..............
1 ИЮЛЯ
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТЕЖНАЯ СИСТЕМА (НПС)
С 1 июля 2016 года операторы услуг платежной инфраструктуры не вправе передавать информацию по любому переводу денежных средств, осуществляемому в рамках платежной системы на территории РФ, на территорию иностранного государства
Также они не вправе предоставлять доступ к такой информации с территории иностранного государства.
Указанные положения не распространяются на случаи осуществления трансграничного перевода денежных средств, а также на случаи, если передача указанной информации требуется для рассмотрения заявлений клиентов участников платежной системы, касающихся использования электронных средств платежа без согласия клиентов.
Кроме того, теперь оператор платежной системы не вправе привлекать операционный центр, находящийся за пределами РФ, для оказания операционных услуг участникам платежной системы.
(Федеральный закон от 05.05.2014 N 112-ФЗ)
..............
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО
С 1 июля 2016 года в Москве, Московской области, а также в муниципальных образованиях, в которых по состоянию на 1 января 2015 года правила землепользования и застройки не утверждены, при отсутствии правил землепользования и застройки земельные участки под строительство предоставляться не будут
Данное правило не распространяется на земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.
(Федеральный закон от 29.12.2014 N 456-ФЗ; Письмо Комитета по земельным отношениям и строительству ГД ФС РФ от 03.07.2015 N 3.31-19/645/87913)
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ. ОХРАНА ТРУДА
Некоторые работодатели теперь обязаны применять профессиональные стандарты
Вступает в силу Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ, которым устанавливается обязанность применения работодателями профессиональных стандартов, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции.
Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
Также определено, что Правительство РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.
Минтруд России вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.
Уточняющие поправки также внесены в Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
(Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ; Информация Минтруда России от 10.02.2016)
..............
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Вступают в силу отдельные положения Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ, направленного на совершенствование предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости
В частности, предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, детализировано с учетом срока постоянного проживания (работы) граждан в зонах отселения, проживания с правом на отселение, проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Кроме того вносятся изменения в Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в части изменения оснований для присвоения звания "Ветеран труда", определены требования к присвоению звания "Ветеран труда" для лиц, награжденных орденами, медалями и почетными званиями СССР или РФ, а также награжденных ведомственными знаками отличия: наличие заслуг в труде (службе) и продолжительная работа (служба) не менее 15 лет в соответствующей сфере (отрасли), а также наличие трудового (страхового) стажа, необходимого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Указанные изменения не затронут права тех граждан, чьи пенсионные права сформировались до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до введения понятия "страховой стаж", при решении вопроса о присвоении им звания "Ветеран труда".
Одновременно в целях уточнения понятия ведомственных знаков отличия, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда", предусматривается, что к указанным знакам относятся знаки, которые вручаются за продолжительную работу (службу) в соответствующей сфере деятельности (отрасли) не менее 15 лет гражданам, имеющим заслуги в труде (службе).
Кроме того, Правительство РФ наделено полномочиями по определению порядка учреждения ведомственных знаков отличия федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ.
Предусматриваются переходные положения о сохранении за гражданами, награжденными по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде, права на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
(Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ; Письмо Роспотребнадзора от 25.01.2016 N 01/680-16-32)
ЖКХ
Вводится в промышленную эксплуатацию ГИС ЖКХ
Предусматривается, что с 1 июля 2016 года поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ.
Речь идет об органах государственной власти, органах местного самоуправления, юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, иных лицах, которые обязаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в ГИС ЖКХ.
Управляющие организации в свою очередь обязаны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в ГИС ЖКХ
Также с 1 июля 2016 года протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме передаются в орган государственного жилищного надзора с использованием ГИС ЖКХ и подлежат размещению в этой системе.
Результаты обобщения и систематизации информации для осуществления мониторинга использования жилищного фонда и использования его сохранности формируются в электронной форме с использованием ГИС ЖКХ.
(Федеральные законы от 21.07.2014 N 209 -ФЗ , от 21.07.2014 N 263-ФЗ и от 29.06.2015 N 176-ФЗ ; Приказ Минстроя России от 16.04.2015 N 285/пр, Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016; Письмо Минстроя России от 24.12.2015 N 42292-ОЛ/04)
С 1 июля 2016 года в случае отсутствия индивидуальных или общедомовых приборов учета нормативы потребления коммунальных услуг будут определяться с учетом повышающего коэффициента 1,5
(Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 N 344 и от 17.12.2014 N 1380; Письма Минстроя России от 18.03.2015 N 7288-ач/04 и от 11.09.2015 N 29445-ЛГ/04)
С 1 июля 2016 года повышается размер платы граждан за коммунальные услуги
Увеличивается значение индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2016 год.
