▼ Вопрос: Чем обусловлена необходимость прохождения процедуры государственной аккредитации образовательной деятельности?
► Ответ:
Наличие свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности является условием для:
Прикрепления лиц для сдачи кандидатских экзаменов (пункт 5 Порядка прикрепления лиц для сдачи кандидатских экзаменов, сдачи кандидатских экзаменов и их перечня, утв. приказом Минобрнауки России от 28 марта 2014 г. N 247);
- Отсрочки от призыва на военную службу (пункт "б" части 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе");
- Участие в открытом публичном конкурсе по распределению контрольных цифр приема (часть 3 статьи 100 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");
- Выдачи дипломов государственного образца (пункт 2 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утв. приказом Минобрнауки России от 13 февраля 2014 г. N 112);
- Участия в конкурсе по отбору получателей стипендии Президента Российской Федерации (Указ Президента РФ от 10 января 2012 г. N 50 "Об утверждении Положения о назначении стипендии Президента Российской Федерации студентам и аспирантам, обучающимся по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования");
- Участия в конкурсе по отбору получателей стипендии Правительства Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1098 "О назначении стипендий Правительства Российской Федерации для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России");
- Выдачи справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования (статья 173.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ, приказ Минобрнауки России от 19 декабря 2013 г. N 1368 "Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования");
- Представления ходатайства о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации");
- Оплаты платных образовательных услуг из средств (части средств) материнского (семейного) капитала (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").
▼ Вопрос: Какие документы необходимо представить в Рособрнадзор для переоформления свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности (при отсутствии сетевой формы реализации образовательных программ, а также реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий)?
► Ответ:
- Заявление (приказ Минобрнауки России от 18 марта 2014 г. N 193 "Об утверждении форм заявлений о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации (временного свидетельства о государственной аккредитации)", Приложение N 3);
- Доверенность на человека, который представляет документы в Рособрнадзор, на право действовать от имени организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- Если Заявление подписано и.о. либо врио, к документам, прилагаемым к Заявлению, необходимо представить копию приказа о назначении;
- Копия платежного документа, подтверждающего оплату госпошлины - 100 тыс. руб. за одну укрупненную группу направлений подготовки/специальностей;
- Сведения о реализации образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации, по формам, утвержденным приказом Минобрнауки России (представляются на бумажном и электронном носителях);
- Копия свидетельства о государственной аккредитации и приложения (нотариально заверять не нужно, заверить печатью учреждения);
- Первые страницы (I. Общие положения) Устава с изменениями к нему, либо нового Устава (нотариально заверять не нужно, заверить печатью учреждения);
- Письмо на бланке учреждения за подписью руководителя: (наименование учреждения) информирует об отсутствии общественной аккредитации в российских, иностранных и международных организациях и (или) профессионально-общественной аккредитации;
- Копия лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, соответствующей степени секретности (при наличии);
- Опись.
▼ Вопрос: Какие документы необходимо представить в Рособрнадзор для прохождения аккредитации образовательной деятельности, если ранее свидетельство о государственной аккредитации не выдавалось (при отсутствии сетевой формы реализации образовательных программ, а также реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий)?
► Ответ:
- Заявление (приказ Минобрнауки России от 18 марта 2014 г. N 193 "Об утверждении форм заявлений о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации (временного свидетельства о государственной аккредитации)", Приложение N 1);
- Доверенность на человека, который представляет документы в Рособрнадзор, на право действовать от имени организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- Если Заявление подписано и.о. либо врио, к документам, прилагаемым к Заявлению, необходимо представить копию приказа о назначении;
- Копия платежного документа, подтверждающего оплату госпошлины - 100 тыс. руб. за одну укрупненную группу направлений подготовки/специальностей;
- Сведения о реализации образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации, по формам, утвержденным приказом Минобрнауки России (представляются на бумажном и электронном носителях);
- Первые страницы (I. Общие положения) Устава с изменениями к нему, либо нового Устава (нотариально заверять не нужно, заверить печатью учреждения);
- Письмо на бланке учреждения за подписью руководителя: (наименование учреждения) информирует об отсутствии общественной аккредитации в российских, иностранных и международных организациях и (или) профессионально-общественной аккредитации;
- Копия лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, соответствующей степени секретности (при наличии);
- Опись.
▼ Вопрос: Свидетельство о государственной аккредитации основных образовательных программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, выданное до 1 сентября 2014 года, переоформляется или учреждению необходимо заново пройти процедуру аккредитации?
► Ответ:
До 1 сентября 2013 года государственная аккредитация образовательных программ подготовки научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования осуществлялась в соответствии с Федеральными государственными требованиями.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ), вступившим в силу 1 сентября 2013 г., подготовка кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре и программам ординатуры отнесены к уровню высшего образования, а аспиранты и ординаторы - к категории "обучающиеся", согласно статьям 10 и 33 Закона N 273-ФЗ, соответственно.
Согласно части 9 статьи 108 Закона N 273-ФЗ ранее выданные лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации переоформляются до 1 января 2016 года.
