Справочная
информация:
"Правовой календарь
на III квартал 2015 года" (Материал подготовлен специалистами
КонсультантПлюс)
НАЛОГИ
Для получения от налогового органа документов через личный кабинет налогоплательщика физическим лицам необходимо направлять в налоговый орган уведомление о его использовании
(Федеральный закон от 04.11.2014 N 347-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации")
СТРАХОВАНИЕ. ОСАГО
Заключить договор ОСАГО теперь можно в виде электронного документа
Предусматривается, что в случае заключения договора ОСАГО в виде электронного документа предоставление страхователем паспорта или иного удостоверяющего личность документа, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, документа о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения или копии водительского удостоверения лица, допущенного к управлению транспортным средством, а также диагностической карты не требуется. Страховщики получают доступ к сведениям, содержащимся в указанных документах, путем обмена информацией в электронной форме с соответствующими органами и организациями.
Создание и направление страхователем страховщику заявления о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа осуществляются с использованием официального сайта страховщика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Договор ОСАГО не может быть заключен в виде электронного документа, если сведения, предоставленные страхователем, не соответствуют сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования.
При осуществлении обязательного страхования заявление о заключении договора ОСАГО в электронной форме, направленное страховщику и подписанное простой электронной подписью страхователя - физического лица или усиленной квалифицированной электронной подписью страхователя - юридического лица, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.
После оплаты страхователем страховой премии по договору ОСАГО страховщик направляет страхователю страховой полис, созданный с использованием автоматизированной информационной системы обязательного страхования в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью страховщика. Одновременно с направлением страхователю страхового полиса в виде электронного документа страховщик вносит сведения о заключении договора ОСАГО в автоматизированную информационную систему обязательного страхования.
Требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем, потерпевшим (выгодоприобретателем) и страховщиком при осуществлении обязательного страхования, в частности признание информации в электронной форме, подписанной простой электронной подписью, электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, устанавливаются Банком России.
(Федеральный закон от 21.07.2014 N 223-ФЗ; "Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (утв. Банком России 19.09.2014 N 431-П))
БАНКРОТСТВО
Начинают применяться положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями
В связи с этим внесены поправки в ГК РФ, УК РФ, КоАП РФ, АПК РФ, ГПК РФ, а также в Федеральные законы от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях" и от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
(Федеральный закон от 29.12.2014 N 476-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 20.04.2015 N 373)
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ. ОХРАНА ТРУДА
С 1 июля 2015 года информация о кадровом обеспечении органов местного самоуправления размещается на сайте gossluzhba.gov.ru
Если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать такую информацию на указанном сайте, она размещается органом власти субъекта РФ, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.
(Федеральный закон от 04.11.2014 N 331-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления")
Вступает в силу Приказ Минтруда России от 17.09.2014 N 642н, которым вводятся правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов
Напоминаем, что Постановлением Минтруда РФ от 20.03.1998 N 16 утверждены межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов.
(Приказ Минтруда России от 17.09.2014 N 642н "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов")
ЖКХ
С 1 июля 2015 года в случае отсутствия индивидуальных (ИПУ) или общедомовых приборов учета (ОДПУ) нормативы потребления коммунальных услуг будут определяться с учетом повышающего коэффициента 1,2
(Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 N 344 и от 17.12.2014 N 1380)
С 1 июля 2015 года повышается размер платы граждан за коммунальные услуги
Увеличивается значение индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2015 год.
Установление индексов является частью механизма государственного контроля за ростом коммунальных платежей в РФ. Согласно ЖК РФ повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных индексов не допускается.
Также увеличивается значение предельно допустимых отклонений от величины таких индексов по отдельным муниципальным образованиям на период с 1 июля по 31 декабря 2015 года.
(Распоряжение Правительства РФ от 01.11.2014 N 2222-р; Письмо ФСТ России от 27.05.2014 N СЗ-5824/5)
Вступает в силу Постановление Правительства РФ от 22.06.2015 N 610, которым утверждены федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2015 - 2017 годы в среднем по РФ и по субъектам РФ
Указанные федеральные стандарты подлежат применению к отношениям, возникшим с 1 января 2015 года.
