С 1 января 2017 года в России заработает Единый государственный реестр недвижимости, который объединит в себе все данные о земельных участках, расположенных на них зданиях, строениях и сооружениях, а также о том, кому принадлежат права на то или иное недвижимое имущество. Чтобы система могла работать без сбоев, потребовалось разработать новые правила кадастрового деления территории России и присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости. Эти правила устанавливает новый Приказ Минэкономразвития, который также вступит в силу со следующего года.

Документ устанавливает, что территория Российской Федерации делится на кадастровые округа, каждому из которых присваиваются уникальные учетный номер и наименование. В свою очередь, территория кадастрового округа делится на кадастровые районы, которые тоже имеют свои идентификаторы. Самая мелкая единица деления земель - кадастровый квартал. Его наименование включает номер округа, района и самого квартала, разделенные двоеточием.

Документ устанавливает также правила присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенных на территориях кадастровых кварталов. Номер здания и сооружения будет включать в себя номер кадастрового квартала, в котором расположен такой объект, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи о постройке в Едином государственном реестре недвижимости.

Приказ Минэкономразвития устанавливает порядок присвоения номеров записям о правах на объекты недвижимости. Такой номер состоят из: кадастрового номера объекта недвижимости, номера региона, подразделения Росреестра и года регистрации объекта, а также - номера записи о праве.

Кроме того, документ содержит правила присвоения номеров кадастровым границам. Они касаются государственной границы нашей страны, границ регионов, муниципалитетов, населенных пунктов, водных объектов, а также - объектов культурного наследия, особых зон, охотничьих угодий, лесопарков и так далее.

Кадастровые округа, районы и кварталы России получат свои уникальные номера. С 1 января 2017 года вступает в силу новый порядок кадастрового деления территории России и присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров. Приказ минэкономразвития опубликован в "РГ".

Документ устанавливает единый список требований, которые должны соблюдаться при кадастровом делении. Это необходимо, так как завершается работа по систематизации данных обо всей недвижимости в России и приведению этих данных "к общему знаменателю", чтобы свести их в единый реестр. Поэтому и потребовалось унифицировать правила присвоения кадастровых номеров, чтобы не было разночтений, и в реестр не попали кадастровые записи с одинаковыми номерами.

Интересно, что границы кадастровых округов не всегда совпадают с границами населенных пунктов, муниципальных образований и субъектов РФ. Так, в России 85 регионов, а кадастровых округов - 91. Это происходит в том числе потому, что при изменении границ, скажем, города или муниципалитета кадастровые границы не меняются.

В документе предусмотрено присвоение номеров объектам недвижимости, расположенным на территории нескольких кадастровых кварталов. Например, трубопровод может проходить по территории нескольких кадастровых кварталов и даже районов. Для таких объектов недвижимости предусмотрен отдельный кадастровый округ с наименованием "Общероссийский". Кроме того, в документе прописана процедура присвоения кадастрового номера объекту недвижимости, если привязать его к конкретному земельному участку невозможно, например, границы участка не определены.

Кадастровые номера, номера регистрации, реестровые номера границ объектам недвижимости, одновременно определяют правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам, зданиям, сооружениям, объектам незавершенного строительства, помещениям, единым недвижимым комплексам.

Единые правила должны соблюдаться во время присвоения номеров регистрации записям о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Также идентификационные реестровые номера будут присвоены Государственной границе Российской Федерации, границам между субъектами, муниципальными образованиями. Их получат границы населенных пунктов, береговые линии, границы заповедников и заказников, охотничьих угодий и других объектов.

Процессу присвоения кадастровых номеров не так много лет, напоминает профессор кафедры экономики недвижимости и проблем землепользования ФЭН РАНХиГС Сергей Стерник. "Закон о регистрации прав на недвижимое имущество работает с конца 90-х годов, а кадастр по-серьезному начал работать совсем недавно. Поэтому и возникла необходимость упорядочивания процесса присвоения таких номеров", - считает эксперт.