Установление индексов является частью механизма государственного контроля за ростом коммунальных платежей в РФ. Согласно ЖК РФ повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных индексов не допускается.
(Распоряжение Правительства РФ от 28.10.2015 N 2182-р)
..............
МЕДИЦИНА. ФАРМАЦЕВТИКА
Вводится в действие новая форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами
Указанное медицинское заключение является защищенной полиграфической продукцией уровня "B".
(Приказ Минздрава России от 15.06.2015 N 344н; Информация Минздрава России от 21.03.2016)
Функционирование выездных бригад скорой медицинской помощи теперь осуществляется по новым правилам
Выездные бригады скорой медицинской помощи по своему профилю подразделяются на общепрофильные и специализированные. Специализированные подразделяются на бригады:
- анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрические;
- педиатрические;
- психиатрические;
- экстренные консультативные;
- авиамедицинские.
Время доезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. В территориальных программах время доезда может быть обоснованно скорректировано.
Водитель автомобиля скорой медицинской помощи обязан, в том числе:
- подчиняться врачу или фельдшеру бригады и выполнять его распоряжения;
- знать топографию населенного пункта, в котором расположена станция (отделение) скорой помощи и местоположение медицинских организаций;
- обеспечивать немедленный выезд автомобиля скорой помощи на вызов и движение по кратчайшему маршруту;
- отслеживать техническое состояние автомобиля скорой помощи, по мере необходимости поддерживать в нем порядок и чистоту;
- содержать в функциональном состоянии приборы специальной сигнализации, выполнять мелкий ремонт оснащения (замки, ручки, ремни, лямки, носилки и иное);
- обеспечивать сохранность имущества, отслеживать правильность размещения и закрепления бортовых медицинских приборов.
Обновлены также рекомендуемые штатные нормативы станции и отделения скорой медицинской помощи.
Установлено, что вызов скорой медицинской помощи осуществляется, в том числе, при поступлении в медицинскую организацию, оказывающую скорую медицинскую помощь, заполненной в электронном виде карточки вызова в экстренной форме из информационных систем экстренных оперативных служб.
При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе в местах проведения массовых мероприятий, организовываются дежурства выездных бригад скорой медицинской помощи.
( Приказ Минздрава России от 22.01.2016 N 33н)
..............
ТРАНСПОРТ
С 1 июля 2016 года запрещается эксплуатация транспортных средств, оснащенных техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, не обеспечивающих регистрацию информации на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем информации
(Приказ Минтранса России от 02.12.2015 N 348; Информационное письмо ФБУ "Росавтотранс" от 10.02.2016 N 08-02/363)
СВЯЗЬ
Истекает срок, в течение которого оператор универсального обслуживания обязан обеспечить предоставление пользователю универсальными услугами связи ряда возможностей
К таким возможностям, в частности, относятся:
- бесплатный доступ к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", перечень которых утверждается Минкомсвязи России;
- использование ряда устройств (средств отображения информации, средств ввода текста, графического манипулятора, средств ввода и вывода звука, принтера, веб-камеры, картридера, сканера);
- создание и редактирование текстовых файлов и электронных таблиц;
- использование информационно-поисковой системы;
- просмотр графических изображений, просмотр файлов в формате переносимого документа (PDF);
- архивирование файлов;
- прослушивание звуковых файлов.
(Постановление Правительства РФ от 01.12.2014 N 1293)
РЕАЛИЗАЦИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ И ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ
..............
Вводится запрет на розничную реализацию сигарет в единице потребительской упаковки (пачке), содержащей более 20 штук
Предусматривается, что розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве более чем 20 штук в единице потребительской упаковки (пачке) и произведенными на территории РФ или импортированными на территорию РФ до 1 июля 2016 года, допускается до их полной реализации.
(Федеральный закон от 26.04.2016 N 115-ФЗ)
..............
ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
..............
Истекает срок, в течение которого на территории РФ допускается выпуск в обращение и обращение автомобильного бензина экологического класса К4
(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 02.12.2015 N 84)
..............
8 ИЮЛЯ
ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ
Уточняются требования к аккредитации удостоверяющих центров
В частности, стоимость чистых активов, необходимых удостоверяющему центру для получения аккредитации, увеличена с 1 до 7 млн. рублей. Также увеличена необходимая сумма финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам, - с 1,5 млн. до 30,5 млн. рублей за каждое место осуществления лицензируемого вида деятельности, если количество таких мест превышает 10, но не более 100 млн. рублей. Если количество мест не превышает 10, финансовое обеспечение составляет 30 млн. рублей.