(Постановление Правительства РФ от 22.06.2015 N 610)
МЕДИЦИНА. ФАРМАЦЕВТИКА
Вступает в силу Федеральный закон, направленный на обеспечение повышения качества и безопасности лекарственных препаратов
В частности:
- вводятся новые понятия "дозировка", "орфанные лекарственные препараты", "биологические лекарственные препараты", "биотехнологические лекарственные препараты", "генотерапевтические лекарственные препараты", "терапевтическая эквивалентность", "взаимозаменяемый лекарственный препарат", "группировочное наименование лекарственного препарата", "нежелательная реакция", "комплексная оценка лекарственного препарата" и др.;
- уточняются понятия "фармацевтическая субстанция", "иммунобиологический лекарственный препарат", "воспроизведенный лекарственный препарат" и др.;
- расширяется и уточняется компетенция ряда федеральных органов исполнительной власти в сфере обращения лекарственных препаратов;
- уточняется порядок осуществления государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств;
- уточняются сроки и порядки проведения отдельных процедур и экспертиз при государственной регистрации лекарственных препаратов, предусмотрена ускоренная процедура экспертизы для орфанных лекарственных препаратов, а также особый порядок регистрации лекарственных препаратов, предназначенных для применения в условиях военных действий, чрезвычайных ситуаций в области безопасности и обороны РФ;
- устанавливается порядок определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов.
(Федеральный закон от 22.12.2014 N 429-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"; Постановление Правительства РФ от 16.06.2015 N 591)
Зарегистрированная предельная отпускная цена на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, может быть перерегистрирована один раз в год на основании поданного до 1 октября каждого года заявления производителя
Также вводится запрет на реализацию и отпуск лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на которые производителями лекарственных препаратов не зарегистрирована предельная отпускная цена, реализацию и отпуск производителями лекарственных препаратов по ценам, превышающим зарегистрированные предельные отпускные цены на лекарственные препараты, а также реализацию и отпуск лекарственных препаратов организациями оптовой торговли и розничной торговли лекарственными препаратами по ценам, уровень которых с учетом предельной оптовой надбавки и предельной розничной надбавки превышает размер фактической отпускной цены.
(Федеральный закон от 08.03.2015 N 34-ФЗ "О внесении изменений в статью 61 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств")
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ
Вступают в силу отдельные положения Федерального закона от 07.12.2012 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"
Определено, что с 1 июля 2015 года:
- организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления поселения, городского округа, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальные органы Роспотребнадзора, а также структурные подразделения территориальных органов МЧС России, в случае отсутствия у абонентов, категории которых определены Правительством РФ, локальных очистных сооружений или плана снижения сбросов, либо неисполнения абонентом плана снижения сбросов;
- нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимиты на сбросы для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются с учетом нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимитов на сбросы, установленных в отношении объектов абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам;
- абоненты обеспечивают очистку сточных вод до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения с использованием принадлежащих абонентам сооружений и устройств, предназначенных для этих целей (локальные очистные сооружения);
- при исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади) не учитываются объем и масса веществ и микроорганизмов, которые поступили в централизованную систему водоотведения от абонентов и учтены в составе платы абонентов за негативное воздействие на окружающую среду;
- если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде (в этом случае организация, осуществляющая водоотведение, не возмещает указанного вреда, причиненного окружающей среде).
(Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ; Письмо Росприроднадзора от 20.02.2015 N ОД-06-01-31/2606)
ПДД. ТРАНСПОРТ. ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
С 1 июля 2015 года существенно упрощаются процедуры оформления ДТП
Поправки в Правила дорожного движения предусматривают различный порядок действий водителей в зависимости от вида ДТП:
- если в ДТП погибли или ранены люди, порядок оформления ДТП остается прежним;
- если в результате ДТП вред причинен только имуществу, действия водителей различаются в зависимости от того, вызывают ли обстоятельства причинения вреда, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств разногласия у водителей.
В частности, если обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате ДТП, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий, водители не обязаны сообщать о случившемся в полицию. В этом случае они могут оставить место ДТП и:
- оформить документы с участием сотрудников полиции на ближайшем посту ДПС, предварительно зафиксировав положение транспортных средств и их повреждения;
- оформить документы без участия сотрудников полиции, заполнив бланк извещения о ДТП в соответствии с правилами обязательного страхования, - если в ДТП участвуют 2 транспортных средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована, вред причинен только этим транспортным средствам;
- не оформлять документы о ДТП - если в нем повреждены транспортные средства или иное имущество только участников ДТП и у каждого из этих участников отсутствует необходимость в оформлении указанных документов.
(Постановление Правительства РФ от 06.09.2014 N 907 "О внесении изменений в Правила дорожного движения, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090")
В целях повышения видимости пешеходов в темное время суток устанавливается требование об обязательном применении пешеходами светоотражающих элементов при движении по проезжей части вне населенных пунктов в указанный период времени
(Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1197 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации")
С 1 июля 2015 года для осуществления организованной перевозки группы детей может использоваться только автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет
Кроме того такой автобус должен соответствовать по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
(Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки групп детей автобусами")
ИЗМЕНЕНИЯ В КОАП РФ И УК РФ
Ужесточается ответственность за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения
Вводится уголовная ответственность за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо имеющим судимость за совершение такого деяния либо за совершение ДТП в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
(Федеральный закон от 31.12.2014 N 528-ФЗ)
ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ
С 1 июля 2015 года квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи физического лица должен содержать ИНН
(Федеральный закон от 28.06.2014 N 184-ФЗ)
НОТАРИАТ
С 1 июля 2015 года отменяется лицензирование нотариальной деятельности. Для работы нотариусом необходимо будет сдать квалификационный экзамен
Предусматривается, что сведения, содержащиеся в реестре нотариусов носят открытый характер и размещаются на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Нотариальной деятельностью вправе заниматься гражданин РФ, сдавший квалификационный экзамен. Определена процедура сдачи такого квалификационного экзамена.
Решение о допуске к квалификационному экзамену лиц, желающих сдать квалификационный экзамен, принимается квалификационной комиссией. К квалификационному экзамену допускаются лица, прошедшие стажировку. Сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен, вносятся в реестр нотариусов в течение 10 рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена. Соответствующая запись в реестре нотариусов является подтверждением сдачи квалификационного экзамена.
Определено, что лицо, сдавшее квалификационный экзамен, но не приступившее к работе в должности помощника нотариуса, или к замещению временно отсутствующего нотариуса, или не назначенное на должность нотариуса в течение 3-х лет с момента сдачи экзамена либо имеющее перерыв свыше 5 лет в работе в должности нотариуса (после сложения полномочий), помощника нотариуса или в замещении временно отсутствующего нотариуса, допускается к конкурсу на должность нотариуса, к работе в должности помощника нотариуса или к замещению временно отсутствующего нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена.
(Федеральный закон от 29.12.2014 N 457-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")
Устанавливаются новые требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия, а также к нотариально оформляемому документу
Кроме того, уточняется порядок установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.
Предусматривается, что при установлении личности гражданина нотариус вправе использовать средства видеофиксации. Материалы видеофиксации подлежат обязательному хранению.
При возникновении у нотариуса сомнений в подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, федеральные органы государственной власти, выдающие такие документы, обязаны представить по запросу нотариуса информацию об их действительности в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.
В частности, предусматривается, что нотариусы принимают для совершения нотариальных действий электронные документы, которые могут быть воспроизведены программно-техническими средствами, имеющимися в распоряжении нотариуса.
Текст нотариально оформляемого документа на бумажном носителе (свидетельство, удостоверяемая сделка, протокол и другие), а также удостоверительная надпись, исполнительная надпись должны быть изготовлены с помощью технических средств или написаны от руки и легко читаемыми. Использование карандаша или легко удаляемых с бумажного носителя красителей, а также наличие подчисток или приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений не допускается. В нотариально оформляемом документе на бумажном носителе, состоящем из нескольких листов, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью нотариуса, если законодательством не установлен иной способ обеспечения целостности такого документа.
