https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305605/

ПРАВОВОЙ КАЛЕНДАРЬ
на IV квартал 2018 года

................

1 октября на сайте ФНС России должны быть размещены новые наборы данных об организациях-налогоплательщиках

Станут доступны следующие сведения:

- сумма, уплаченная организацией в предшествующем календарном году по каждому налогу и сбору, по страховым взносам (без учета сумм налогов (сборов), уплаченных в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, сумм налогов, уплаченных налоговым агентом);

- суммы доходов и расходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности организации за предшествующий год.

Указанные сведения в дальнейшем будут размещаться на сайте ФНС России ежегодно 1 октября.

(Приказ ФНС России от 29.12.2016 N ММВ-7-14/729@)

................

СТРОИТЕЛЬСТВО

Вводится административная ответственность за неразмещение информации в единой информационной системе жилищного строительства

Предусматривается, что неразмещение информации в единой информационной системе жилищного строительства субъектами информационной системы или нарушение установленных порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; на юридических лиц - от 50 тыс. до 200 тыс. рублей.

Повторное совершение указанного административного правонарушения повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 тыс. до 80 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на юридических лиц - от 200 тыс. до 400 тыс. рублей.

Кроме того, установлено, что необоснованное принятие органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, решения о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или об отказе в выдаче такого заключения, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

(Федеральный закон от 29.07.2018 N 236-ФЗ)

ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования приводится в соответствие с действующим законодательством

В частности:

- в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2016 N 219-ФЗ предусматривается, что представление ПФР сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, необходимых для открытия и внесения изменений и дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом "Об актах гражданского состояния";

- в связи с упразднением Федеральным законом от 28.12.2016 N 471-ФЗ универсальной электронной карты исключаются положения, предусматривающие порядок открытия индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования на основании заявления застрахованного лица о выдаче универсальной электронной карты;

- устанавливается, что при вручении страхователю уведомления об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок уточненные (исправленные) сведения представляются страхователем в отношении тех застрахованных лиц, в отношении которых территориальным органом ПФР вручено такое уведомление.

(Приказ Минтруда России от 14.06.2018 N 385н)

................

ЖКХ

С 1 октября 2018 года расширяется перечень сведений, размещаемых в ГИС ЖКХ

В числе прочего в ГИС ЖКХ будут размещаться:

- информация о документе, удостоверяющем личность физического лица, которому предоставлена субсидия на оплату ЖКХ;

- акты проверки готовности к отопительному сезону (периоду);

- региональная программа в области обращения с твердыми коммунальными отходами и др.

(Приказ Минкомсвязи России N 550, Минстроя России N 1434/пр от 16.10.2017)

РЕКЛАМА

Через портал госуслуг теперь можно подать заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и получить указанное разрешение

Таким же образом может быть подано подтверждение согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.

Аналогичным образом владелец теперь может подать уведомление о своем отказе от дальнейшего использования разрешения.

(Федеральный закон от 03.07.2018 N 183-ФЗ)

СВЯЗЬ

С 1 октября 2018 года операторы связи, оказывающие телематические услуги связи и (или) услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, должны обеспечить хранение в полном объеме сообщений электросвязи

Емкость технических средств, используемых для хранения информации, должна равняться объему сообщений электросвязи, отправленных и полученных пользователями оператора связи за 30 суток, предшествующих дате ввода технических средств накопления информации в эксплуатацию.

Емкость технических средств накопления информации увеличивается ежегодно на 15% в течение 5 лет с даты ввода технических средств накопления информации в эксплуатацию.

(Постановление Правительства РФ от 12.04.2018 N 445)

РЕГИСТРАЦИЯ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

Предусматривается создание Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния

Определено, что Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния представляет собой систематизированный свод документированных сведений в электронной форме, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения органами записи актов гражданского состояния иных юридически значимых действий.

Ведение Единого государственного реестра, составление записей актов гражданского состояния и формирование сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории РФ по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан РФ, осуществляются на русском языке.