Вводится необходимость наличия у удостоверяющего центра, претендующего на получение аккредитации, порядка реализации функций удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, установленного удостоверяющим центром.
Удостоверяющий центр вправе также обеспечить свое соответствие установленным ФСБ России по согласованию с Минкомсвязи России дополнительным требованиям к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, а также к обеспечению информационной безопасности аккредитованного удостоверяющего центра в случаях, если необходимость соблюдения таких дополнительных требований в определенных отношениях предусмотрена федеральным законом.
Предусматривается, что операторы государственных и муниципальных информационных систем, а также информационных систем, использование которых предусмотрено нормативными правовыми актами, или информационных систем общего пользования не вправе требовать наличие в квалифицированном сертификате информации, ограничивающей его применение в иных информационных системах.
Уточняются положения, касающиеся выдачи квалификационного сертификата в части получения удостоверяющим центром определенных сведений из государственных информационных ресурсов.
(Федеральный закон от 30.12.2015 N 445-ФЗ)
..............
31 АВГУСТА
МАРКИРОВКА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Истекает срок, в течение которого допускается реализация алкогольной продукции, маркированной акцизными марками "старого" образца.
Речь идет об алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 N 786.
(Постановление Правительства РФ от 13.05.2015 N 461)
..............
1 СЕНТЯБРЯ
ОСАГО
С 1 сентября 2016 года стоимость ОСАГО может изменяться не чаще чем раз в год
Ранее предусматривалось, что срок действия установленных предельных значений базовых ставок страховых тарифов не мог быть менее 6 месяцев.
(Федеральный закон от 21.07.2014 N 223-ФЗ)
..............
ТРАНСПОРТ
С 1 сентября 2016 года вводится новый порядок проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений
Вступает в силу Административный регламент МВД России по предоставлению соответствующей государственной услуги. Одновременно признаются утратившими силу отдельные приказы МВД России, в том числе Приказ МВД России от 20.07.2000 N 782, которым была утверждена Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД России. Помимо этого вносятся изменения в отдельные приказы МВД России.
В частности, согласно Административному регламенту государственная услуга предоставляется экзаменационными подразделениями по месту обращения заявителя.
Определены, в том числе:
- сроки предоставления государственной услуги со дня приема заявления и документов до выдачи в/у при условии последовательного и успешного выполнения всех процедур (в частности, срок в случае выдачи российского национального водительского удостоверения на право управления ТС категории "B" составляет 30 рабочих дней, а в случае выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного аналогичного в/у - 1 час);
- требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, исчерпывающий перечень необходимых документов;
- исчерпывающий перечень административных процедур, включающий, в том числе, проведение теоретического экзамена, экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения, выдачу в/у, обмен иностранного в/у;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
Приводятся, в том числе, образцы экзаменационных листов, испытательные упражнения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, контрольная таблица типичных ошибок с указанием соответствующих пунктов ПДД и штрафных баллов за ошибку.
(Приказ МВД России от 20.10.2015 N 995)
..............
СЕРТИФИКАЦИЯ
Аттракционы механизированные и немеханизированные теперь подлежат обязательному подтверждению соответствия
(Постановление Правительства РФ от 04.03.2016 N 168)
..............
15 СЕНТЯБРЯ
СУДОПРОИЗВОДСТВО
Вводятся в действие отдельные положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
Предусматривается, что лица, участвующие в деле, вправе направлять в суд заявления, ходатайства, иные документы, связанные с рассмотрением административного дела, в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также получать с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", копии судебных актов, извещений, вызовов в суд и иных документов (за исключением документов, содержащих информацию, доступ к которой в соответствии с законодательством ограничен) в виде электронных документов, подписанных судьей усиленной квалифицированной электронной подписью.
Административное исковое заявление, апелляционная и кассационная жалобы, представление, а также заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и прилагаемые к ним документы также могут быть поданы в суд в электронной форме.
По заявлению лица, в пользу которого принят судебный акт, исполнительный лист может направляться судом на исполнение в виде электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью.
Если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, к исполнительному листу, направляемому судом по заявлению взыскателя, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копией соответствующего судебного акта может направляться судом на исполнение в виде электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью.
(Федеральный закон от 08.03.2015 N 22-ФЗ)
..............