Н.М. НИКИТИНА, председатель Совета депутатов Солнечногорского муниципального района
А. А. ЧУРАКОВ, глава Солнечногорского муниципального района

Приложение к решению Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 03.07.2018 г. № 491/75

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ В СОЛНЕЧНОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Солнечногорского муниципального района Московской области, Положением «О бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области», утвержденным решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 2.06.2010 г. №167/17, а так же иными нормативными правовыми актами и устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий Солнечногорского муниципального района Московской области для обеспечения исполнения обязательств получателей муниципальной гарантии перед третьими лицами, а также порядок учета муниципальных гарантий.

2. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого Солнечногорский муниципальный район Московской области (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

3. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

4. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

5. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

6. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

7. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

обязательство, в обеспечение которого выдается муниципальная гарантия;

объем обязательств гаранта по муниципальной гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийного случая;

наименование принципала;

безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

основания для выдачи муниципальной гарантии; вступление в силу (дата выдачи) муниципальной гарантии;

срок действия муниципальной гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по муниципальной гарантии;

порядок и условия сокращения предельной суммы муниципальной гарантии при исполнении муниципальной гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

иные условия муниципальной гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем. Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

9. Предъявление бенефициаром требования гаранту об исполнении обязательства по муниципальной гарантии и прекращение обязательства гаранта перед бенефициаром осуществляются в соответствии с частями 7-9,11,12 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

11. Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов) о бюджете Солнечногорского муниципального района Московской области на очередной финансовый год и на плановый период, и в соответствии с программой муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Солнечногорского муниципального района Московской области.

Статья 2. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

1. Муниципальные гарантии от имени Солнечногорского муниципального района Московской области предоставляются администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - администрация района).

2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на основании решения Совета депутатов о бюджете Солнечногорского муниципального района Московской на очередной финансовый год и плановый период, постановлений Главы Солнечногорского муниципального района Московской области, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

проведения анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Солнечногорским муниципальным районом Московской области, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.

При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

3. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в орган, осуществляющий предоставление муниципальных гарантий полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому органом, принимающим решение о предоставлении гарантии, и (или) органом, осуществляющим предоставление гарантии.

4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым органом муниципального образования в установленном им порядке.

5. Юридическое лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии, представляет в администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области письменное заявление о предоставлении муниципальной гарантии при условии, что оно не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства).

6. В заявлении указывается:

полное наименование юридического лица, адрес юридического лица;

обязательство, в обеспечение которого запрашивается гарантия, его сумма и срок исполнения обязательства;

способ обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования к принципалу;

наименование и адрес бенефициара, которому будет предоставлена полученная муниципальная гарантия;

направления расходования средств, предоставленных по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией.

7. К заявлению должны быть приложены следующие документы: заверенные в соответствии с действующим законодательством копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках по утвержденным формам за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;

справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу;

документы, подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу, и выполнение поручителями (гарантами) требований, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего Положения.

8. Муниципальная гарантия не предоставляется при наличии заключения о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица и (или) несоблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением. В этих случаях администрация направляет в адрес юридического лица уведомление об отказе в предоставлении муниципальной гарантии с указанием причин отказа.

9. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается Главой Солнечногорского муниципального района Московской области в форме постановления на основании представленного итогового заключения о возможности ее предоставления принципалу.

10. Администрация района, в лице Главы Солнечногорского муниципального района Московской области, заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.

11. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

12. Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 3. Учет муниципальных гарантий

1. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

2. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге Солнечногорского муниципального района Московской области.

3. Финансовое управление администрации ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.

4. На основании данных учета Финансовое управление администрации ежегодно одновременно с отчетом об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области представляет в Совет депутатов отчет' о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении принципалами обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным муниципальным гарантиям.

5. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета.

6. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета района.

Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

Статья 4. Ответственность за нарушение порядка предоставления муниципальных гарантий

1. Предоставление муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, влечет привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу указанных гарантий, а также аннулирование муниципальных гарантий в установленном действующим законодательством порядке.

2. Получатели муниципальных гарантий за невыполнение обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, несут ответственность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.