Каждая запись акта гражданского состояния, составленная в Едином государственном реестре, сведения о каждом документе, выданном компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта гражданского состояния, совершенного вне пределов территории РФ по законам соответствующего иностранного государства в отношении гражданина РФ, при включении в Единый государственный реестр состояния идентифицируются неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории РФ номером.

Записи актов гражданского состояния, а также иные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, содержащиеся в Едином государственном реестре, ранее составленные записи актов гражданского состояния сохраняются.

Правила ведения Единого государственного реестра устанавливаются Правительством РФ.

Одновременно определен порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре.

Кроме того, устанавливается, что запись акта гражданского состояния составляется на русском языке в форме электронного документа и на бумажном носителе. Каждая запись акта гражданского состояния, составленная в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа записи актов гражданского состояния или уполномоченного им работника либо руководителя многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг или уполномоченного им работника.

Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния оформляется на русском языке. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния может также содержать сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния на государственном языке субъекта РФ (республики), если это предусмотрено законом субъекта РФ.

Уточняется содержание записей об отдельных актах гражданского состояния.

(Федеральный закон от 23.06.2016 N 219-ФЗ)

Дату регистрации брака можно будет выбрать самостоятельно

Теперь государственная регистрация заключения брака осуществляется по истечении 1 месяца и не позднее 12 месяцев со дня подачи заявления.

Дата и время определяются лицами, вступающими в брак, в интервалах, определенных органом ЗАГС в федеральной информационной системе.

Также предусматривается возможность изменения выбранных даты и времени по совместному заявлению лиц, вступающих в брак.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 319-ФЗ)

................

5 ОКТЯБРЯ

ЖКХ

Информация о деятельности организаций в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, обращения с ТКО подлежит раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (ФГИС "ЕИАС")

Данная информация также будет публиковаться на сайтах федерального органа регулирования тарифов, органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных в области регулирования тарифов, посредством автоматизированной передачи данных из ФГИС "ЕИАС" в унифицированном формате открытых данных.

Ранее в соответствии со стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами регулируемые организации должны были раскрывать в обязательном порядке информацию о своей деятельности на сайтах органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных в области регулирования тарифов, по запросам потребителей, а также по решению такой организации на своих официальных сайтах. При этом информация размещалась в этих источниках в произвольной форме (был регламентирован только перечень раскрываемой информации).

(Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 N 390)

Вводятся стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования, функционирующими в ценовых зонах теплоснабжения

В числе прочего:

- уточняется перечень информации, подлежащей раскрытию теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, функционирующими как в ценовых, так и в неценовых зонах теплоснабжения, в части сведений об определенном по приборам учета объеме тепловой энергии, отпускаемой по договорам потребителям, максимальный объем потребления тепловой энергии объектов которых составляет менее чем 0,2 Гкал/ч;

- устанавливается порядок информирования ФАС России хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение в сфере теплоснабжения, о раскрытии информации о своей деятельности;

- определяется объем информации, подлежащей раскрытию теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, функционирующими в ценовых зонах теплоснабжения, в части регулируемой деятельности в связи с изменением масштабов регулирования;

- вводится обязанность для единых теплоснабжающих организаций, функционирующих в ценовых зонах теплоснабжения, раскрывать дополнительную информацию, в частности сведения о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации и границах зоны ее деятельности; о стандартах качества обслуживания потребителей; о стандартах взаимодействия единой теплоснабжающей организации с теплоснабжающими организациями, владеющими на праве собственности и (или) ином законном основании источниками тепловой энергии; о выполнении соглашения об исполнении схемы теплоснабжения; о несоблюдении значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении (обобщенная информация);

- уточняется состав раскрываемой информации теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, функционирующими на территориях, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в части замены сведений об удельном расходе условного топлива на единицу тепловой энергии, отпускаемой в тепловую сеть, с разбивкой по источникам тепловой энергии, используемым для осуществления регулируемых видов деятельности, на сведения о нормативах удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, с разбивкой по источникам тепловой энергии, используемым для осуществления регулируемых видов деятельности, и сведения о фактическом удельном расходе топлива при производстве тепловой энергии, с разбивкой по источникам тепловой энергии, используемым для осуществления регулируемых видов деятельности.

(Постановление Правительства РФ от 12.07.2018 N 810)

................

18 ОКТЯБРЯ

ГОСУСЛУГИ

Вводится запрет на повторный отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не указанным в первоначальном отказе

Запрещается истребовать у заявителя документы и информацию, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, за исключением ряда случаев.

Заявителю предоставляется возможность обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу; должностного лица органа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего МФЦ; работника МФЦ, в том числе в случае истребования у заявителя при предоставлении государственной и муниципальной услуги документов или информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, за исключением ряда случаев. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную и муниципальную услугу, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной и (или) муниципальной услуги. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(Федеральный закон от 19.07.2018 N 204-ФЗ)

................

31 ОКТЯБРЯ

ОХРАНА ТРУДА

Уточняются требования к охране и безопасности труда работников, участвующих в проведении процессов и работ, связанных со строительным производством

В числе прочего уточняются:

- обязанности работодателя в отношении работников, занятых на рабочих местах с вредными (опасными) условиями труда, определенными по результатам спецоценки условий труда;

- требования к организационно-технологической документации на строительное производство;

- особенности охраны труда в отношении работников, производящих работы с использованием асбеста;

- обязанности работодателя по подготовке строительных площадок, участков строительного производства для обеспечения безопасного производства работ;

- требования к строительным площадкам и их схемам;

- комплекс мер по снижению вредного воздействия на работников вибрации и пыли;

- меры безопасности при уборке стружки, обрезков, пыли и грязи с оборудования или механизмов;

- меры безопасности при установке и снятии средств коллективной защиты;

- специальные меры безопасности при производстве отдельных видов работ.

(Приказ Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

................

2 НОЯБРЯ

КУЛЬТУРА

Демонстрировать фильмы без прокатного удостоверения на кинофестивалях разрешено не более 2 раз

Прокат фильма и (или) показ фильма без прокатного удостоверения допускается, в частности, на проводимом на территории РФ международном кинофестивале, включенном в перечень кинофестивалей, имеющем конкурсную программу, состоящую из оцениваемых жюри фильмов, продолжающемся не более 10 дней, при условии, что показ такого фильма на данном кинофестивале осуществляется не более 2 раз.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 335-ФЗ)

................

17 НОЯБРЯ

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Вступает в силу технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (ТР ЕАЭС 042/2017)

Технический регламент устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.

Технический регламент не распространяется на:

- оборудование и (или) покрытие для детских игровых площадок, произведенные и введенные в эксплуатацию до 17 ноября 2018 года;

- спортивное оборудование и изделия, предназначенные для тренировок и занятий физической культурой, спортом и туризмом;

- аттракционы, на которые распространяется действие технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016);

- игрушки.

Определены, в частности: правила идентификации оборудования и (или) покрытия; правила их обращения на рынке ЕАЭС; требования безопасности, в том числе при проектировании, монтаже, эксплуатации, перевозке, хранении и (или) утилизации; обеспечение соответствия требованиям безопасности; порядок маркировки оборудования и (или) покрытия единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС.

В приложениях к техническому регламенту приводятся:

- перечень продукции, на которую распространяются его требования;

- требования к гигиенической безопасности материалов, применяемых при производстве оборудования и покрытия для детских игровых площадок;

- перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента в форме сертификации;

- перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента в форме декларирования соответствия.

(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 N 21)

................

21 ДЕКАБРЯ

................

ТРАНСПОРТ

Должностным лицам органов государственного надзора в области безопасности дорожного движения предоставляется право доступа к тахографу, установленному на транспортном средстве

Доступ будет осуществляться в целях осуществления контроля за оснащением транспортных средств тахографами и соблюдением водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха.

Кроме того:

- к полномочиям органов исполнительной власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в области обеспечения безопасности дорожного движения отнесено утверждение перечня транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которым разрешено движение по полосе для маршрутных транспортных средств (перечень таких транспортных средств и последующие изменения в него должны быть официально опубликованы в порядке, установленном законодательством данных субъектов РФ не позднее чем за 30 дней до дня введения в действие этого перечня или изменений в перечень);

- к числу обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, отнесено осуществление технического обслуживания транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей;

- регламентированы обязанности физических лиц, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, превышает 8 (в том числе по осуществлению техобслуживания ТС в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей).

(Федеральный закон от 20.12.2017 N 398-ФЗ)

26 ДЕКАБРЯ

МАРКИРОВКА

Уточняется порядок указания при маркировке пищевой продукции сведений о наличии ГМО

Для пищевой продукции, полученной с применением ГМО, рядом с единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС наносится одинаковый с ним по форме и размеру знак маркировки продукции, полученной с применением ГМО, в виде надписи "ГМО".

В случае если изготовитель при производстве пищевой продукции не использовал генно-модифицированные организмы, то содержание ГМО в пищевой продукции 0,9% и менее является случайной или технически неустранимой примесью, и такая пищевая продукция не относится к пищевой продукции, содержащей ГМО. При маркировке такой пищевой продукции сведения о наличии ГМО не указываются.

(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 90)

................

30 ДЕКАБРЯ

................

ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ

Истекает срок, в течение которого результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до 1 января 2014 года, аттестации рабочих мест по условиям труда могут применяться для досрочного назначения трудовой пенсии по старости

(Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ)

................

ТРАНСПОРТ

Организация дорожного движения и парковок в РФ урегулирована отдельным федеральным законом

В числе основных принципов организации дорожного движения в РФ:

- приоритет безопасности дорожного движения по отношению к потерям времени при движении транспортных средств или пешеходов;

- приоритет развития транспорта общего пользования;

- создание условий для движения пешеходов и велосипедистов;

- обеспечение экологической безопасности.

Разграничены полномочия органов власти всех уровней в области организации дорожного движения.

Обеспечение эффективности организации дорожного движения осуществляется посредством следующих мероприятий, в частности:

- управление распределением транспортных средств на дорогах, включая разделение движения транспортных средств на однородные группы в зависимости от их категорий, скорости и направления движения, распределение их по времени движения;

- повышение пропускной способности дорог, в том числе посредством устранения условий, способствующих созданию помех, формирования кольцевых пересечений и примыканий дорог, реконструкции перекрестков и строительства транспортных развязок;

- оптимизации циклов светофорного регулирования;

- развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения пешеходов и велосипедистов, в том числе строительство и обустройство пешеходных переходов;

- введение приоритета в движении маршрутных транспортных средств;

- развитие парковочного пространства;

- введение временных ограничения или прекращения движения транспортных средств.

Устанавливается, что при выполнении работ по ремонту участков дороги проезжая часть может быть закрыта для проезда не более чем на 50%. При необходимости ее закрытия более чем на 50% должен быть обеспечен объезд.

Предусматривается создание реестра парковок общего пользования. Определено, что решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах застройки многоквартирными домами принимаются органами местного самоуправления в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах.

(Федеральный закон от 29.12.2017 N 443-ФЗ)

................

31 ДЕКАБРЯ

НАЛОГИ

Завершается пилотный проект по компенсации физическим лицам - гражданам иностранных государств суммы НДС при вывозе товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС

Пилотный проект по внедрению системы "tax free" осуществлялся на территориях Республики Мордовия, Республики Татарстан, Краснодарского края, Волгоградской области, Калининградской области, Московской области, Нижегородской области, Ростовской области, Самарской области, Свердловской области, гг. Москвы и Санкт-Петербурга.

(Постановление Правительства РФ от 06.02.2018 N 105)

................

Заканчивается эксперимент по маркировке контрольными (идентификационными) знаками и мониторингу за оборотом отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения

Эксперимент проводился в рамках реализации приоритетного проекта "Внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов".

(Постановление Правительства РФ от 24.01.2017 N 62)

................

ОБОРОТ ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

Заканчивается эксперимент по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции

(Постановление Правительства РФ от 27.11.2017 N 1433)

................

МИГРАЦИЯ. ТУРИЗМ

Истекает срок действия безвизового режима для лиц, посетивших РФ в качестве зрителей чемпионата мира по футболу, на основании "паспорта болельщика"

(Федеральный закон от 07.06.2013 N 108-ФЗ)

................