В тексте нотариально оформляемого документа относящиеся к его содержанию числа и сроки должны быть обозначены хотя бы один раз словами, в отношении юридического лица должны быть указаны его полное наименование, адрес, место нахождения и (при наличии) регистрационный номер, в отношении гражданина - фамилия, имя, и (при наличии) отчество полностью, и (при наличии) место жительства.
Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном порядке при условии, что требуется такое подтверждение.
(Федеральный закон от 30.03.2015 N 67-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей")
С 1 июля 2015 года нотариусы обязаны присоединять электронный образ нотариально оформленного документа при внесении в реестр нотариальных действий ЕИС сведений об удостоверении и отмене завещаний и доверенностей
Допускается присоединение электронных образов иных нотариально удостоверенных сделок.
(Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 129 "Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата")
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)
Вводятся дополнительные ограничения при проведении проверок хозяйствующих субъектов органами государственного и муниципального контроля (надзора)
При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе:
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству РФ;
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством РФ порядке.
(Федеральный закон от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
КЛАССИФИКАТОРЫ
Вводится в действие новый Общероссийский классификатор занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08)
Новый
классификатор вводится взамен Общероссийского классификатора занятий
(ОКЗ) ОК
010-93.
С 1 июля 2015 года вводится новый общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН) ОК 018-2014
Новый классификатор вводится взамен Общероссийского классификатора информации о населении (ОКИН) ОК 018-95.
(Приказ
Росстандарта от 12.12.2014 N 2019-ст)
ОСАГО
Уточняются вступающие в силу с 1 июля 2015 года положения о заключении договора ОСАГО в электронной форме
Место осмотра транспортного средства при заключении договора ОСАГО теперь устанавливается по соглашению сторон. При недостижении такого соглашения или в случае составления договора ОСАГО в виде электронного документа осмотр транспортного средства страховщиком не проводится.
Предусматривается, что договор ОСАГО в виде электронного документа может быть заключен только при его продлении по истечении срока действия путем заключения со страховщиком, с которым был заключен предыдущий договор, договоры на новый срок, в том числе с расширением круга лиц, допущенных владельцем к управлению транспортным средством. Данное положение действует по 30 сентября 2015 года включительно.
Кроме того, установлено, что договор ОСАГО не может быть заключен в виде электронного документа, если представленные страхователем сведения отсутствуют в автоматизированной информационной системе обязательного страхования.
(Указание Банка России от 24.05.2015 N 3649-У)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ
Урегулированы отношения, связанные с созданием, развитием и поддержанием в рабочем состоянии государственных геодезических сетей и геодезических сетей специального назначения, являющихся геодезической основой государственного кадастра недвижимости
Предусматривается, что внесенные в кадастр сведения о геодезической основе кадастра должны воспроизводиться на кадастровых картах.
Также устанавливается, что в текстовых частях межевого плана и технического плана должны указываться необходимые для внесения в кадастр сведения об использованной при их подготовке геодезической основе кадастра, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей.
(Федеральный закон от 06.04.2015 N 79-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона "О геодезии и картографии" и Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости")
ОБРАЗОВАНИЕ
Завершается прием документов и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета по очной и очно-заочной формам обучения на выделенные бюджетные места
(Приказ Минобрнауки России от 28.07.2014 N 839)
ОСАГО
Истекает срок, в течение которого при заключении договора ОСАГО наряду с диагностической картой допускается предъявление талона технического осмотра или талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, выданных до 30 июля 2012 года
(Федеральный закон от 28.07.2012 N 130-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")
СТРАХОВАНИЕ
Истекает срок, в течение которого страховщики должны обеспечить подключение к единой автоматизированной системе, содержащей информацию о договорах страхования
Страховщики, представившие в Банк России после 1 августа 2015 года правила страхования, относящиеся к страхованию средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и (или) к страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, обязаны обеспечить передачу информации в единую автоматизированную систему в течение 30 календарных дней со дня представления в Банк России указанных правил страхования.
(Указание Банка России от 10.04.2015 N 3620-У)
ПДД
Эвакуация транспортных средств в Москве и Санкт-Петербурге теперь возможна только в случае нарушения "правил парковки" в зоне действия соответствующих знаков вместе со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства
(Федеральный закон от 08.06.2015 N 143-ФЗ)
ОБРАЗОВАНИЕ
Вводятся новая форма диплома о среднем профессиональном образовании, а также единая форма диплома о среднем профессиональном образовании с отличием.
(Приказ Минобрнауки России от 09.04.2015 N 380)
ОБРАБОТКА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
При работе с персональными данными граждан РФ оператор персональных данных обязан использовать только базы данных, расположенные на территории РФ, а также указывать сведения о месте расположения таких данных
При сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, извлечение персональных данных граждан РФ с использованием баз данных, находящихся на территории РФ.
Исключение составляют случаи, когда обработка персональных данных необходима, например, для достижения предусмотренных международным договором РФ или законом целей, а также некоторых других. Обеспечить нахождение на территории РФ баз данных должны обладатели информации, операторы информационной системы.
Сведения о месте нахождения таких баз данных оператор обязан сообщать в Роскомнадзор в уведомлении об обработке персональных данных.
Лицо, чьи персональные данные размещены с нарушениями, может обратиться в Роскомнадзор с заявлением о принятии мер к ограничению к ним доступа на основании вступившего в законную силу судебного акта.
Для ограничения доступа к информации в сети "Интернет", обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных, предусматривается создание реестра нарушителей прав субъектов персональных данных. После устранения нарушений или вступления в силу судебного решения об отмене ранее принятого судебного акта доменное имя, указатель страницы или сетевой адрес исключаются из указанного реестра.
(Федеральный
закон
от 31.12.2014 N 526-ФЗ)
....................
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
С 15 сентября 2015 года подача административного искового заявления облагается госпошлиной
Указанные изменения в НК РФ внесены в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ.
(Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации")
СУДОПРОИЗВОДСТВО
Вводится в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) регулируется порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Таким образом, в порядке, предусмотренном КАС РФ, граждане и организации могут обратиться в суд за защитой своих прав и свобод при возникновении споров с государством и государственными органами.
Не подлежат рассмотрению в порядке, установленном КАС РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде РФ, судах общей юрисдикции.
Положения КАС РФ не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.
Вводится институт ускорения рассмотрения административного дела. Предусматривается, что в случае, если после принятия административного искового заявления к производству суда административное дело длительное время не рассматривается и судебный процесс явно затягивается, председатель суда по своей инициативе или на основании соответствующего заявления заинтересованного лица об ускорении рассмотрения административного дела вправе вынести мотивированное определение об ускорении рассмотрения административного дела.
По ряду административных дел вводится упрощенное (письменное) производство. В частности, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 тыс. руб.
Устанавливается, что при рассмотрении ряда административных дел участие представителя является обязательным. Обязательное представительство вводится для граждан, не имеющих высшего юридического образования, и только по административным делам, представляющим наибольшую сложность с точки зрения реализации гражданами своих процессуальных прав и обязанностей. К такой категории дел, в частности, относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов.
Также определены особенности рассмотрения отдельных категорий административных дел.
Предусматривается ряд переходных положений:
- дела, находящиеся в производстве Верховного Суда РФ и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15 сентября 2015 года, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ;
- не рассмотренные до 15 сентября 2015 года апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений);
- дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.
В связи с принятием КАС РФ уточняется компетенция военных судов. В частности, определено, что окружные (флотские) военные суды в том числе рассматривают в первой инстанции административные дела, связанные с государственной тайной, а также дела по административным исковым заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным гарнизонным военным судам.
("Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ, Федеральный конституционный закон от 08.03.2015 N 1-ФКЗ, Федеральные законы от 08.03.2015 N 22-ФЗ и N 23-ФЗ)
ОБРАЗОВАНИЕ
Для РФ вступает в силу Конвенция об оплачиваемых учебных отпусках, принятая 24 июня 1974 года в Женеве и вступившая в силу 23 сентября 1976 года
Основной задачей Конвенции является создание условий для предоставления трудящимся учебных отпусков для получения образования и подготовки с тем, чтобы они отвечали нуждам и целям социального, экономического, технического и культурного характера.
(Федеральный закон от 27.05.2014 N 134-ФЗ; Конвенция N 140 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" (Заключена в г. Женеве 24.06.1974))