В целях выработки оптимального механизма по реализации государственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Провести на территории Республики Карелия, Чеченской Республики, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областей с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г. эксперимент по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, в целях чего создать 10 государственных юридических бюро.
2. Утвердить прилагаемое Положение об оказании бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам.
3. Установить предельную численность работников:
4. Координацию и регулирование деятельности государственных юридических бюро возложить на Федеральную регистрационную службу.
5. Федеральной регистрационной службе
до 1 января 2006 г.:
6. Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом закрепить в оперативном управлении за государственными юридическими бюро помещения и имущество, необходимые для их работы.
7. Министерству регионального развития Российской Федерации оказывать содействие Федеральной регистрационной службе в организации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в том числе при решении вопроса, указанного в пункте 6 настоящего постановления.
8. Министерству финансов Российской
Федерации обеспечить в
установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией
настоящего постановления, в размере 50,4 млн. рублей в пределах
средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание
федеральных органов исполнительной власти, в том числе:
9. Рекомендовать органам исполнительной
власти Республики
Карелия,
Чеченской Республики, Волгоградской, Иркутской, Магаданской,
Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областей
оказывать содействие Федеральной регистрационной службе в решении
вопросов по организации и обеспечению деятельности государственных
юридических бюро.
10. Министерству юстиции Российской Федерации обобщить результаты
деятельности государственных юридических бюро и до 1 января 2007 г.
представить в Правительство Российской Федерации предложения с проектом
доклада Президенту Российской Федерации о реализации государственной
политики в области оказания бесплатной юридической помощи малоимущим
гражданам.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 августа 2005 г. № 534
1. Настоящее Положение определяет основные вопросы организации деятельности государственных юридических бюро, создаваемых в порядке эксперимента в Республике Карелия, Чеченской Республике, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областях с целью выработки оптимального механизма предоставления квалифицированной юридической помощи гражданам, считающимся малоимущими в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - граждане).
2. Государственные юридические бюро
оказывают следующие виды
юридической помощи:
3. Государственное юридическое бюро оказывает юридическую помощь гражданам бесплатно.
4. Для получения юридической помощи
гражданин представляет в
государственное юридическое бюро следующие документы:
5. Решение об оказании юридической помощи принимается начальником государственного юридического бюро или по его письменному поручению - работником государственного юридического бюро в день представления гражданином документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.
Юридическая помощь оказывается на основании соглашения между гражданином и государственным юридическим бюро, заключаемого по форме, утверждаемой Федеральной регистрационной службой.
В случаях, предусмотренных соглашением, государственное юридическое бюро на основании договора вправе поручить адвокату оказать лицу, обратившемуся в государственное юридическое бюро, юридическую помощь, в том числе выступить его представителем в гражданском судопроизводстве, а также в исполнительном производстве по гражданскому делу.
6. Государственное юридическое бюро
может заключить с
адвокатом договор (по форме, утверждаемой Федеральной регистрационной
службой), предусматривающий:
7. Порядок и размер оплаты труда адвоката при оказании юридической помощи лицу, обратившемуся в государственное юридическое бюро, устанавливаются договором. Размер оплаты труда адвоката составляет за день участия от одной четвертой до одной второй минимального размера оплаты труда, предусмотренного законодательством Российской Федерации для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.
При оказании юридической помощи гражданину бесплатно в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", оплата труда адвоката производится в соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 25 указанного Федерального закона.
Понуждение адвоката к заключению указанного договора на условиях, предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
8. В оказании юридической помощи может
быть отказано, если:
9. Отказ в оказании юридической помощи может быть обжалован обратившимся в государственное юридическое бюро гражданином в территориальный орган Федеральной регистрационной службы. Срок рассмотрения жалобы составляет не более 10 рабочих дней. В случае если основания, содержащиеся в отказе, не предусмотрены настоящим Положением, руководитель территориального органа Федеральной регистрационной службы в течение указанного срока направляет начальнику государственного юридического бюро (лицу, исполняющему его обязанности) предписание об устранении нарушений, о чем в письменной форме уведомляет гражданина.
Отказ в оказании юридической помощи может быть обжалован гражданином в суд.
10. С работниками государственного юридического бюро заключается срочный трудовой договор, срок действия которого не может превышать срок проведения эксперимента.
Начальник государственного юридического бюро назначается на должность и освобождается от должности директором Федеральной регистрационной службы - главным государственным регистратором Российской Федерации.
Работники государственного юридического бюро, к полномочиям которых относится оказание юридической помощи, назначаются на должность и освобождаются от должности начальником государственного юридического бюро по согласованию с начальником соответствующего управления (главного управления) Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации - главным государственным регистратором субъекта (субъектов) Российской Федерации.
Иные работники государственного юридического бюро назначаются на должность и освобождаются от должности начальником государственного юридического бюро.
11. Федеральная регистрационная служба:
12. Территориальные органы Федеральной регистрационной службы:
13. Работник государственного юридического бюро, оказывающий юридическую помощь: