Обзор судебной практики

О. Куротехина "Гарант"

КС РФ защитил права жильцов бывших ведомственных общежитий

(Постановление КС РФ от 11 апреля 2011 г. № 4-П)

Оспаривалась норма, касающаяся использования помещений в бывших ведомственных общежитиях. Речь идет о тех из них, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и были переданы в ведение местных властей. К таким помещениям применяются нормы ЖК РФ о договоре соцнайма. КС РФ пришел к выводу о том, что положение неконституционно, поскольку нарушает принцип равенства.

На практике оно трактуется как применяемое лишь при определенных обстоятельствах — когда гражданин вселен в названное общежитие и его здание было передано в ведение органов местного самоуправления до вступления в силу ЖК РФ, то есть до 1 марта 2005 г. Соответственно если перечисленные факты имели место позже, лицу отказывают в заключении договора соцнайма.

Между тем, как подчеркнул КС РФ, граждане, которым это жилье было предоставлено как работникам предприятия (учреждения), независимо от того, до или после указанной даты они приобрели право пользования такими помещениями, а здание общежития было передано в ведение муниципалитета, с точки зрения их правового статуса составляют одну категорию. Следовательно, их право на жилище подлежит защите равным образом. С учетом этого государство должно гарантировать равенство прав таких граждан и в тех случаях, когда передача этих общежитий в ведение муниципалитетов и вселение названных лиц имели место после 1 марта 2005 г.