В 2014 году набор в аспирантуру был осуществлен по новым направлениям подготовки в соответствии со вступившими в силу федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования (ФГОС ВО). Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности" установлено, что после вступления в силу ФГОС ВО организации, осуществляющие образовательную деятельность, проходят государственную аккредитацию в отношении образовательных программ в установленном порядке.
Соответственно до 1 января 2016 года процедуру аккредитации необходимо пройти заново, оплатив государственную пошлину из расчета 100 000 руб. за каждую укрупненную группу направлений подготовки.
В случае прохождения аккредитации к свидетельству будет выдано приложение, срок действия которого закончится одновременно со свидетельством об аккредитации (т.е. на период действия свидетельства).
▼ Вопрос: Какие документы необходимо направлять в Рособрнадзор для переоформления приложения N 1.1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности в связи с изменением перечня образовательных услуг (изменением наименований образовательных программ в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 сентября 2014 г. N 1192).
► Ответ:
- заявление о переоформлении лицензии (полное и сокращенное наименование учреждения, а также местонахождение должны быть указаны четко в соответствии с Уставом);
- копия лицензии (нотариально заверять не нужно) и (или) оригинал(ы) приложения(ий) к лицензии;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, с 01.01.2015 размер пошлины - 3500 руб. (реквизиты платежного документа на сайте www.obrnadzor.gov.ru в разделе "Документы");
- опись документов.
▼ Вопрос: Какие документы необходимо направлять в Рособрнадзор для переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности в связи с изменением наименования лицензиата и изменением перечня образовательных услуг (изменением наименований образовательных программ в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 сентября 2014 г. N 1192).
► Ответ:
- заявление о переоформлении лицензии (полное и сокращенное наименование учреждения, а также местонахождение должны быть указаны четко в соответствии с Уставом);
- Устав с изменениями к нему, либо действующая редакция Устава с изменениями, либо новый Устав (нотариально заверять не нужно, сшить и за подписью руководителя научного учреждения);
- оригинал лицензии и (или) приложения(ий) к лицензии;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, с 01.01.2015 размер пошлины - 3500 руб. (реквизиты платежного документа на сайте www.obrnadzor.gov.ru в разделе "Документы");
- опись документов.
Обращаем внимание, что, если изменилось наименование учредителя, а название учреждения при этом не изменилось, то в данном случае основание "в связи с изменением наименования лицензиата" для переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности отсутствует.
▼ Вопрос: Если аспиранты, поступившие в 2013 г., учатся по старой программе (ФГТ), не по ФГОС, утвержденным в 2014 г., могут ли продолжить обучение по старой программе? Или им надо обязательно перейти на ФГОС.
► Ответ:
Те, кто обучались по ФГТ (речь идет о приеме в аспирантуру до 1 января 2014 года), продолжают обучаться в соответствии с приказом Минобрнауки России от 27 марта 1998 г. N 814 "Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации" и по окончании обучения защищают диссертацию и получают степень кандидата наук. (При этом внутренним приказом научной организации возможно осуществить перевод обучающегося с ФГТ на ФГОС).
Те, кто обучаются по ФГОС, вступившим в силу в 2014 году, по окончании обучения и успешной защите получают диплом государственного образца.
▼ Вопрос: Переоформление лицензий в связи с вступлением в силу ФГОС следует проводить после завершения процесса реорганизации - формирования ФИЦ - или сначала надо переоформить каждому Институту отдельно?
► Ответ:
Согласно части 7 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон 273-ФЗ) при реорганизации организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме присоединения к ней другой организации, осуществляющей образовательную деятельность, переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий таких организаций. При этом данное переоформление осуществляется после завершения реорганизационных процедур.
Вместе с тем следует обратить внимание на то, что согласно части 9 статьи 108 Закона N 273-ФЗ в целях приведения образовательной деятельности в соответствие с Федеральным законом N 273-ФЗ все имеющиеся у научных учреждений лицензии на осуществление образовательной деятельности (в том числе бессрочные), выданные до 1 сентября 2013 г., должны быть переоформлены до 1 января 2016 г.
Учитывая изложенное, научным учреждениям, участвующим в реорганизации, в случае, если процесс реорганизации не будет завершен до 1 сентября 2016 г., целесообразно в настоящее время начать процесс переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности.
▼ Вопрос: О финансовом обеспечении обучения аспирантов, ординаторов
► Ответ:
Право на осуществление образовательной деятельности по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) и Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".
В соответствии с положениями статьи 100 Федерального закона N 273-ФЗ за счет средств федерального бюджета реализация научными учреждениями образовательных программ высшего образования, в том числе по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры возможна только в соответствии с контрольными цифрами приема на обучение, устанавливаемыми ежегодно на конкурсной основе Министерством образования и науки Российской Федерации организациям, осуществляющим образовательную деятельность.
Таким образом, за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания должно осуществляться обучение аспирантов, ординаторов в пределах утвержденных учреждению контрольных цифр приема.
Обращаем внимание, что с 2015 года подготовка аспирантов, ординаторов подведомственными научными учреждениями выделена в качестве самостоятельной государственной услуги и учреждениям на указанные цели предусмотрены средства в составе субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг "Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, очная форма обучения" и "Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ ординатуры, очная форма обучения".