных служб либо телефонам уполномоченных должностных лиц.
111. ФСБ России обеспечивает возможность направления запроса информации о деятельности ФСБ России (далее - запрос) в форме электронного сообщения на адрес электронной почты или на официальный сайт ФСБ России в сети Интернет.
112. ФСБ России не рассматривает анонимные запросы.
Под анонимным запросом в Регламенте понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения.
113. Запрос, составленный в письменной форме либо полученный в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления в ФСБ России.
Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
114. Запрос направляется в подразделение ФСБ России, к непосредственному ведению которого относится предоставление запрашиваемой информации.
115. В случае если запрос не относится к сфере деятельности ФСБ России, такой запрос направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации.
О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если ФСБ России не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе и (или) органе местного самоуправления, об этом также сообщается направившему запрос пользователю информацией в течение 7 дней со дня регистрации запроса.
116. ФСБ России вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности ФСБ России.
117. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос в течение 7 дней со дня его регистрации с указанием причины такой отсрочки и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
118. Плата за предоставление информации о деятельности ФСБ России взимается в случаях, установленных федеральными законами. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.
119. Запросы о представлении документов и (или) информации в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, поступившие из других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, рассматриваются и запрашиваемые документы и (или) информация представляются в срок не более 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок.
120. Информация о деятельности ФСБ России предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес ФСБ России, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
121. Информация о деятельности ФСБ России не предоставляется в случае, если:
а) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;
б) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
в) запрашиваемая информация не относится к сфере деятельности ФСБ России;
г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
д) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
е) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых ФСБ России, проведении анализа деятельности ФСБ России либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
122. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.
В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, ФСБ России обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
123. ФСБ России вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети Интернет. В этом случае в ответе на запрос ФСБ России указывает наименование, дату выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта ФСБ России в сети Интернет либо электронный адрес иного сайта, на котором размещена запрашиваемая информация, включая электронный адрес, прямо указывающий на запрашиваемую информацию, или последовательность действий, которые должен совершить пользователь информацией на указанных сайтах для получения запрашиваемой информации с указанием даты ее размещения.
124. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в ФСБ России.".
1 Пункт 13.2 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 47, ст. 5675).
2 Часть 1 статьи 14 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776, 2011, N 29, ст. 4291).