Структура платы за жилье и коммунальные услуги

Ежегодно в Подмосковье по инициативе Уполномоченного по правам человека в Московской области Александра Жарова проводится декада правовых знаний. Публикуемый ниже материал подготовлен сотрудниками аппарата в рамках декады-2011.

Что входит в структуру платы за жилье и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору социального найма?

Плата за жилье и коммунальные услуги включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем),

2) плату за содержание и ремонт,

3) плату за коммунальные услуги (ч. 1 ст. 154  Жилищного кодекса РФ – далее ЖК РФ).

Что входит в структуру платы за жилье и коммунальные услуги для собственника жилого помещения в многоквартирном доме?

Плата за жилье и коммунальные услуги включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт,

2) плату за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Что такое плата за содержание и ремонт?

Плата за содержание и ремонт включает плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Для собственников жилья сюда включается и плата за капитальный ремонт (ст. 154 ЖК РФ).

Что понимают под содержанием общего имущества в многоквартирном доме?

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия его состояния требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) освещение помещений общего пользования;

в) обеспечение установленных законодательством температуры и влажности в помещениях общего пользования;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт.

(п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491)

Каким документом установлены конкретные правила содержания помещений в многоквартирном доме?

Конкретные правила содержания квартир, лестничных клеток, чердаков, подвалов и технических подполий установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170. В этом же документе приведены перечни работ, относящихся к текущему и капитальному ремонту.

Что входит в структуру платы за коммунальные услуги?

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В каком документе указываются коммунальные услуги, которые должны предоставляться гражданам?

Перечень коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, указывается в договоре управления многоквартирным домом, который заключается с управляющей организацией по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива (ст. 162 ЖК РФ).

В случае, если управляющую организацию выбрал орган местного самоуправления, то он в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о его результатах и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления с управляющей организацией, победившей на конкурсе (ч. 5 ст. 161 ЖК РФ). Проекты договоров управления многоквартирным домом должны быть направлены собственникам управляющей организацией в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса (п. 91 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»).

Заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся (ч. 8 ст. 161 ЖК РФ).

Как вносится плата за коммунальные услуги?

- Xлены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива вносят плату в порядке, установленном органами управления этого товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива (ч. 5 ст. 155 ЖК РФ);

- не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом либо кооперативом (ч. 6 ст. 155 ЖК РФ);

- собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги вносят этой управляющей организации на основании договора (ч. 7 ст. 155 ЖК РФ);

- собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ресурсоснабжающими организациями (ч.8 ст. 155 ЖК РФ);

- наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (ч.4 ст. 155 ЖК РФ). При этом договор управления многоквартирным домом, в котором указывается перечень предоставляемых коммунальных услуг, может быть заключен с одной стороны с управляющей организацией, а с другой - как с собственником жилищного фонда, так и с нанимателем.